【摘要】隨著我國法治建設(shè)不斷深化，全面依法治國的理念逐漸成為國家發(fā)展的核心目標(biāo)之一，而高校大學(xué)生的法治素養(yǎng)培養(yǎng)則直接關(guān)系到我國未來法治建設(shè)的質(zhì)量和成效。推動(dòng)高校法治文化建設(shè)，不僅是塑造大學(xué)生法治意識(shí)及價(jià)值觀的絕佳渠道，也是提高大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解和實(shí)踐能力的重要場(chǎng)所。未來，高校要主動(dòng)克服法律教學(xué)內(nèi)容不完善、法制教育方式單一、網(wǎng)絡(luò)普法及治理不到位等挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)法治理論教育教學(xué)，拓寬法治文化實(shí)踐渠道，打造濃厚的校園法治文化建設(shè)氛圍，并積極推動(dòng)校園內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”法律宣傳和治理更上一層樓，并最終實(shí)現(xiàn)全面提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】高校教育|法治文化建設(shè)|法治素養(yǎng)|實(shí)踐教學(xué)|網(wǎng)絡(luò)安全

近年來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義法治文化建設(shè)，把它放在法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要地位來布局和推進(jìn)。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國家的建設(shè)需要培養(yǎng)一批具有社會(huì)主義法治思維的年輕人，他們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、參與法律實(shí)踐，并逐漸養(yǎng)成對(duì)法治的尊崇和敬畏，將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩。然而，從實(shí)際情況來看，當(dāng)前部分高校大學(xué)生依舊存在法律知識(shí)匱乏、法治意識(shí)淡漠、法治思維有待提升等問題。因此，如何在新的時(shí)代背景下有效利用各類載體培育大學(xué)生法治素養(yǎng)，優(yōu)化法制教育內(nèi)容體系和方法，使他們成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，成為當(dāng)前亟待解決的重要課題[1]。

一、高校法治文化建設(shè)及大學(xué)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)的內(nèi)涵

高校法治文化建設(shè)是指在高校內(nèi)營造法治文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)的一系列工作。其主要內(nèi)容主要涵蓋了四個(gè)方向，一是法治教育，即通過開設(shè)法律課程、舉辦法治講座、組織模擬法庭等形式，向?qū)W生傳授法律知識(shí)和法治思維，幫助他們了解國家法律體系和法治原則；二是法律宣傳，即通過舉辦法治宣傳周、制作宣傳資料、開展法治宣傳活動(dòng)等方式，向全校師生宣傳法律法規(guī)，提升他們的法律意識(shí)和法律觀念；三是法治活動(dòng)，即組織法律實(shí)踐活動(dòng)，例如模擬法庭、法律文書寫作大賽等，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)法律素養(yǎng)；四是法治文化建設(shè)，即通過搭建法治文化交流平臺(tái)、舉辦法治文化節(jié)等方式，促進(jìn)學(xué)生對(duì)法治文化的感知和研究，提高法治文化的傳播力和影響力。

大學(xué)生法治素養(yǎng)是指大學(xué)生在法治教育和法治文化熏陶下所形成的具備法律意識(shí)、法律知識(shí)、法律思維和法治行為能力的素養(yǎng)[2]。它一是要求大學(xué)生要具有主動(dòng)遵守法律的意識(shí)，明白法律規(guī)定對(duì)個(gè)人和社會(huì)的重要性，能夠通過法律思維解決問題；二是要求學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)，了解法律體系和法律原則，知曉自身權(quán)益和義務(wù)，在日常生活中能夠正確運(yùn)用法律知識(shí)；三是要求其具備法治思維方式，能夠用法律的角度思考問題，理解法律的基本價(jià)值觀念和原則，具備法律推理能力；四是要求學(xué)生提高法治行為能力，除了要自覺遵紀(jì)守法，尊重他人權(quán)益外，還要積極參與社會(huì)活動(dòng)、公益事業(yè)，并通過法治思維和行為引領(lǐng)他人，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)朝著更加法治化的方向發(fā)展，為構(gòu)建法治社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、高校法治文化建設(shè)對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的影響

