發(fā)展。關(guān)鍵詞：漁業(yè)法；捕撈許可；信賴保護(hù)；利益衡量中圖分類號：D922.65；F326.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中指出，樹立大食物觀，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。其中漁業(yè)捕撈是中國重要的食物供給來源之一，而維護(hù)漁民的合法權(quán)益是保障捕撈食物供給穩(wěn)定的必要前提。文章從信賴保護(hù)的視角，結(jié)合捕撈行業(yè)的實(shí)際，為漁民的信賴?yán)姹Ｗo(hù)提供參考。1 捕撈許可變更中蘊(yùn)含的信賴保護(hù)理念《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡

中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定[2],捕撈漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。但中國對于幼魚的過量捕撈問題仍然十分嚴(yán)重,主要原因在于法律責(zé)任不夠明晰[3]。首先,漁業(yè)法中有關(guān)捕撈幼魚的法律責(zé)任隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有明顯滯后性,僅僅五萬元的罰款在現(xiàn)在已然是難以起來預(yù)防和懲戒教育的作用,違法成本過低,致使實(shí)踐當(dāng)中過量捕撈幼魚

裴兆斌關(guān)鍵詞：漁業(yè)法;最小網(wǎng)目尺寸;網(wǎng)具;漁業(yè)資源;法律責(zé)任中圖分類號：D912.29;S97;P745 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-9857（2023）02-0092-060 引言網(wǎng)具是指用于捕撈水生經(jīng)濟(jì)生物資源的網(wǎng)狀型工具，是我國漁業(yè)捕撈的主要手段之一，我國從20世紀(jì)50年代末和60年代初開始分別對海洋和淡水漁具進(jìn)行了系統(tǒng)的分類[1]。我國以拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)等為主要的捕撈方式，網(wǎng)具對漁業(yè)資源的影響主要體現(xiàn)在2個方面：①網(wǎng)具的過度使用，底層拖網(wǎng)損

中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定:娛樂性游釣和在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)品的，不必申請捕撈許可證，但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止破壞漁業(yè)資源。具體管理辦法由縣級以上人民政府制定。依據(jù)上述規(guī)定，娛樂性游釣是法定權(quán)利?！吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國的內(nèi)水*內(nèi)水的定義參照《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第二條：中華人民共和國領(lǐng)海為鄰接中華人民共和國陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。中華人民共和國的陸地領(lǐng)土包括中華人民共和國大陸及其沿海島

徽·曹夏博休閑漁業(yè)法的核心應(yīng)當(dāng)是生態(tài)環(huán)保，鼓勵人們親近自然的同時，要保護(hù)生態(tài)和環(huán)境。理想的休閑漁業(yè)法是一部“環(huán)境與生態(tài)保護(hù)法”。我們先來看看休閑漁業(yè)相關(guān)法律的立法現(xiàn)狀。截至2020年5月，沒有任何一部法律對休閑漁業(yè)作出定義?！靶蓍e漁業(yè)”一詞散見于國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的一些通知中[如《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中華人民共和國漁業(yè)法》第三十七條對野生魚綱動物資源的所有權(quán)作出了進(jìn)一步的細(xì)化，珍貴、瀕危的水生野生動物屬于國家所有，非珍貴、非瀕危的水生野生動物所有權(quán)沒有規(guī)定，即非珍貴、非瀕危的野生魚綱動物的所有權(quán)沒有規(guī)定?！睹穹ǖ洹分械淖匀毁Y源所有權(quán)規(guī)范實(shí)質(zhì)上是對相關(guān)憲法條款的簡單重述，而非制度具化。由于憲法僅對自然資源所有權(quán)作了籠統(tǒng)概括式的規(guī)定，自然資源并未通過民法典物權(quán)編做具體的規(guī)定而轉(zhuǎn)化為私法上所有權(quán)的客體，因此無法以之為客體形成私法上的自然資源所有權(quán)。這也為民事

中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定?！薄?span id="syggg00" class="hl">漁業(yè)法》對于珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的所有權(quán)有沒有規(guī)定呢？現(xiàn)行《漁業(yè)法》只有五十條，沒有一條對珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的所有權(quán)作出規(guī)定。有趣的是《漁業(yè)法》第三十七條規(guī)定：“國家對白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物的，依照《中華人民

