摘 要：國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是空間溢出效應(yīng)的重要載體，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。文章采用1995—2019年中國(guó)169個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和286個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，利用空間杜賓模型和雙重差分法研究了高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，驗(yàn)證了高新區(qū)空間溢出效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與路徑。實(shí)證研究表明：第一，高新區(qū)的設(shè)立顯著提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展水平，這一結(jié)論在進(jìn)行多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后仍然成立；第二，高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用在城市人口規(guī)模劃分下呈現(xiàn)差異化的結(jié)果，相較于大城市而言，特大和中小城市高新區(qū)的建設(shè)更好地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而從城市區(qū)域劃分來(lái)看則差異相對(duì)較??；第三，規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)是高新區(qū)空間溢出效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制與路徑。研究表明，高新區(qū)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵平臺(tái)，并通過(guò)空間溢出效應(yīng)提升了所在區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我國(guó)制定高新產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供了參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)家高新區(qū)；空間溢出效應(yīng)；高質(zhì)量發(fā)展；空間杜賓模型

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)峣，湖南師范大學(xué)大國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授，博士生導(dǎo)師（長(zhǎng)沙 410081）；謝北辰，湖南師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士研究生（長(zhǎng)沙 410081）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)式創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢(shì)、模式演進(jìn)及體制機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”（22ZD052）

DOI編碼： 10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2025.01.005

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持著令人矚目的增長(zhǎng)速度，其總量已躍居世界第二。然而，發(fā)展中大國(guó)的特征決定了在當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以依賴勞動(dòng)要素的中低端產(chǎn)業(yè)為主，隨著投資效益邊際遞減效應(yīng)的顯現(xiàn)與人口紅利的逐漸消失，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將逐年放緩，長(zhǎng)期以來(lái)的粗放型增長(zhǎng)模式正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)只取決于要素投入的增加或要素生產(chǎn)率的提高，而單純依靠要素投入擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從長(zhǎng)期來(lái)看是不可持續(xù)的。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，依靠科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)不僅需要注重勞動(dòng)力和資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的投入，更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義。隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高新區(qū)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著日益重要的技術(shù)引領(lǐng)作用。

國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）在20世紀(jì)日趨激烈的全球化科技競(jìng)爭(zhēng)中悄然興起，是一種試圖通過(guò)政府資源優(yōu)化高新技術(shù)發(fā)展環(huán)境，促使各類(lèi)生產(chǎn)要素向一定區(qū)域內(nèi)匯集，進(jìn)而最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展方式。我國(guó)自1988年建立第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來(lái)，憑借獨(dú)特的環(huán)境與政策優(yōu)勢(shì)，吸引了大批高新技術(shù)企業(yè)的入駐，為高新區(qū)效應(yīng)的發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量，不僅可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，亦能依靠技術(shù)進(jìn)步支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)；①另一方面，高新區(qū)所帶來(lái)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)有助于高新產(chǎn)業(yè)確立在區(qū)域內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先地位，而由于規(guī)模收益遞增和正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在，進(jìn)一步產(chǎn)生的自我強(qiáng)化機(jī)制將使得集群區(qū)域成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與創(chuàng)新中心，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。②高新區(qū)的設(shè)立不僅能提升區(qū)域的生產(chǎn)效率，還能推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資源配置優(yōu)化，促使經(jīng)濟(jì)從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型、創(chuàng)新型和可持續(xù)型發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量。

2017年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要性，反映了在面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的迫切需求。高質(zhì)量發(fā)展涵蓋了創(chuàng)新、共享、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放五大發(fā)展理念，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從創(chuàng)新發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)家高新區(qū)通過(guò)集聚高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才，顯著推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此過(guò)程中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)政策的實(shí)施，顯著提升了企業(yè)研發(fā)投入，進(jìn)而提高了全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。在共享發(fā)展的層面，高新區(qū)通過(guò)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大了創(chuàng)新成果的普及性，減少了社會(huì)不平等。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持與就業(yè)促進(jìn)政策，高新區(qū)為中小企業(yè)和個(gè)人提供了廣泛的發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)新活力，提升了整體社會(huì)福利水平。從協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，國(guó)家高新區(qū)通過(guò)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策，推動(dòng)了跨區(qū)域的資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著提升了區(qū)域生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和區(qū)域間合作進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小了地區(qū)差距，增強(qiáng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)。在綠色發(fā)展方面，高新區(qū)高度重視綠色技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過(guò)綠色金融政策、碳排放交易等措施推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。高新區(qū)的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的平衡，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，從開(kāi)放發(fā)展的角度，高新區(qū)通過(guò)國(guó)際化戰(zhàn)略推動(dòng)全球技術(shù)、資本和人才的流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。外商投資政策和國(guó)際科技合作通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)，增強(qiáng)了區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高新區(qū)深度融入全球價(jià)值鏈，提升其國(guó)際影響力。綜上所述，國(guó)家高新區(qū)通過(guò)踐行創(chuàng)新、共享、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放的五大發(fā)展理念，成功推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色轉(zhuǎn)型與國(guó)際化發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，不僅促進(jìn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和完善我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，如何充分發(fā)揮我國(guó)高新區(qū)的技術(shù)引領(lǐng)作用，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，成為了值得探究的重要課題。因此，本文試圖從高新區(qū)的視角闡釋空間溢出效應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，論證空間溢出效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論傳導(dǎo)機(jī)制和邏輯框架，因而具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文的邊際貢獻(xiàn)主要包括：（1）現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究視角大多集中于高新區(qū)園區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r或高新區(qū)對(duì)地區(qū)GDP增長(zhǎng)的影響，未能詳細(xì)考察我國(guó)以高新區(qū)為代表的政府引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合影響。本文基于286個(gè)地級(jí)市與169個(gè)高新區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合度量指標(biāo)體系，運(yùn)用雙重差分和空間計(jì)量等實(shí)證分析方法，較深入地探究了空間溢出效應(yīng)視角下高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的影響關(guān)系。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為本文的研究重點(diǎn)，已有研究對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度指標(biāo)主要集中于使用GDP、財(cái)政收入和全要素生產(chǎn)率等方面，雖然使用的指標(biāo)不少，但對(duì)于測(cè)度經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展而言略顯單一，具有一定的局限性，通常無(wú)法綜合考量區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r?；诖?，本文從五大發(fā)展理念出發(fā)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拆分為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展等不同維度進(jìn)行測(cè)度，提供了一個(gè)多維度的評(píng)估框架，使得實(shí)證分析能夠全面考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，有助于更準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)和潛在問(wèn)題，詳細(xì)考察了高新區(qū)對(duì)不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在影響，試圖探索出創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略下發(fā)展中大國(guó)高新區(qū)發(fā)展的路徑選擇，并從高質(zhì)量發(fā)展的角度為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出有效的政策建議。（3）從空間溢出效應(yīng)的視角探討了高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與路徑，進(jìn)一步證實(shí)了規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)是高新區(qū)空間溢出效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式和內(nèi)在機(jī)制。本文對(duì)探尋具有中國(guó)特色的高新區(qū)發(fā)展模式，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。本文余下部分安排如下：第一部分是文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)；第二部分為數(shù)據(jù)選擇和指標(biāo)設(shè)計(jì)；第三部分為實(shí)證分析；第四部分為結(jié)論與政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