（一）塑造大學(xué)生法治意識(shí)及價(jià)值觀

高校作為建設(shè)法治社會(huì)的重要力量，其不僅可以為學(xué)生提供良好的法治學(xué)習(xí)環(huán)境和教育資源，培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念和法律素養(yǎng)，還可以通過具體的實(shí)踐活動(dòng)和案例教學(xué)，幫助大學(xué)生深刻理解法律的重要性和權(quán)威性，增強(qiáng)大學(xué)生的法治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法意識(shí)。比如，高校通過構(gòu)建高質(zhì)量的法治管理體系，有利于引導(dǎo)大學(xué)生自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威，培養(yǎng)大學(xué)生的法治精神和法治品格；通過建立法治教育基地，定期開展法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬庭審等各類法治主題活動(dòng)，在校園內(nèi)設(shè)立法治文化長廊，通過圖片、展板等形式展示各種法治典籍和法律知識(shí)等，可以引導(dǎo)學(xué)生在校園生活中隨時(shí)隨地接觸法律知識(shí)，加強(qiáng)法治知識(shí)儲(chǔ)備，形成正確的法治意識(shí)和法治價(jià)值觀。

（二）提高大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解和實(shí)踐能力

多元化的法律教學(xué)模式、法律實(shí)務(wù)實(shí)踐和法律文化交流活動(dòng)，能夠有效地促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，提高其法律素養(yǎng)和實(shí)踐能力。比如，在日常課堂或講座中，教師可以結(jié)合實(shí)際的法律案例分析，引導(dǎo)深入了解法律知識(shí)在實(shí)際情境中的應(yīng)用，從而增強(qiáng)對(duì)法律的理解。在課堂上展開小組討論，可以拓展學(xué)生的思維空間，讓其在交流討論中學(xué)會(huì)從多個(gè)角度思考和分析法律問題；其次，學(xué)校還可以開設(shè)法律實(shí)務(wù)課程，或組織學(xué)生到法院、律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，使其了解法律知識(shí)在實(shí)際工作中的應(yīng)用，感受法律環(huán)境下案件處理的全貌，培養(yǎng)法律實(shí)踐能力和應(yīng)變能力；另外，學(xué)校組織的各類法律文化交流活動(dòng)，比如邀請(qǐng)法學(xué)專家、學(xué)者和法律從業(yè)人員與學(xué)生交流，學(xué)生便能了解最新的法律理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)法律的整體認(rèn)知。

三、高校法治文化建設(shè)存在的挑戰(zhàn)

（一）教學(xué)內(nèi)容不完善，缺乏系統(tǒng)性

大學(xué)生法治教育教材內(nèi)容的不完善會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法治知識(shí)的理解和應(yīng)用能力受到限制。具體體現(xiàn)在，部分教材中的法治知識(shí)點(diǎn)分布零散，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，學(xué)生難以形成全面、深入的法治知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)法治理論和實(shí)踐應(yīng)用的聯(lián)系和理解能力受到限制；有些教材在闡述理論知識(shí)的同時(shí)缺乏真實(shí)案例解析或者實(shí)際應(yīng)用環(huán)境的模擬，這使得學(xué)生無法將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際情境中；再加上有些高校的法治教育教材更新迭代不及時(shí)，難以跟上法治理論和實(shí)踐的發(fā)展，導(dǎo)致教材內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，無法滿足學(xué)生對(duì)新興法治問題的認(rèn)知和理解需求。上述問題一方面是因?yàn)榻滩木帉憴C(jī)制不夠靈活，教材編寫者可能更多地從理論角度出發(fā)，忽視了實(shí)際應(yīng)用的需求，無法及時(shí)吸納新的法治理論和實(shí)踐成果；另一方面則是由于法律類教材審定、修改、更新等工作會(huì)受到制度、流程等方面的限制，導(dǎo)致教材更新不及時(shí)。