中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出沒收漁獲物及漁具的行政處罰決定后，依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理，涉案人員均已被刑事拘留。（二）山東省榮成市海洋發(fā)展局查處李某濤在禁漁期內(nèi)轉(zhuǎn)載無合法來源漁獲物案2022年7月10日，山東省榮成市海洋發(fā)展局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展巡查，在榮成市體育場東門南路段發(fā)現(xiàn)有人員正在向一輛小型貨車上裝載冰塊。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，車上載有成筐新鮮螃蟹861.85kg。根據(jù)《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》，執(zhí)法機(jī)構(gòu)對駕駛?cè)死钅碀髦姘笣O

位委員推動修改漁業(yè)法。據(jù)悉，漁業(yè)法自1986年頒布以來，曾于2000年進(jìn)行一次大修，之后20多年沒有進(jìn)行過實(shí)質(zhì)性修改，在法律責(zé)任、漁政執(zhí)法、制度配套等方面存在不少空白和問題。北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示，漁業(yè)法修改正在醞釀之中。他告訴筆者，此次修改的重要變化體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)。例如，2019年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案（征求意見稿）》第四十二條指出，“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進(jìn)行捕撈。禁止攜帶炸魚

中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條對周某某處以2000元罰款，對喻某某和陳某某分別處以1500元罰款，并按照《非法捕撈案件涉案物品認(rèn)（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復(fù)辦法（試行）》的規(guī)定，監(jiān)督其按照水生生物直接損害11倍的補(bǔ)償額度購買魚苗665.5kg用于增殖放流，履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。2022年4月21日夜間至22日凌晨，烏海市農(nóng)牧局執(zhí)法人員開展夜查執(zhí)法活動時，發(fā)現(xiàn)劉某駕駛橡皮艇在烏海湖內(nèi)捕魚，現(xiàn)場查獲鯽魚等漁獲物23kg。經(jīng)查，劉某未取得捕撈許可證。烏海市

志;捕撈許可;漁業(yè)法中圖分類號：DF413.4;F326.4;P74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-9857（2022）02-0082-060引言非法、不報(bào)告和不管制（IUU）捕撈是影響漁業(yè)市場可持續(xù)發(fā)展的全球性問題。為破解水產(chǎn)品國際貿(mào)易中的IUU 捕撈問題，水產(chǎn)品合法性標(biāo)簽制度應(yīng)運(yùn)而生。水產(chǎn)品合法性標(biāo)簽制度是指與水產(chǎn)品合法性標(biāo)簽的申請、核發(fā)和監(jiān)督管理等相關(guān)的一系列規(guī)定，其政策目標(biāo)是通過合法性證明標(biāo)簽對水產(chǎn)品捕撈行為進(jìn)行合法或非法的區(qū)分，進(jìn)而為水產(chǎn)品

裴兆斌關(guān)鍵詞：漁業(yè)法;捕撈許可管理規(guī)定;共同管理漁區(qū);法律責(zé)任;監(jiān)督管理中圖分類號：P76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-9857（2022）01-0038-051問題提出我國作為一個漁業(yè)大國，對于海洋漁業(yè)的保護(hù)以及漁業(yè)資源的合理使用是我國可持續(xù)發(fā)展的重要手段。參與漁業(yè)合作多邊機(jī)制也開拓了我國國際漁業(yè)互利共贏的新局面。同時對于漁業(yè)捕撈的數(shù)量、規(guī)模和秩序進(jìn)行嚴(yán)格管控。但是漁業(yè)發(fā)展的同時漁業(yè)捕撈亂象層出不窮，違法人員逃避法律責(zé)任，擾亂我國共同管理漁區(qū)的捕