面對(duì)日益復(fù)雜的外部國(guó)際環(huán)境與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，高新區(qū)成為了影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和載體。①高新區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也承擔(dān)著“改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)”的戰(zhàn)略定位，高新區(qū)一方面不僅要解決當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中面臨的一些面上問(wèn)題，另一方面還需要為國(guó)內(nèi)不同區(qū)域面臨的特殊問(wèn)題探索改革方案，從而為全國(guó)改革提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。②我國(guó)高新區(qū)在過(guò)去幾十年中取得了顯著的發(fā)展成果，不僅在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)加強(qiáng)國(guó)際合作、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。③高新區(qū)通過(guò)引入和培育高科技產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，迅速成長(zhǎng)為構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。未來(lái)，隨著科技的不斷進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，高新區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用將愈發(fā)顯著。

通過(guò)對(duì)過(guò)去文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從產(chǎn)業(yè)集聚④、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)⑤、資源配置⑥和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)⑦等方面對(duì)高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究，但關(guān)于高新區(qū)如何通過(guò)空間溢出效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制與路徑研究相對(duì)較少，尚未從理論機(jī)制和路徑分析的層面深入探究高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。Alder的研究發(fā)現(xiàn)，以高新區(qū)為代表的區(qū)位導(dǎo)向型政策對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的推動(dòng)作用，①但這一推動(dòng)作用隨城市等級(jí)由低到高呈現(xiàn)出邊際遞減的趨勢(shì)。②Zheng通過(guò)對(duì)中國(guó)主要的城市及高新區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)的空間溢出效應(yīng)隨著其人力資本水平、FDI比重以及與周邊在位企業(yè)協(xié)同性的提高而變大。③當(dāng)開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)行業(yè)與當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)相符時(shí)，其對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用要更顯著，④且高新區(qū)對(duì)生產(chǎn)率的提升作用往往要顯著高于其他類(lèi)型的政策區(qū)域。⑤同時(shí)，高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)外溢作用不僅限于其所在區(qū)域，還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、交通網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)合作等渠道擴(kuò)散至鄰近城市。⑥基于以上分析，本文提出備檢假設(shè)一：高新區(qū)的設(shè)立不僅能夠促進(jìn)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也會(huì)通過(guò)空間溢出效應(yīng)推動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域異質(zhì)性是高新區(qū)對(duì)不同城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響差異的關(guān)鍵，不同區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件對(duì)高新區(qū)的創(chuàng)新溢出效應(yīng)有著不同的吸收能力。⑦發(fā)達(dá)地區(qū)通常具備更成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)吸收能力，能更充分地從高新區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)中獲益。而隨著整體改革的不斷深入，高新區(qū)相對(duì)于其他區(qū)域所具備的先行政策優(yōu)勢(shì)在時(shí)間上也不斷下降，⑧進(jìn)而導(dǎo)致高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)會(huì)隨著高新區(qū)設(shè)立時(shí)間的增加表現(xiàn)出較強(qiáng)異質(zhì)性。因此，同一項(xiàng)區(qū)位導(dǎo)向性政策的實(shí)際效果在不同時(shí)點(diǎn)也會(huì)存在較大差異，⑨相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和吸收能力有限，未能充分利用高新區(qū)的創(chuàng)新外溢效應(yīng)，這種異質(zhì)性進(jìn)一步加劇了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距?；诖?，本文提出備檢假設(shè)二：高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用在不同的地理區(qū)域和城市之間存在異質(zhì)性。