（二）教學(xué)方式單一，缺乏實(shí)踐性

傳統(tǒng)的大學(xué)生法律課堂教學(xué)主要依靠講授、講解等單一的教學(xué)方式，缺乏互動(dòng)和參與性，學(xué)生很難主動(dòng)參與到課堂中，對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握程度有限。同時(shí)，從實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)與課堂教學(xué)過程來看，由于缺乏與其他學(xué)科的融合，教師很難將法治知識(shí)與其他領(lǐng)域知識(shí)相結(jié)合，給學(xué)生提供多角度、綜合性的法治思考和應(yīng)用能力發(fā)展機(jī)會(huì)。上述這些問題的成因是多方面的，除了受傳統(tǒng)的教育觀念和體制影響之外，還與師資隊(duì)伍的素質(zhì)和能力相關(guān)。這就要求高校改革傳統(tǒng)的法治教育模式，提供跨學(xué)科融合的教學(xué)資源和機(jī)會(huì)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)新教學(xué)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，缺乏引導(dǎo)性

從實(shí)際情況來看，部分高校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)使用中對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治的認(rèn)知和理解相對(duì)較弱，缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和意識(shí)，很容易在網(wǎng)絡(luò)行為中觸碰法律紅線，不自知地進(jìn)行接近違法的行為，“網(wǎng)絡(luò)個(gè)人主義”行為肆虐。這一方面是因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，個(gè)人意見的表達(dá)往往容易成為“意見領(lǐng)袖”，而自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則容易鼓勵(lì)一些不良行為，如網(wǎng)絡(luò)語言暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、虛假信息傳播等，從而對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生不良影響；另一方面則與高校的公民道德教育和網(wǎng)絡(luò)倫理教育不足有關(guān)，學(xué)校沒有很好地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范意識(shí)，造成負(fù)面后果。

四、優(yōu)化高校法治文化建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的策略

（一）加強(qiáng)法治理論教育教學(xué)

對(duì)于大部分高校來說，思想政治理論課是其開展法治教育的主渠道，所以，應(yīng)將社會(huì)主義法治精神細(xì)化并融入思政課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫和教學(xué)評(píng)價(jià)之中，通過課程的系統(tǒng)引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法治的理解與認(rèn)同，培養(yǎng)法治意識(shí)和法治精神；同時(shí)，法治教育還應(yīng)與專業(yè)教育充分結(jié)合起來，比如，在專業(yè)課程的內(nèi)容體系安排上，可以將具體的法律知識(shí)和案例引入教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生通過實(shí)際案例的分析和討論，了解法律在專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維和分析能力[3]；再者，高校應(yīng)充分利用法學(xué)學(xué)科資源，開設(shè)法律選修課和專題講座，提高法治教育的專業(yè)水平。這些選修課和專題講座可以由法學(xué)院教師或相關(guān)專業(yè)人士授課，涵蓋法律理論、實(shí)務(wù)與法律文化等多個(gè)領(lǐng)域。通過深入的法學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠更全面地了解法律制度以及法律對(duì)社會(huì)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生的法治素養(yǎng)和專業(yè)能力。

（二）拓展法治文化實(shí)踐渠道

法治文化實(shí)踐是促進(jìn)學(xué)生法治意識(shí)普及和深化的重要方式，因此，高校需要不斷挖掘法治文化建設(shè)形式，拓寬實(shí)踐渠道，做好法治引導(dǎo)和支持。比如，學(xué)?？梢栽O(shè)置學(xué)生代表，讓其參與學(xué)校管理制度的討論、制定和改進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和參與能力；可以開設(shè)相關(guān)課程或工作坊，向?qū)W生介紹相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，并鼓勵(lì)他們主動(dòng)提出建設(shè)性意見和建議；可以組織學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度建設(shè)等法治實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生親身參與并深入體驗(yàn)法治運(yùn)行過程。例如，組織學(xué)生參與學(xué)校紀(jì)律處分委員會(huì)、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)管理等工作，讓他們了解紀(jì)律和規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和應(yīng)用過程。通過這些實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生能夠深刻理解法治的實(shí)際運(yùn)作，提高自身規(guī)范行為的能力。