因此，在我國《漁業(yè)法》進(jìn)行重大修訂的關(guān)鍵時刻，如何以海洋命運(yùn)共同體理念為理論指引，不斷健全和完善我國在海洋生物資源養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的法律制度，以便今后更好地應(yīng)對類似案件，是一項(xiàng)極為迫切和現(xiàn)實(shí)的重要法律課題。一、我國在海洋生物資源養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域行使普遍管轄權(quán)面臨的法律挑戰(zhàn)“多爾戈夫”號輪案的典型性和復(fù)雜性在于，當(dāng)事漁船的船籍為柬埔寨，船舶所有人和貨物所有人住所地均在伯利茲，非法捕撈行為發(fā)生在我國水域之外的公海，進(jìn)入我國是為了轉(zhuǎn)運(yùn)而非進(jìn)口。當(dāng)事漁船除了在我國轉(zhuǎn)運(yùn)卸貨之外，與

中華人民共和國漁業(yè)法》（下簡稱“《漁業(yè)法》”）《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，針對涉案當(dāng)事人不同違法情形，分別作出警告、沒收漁獲物（經(jīng)公開拍賣成交價(jià)28.9萬元）、罰款的行政處罰決定。罰沒款共計(jì)60.8萬元。二、河北省唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等查處“遼某漁15711”等9艘漁船非法捕撈案2021年6月30日7時，河北省漁政執(zhí)法總隊(duì)在35漁區(qū)巡航執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)“遼某漁15711”等9艘漁船非正常錨泊，經(jīng)登臨檢查，發(fā)現(xiàn)該批船均攜帶網(wǎng)具但無漁獲物。執(zhí)法人員將該9艘漁船暫

中華人民共和國漁業(yè)法》《水產(chǎn)原、良種審定辦法》等法律制度，國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已累計(jì)發(fā)布240個水產(chǎn)新品種，其中鯉、鯽、羅非魚、中國對蝦、櫛孔扇貝和海帶等已經(jīng)用上了自主選育的新品種，自主培育的羅氏沼蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰、南美白對蝦國內(nèi)市場占有率分別達(dá)到60%、40%和30%以上。我國水產(chǎn)品種的不斷創(chuàng)新，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的種

并就修訂完善《漁業(yè)法》中養(yǎng)殖證法律制度及相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容提出了意見建議。“十四五”是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起跑階段，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，是“十四五”及未來一段時期漁業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，不僅對保障水產(chǎn)品有效供給和國家食物安全有重要作用，而且對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要意義。在影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的諸多要素中，法治是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。修訂完善養(yǎng)殖證制度，落實(shí)依法治漁、依法興漁，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，是

中華人民共和國漁業(yè)法》《水產(chǎn)原、良種審定辦法》等法律制度，國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已累計(jì)發(fā)布240個水產(chǎn)新品種，其中鯉、鯽、羅非魚、中國對蝦、櫛孔扇貝和海帶等已經(jīng)用上了自主選育的新品種，自主培育的羅氏沼蝦、南美白對蝦國內(nèi)市場占有率分別超過60%和30%。水產(chǎn)品種的不斷創(chuàng)新，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的種源保障。

位委員推動修改漁業(yè)法。據(jù)悉，漁業(yè)法自1986年頒布以來，曾于2000年進(jìn)行一次大修，之后20多年沒有進(jìn)行過實(shí)質(zhì)性修改，在法律責(zé)任、漁政執(zhí)法、制度配套等方面存在不少空白和問題。北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示，漁業(yè)法修改正在醞釀之中。他告訴科技日報(bào)記者，此次修改的重要變化體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)?！艾F(xiàn)行漁業(yè)法主要關(guān)注保護(hù)漁業(yè)資源，對生態(tài)問題關(guān)注較少，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)漁業(yè)資源和保護(hù)水域生態(tài)兼顧?！睏畛颊f。例如，2019年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國漁業(yè)法

中華人民共和國漁業(yè)法》《水產(chǎn)原、良種審定辦法》等法律制度，國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已累計(jì)發(fā)布240個水產(chǎn)新品種，其中鯉、鯽、羅非魚、中國對蝦、櫛孔扇貝和海帶等已經(jīng)用上了自主選育的新品種，自主培育的羅氏沼蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰、南美白對蝦國內(nèi)市場占有率分別超過60%、40%和30%。我國水產(chǎn)品種的不斷創(chuàng)新，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的種源保