國(guó)家高新區(qū)作為一項(xiàng)針對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┑膮^(qū)位導(dǎo)向性政策，⑩其對(duì)周邊區(qū)域的溢出效應(yīng)往往是復(fù)雜的。首先，空間溢出效應(yīng)通過(guò)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的外部性。高新區(qū)內(nèi)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅降低了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的平均生產(chǎn)成本，還通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力市場(chǎng)、供應(yīng)鏈和知識(shí)溢出效應(yīng)，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)效率。11隨著區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深化，周邊區(qū)域也能通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和市場(chǎng)需求的增加，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的紅利，從而推動(dòng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與升級(jí)。其次，空間溢出效應(yīng)增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)引入外部競(jìng)爭(zhēng)者和新市場(chǎng)參與者，打破區(qū)域內(nèi)原有的市場(chǎng)壟斷或寡頭壟斷格局，優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)促使企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理優(yōu)化和創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)提高生產(chǎn)率，以應(yīng)對(duì)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。①這種動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)不僅提升了區(qū)域內(nèi)資源配置的效率，還通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加速了低效率企業(yè)的退出和高效率企業(yè)的擴(kuò)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和持續(xù)增長(zhǎng)。②最后，空間溢出效應(yīng)通過(guò)知識(shí)溢出和技術(shù)擴(kuò)散推動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)的增強(qiáng)。高新區(qū)等創(chuàng)新高地通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利許可和研發(fā)合作，將創(chuàng)新成果擴(kuò)散至周邊區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新。知識(shí)的溢出效應(yīng)不僅體現(xiàn)在直接的技術(shù)應(yīng)用上，還通過(guò)人才流動(dòng)和創(chuàng)新文化的傳播，提升了區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新氛圍。最終，創(chuàng)新效應(yīng)驅(qū)動(dòng)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量提升，形成了以創(chuàng)新為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。③基于上述分析，本文進(jìn)一步提出備檢假設(shè)三：規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)是空間溢出效應(yīng)的重要組成部分，也是高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

二、數(shù)據(jù)選擇與指標(biāo)設(shè)計(jì)

本文實(shí)證部分使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于1995—2019年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)》數(shù)據(jù)以及各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)樣本覆蓋全國(guó)30個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）、286個(gè)地級(jí)市、169個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。上述數(shù)據(jù)庫(kù)樣本選取合理、涵蓋范圍廣，保證了樣本的隨機(jī)性和代表性，包含了高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等大量信息，且相關(guān)數(shù)據(jù)有助于本文主要變量的測(cè)度?；谝陨现T多優(yōu)點(diǎn)以及本文所要研究的問(wèn)題，最終選擇以上數(shù)據(jù)庫(kù)用于實(shí)證分析。

數(shù)據(jù)處理方面，本文將所用多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)按年份進(jìn)行匹配，得到實(shí)證所需的相關(guān)面板數(shù)據(jù)。雖然我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)最早設(shè)立于1988年，但由于1995年之前的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)存在大量缺失值，無(wú)法滿足本文實(shí)證分析的需要；又因?yàn)?995年之前所設(shè)立的高新區(qū)大多集中于省會(huì)和特大型城市當(dāng)中，其高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可能受政府政策、資源稟賦和虹吸效應(yīng)等因素影響較大，為減少相關(guān)因素的影響，本文選定了1995—2019年的相關(guān)城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用以考察高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。與此同時(shí)，由于《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》記錄的我國(guó)高新區(qū)數(shù)據(jù)最早源自于1995年，因此本文選取了1995—2019年相關(guān)數(shù)據(jù)用以考察高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。對(duì)于數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的部分極端值和缺失值，參照以往文獻(xiàn)的處理辦法，對(duì)極端值進(jìn)行了剔除，并用插值法對(duì)缺失值進(jìn)行了填補(bǔ)，最終選定了286個(gè)地級(jí)及以上城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過(guò)基期運(yùn)用GDP平減指數(shù)進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整。此外，為了考察回歸結(jié)果的異質(zhì)性，本文還將樣本進(jìn)一步按照東中西區(qū)域和城市規(guī)模進(jìn)行劃分?？紤]到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展會(huì)受到多重因素的影響作用，因而在解釋變量中加入了其他重要的控制變量。

1. 被解釋變量

為推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，黨中央在2015年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)上首次提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享為核心的五大發(fā)展理念，概述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。

為了較為準(zhǔn)確地測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，本文以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，分別從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五個(gè)維度對(duì)其進(jìn)行了測(cè)算，總指標(biāo)則由分項(xiàng)指標(biāo)綜合構(gòu)成。其中創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)由發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量指數(shù)、創(chuàng)新總指數(shù)和GDP增速表示。前兩項(xiàng)指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)（IRIEC），其中專利授權(quán)指數(shù)和創(chuàng)新總指數(shù)充分反映了各地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新水平，GDP增速則是體現(xiàn)了各地級(jí)市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)出成果。共享發(fā)展指標(biāo)由城鄉(xiāng)消費(fèi)差距和人均GDP構(gòu)成，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距反映了城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的共享程度，人均GDP反映了各地區(qū)的發(fā)展水平，體現(xiàn)了發(fā)展與共享有機(jī)統(tǒng)一的原則。協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)由城鎮(zhèn)化率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成，城鎮(zhèn)化率反映了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下要素供給結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)反映了與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的發(fā)展模式。綠色發(fā)展由碳排放量、工業(yè)廢水排放總量和工業(yè)二氧化硫排放量衡量，“雙碳目標(biāo)”是我國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，只有規(guī)范工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，才能有助于生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，二氧化硫也是大氣的主要污染物之一。開(kāi)放發(fā)展指標(biāo)分為對(duì)外開(kāi)放程度和外商投資水平兩個(gè)主要方面，開(kāi)放發(fā)展政策通常有利于吸引外部投資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)生產(chǎn)能力；同時(shí)開(kāi)放能夠鼓勵(lì)國(guó)際間的合作與交流，有助于吸引國(guó)際人才，提高企業(yè)技術(shù)交流和創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示，由于各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，因此無(wú)法直接進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。本文采用熵權(quán)法計(jì)算各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，首先進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后計(jì)算出信息熵和各指標(biāo)權(quán)重，最后算出綜合得分。具體過(guò)程如下：

