黑龍江 王明禹 張旭紅

淺析高校教學(xué)督導(dǎo)制的實行與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的健全

黑龍江 王明禹 張旭紅

教學(xué)督導(dǎo)工作是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分,對于穩(wěn)定教學(xué)秩序,規(guī)范教學(xué)活動,樹立良好的“教風(fēng)”、“學(xué)風(fēng)”和“干部管理作風(fēng)”,不斷提高教學(xué)質(zhì)量起著重要的作用。在上世紀(jì)90年代初,一些高校實行的教學(xué)督導(dǎo)制度,在經(jīng)過不斷的發(fā)展后,已成為現(xiàn)在許多高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一種重要手段。本文結(jié)合我院的實踐和其他院校的經(jīng)驗,對高校內(nèi)部建設(shè)、實行教學(xué)督導(dǎo)制的一些問題進行了探討。

一、教學(xué)督導(dǎo)制的重要意義及其專設(shè)組織

（一）建立健全高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)制的重要意義

高等教育質(zhì)量監(jiān)控是指根據(jù)既定的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對高等學(xué)校教育教學(xué)活動、過程、效果進行檢測與評價，在此基礎(chǔ)上采取矯正措施，從而改進培養(yǎng)方案，達到并超過教育質(zhì)量目標(biāo)。隨著高等教育投入逐年增加、社會對人才培養(yǎng)要求不斷提高，高等教育教學(xué)質(zhì)量的保障和穩(wěn)步提升成為教育發(fā)展面對的必然性命題，其發(fā)展和提升需要有與之相配套的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學(xué)各個環(huán)節(jié)實時監(jiān)控，定期評估，保障教學(xué)質(zhì)量的提升，促進高等教育的發(fā)展。

在我國,隨著高教職能的擴大、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化,以及高校類型的分化,首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、單一的質(zhì)量觀,樹立多元化的質(zhì)量觀;二是如何建立有效的質(zhì)量保證和監(jiān)控(評價)體系。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,需要建立的是包括高校內(nèi)部、國家行政部門和社會權(quán)威評估機構(gòu)三個層次統(tǒng)一構(gòu)成的完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就是其中最基礎(chǔ)的部分。

(二)教學(xué)督導(dǎo)制度的專設(shè)組織

教育督導(dǎo)制度是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的我國教育的基本制度之一。在我國，高校設(shè)置的督導(dǎo)部門一般應(yīng)在院校長(主管院校長)領(lǐng)導(dǎo)下,與行政教學(xué)管理部門相互配合,專門行使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和控制職能的非行政組織。監(jiān)測職能的實現(xiàn),主要是通過監(jiān)督檢查、診斷評估,以獲得即時或階段性的系統(tǒng)教學(xué)信息;控制職能的體現(xiàn),主要是通過咨詢建議、幫助指導(dǎo)等多種形式的反饋,使經(jīng)過加工整理的教學(xué)信息能有效地傳遞給執(zhí)行部門或個人,供其參考。

教學(xué)督導(dǎo)人員的構(gòu)成主要有:(1)必須有一定的人員數(shù)量。(2)組織中大多數(shù)成員應(yīng)以專門而不是兼職的為好。(3)成員應(yīng)有較豐富的教學(xué)和教學(xué)管理經(jīng)歷,有較高的學(xué)識水平,在教學(xué)和教學(xué)管理方面有較強的能力,有較高的思想政治理論和政策水平,堅持原則,實事求是,辦事認(rèn)真公道,以保證教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威性和可信度。目前,許多高校從退休教師和教學(xué)管理干部中選聘督導(dǎo)成員,是較為普遍和可行的做法。

二、教學(xué)督導(dǎo)的基本思路與主要內(nèi)容

(一)教學(xué)督導(dǎo)工作的基本思路

高校內(nèi)部督導(dǎo)工作的基本思路是:從教學(xué)運行的監(jiān)控入手,著眼于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價;從深入教學(xué)第一線入手,著眼于教學(xué)各方面的監(jiān)控;從督教入手,著眼于督管、督學(xué),以提高教學(xué)管理水平、提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨,主動適應(yīng)國家教育行政部門和社會對學(xué)校的監(jiān)督和評價。