1.強(qiáng)力貫徹《漁業(yè)法》。劍閣縣水域廣、主體多，貫徹執(zhí)行好《漁業(yè)法》，促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，顯得尤為重要。采取“傳統(tǒng)手段+新媒體”方式，用好廣播、傳單、QQ、微信、明白紙、告知書等載體，抓住“12.4”、“法制宣傳周”、“法制七進(jìn)”等普法活動，采取文藝匯演、老年秧歌隊(duì)等群眾喜聞樂見的方式，常態(tài)化開展《漁業(yè)法》宣貫。僅2020年就出動宣傳車輛260余臺次，懸掛宣傳標(biāo)語900余條幅，設(shè)置專欄70余個，發(fā)放“明白紙”等宣傳資料2.2萬余份。2.強(qiáng)力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出縣

中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律中均規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容，基本形成了漁業(yè)水域污染事故的法律規(guī)制模式，但仍然存在許多法律問題，如法律規(guī)定缺乏實(shí)施細(xì)則，可行性較低；相關(guān)定義模糊不清；事故損害調(diào)查方式不夠合理等。在此背景下，文章分析了目前漁業(yè)水域污染事故對應(yīng)的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任，并提出建議，為漁業(yè)水域污染事故的處理和歸責(zé)提供參考。關(guān)鍵詞：漁業(yè)法；漁業(yè)水域污染事故；漁業(yè)水域環(huán)境；法律責(zé)任；漁

中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱“《漁業(yè)法》”）頒布；1987年10月20日，國務(wù)院頒布《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“《實(shí)施細(xì)則》”），其中，第十八條規(guī)定“娛樂性游釣和在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)品的，不必申請捕撈許可證，但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止破壞漁業(yè)資源。具體管理辦法由縣級以上人民政府制定”。自此，垂釣（游釣）在我國漁業(yè)行業(yè)管理行政法規(guī)中開始有了明文規(guī)定。實(shí)施30余年中，部分地區(qū)出臺了有關(guān)垂釣的管理規(guī)范，2005年，江西省南昌市人民

中華人民共和國漁業(yè)法》《水產(chǎn)原、良種審定辦法》等法律制度，國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已累計(jì)發(fā)布240個水產(chǎn)新品種，其中鯉、鯽、羅非魚、中國對蝦、櫛孔扇貝和海帶等已經(jīng)用上了自主選育的新品種，自主培育的羅氏沼蝦、斑點(diǎn)叉尾魚回、南美白對蝦的國內(nèi)市場占有率分別超過60%、40%和30%。我國水產(chǎn)品種的不斷創(chuàng)新，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的種

《漁業(yè)法》是指導(dǎo)我國漁業(yè)生產(chǎn)活動的一部行業(yè)根本大法，為適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要，《漁業(yè)法》的修訂正在加速推動。在十三屆全國人大三次會議上，全國人大代表、日照市海洋與漁業(yè)研究所研究員王雪梅提交了關(guān)于對《漁業(yè)法》修訂的議案。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)行《漁業(yè)法》中一些規(guī)定已經(jīng)不能滿足管理的實(shí)際需要，亟需全面修訂完善，這既是現(xiàn)實(shí)需要，對促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有重要意義。“如今，《漁業(yè)法》的修訂正在加速推動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年8月公布了《

中華人民共和國漁業(yè)法》等單行法律對相關(guān)的權(quán)利都作了較為全面的規(guī)定。但是，由于這些法律多是從行政管理的角度對權(quán)利進(jìn)行規(guī)范的，這些權(quán)利的物權(quán)屬性并不明確”，《物權(quán)法》《民法典》規(guī)定這些權(quán)利的目的主要是為了明確它們的物權(quán)屬性，“物權(quán)法對這些權(quán)利作了原則性、銜接性的規(guī)定，明確這些權(quán)利受《中華人民共和國物權(quán)法》及相關(guān)法律的保護(hù)?！雹?3)①全國人大常委會法制工作委員會民法室編：《中華人民共和國物權(quán)法條文說明、立法理由及相關(guān)規(guī)定》，北京大學(xué)出版社2007年版，第225

條款。關(guān)鍵詞：漁業(yè)法;水產(chǎn)苗種;水產(chǎn)養(yǎng)殖;水產(chǎn)品貿(mào)易;處罰Abstract：In order to promote the development of China′s aquaculture industry and aquatic products trade，the paper reviewed China′s laws and regulations on the production，import and export of aquatic se