通過(guò)上述方法計(jì)算可得我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合測(cè)度指標(biāo)及各分項(xiàng)指標(biāo)系數(shù)，具體指標(biāo)說(shuō)明如表2所示：

從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)286個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r差異巨大。由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊，各地區(qū)資源稟賦、人文傳統(tǒng)和政策支持等因素的差異，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡。從創(chuàng)新發(fā)展的角度來(lái)看，區(qū)域間的創(chuàng)新能力與GDP增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出差異性，部分地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展能力甚至趨近于0，這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展形成了巨大的障礙。在共享發(fā)展方面，居民的人均GDP差距較大，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)差距出現(xiàn)了巨大差異。就協(xié)調(diào)發(fā)展而言，部分城市的城鎮(zhèn)化率仍然較低，存在較大的進(jìn)步空間，且第三產(chǎn)業(yè)占比不高，仍以傳統(tǒng)的以資源要素投入為主的第一、二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。而在綠色發(fā)展方面可以看出，部分城市的污染排放較為嚴(yán)重，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展造成了明顯的負(fù)向作用。

各分項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方法類(lèi)同，指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示，各維度指標(biāo)與高質(zhì)量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本一致，這表明高新區(qū)對(duì)各維度指標(biāo)的影響方向保持一致，其中高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的平均值大致為五項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)的均值。

2. 核心解釋變量

本文核心解釋變量為國(guó)家高新區(qū)，本文設(shè)立了關(guān)于高新區(qū)的虛擬變量，在地方設(shè)立高新區(qū)之后Treat為1，高新區(qū)設(shè)立之前Treat為0。本文根據(jù)國(guó)家科技部網(wǎng)站公布的國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)名單，對(duì)各地級(jí)市進(jìn)行賦值。如果某一城市在當(dāng)年開(kāi)始設(shè)立或者已經(jīng)設(shè)立了國(guó)家級(jí)高新區(qū)，則賦值為1，否則賦值為0。另外，為了能夠深入分析高新區(qū)對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，檢驗(yàn)高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的異質(zhì)性，本文將地級(jí)市按人口規(guī)模劃分為特大城市、大城市和中小城市三個(gè)類(lèi)別，并將城市分為東部、中部和西部三大區(qū)域進(jìn)行對(duì)比分析，意在探討高新區(qū)對(duì)不同人口規(guī)模和不同區(qū)位城市的差異化影響。地區(qū)按照地級(jí)市所在省份劃分為東中西三大地區(qū)，同時(shí)按國(guó)務(wù)院2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市規(guī)模進(jìn)行劃分，其中，城區(qū)人口在500萬(wàn)以上的定義為特大城市，300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的定義為大型城市，300萬(wàn)以下的定義為中小城市。

為了考察高新區(qū)的空間溢出效應(yīng)通過(guò)何種途徑影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，本文進(jìn)行了中介效應(yīng)檢驗(yàn)，參考已有文獻(xiàn)，分別從規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)的角度進(jìn)行分析。（1）規(guī)模效應(yīng)采用人均產(chǎn)值衡量，主要原因在于人均產(chǎn)值是總產(chǎn)值與總勞動(dòng)人口的比值，代表了每個(gè)勞動(dòng)者的平均產(chǎn)出，能夠反映出生產(chǎn)效率的變化，而生產(chǎn)效率通常與規(guī)模效應(yīng)密切相關(guān)。隨著高新區(qū)的發(fā)展，當(dāng)高新區(qū)中的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，可能會(huì)因?yàn)楦行У馁Y源配置、更高的技術(shù)水平和更好的基礎(chǔ)設(shè)施而使得區(qū)域內(nèi)單位勞動(dòng)力的產(chǎn)出增加。因此，人均產(chǎn)值的上升可以表明存在正的規(guī)模效應(yīng)。（2）競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)采用市場(chǎng)集中度衡量，因?yàn)槭袌?chǎng)集中度直接反映了市場(chǎng)中企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度。較高的市場(chǎng)集中度通常意味著少數(shù)企業(yè)占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)較為有限，可能導(dǎo)致壟斷或寡頭壟斷現(xiàn)象；而較低的市場(chǎng)集中度則表明市場(chǎng)份額更加分散，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，有助于推動(dòng)創(chuàng)新和效率提升。因此，通過(guò)市場(chǎng)集中度的分析，可以有效評(píng)估高新區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)狀況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（3）創(chuàng)新效應(yīng)采用研發(fā)投入強(qiáng)度，即RD研發(fā)支出與科研人員數(shù)量之比衡量。因?yàn)檫@一指標(biāo)直接反映了創(chuàng)新資源的投入效率。研發(fā)投入強(qiáng)度越高表明每位科研人員所獲得的資金支持更多，能夠進(jìn)行更深入和更高質(zhì)量的研究，推動(dòng)技術(shù)突破和產(chǎn)品創(chuàng)新。通過(guò)這一比值，可以評(píng)估創(chuàng)新資源的配置效率，進(jìn)而衡量創(chuàng)新活動(dòng)的活躍度和潛在的創(chuàng)新成果產(chǎn)出。