（三）優(yōu)化校園法治文化建設(shè)氛圍

優(yōu)化高校法治文化建設(shè)氛圍對(duì)于實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、推進(jìn)立德樹人，以及為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過法治文化建設(shè)，高校能夠更好地承擔(dān)起培育學(xué)生法治意識(shí)的責(zé)任感和使命感，同時(shí)推動(dòng)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和智庫作用，為國家和地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。因此，高校必須將習(xí)近平法治思想作為重要的政治使命，并將其融入立德樹人的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系當(dāng)中。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)依法治國的重要性，旨在建設(shè)一個(gè)公平、公正、公開、法治的社會(huì)。高?？梢酝ㄟ^修訂教學(xué)計(jì)劃，增設(shè)相關(guān)課程，將習(xí)近平法治思想滲透到教育內(nèi)容中，讓學(xué)生充分感知和學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重要性和實(shí)踐意義；高校還可以組織講座、研討會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)法學(xué)專家、法官、律師等行業(yè)權(quán)威人士分享法治理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法治概念的理解，提升其法治辨別力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。此外，高?？梢苑e極鼓勵(lì)學(xué)生參與模擬法庭、法律援助和法律實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的法律思維和實(shí)踐能力。除了課程設(shè)置和學(xué)術(shù)活動(dòng)，高校還應(yīng)在校園內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀浸潤體系。比如，可以舉辦法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽和法治主題展覽，向?qū)W生普及法律知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)法治的信仰和追求；或者舉辦法治文化節(jié)、學(xué)生法治論壇等活動(dòng)，為學(xué)生提供交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，激發(fā)他們對(duì)法治事業(yè)的熱愛和責(zé)任感[4]。

（四）推動(dòng)校園內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文化建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，校園內(nèi)的信息傳播途徑更加多樣化和便捷化。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，學(xué)?？梢蚤_展線上線下相結(jié)合的法治教育活動(dòng)，設(shè)計(jì)多樣化的法治教育課程和資源，提升法治教育的吸引力和影響力[5]。因此，轉(zhuǎn)變普法工作模式，將普法工作由“計(jì)劃性普法”向“市場(chǎng)性服務(wù)”方向轉(zhuǎn)移，結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能等新媒體新技術(shù)，滿足學(xué)生群體的不同法律知識(shí)需求，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，是未來高校文化法治建設(shè)的重點(diǎn)方向。比如，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析學(xué)生的上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)了解他們的法律知識(shí)需求，從而有針對(duì)性地推出普法項(xiàng)目和教育內(nèi)容，制定“量身定做”的普法方案；可以積極借助短視頻等新媒體平臺(tái)，開展法治宣傳和教育活動(dòng)，滿足學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的多樣化需求。通過短視頻普法、互動(dòng)H5小游戲等形式，將法律知識(shí)生動(dòng)有趣地傳播給學(xué)生，激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律的興趣；可以通過建立專門的法律咨詢平臺(tái)或團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生提供法律咨詢和糾紛解決服務(wù)，幫助他們更好地了解和維護(hù)自身權(quán)益；還可以建立網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和相關(guān)的制度，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全部門等相關(guān)部門的合作，建立信息共享和溝通機(jī)制，對(duì)校園內(nèi)網(wǎng)上言論進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、虛假信息傳播等不良網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控和管理，及時(shí)制止和懲治違法行為，保障校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康和安全，遏制不良網(wǎng)絡(luò)行為的蔓延。

五、結(jié)語

綜上所述，高校的法治文化建設(shè)不僅有利于促進(jìn)大學(xué)生法律意識(shí)形態(tài)的積極轉(zhuǎn)變，也可以監(jiān)督其在日常生活和學(xué)習(xí)中履行法治行為規(guī)范，主動(dòng)提高個(gè)人法治素養(yǎng)。當(dāng)然，不可忽視的是，當(dāng)前很多高校的法治教育資源仍有不足，法治教育理念的貫徹落實(shí)還不夠深入。未來，必須更加注重多元化的法治教育形式和內(nèi)容，加強(qiáng)師生交流，提升法治教育的實(shí)效性和趣味性，以促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的全面提升。中國軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡介：李欣一，常州大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院思政助教，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>