全國人大常委會漁業(yè)法執(zhí)法檢查組在上海進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查組先后在崇明、松江、青浦、楊浦等區(qū)深入開展實(shí)地檢查，并召開座談會廣泛聽取意見建議。曹建明說，上海市貫徹實(shí)施漁業(yè)法取得了明顯成效，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入。他指出，進(jìn)一步貫徹實(shí)施漁業(yè)法要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法嚴(yán)格實(shí)施關(guān)于規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家海洋漁業(yè)權(quán)益等方面的法律規(guī)范，切實(shí)壓實(shí)漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，以更高

法的背景下，《漁業(yè)法》修訂拉開了序幕。2019年8月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了《漁業(yè)法修訂草案》（以下簡稱：《草案》）向社會公眾征求意見工作，廣聽民意，以期修法更契合現(xiàn)實(shí)頑疾的破解。總的來說，《草案》第六章“監(jiān)督管理”及第七章“法律責(zé)任”為漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁政執(zhí)法人員提供了更易操作的執(zhí)法依據(jù)和罰則方案，意義重大！亮點(diǎn)1：提標(biāo)準(zhǔn)升成本 由“粗”到“細(xì)”納入法制監(jiān)管現(xiàn)行的《漁業(yè)法》亦稱“86漁業(yè)法”，歷經(jīng)2000年、2004年、2009年、2013年四次修正。

中華人民共和國漁業(yè)法》(以下簡稱《漁業(yè)法》)第二十四條規(guī)定,只有具備下列三種條件的,方可發(fā)給捕撈許可證:首先,要有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書;二是有漁業(yè)船舶登記證書;三是滿足國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。這樣可以通過捕撈許可證保證船舶適航符合要求。第二十五條提出大中型漁船需要填寫漁撈日志。同時《漁業(yè)法》第二十六條規(guī)定,凡是經(jīng)過制造、更新或改造、購置、進(jìn)口的漁業(yè)船舶必須通過船舶檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)合格后,方可進(jìn)行下水作業(yè)。此外,《漁業(yè)法》四十六條對外國漁船海域范圍作

中華人民共和國漁業(yè)法》(以下簡稱《漁業(yè)法》)中增設(shè)為違法捕撈提供便利行為的法律責(zé)任,以法律手段加強(qiáng)監(jiān)管已刻不容緩。1 《漁業(yè)法》增設(shè)為違法捕撈提供便利行為法律責(zé)任的必要性隨著國民對水產(chǎn)品需求的增大和國家水產(chǎn)品貿(mào)易的增多,違法者為了利益不惜鋌而走險(xiǎn),屢屢開展違法捕撈活動[5]。然而如今往往已不是某些個人利用漁船偷偷潛行并利用傳統(tǒng)漁網(wǎng)等工具實(shí)施違法捕撈,而是組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素的團(tuán)隊(duì)運(yùn)用高科技手段、高端專業(yè)設(shè)備甚至反偵察思維實(shí)施違法捕撈,其社會危害性可想而知。因

中華人民共和國漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長江流域禁漁期制度的通告》要求，3月1日起，丹江口庫區(qū)將進(jìn)入長達(dá)4個月的封庫禁漁期。本次禁漁時間自2019年3月1日0時起至2019年6月30日24時止。在漢江流域（丹江口市境內(nèi)）所有水域，禁止所有捕撈（含垂釣）活動。市水產(chǎn)局、公安局、交通運(yùn)輸局（港航海事）等部門將聯(lián)合庫區(qū)各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，對本轄區(qū)內(nèi)水面、港口、市場實(shí)施全方位監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“江中無漁船、江邊無網(wǎng)具、市場無江魚”的

詞：漁業(yè)資源;漁業(yè)法;完善建議文章編號：1004-7026（2019）21-0033-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F275 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A長期以來，我國對海洋魚類資源的保護(hù)力度不足，造成魚類數(shù)量減少、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等問題。從國家戰(zhàn)略角度上看，海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略對海洋環(huán)境保護(hù)提出了嚴(yán)格要求，強(qiáng)調(diào)推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變[1]。海洋漁業(yè)作為一種重要的海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重對海洋漁業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，在建設(shè)海洋強(qiáng)國道路上貢獻(xiàn)應(yīng)有的力