3. 其他控制變量

為了控制其他因素的影響，本文還選取了一系列控制變量。一個(gè)地區(qū)的GDP總量直接影響著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此本文取區(qū)域GDP的對(duì)數(shù)來(lái)衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，我國(guó)政府在其中扮演著非常重要的角色，因此，參照以往文獻(xiàn)的做法，本文采用地區(qū)財(cái)政支出占GDP比重來(lái)衡量政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的干預(yù)程度。外商直接投資對(duì)我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程有著重要的促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)同時(shí)，外商直接投資也是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑，因此本文用外商直接投資占GDP比重來(lái)衡量地區(qū)的外商投資水平。區(qū)域人力資本的增長(zhǎng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文用大專及以上學(xué)歷在校生占總?cè)藬?shù)比重來(lái)表示地區(qū)的人力資本水平。此外，金融發(fā)展水平的進(jìn)步可以有效提高企業(yè)的融資效率，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，本文用金融機(jī)構(gòu)存貸款總額占GDP比重表示。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的飛速推進(jìn)，而各地的城市化進(jìn)程都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了重要影響，因此本文采用非農(nóng)人口代理。干春暉等研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，①因此本文使用第二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)比重來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況?？刂谱兞康拿枋鲂越y(tǒng)計(jì)如下表所示：

三、實(shí)證分析

1. 高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證分析

國(guó)家高新區(qū)是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起到了關(guān)鍵作用。一方面，國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展支持了較快速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，國(guó)家高新區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)方面起到了引領(lǐng)作用，并逐漸成為構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系的核心力量，迅速成長(zhǎng)為促進(jìn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵樞紐和驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。

表5報(bào)告了高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的估計(jì)結(jié)果，其中列（1）為不加入控制變量，并控制時(shí)間和省份固定效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果，政策虛擬變量的估計(jì)系數(shù)為0.27，在1%水平上顯著為正，表明相比于未成立高新區(qū)的地區(qū)，高新區(qū)成立后對(duì)本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用。然而估計(jì)系數(shù)可能因?yàn)檫z漏主要控制變量而被高估，因此列（2）加入了控制變量，估計(jì)系數(shù)變?yōu)?.040，的確說(shuō)明存在估計(jì)系數(shù)內(nèi)生性偏差。列（3）和列（4）使用了年份個(gè)體固定效應(yīng)，估計(jì)系數(shù)分別為0.030和0.018，且都高度顯著，論證了本文的主要觀點(diǎn)?？刂谱兞糠矫?，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展正相關(guān)，人力資本水平的提升有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本水平越高，發(fā)展質(zhì)量越高。政府通過(guò)更多財(cái)政支出政策能夠促進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，此外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大都能夠驅(qū)動(dòng)地區(qū)發(fā)展質(zhì)量水平提高。

2. 高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)分析

高新區(qū)通過(guò)空間溢出效應(yīng)在多個(gè)層面促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，溢出效應(yīng)不僅局限于高新區(qū)內(nèi)部，還對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了積極影響。本部分采用空間計(jì)量模型分析高新區(qū)的空間溢出效應(yīng)，解釋高新區(qū)設(shè)立對(duì)該城市和鄰近城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。首先進(jìn)行空間診斷，判斷是否采用空間面板模型。檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示：

回歸結(jié)果表明鄰市之間存在空間依賴性，由于在分析經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，一個(gè)區(qū)域的表現(xiàn)往往受到相鄰區(qū)域的影響，空間面板模型能夠有效處理數(shù)據(jù)中的空間依賴性，而混合OLS模型通常假設(shè)觀測(cè)值之間是獨(dú)立的，無(wú)法捕捉這種空間依賴性；同時(shí)，空間面板模型允許不同區(qū)域的參數(shù)有所差異，可以更好地處理數(shù)據(jù)的空間異質(zhì)性問(wèn)題，從而更加貼合現(xiàn)實(shí)世界中區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的差異，因此需要采用空間面板模型而非混合OLS模型，然后需要進(jìn)行LR檢驗(yàn)，分析是采用SDM模型（空間杜賓）還是SAR模型（空間自回歸）或者SEM模型（空間誤差）模型。

其中，Y是因變量區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，X是自變量矩陣，包括高新區(qū)和其他控制變量，W是空間權(quán)重矩陣，表示城市空間相鄰關(guān)系，兩座城市相鄰則記為1，否則為0，ρ是空間自回歸系數(shù)，β和γ是待估計(jì)參數(shù)，ε是誤差項(xiàng)。為了考察高新區(qū)空間溢出效應(yīng)對(duì)本地區(qū)及相鄰城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響，本文分別使用時(shí)間固定、空間固定和雙固定效應(yīng)的空間杜賓模型進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果如下頁(yè)表8所示。

表8分別采用了不同效應(yīng)的SDM模型用以考察高新區(qū)的空間溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。實(shí)證結(jié)果表明：無(wú)論是時(shí)間固定效應(yīng)、空間固定效應(yīng)還是雙固定效應(yīng)，回歸結(jié)果均顯示高新區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成顯著的正相關(guān)關(guān)系。由此可以發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)不僅能夠提升自身所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，亦會(huì)顯著提高周邊鄰近城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

為了分析高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)分項(xiàng)指數(shù)的影響，我們將高新區(qū)變量分別對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展指數(shù)進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如下頁(yè)表9所示。高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)分項(xiàng)指數(shù)都影響顯著，但系數(shù)大小略有差異：高新區(qū)對(duì)綠色發(fā)展指數(shù)的影響最大，為0.027；其次是開(kāi)放發(fā)展指數(shù)、創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，分別為0.021、0.016和0.010；最后是共享發(fā)展指數(shù)為0.009。回歸結(jié)果表明了高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)雖然影響程度各不相同，但均產(chǎn)生了積極的正向影響。

