胡國盛

摘要：新建地方本科院校是在高等教育大眾化過程中產(chǎn)生的。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來。人民群眾對高等教育需求日增。新建地方本科院校只有樹立先進的辦學(xué)理念，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略；加強師資隊伍建設(shè)，提升教師整體素質(zhì)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案；整合優(yōu)勢資源，培育辦學(xué)特色；改善管理體制，建立長效支持機制才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育體制；新建地方本科院校；特色專業(yè)；發(fā)展思路

一、新建地方本科院校的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

由于新建地方本科院校在升本的方式上存有差異，在發(fā)展上呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。與國內(nèi)重點高校和省屬其他本科院校相比，新建地方本科院校具有獨特之處：一是隸屬于地方政府，在辦學(xué)條件和經(jīng)費投入上。較多的受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢和政策的影響和制約。二是辦學(xué)起點較低，生源質(zhì)量相對較差，在實現(xiàn)學(xué)術(shù)型、研究型人才培養(yǎng)的目標(biāo)過程中，生源質(zhì)量基礎(chǔ)不足。三是辦學(xué)歷史較短，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，本科專業(yè)學(xué)科背景和內(nèi)涵不豐富，新專業(yè)和學(xué)科的生長點較少。四是師資力量較為薄弱，整體結(jié)構(gòu)上尚未形成合理的學(xué)科梯隊和教學(xué)團隊，從而限制了科學(xué)研究的層次。

總體而言，多數(shù)新建地方本科院校在升本初期對本校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)目標(biāo)以及服務(wù)面向等方面的定位都比較明確，即突出其地方性、應(yīng)用型、教學(xué)型。但在實際辦學(xué)的過程中，卻偏離了這種定位，直接導(dǎo)致了其目前發(fā)展中存在諸多的問題。

第一，盲目擴大招生規(guī)模，影響辦學(xué)質(zhì)量。為了盡快收回建校投資，解決辦學(xué)經(jīng)費短缺的困境，有些學(xué)校不顧自身承受能力，極力擴大招生規(guī)模，使學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育水平滑坡，在一定程度上造成了教育領(lǐng)域中的無序現(xiàn)象，影響了社會穩(wěn)定。

第二，忽視自身專業(yè)特色，浪費教育資源。學(xué)科專業(yè)設(shè)置上一味追求大而全，不考慮自身的基礎(chǔ)和條件，不僅喪失了自己原有的學(xué)科特色，而且導(dǎo)致整個高等教育體系中的學(xué)科專業(yè)重復(fù)建設(shè)，浪費了教育資源。

第三，缺乏創(chuàng)新培養(yǎng)模式，脫離區(qū)域需求。由于是新建本科院校，在本科人才的培養(yǎng)規(guī)格、層次上缺乏了解，培養(yǎng)模式上缺乏創(chuàng)新，人才培養(yǎng)尚未形成本校的特點。服務(wù)社會的針對性不強，加之社會對這些學(xué)校還不十分了解，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。

二、新建地方本科院校的發(fā)展新路徑

樹立先進的辦學(xué)理念，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，作為大學(xué)精神的結(jié)晶，辦學(xué)理念反映著大學(xué)的價值取向和目標(biāo)追求，是大學(xué)存在和發(fā)展的靈魂。主導(dǎo)著高校的發(fā)展方向。發(fā)展戰(zhàn)略的制訂，首要任務(wù)就是要創(chuàng)新辦學(xué)理念。

第一、樹立以人為本的教育觀。教育是以培養(yǎng)人為核心任務(wù)的一種社會活動，各級各類學(xué)校都應(yīng)結(jié)合自身特點確定相應(yīng)層級的人才培養(yǎng)目標(biāo)。就新建地方本科院校而言，科學(xué)合理的確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)、層次和類型，其前提要深刻認識自身的特征、地位和功能。因此，新建地方本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定要立足本地，形成與區(qū)域經(jīng)濟社會需求相協(xié)調(diào)的良性互動。

第二、樹立特色化的教育質(zhì)量觀。新建地方本科院校要堅持培養(yǎng)適合區(qū)域發(fā)展的應(yīng)用型人才為主。這一最終目標(biāo)指向內(nèi)在的規(guī)定了不同地域的地方本科院校在培養(yǎng)人才上，不僅要將知識傳授和能力培養(yǎng)作為應(yīng)有之義。與此同時，還應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色，培養(yǎng)適合于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才，從而彰顯出具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

三、師資隊伍建設(shè)是新建地方本科院校的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展

第一、合理調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。這項工作必須以學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，綜合考慮職稱、學(xué)歷、年齡、學(xué)緣、科研能力、教學(xué)能力等各項指標(biāo)。

第二、積極采取引進、外聘等方式引入新的師資力量，增加師資隊伍活力。尤其是對于學(xué)科和專業(yè)建設(shè)所需的高層次人才，學(xué)校必須制定優(yōu)惠政策，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重、理論水平與實踐能力并舉的原則，吸引他們前來“安家落戶”。

第三、抓好青年教師的培養(yǎng)和使用。一是加強對青年教師的思想政治教育，關(guān)心他們思想政治素質(zhì)和認識水平的提高；二是優(yōu)先安排學(xué)術(shù)梯隊中的青年教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，選送他們到國內(nèi)重點大學(xué)和國外學(xué)校參加訪學(xué)進修，幫助他們提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力。

第四、深化人事制度改革，加強教師隊伍管理。其中包括分配制度、考核制度以及聘任制度等，踐行“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”，從而調(diào)動廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性，形成合理的競爭機制，使廣大教職員工找到歸屬感，從而保證教師隊伍的穩(wěn)定。

第五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。對于新建地方本科院校而言，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，建立符合本校實際、具有本校特色和社會競爭力的人才培養(yǎng)體系是促使學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第六、整合優(yōu)勢資源，培育辦學(xué)特色。隨著高等教育多元化、全球化的發(fā)展，以及社會對不同規(guī)格、不同層次人才的需求。新建地方本科院校要想在高等教育系統(tǒng)中占據(jù)一席之地，走發(fā)揮比較優(yōu)勢、探索創(chuàng)新的特色辦學(xué)之路是其必然選擇。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。凸顯本校的專業(yè)特色。特色學(xué)科和專業(yè)是辦學(xué)特色的核心內(nèi)容和根本體現(xiàn)。新建地方本科院校在設(shè)定特色學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)時，要進行科學(xué)的分析論證，不但要考量地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求，而且要洞悉國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢，更要實事求是地評價自身的學(xué)術(shù)地位和水平、優(yōu)勢、科研實力。

四、在地方政府層面上，要加強產(chǎn)學(xué)研溝通與合作

地方高校自身發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟、社會服務(wù)等發(fā)展是密切相關(guān)的。因此地方政府在進行本地發(fā)展規(guī)劃時必須依據(jù)“教育先行”的指導(dǎo)方針，及時有效的建立產(chǎn)學(xué)研的溝通渠道，充分有效的發(fā)揮高校的社會服務(wù)能力。地方政府各部門應(yīng)當(dāng)加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方院校之間的溝通與合作，預(yù)先向地方院校提供所需專業(yè)人才的數(shù)量和類型，促使地方本科院校實行可預(yù)見性的招生和就業(yè)計劃。在社會層面上，要調(diào)動社會資金支持辦學(xué)。益的互利雙贏。

長效機制的建立過程中，國家對新建本科院校的政策和資金扶持是關(guān)鍵，地方政府的支持是這類院?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力，而社會各界的支持則是其有益的補充。因此，學(xué)校應(yīng)該充分重視對校友資源的開發(fā)和利用，尋求多方面的支持。

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