條規(guī)定處罰。《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定：未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具和漁船。綜上，不難看出對“有證未帶”捕撈行為的處罰依據(jù)就是《漁業(yè)法》第四十一條對“無證”捕撈行為的處罰。對“有證未帶”捕撈行為的處罰雖在《漁業(yè)法》中未設(shè)定，但《行政處罰法》第十二條規(guī)定：“尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

中華人民共和國漁業(yè)法》修訂會在上海交通大學(xué)閔行校區(qū)舉辦，與會專家圍繞《漁業(yè)法（修訂草案）》中的相關(guān)問題展開熱烈討論。本次修訂會為漁業(yè)法理論界和漁業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)界搭建了互通有效的交流平臺，為《漁業(yè)法》的修訂提出了諸多建設(shè)性意見。? 11月9日 農(nóng)業(yè)部在上海召開全國漁業(yè)對外合作工作座談會，同時舉辦了農(nóng)業(yè)對外合作政策、外交與領(lǐng)事保護(hù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃講座。農(nóng)業(yè)部副部長于康震出席會議并講話。? 11月16日 為規(guī)范人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，做好2018年度中央財(cái)

撈；特許物權(quán)；漁業(yè)法；總可捕撈量[中圖分類號]D912.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2015）03-0075-04Crux of Chinas law on fishing limit in marine fishery and the solutionsYAN Hai， LIU Ruo-bing（School of Laws， Liaoning University， Shenyang 110136， China）Abstrac

中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《河北省漁業(yè)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)條文以及有關(guān)司法解釋熟練掌握，最好讓有深厚漁業(yè)法律、法規(guī)功底的漁政執(zhí)法人員詢問。基層漁政執(zhí)法詢問筆錄中一般涉及：違法捕魚當(dāng)事人的情況、有無捕撈證、船號、作業(yè)場所、作業(yè)類型、捕魚方法（有無電魚毒魚，有無用絕戶網(wǎng)等禁用漁具）、漁具來源、漁獲物的數(shù)量和種類以及幼魚情況、漁獲物去向、違法所得等。2法律手續(xù)須完備嚴(yán)格依據(jù)程序進(jìn)行詢問，執(zhí)法人員必須兩人或兩人以上，在詢問開始前，執(zhí)法

大常委會頒布《漁業(yè)法》，正式確認(rèn)了漁業(yè)權(quán)包括捕撈和養(yǎng)殖兩項(xiàng)內(nèi)容，形成了以捕撈權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)為核心的漁業(yè)權(quán)二元權(quán)利結(jié)構(gòu)，且一直延續(xù)至今①我國漁業(yè)權(quán)的這種權(quán)利結(jié)構(gòu)，與目前世界上以日本和新西蘭為代表的兩種典型漁業(yè)權(quán)制度都有較大差異。以日本為代表的漁業(yè)權(quán)制度采用的是定置漁業(yè)、區(qū)劃漁業(yè)、共同漁業(yè)以及入漁權(quán)的結(jié)構(gòu)模式。其中，定置漁業(yè)是捕撈業(yè)，區(qū)劃漁業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)，共同漁業(yè)則兩者兼而有之，入漁權(quán)則是加入共同漁業(yè)的權(quán)利。以新西蘭為代表的漁業(yè)權(quán)制度采用的是漁業(yè)配額制度，即按照一定的

船并沒有按照‘漁業(yè)法實(shí)施行動，否則這些菲律賓漁船都將被扣留”。說這番話的菲律賓國防部長加斯明似乎透著一絲得意。據(jù)菲律賓媒體26日報(bào)道，加斯明的表態(tài)可能想展示之前菲律賓方面對中國《海南省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》的抗議已經(jīng)產(chǎn)生效果。不過有專家警告說，如果菲律賓方面將此事當(dāng)做炫耀的資本，那就大錯特錯了。 據(jù)菲律賓abs-cbn電視臺網(wǎng)站26日報(bào)道，菲國防部長加斯明25日表示，菲律賓漁民并沒有理會中國宣布在南海實(shí)施的新捕魚規(guī)定。加斯明說，有7艘菲律賓漁船2