在上述基礎(chǔ)上對(duì)高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)進(jìn)行分析，結(jié)果如下頁(yè)表10所示。高新區(qū)設(shè)立的總效應(yīng)、直接效應(yīng)和間接效應(yīng)分別為0.085、0.067和0.018，且都在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，這表明高新區(qū)存在明顯的空間溢出效應(yīng)，在設(shè)立后不僅對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有著顯著的促進(jìn)作用，通過(guò)空間溢出效應(yīng)同樣也對(duì)周邊城市的高質(zhì)量發(fā)展有著顯著的影響。

3. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了使估計(jì)結(jié)果更穩(wěn)健，本文通過(guò)虛構(gòu)處理組的方法進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)，處理組中設(shè)立高新區(qū)的城市視為新的控制組；在控制組中選取與處理組樣本數(shù)相同的城市作為新的處理組，并且保持新處理組樣本中城市的政策實(shí)施時(shí)間、批次與原處理組一致。即，如果在t年有i個(gè)城市設(shè)立了高新區(qū)，則新控制組中應(yīng)當(dāng)有i個(gè)城市在t年實(shí)施政策，在此基礎(chǔ)上利用新的樣本重新估計(jì)基準(zhǔn)模型，并重復(fù)上述操作1000次，便可以完成1次安慰劑檢驗(yàn)。安慰劑檢驗(yàn)的結(jié)果顯示隨機(jī)化后的DID 項(xiàng)系數(shù)集中分布于0附近，絕大多數(shù) P值大于0.1，并且隨機(jī)系數(shù)基本位于真實(shí)值0.0247左側(cè)，表明雙重隨機(jī)處理后，政策效果在顯著性與作用強(qiáng)度方面均有大幅削弱，間接證實(shí)了文章結(jié)論的穩(wěn)健性。這表明國(guó)家高新區(qū)的政策效應(yīng)表現(xiàn)出了明顯的區(qū)位導(dǎo)向性，設(shè)立高新區(qū)的城市對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)更為顯著。

為了規(guī)避樣本選擇偏差導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題，本文采用傾向得分匹配法—雙重差分模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，比如考察某一地級(jí)市A在成立高新區(qū)后高質(zhì)量發(fā)展的變化，最理想的一種評(píng)估方法就是找出與地級(jí)市A最為接近的另一個(gè)地級(jí)市A’，相同的一段時(shí)間后分別得到結(jié)果變量并將其作差，這個(gè)差值就是政策實(shí)施的平均處理效應(yīng)，本文卡尺設(shè)置為0.05，采用1：3的鄰徑匹配法進(jìn)行估計(jì)。首先要進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)，結(jié)果表明在匹配前所有變量的處理組和對(duì)照組存在系統(tǒng)性偏差，而在匹配后兩組間協(xié)變量的取值不存在系統(tǒng)性偏差，從而通過(guò)了平衡性檢驗(yàn)。此外，為了克服某些不隨時(shí)間變化的不可觀測(cè)因素對(duì)模型的內(nèi)生性影響還采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸；為了糾正樣本選擇偏差導(dǎo)致樣本不具有代表性，本文還采用了Heckman模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。所有穩(wěn)健性估計(jì)結(jié)果如表11所示。

從回歸結(jié)果來(lái)看，雖然不同方法的回歸顯著性存在一定差異，但都呈現(xiàn)出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正相關(guān)性。這表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展確實(shí)是由高新區(qū)政策帶來(lái)的，且通過(guò)空間溢出效應(yīng)對(duì)周?chē)鷧^(qū)域產(chǎn)生了積極影響。因此可以判定，高新區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有促進(jìn)作用，同時(shí)也會(huì)通過(guò)空間溢出效應(yīng)推動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一結(jié)果是穩(wěn)健的，備檢假設(shè)一得到驗(yàn)證。

4. 異質(zhì)性分析

表12反映了高新區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的異質(zhì)性分析?；貧w結(jié)果表明，高新區(qū)對(duì)鄰近城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響無(wú)論在東、中、西哪個(gè)區(qū)域都呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，但顯著性存在部分差別，中部地區(qū)的顯著性高于東、西部地區(qū)。這可能是由于東部地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，早已形成了較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且具備了較高的技術(shù)和資本積累水平。高新區(qū)在東部地區(qū)的作用更多體現(xiàn)在維持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但由于東部地區(qū)已經(jīng)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力，高新區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升的邊際效應(yīng)相對(duì)有限。而中部地區(qū)處于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，高新區(qū)在中部地區(qū)能夠通過(guò)技術(shù)溢出、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，因此高新區(qū)帶來(lái)的空間溢出效應(yīng)對(duì)中部地區(qū)的邊際貢獻(xiàn)更為明顯。同時(shí)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，市場(chǎng)化程度較低，且基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本相對(duì)不足。盡管高新區(qū)也能為西部地區(qū)帶來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境較為滯后，高新區(qū)的作用可能受到一定制約，政策效果相對(duì)不如中部地區(qū)顯著。

從城市人口規(guī)模異質(zhì)性結(jié)果來(lái)看，特大城市和中小城市設(shè)立高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用高度顯著，其中特大城市為0.009，中小城市為0.022，而大城市雖然系數(shù)為正，但不顯著，說(shuō)明大城市設(shè)立高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用相對(duì)有限。導(dǎo)致這一結(jié)果可能是因?yàn)樘卮蟪鞘匈Y源集聚、政策支持強(qiáng)，市場(chǎng)和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越；而中小城市則因資源集中、政策執(zhí)行靈活，能夠迅速形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。相較而言，大城市由于資源、政策支持和市場(chǎng)環(huán)境的中庸性，難以在規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新效應(yīng)上取得顯著突破，因而高新區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用相對(duì)較弱。其他控制變量的結(jié)果基本與全樣本保持一致，驗(yàn)證了回歸結(jié)果的可靠性，由此備檢假設(shè)二得到驗(yàn)證。