(二)課堂教學(xué)和實踐教學(xué)監(jiān)控是督導(dǎo)工作的主要內(nèi)容

學(xué)生學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)能力和素質(zhì)養(yǎng)成的主要渠道是課堂教學(xué)和實踐教學(xué) (包括實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等)。課堂教學(xué)和實踐教學(xué)過程的狀況集中反映著教學(xué)質(zhì)量的高低,也折射著各方面教學(xué)工作的水平和問題,如教學(xué)計劃、教學(xué)運行、教學(xué)基本建設(shè)等方面,也涉及到教師的教、學(xué)生的學(xué)和管理者管理的狀況。

三、高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評估機制的建構(gòu)與完善

（一）高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的完善

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包含著對教學(xué)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，需要在一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上進行動態(tài)的督導(dǎo)。通過對相關(guān)高校調(diào)研和相關(guān)文字資料的研究，我們認(rèn)為，高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)在高校內(nèi)部均已體系化運行。對該體系的完善工作，筆者認(rèn)為可以從以下兩個方面入手：

1.注重制度建設(shè)，完善教學(xué)規(guī)章。制度建設(shè)的完善可以為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系提供理論保障和行為規(guī)范。但是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一個動態(tài)的督導(dǎo)體系，在執(zhí)行規(guī)定時需要面對一些具體的問題。這些都要求相關(guān)教學(xué)規(guī)定要與時俱進，要根據(jù)教學(xué)發(fā)展規(guī)律、結(jié)合教學(xué)管理工作實際，有針對性地改進衡量指標(biāo)體系，完善相關(guān)教學(xué)規(guī)章。

2.細(xì)化衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教學(xué)環(huán)節(jié)。通過檢查教學(xué)日常運行情況、教師課堂授課情況、教師備課情況、期末考試整體運行以及畢業(yè)論文指導(dǎo)工作，可對教師進行全方位的評價。教學(xué)檢查需要強化常規(guī)，注重細(xì)節(jié)。建立一套規(guī)范高效的教學(xué)檢查細(xì)則是高校有序開展教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的必要保障。

（二）教學(xué)評估機制的完善

評估指標(biāo)體系是評估的依據(jù)，是規(guī)范辦學(xué)行為和提高教學(xué)質(zhì)量的指揮棒?？茖W(xué)、便于操作的評估指標(biāo)體系是使評估工作順利進行，達到預(yù)期目標(biāo)的首要條件。

1.研制不同類型學(xué)校的評估指標(biāo)體系

2004年，教育部針對當(dāng)時高校擴招后的教學(xué)現(xiàn)狀，對本輪本科教學(xué)評估院校執(zhí)行同一套評估指標(biāo)體系，對教學(xué)條件提出了基本要求，確定了各項教學(xué)工作的標(biāo)準(zhǔn)，強有力地規(guī)范了教學(xué)行為，有力地推動了教學(xué)質(zhì)量的提高，且評估指標(biāo)體系具有規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和可操作性。然而，面對高校的新形勢和新任務(wù)，應(yīng)根據(jù)不同類型學(xué)校的目標(biāo)制定。提出不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和重點，形成適合不同類型學(xué)校的評估指標(biāo)體系。

2.評估師資隊伍的科研水平

教師在教學(xué)中處于主導(dǎo)和關(guān)鍵地位。建議在設(shè)計“師資隊伍”指標(biāo)體系時，不僅要考慮評估師資隊伍的教學(xué)水平，還應(yīng)根據(jù)學(xué)校不同類型評估其教師隊伍的科研水平，考核教師參與科研立項和獲得科研經(jīng)費的人員比例，考核學(xué)生參與教師的課題研究所撰寫畢業(yè)論文 (設(shè)計)的比例等。

構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是時代和教育大眾化發(fā)展的需要,也是高校教學(xué)管理改革的重要途徑。應(yīng)通過全面教學(xué)質(zhì)量管理的監(jiān)控與評價,及時了解教學(xué)過程中各個要素、各個環(huán)節(jié)的工作狀態(tài),對教學(xué)過程中存在的問題進行準(zhǔn)確客觀的監(jiān)控與調(diào)整,并加以有效的激勵與約束手段,保障高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高并進入良性循環(huán)的軌道,從而進一步推動高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化與合理化,實現(xiàn)高等教育教學(xué)水平的穩(wěn)步提升。

[1]于巖，張平.實行校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)制，健全高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng).中國冶金教育，2001年第6期.

[2]高博.淺論高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評估機制的完善.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報（綜合版），2009年6月.

[3]郭鵬.以全面質(zhì)量管理的理念建立高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系.中國電子教育，2010年第3期.

[4]劉東燕，何敏，張國賓，等.本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與實踐創(chuàng)新.高等理科教育,2007,(6).

（作者單位：黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（編輯 劉麗娜）