《海南省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》后，美國應(yīng)當(dāng)在東海、南?！皩χ袊娛旅{迫展現(xiàn)強(qiáng)硬”。來自俄亥俄州的共和黨眾議員史蒂夫·夏伯特將中國的動作稱為“危險(xiǎn)的進(jìn)攻”，表示“中國正試圖通過逐漸升高的武力威懾獲取有爭議領(lǐng)土，同時錯誤地認(rèn)為日本、美國和東南亞國家將勉強(qiáng)接受這一事實(shí)”。 來自加利福尼亞州的民主黨眾議員阿米·貝拉稱，中國“為維護(hù)有爭議的海洋領(lǐng)土主張而作出的挑釁性行動令人不可接受”。 美聯(lián)社稱，聽證會上的強(qiáng)硬論調(diào)也反映出華盛頓存在的一種普遍擔(dān)心，即“中國

獵、釣魚，但俄漁業(yè)法卻規(guī)定人們在天然魚塘和湖泊釣魚要付費(fèi)，該規(guī)定在俄社會頗受爭議。為此，普京呼吁取消這一規(guī)定。據(jù)俄羅斯國際文傳電訊社12日報(bào)道，普京在莫斯科與社會漁民組織代表會晤時了解到，很多人反對現(xiàn)行漁業(yè)法中關(guān)于魚塘釣魚收費(fèi)的規(guī)定。普京要求俄聯(lián)邦漁業(yè)署署長克賴尼向政府提交修改漁業(yè)法修正案。普京認(rèn)為，釣魚和狩獵不同，它不會給大自然帶來什么傷害，但收費(fèi)會增加民眾的負(fù)擔(dān)。也許一些官員看到歐洲一些國家有這種收費(fèi)項(xiàng)目，想學(xué)來用，但俄羅斯與那些國家不同，俄羅斯是一個

中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條規(guī)定：禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。依據(jù)《漁業(yè)法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國的內(nèi)水等范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動，都必須遵守本法?！?span id="syggg00" class="hl">漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第二條（一）規(guī)定：“中華人民共和國的內(nèi)水”包括我國領(lǐng)海海域和江河、湖泊等內(nèi)陸水域?！?span id="syggg00" class="hl">漁業(yè)法》規(guī)定，上述違法行為，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查處理；如果是在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的

中華人民共和國漁業(yè)法》(簡稱《漁業(yè)法》)、黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會黑農(nóng)委函【2009】230號文件的規(guī)定,經(jīng)五常市人民政府批準(zhǔn),從 2009年 7月 11日起到 2012年止,對牤牛河流域九三段進(jìn)行休漁。五常市漁業(yè)執(zhí)法部門經(jīng)過一系列執(zhí)法宣傳(電視講話、張貼公告、休漁區(qū)沿河逐村告之)后,從 4月 16號開始,重拳出擊,針對該區(qū)域,展開 2010全年綜合治理行動,打擊一切捕撈活動,使休漁目的、休漁成果得到實(shí)現(xiàn),為子孫后代保留一份寶貴資源。

aw的意思是“漁業(yè)法”。如果將“釣魚執(zhí)法”直譯為fishing law enforcement，會讓人誤解為 enforcement of fishing law，即“《漁業(yè)法》的執(zhí)行”，與原義大相徑庭。“釣魚執(zhí)法”,又叫“執(zhí)法圈套”或“執(zhí)法碰瓷”。英語可以譯為to entrap，其意思是to trick sb, and encourage them to do sth, especially to commit a crime, so that they

中華人民共和國漁業(yè)法》等7部法律中的“征用”修改為“征收”。刪去了《中華人民共和國計(jì)量法》等4部法律中關(guān)于“投機(jī)倒把”、“投機(jī)倒把罪”的規(guī)定,并作出修改。決定對《中華人民共和國公民出境入境管理法》等法律中關(guān)于追究刑事責(zé)任的具體規(guī)定作出了修改。此外,決定還對《中華人民共和國兵役法》等法律和有關(guān)法律問題的規(guī)定中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”,并對《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等法律和有關(guān)法律問題的規(guī)定中關(guān)于治安管理處罰的具體規(guī)定作出