5. 高新區(qū)空間溢出效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制分析

高新區(qū)主要通過(guò)空間溢出效應(yīng)來(lái)影響周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而空間溢出效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不是直觀和單一的，主要通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（1）高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的規(guī)模效應(yīng)

高新區(qū)的規(guī)模效應(yīng)是指當(dāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在某一地區(qū)集中發(fā)展并規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí)，產(chǎn)生的一系列正面影響，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、人才、風(fēng)險(xiǎn)和政策支持等多個(gè)方面，這些因素相互作用，共同推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，高新區(qū)的規(guī)模效應(yīng)不僅能在經(jīng)濟(jì)層面帶來(lái)增長(zhǎng)和效益，還促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新、降本增效、政府支持和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多方面的積極影響。

規(guī)模效應(yīng)充當(dāng)中介變量的回歸結(jié)果如下頁(yè)表13所示：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)規(guī)模效應(yīng)的回歸結(jié)果，估計(jì)系數(shù)顯著為正，為0.013；規(guī)模效應(yīng)對(duì)高新區(qū)的回歸，估計(jì)系數(shù)也是顯著為正；最后一列則同時(shí)加入了規(guī)模效應(yīng)和高新區(qū)，回歸結(jié)果均與預(yù)期一致，從而驗(yàn)證了高新區(qū)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一觀點(diǎn)。各模型中的系數(shù)顯著為正，正效應(yīng)只會(huì)隨著控制變量增多略微下降，但不改變影響的方向和顯著性，這表明高新區(qū)確實(shí)能夠通過(guò)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展列在控制了規(guī)模效應(yīng)的前提下，高新區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響仍然顯著，說(shuō)明還存在其他效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)是指當(dāng)高科技企業(yè)和相關(guān)行業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)集中時(shí)，所產(chǎn)生的一系列競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同互動(dòng)現(xiàn)象。在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)面臨著更加直接和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，快速響應(yīng)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性和靈活性。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。這種競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)投入更多資源于新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，加速創(chuàng)新過(guò)程；與此同時(shí)，由于地理上的近鄰效應(yīng)，企業(yè)之間可以更容易地分享研究成果和市場(chǎng)信息，加快了技術(shù)的傳播和應(yīng)用，這進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)不僅體現(xiàn)在企業(yè)間的直接競(jìng)爭(zhēng)，還體現(xiàn)在知識(shí)和技術(shù)的共享、人才流動(dòng)、供應(yīng)鏈優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)層面，共同推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的全面進(jìn)步。綜合來(lái)看，高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境的改善都具有重要作用，使高新區(qū)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。

競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)充當(dāng)中介變量的回歸結(jié)果如表14所示：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展列以競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)為核心解釋變量，估計(jì)系數(shù)顯著為正；競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)高新區(qū)的回歸，估計(jì)系數(shù)也是顯著為正；最后一列則同時(shí)加入了競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和高新區(qū)，回歸結(jié)果均與預(yù)期一致，從而驗(yàn)證了高新區(qū)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一觀點(diǎn)。

（3）高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng)新效應(yīng)

高新區(qū)通常伴隨著更多的研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)和機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)與效率的領(lǐng)先，會(huì)加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)的投入，以保持競(jìng)爭(zhēng)力。高新區(qū)不僅有助于吸引高素質(zhì)人才的加入，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的合作和交流，這種知識(shí)共享促進(jìn)了思想和技術(shù)的傳播，有助于加速創(chuàng)新。高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間通常存在激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了企業(yè)不斷尋求新的技術(shù)突破和創(chuàng)新解決方案，從而吸引更多的研究和開(kāi)發(fā)投資用于推動(dòng)新產(chǎn)品和技術(shù)的開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

創(chuàng)新效應(yīng)充當(dāng)中介變量的回歸結(jié)果如表15所示：列（1）為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新效應(yīng)的回歸結(jié)果，估計(jì)系數(shù)顯著為正，為0.005；列（2）為創(chuàng)新效應(yīng)對(duì)高新區(qū)的回歸，估計(jì)系數(shù)也是顯著為正；列（3）則同時(shí)加入了創(chuàng)新效應(yīng)和高新區(qū)，回歸結(jié)果均與預(yù)期一致，從而驗(yàn)證了高新區(qū)通過(guò)創(chuàng)新效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一觀點(diǎn)。

通過(guò)實(shí)證分析的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)在高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中都起到了關(guān)鍵的中介作用，成為了高新區(qū)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，由此，備檢假設(shè)三得到驗(yàn)證。

四、結(jié)論與政策建議

本文基于知識(shí)溢出、創(chuàng)新集群和技術(shù)擴(kuò)散等理論，構(gòu)建了空間溢出效應(yīng)視角下高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制，將空間溢出效應(yīng)的影響分解為了規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)三個(gè)方面分別進(jìn)行考察，驗(yàn)證了三者是高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?？紤]到高新區(qū)、空間溢出效應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的邏輯關(guān)系和影響機(jī)制，在基于文獻(xiàn)綜述和理論背景的基礎(chǔ)上提出模型設(shè)定，并在完成數(shù)據(jù)處理和指標(biāo)測(cè)算后展開(kāi)實(shí)證分析。文章采用1995—2019年的286個(gè)地級(jí)市為樣本，以先后獲批高新區(qū)的城市為實(shí)驗(yàn)組，運(yùn)用準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的多時(shí)段雙重差分法和空間杜賓模型評(píng)估了高新區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，主要結(jié)論如下。

第一，高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著顯著的促進(jìn)作用。高新區(qū)設(shè)立后，其所在城市的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，且這種影響不僅僅局限于高新區(qū)所在城市，同時(shí)也提升了相鄰城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。第二，高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響由于所處區(qū)域和城市人口規(guī)模的不同而存在較為明顯的異質(zhì)性。相較于大城市而言，特大和中小城市高新區(qū)的建設(shè)更好地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而從城市區(qū)域劃分來(lái)看，其對(duì)中部地區(qū)的影響更為顯著。第三，在上述基礎(chǔ)上，將高新區(qū)的空間溢出效應(yīng)進(jìn)行拆解分析后發(fā)現(xiàn)，規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)是高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)形式和內(nèi)在機(jī)制，三者在高新區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中起到了顯著的中介作用。

除了為高新區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了一系列經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，本文還基于結(jié)論提出以下政策建議：第一，政府應(yīng)推動(dòng)建設(shè)高新區(qū)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作與資源共享。大力支持高新區(qū)之間的協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)更廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升區(qū)域間的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)資源和要素的流動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射范圍。第二，政府應(yīng)實(shí)施差異化支持策略，優(yōu)化高新區(qū)在不同區(qū)域和城市的發(fā)展布局，充分發(fā)揮高新區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)布局的核心地區(qū)，政府應(yīng)加大政策傾斜力度，通過(guò)定向資金支持、稅收優(yōu)惠和人才引進(jìn)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成和技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)落后地區(qū)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源配置，以充分發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)高新區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要引擎。第三，政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，集中發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，使企業(yè)通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈資源和市場(chǎng)信息來(lái)降低成本，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)區(qū)域的整體規(guī)模效益。同時(shí)，加大對(duì)高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止壟斷，保障中小企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。之后，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向高新區(qū)集中；以高新區(qū)為核心，構(gòu)建一個(gè)涵蓋研發(fā)、人才、資金、市場(chǎng)的創(chuàng)新生態(tài)體系，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

① 馬麗亞、戴宏偉：《國(guó)家高新區(qū)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚——基于空間雙重差分模型的實(shí)證分析》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第8期，第70—85頁(yè)。

② 呂政、張克?。骸秶?guó)家高新區(qū)階段轉(zhuǎn)換的界面障礙及破解思路》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第2期，第5—12頁(yè)。

① 柳天恩、田學(xué)斌、曹洋：《國(guó)家級(jí)新區(qū)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效果評(píng)估——基于雙重差分法的實(shí)證研究》，《財(cái)貿(mào)研究》2019年第6期，第24—35頁(yè)。

② 郝壽義、曹清峰：《論國(guó)家級(jí)新區(qū)》，《貴州社會(huì)科學(xué)》2016第2期，第26—33頁(yè)。

③ Wang J，“The Economic Impact of Special Economic Zones： Evidence from Chinese Municipalities”， in Journal of De？ velopment Economics， 2013， Vol.101， pp.133-147.

④ 黃慶華、時(shí)培豪、胡江峰：《產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)市例證》，《改革》2020年第1期，第87—99頁(yè)。

⑤ 程郁、陳雪：《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——高新區(qū)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的分解》，《中國(guó)軟科學(xué)》2013年第11期，第26—39頁(yè)。

⑥ 袁航、朱承亮：《國(guó)家高新區(qū)推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)嗎》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第8期，第60—77頁(yè)。

⑦ 馬海斌：《中國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的社會(huì)資源配置問(wèn)題研究》，吉林大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年，第126—130頁(yè)。

① Alder S， Shao L， Zilibotti F，“Economic Eeforms and Industrial Policy in A Panel of Chinese Cities”， in Journal of Eco？ nomic Growth， 2016， Vol.21， No.4， pp.305-349.

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[責(zé)任編輯 求實(shí)]

The Spatial Spillover Effect and Mechanism Tests of National High-Tech Industrial Development Zones Promoting HighQuality Economic Development

OUYANG Yao， XIE Bei-chen

Abstract： National high-tech industrial development zones （short for high-tech zones） are an important car？ rier of spatial spillover effect and a core force to promote high-quality regional economic development. Based on the panel data of 169 state-level high-tech zones and 286 prefecture-level cities in China from 1995 to 2019， this article examines the promotional effect of high-tech zones on high-quality regional economic devel？ opment with the spatial Durbin model and the difference-in-differences method. It also verifies the mecha？ nism and path of the impact of spatial spillover effect of high-tech zones on high-quality regional economic development. The empirical research shows that： first， the establishment of high-tech zones has significantly improved the high-quality development level of regional economy， and this conclusion is still valid after a number of robustness tests； second， the promotion effect of high-tech zones on high-quality regional economic development presents different results under the division of urban population size. Compared with big cities， the construction of high-tech zones in large and small cities can better promote high-quality regional eco？ nomic development， but the difference is relatively small from the perspective of urban regional division； third， scale effect， competition effect and innovation effect are crucial mechanisms and paths for the spatial spillover effect of high-tech zones to promote the high-quality development of regional economy. The study shows that the high-tech zones are key platforms to promote the high-quality development of regional economy， and improve the overall economic development level of the region through the spatial spillover effect， which pro？ vides a reference for the formulation of China’s high-tech industry policy and regional development strategy.

Key words： National high-tech industrial development zones， spatial spillover effect， high quality develop？ ment， spatial Durbin model