嚴鶴峰

摘要：20世紀50年代以來，人們先后提出了“成功老齡化”理論、“健康老齡化”理論和“積極老齡化”理論， 并在實踐中形成了“社區(qū)”模式、“自治自助”模式和“政府投資”模式老年教育。未來十年，中國的老年教育將向普及化、社區(qū)化、遠程化、規(guī)范化和國際化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：開放大學 老年教育 實施對策

濫觴于歐洲、風靡于世界的終身教育理念目前已深入國人心中，契合了“活到老、學到老”的中國古訓，促動了老年教育在中國文化沃土里的萌發(fā)與扎根。據(jù)權(quán)威資料表明，從1983年中國第一所老年大學創(chuàng)辦至今，就辦學規(guī)模而言，全國各級各類老年大學（學校）僅有4萬多所，在校學員僅有430多萬人，僅占全國老年人口總數(shù)的2.57%。應(yīng)該說，這個數(shù)字遠遠落后于人口老齡化發(fā)展程度，這個數(shù)字與國家《綱要》中關(guān)于“基本形成全民學習、終身學習的學習型社會”的要求相差極遠。老年人紛紛涌向教學條件和教學質(zhì)量比較好的幾所老年大學這座“獨木橋”，出現(xiàn)“一桌難求”的局面。特別是我國老齡化程度的速度加快，廣大老年人越來越期盼就近獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，期盼接受多種形式的老年教育以縮小代際差距、跟上時代步伐的愿望越來越強烈，老年教育 “供學矛盾”日益突出。

黨的十六大、十七大引進發(fā)達國家“構(gòu)建學習型社會”的先進理念和成功經(jīng)驗，提出在我國“建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出，要“重視老年教育”。要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”。時下，我國老齡人口數(shù)量呈巨增態(tài)勢，“銀發(fā)浪潮”滾滾而來，這對我國人口結(jié)構(gòu)和政治、經(jīng)濟、文化等帶來一系列重大問題。我國老年保障體系、服務(wù)體系、工作體系和教育體系將面臨極為嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展老年教育已成為國家戰(zhàn)略、國家行為、國家責任。

1 開放大學的功能淺述

開放大學是利用廣播、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)等傳播手段進行教學的一種高等教育，也稱遠程教育。由于開放大學收費低，參加者不受年齡限制，老年人在家中就可以按照自己的需要選學課程，有利于老年教育的普及。一些學者認為，各種遠程教育不僅給青少年教育帶來了新的求學方式，也給那些青少年時期由于貧困而失學的老年人帶來重新學習的良機。老年教育作為終身教育的最后階段、學習型社會不可或缺的組成部分，在社會建設(shè)的構(gòu)架中具有重要地位。而如何利用開放大學的現(xiàn)代遠程教育技術(shù)發(fā)展老年教育、引領(lǐng)廣大老年人搭上時代“數(shù)字快車”融入社會，則是一項具有戰(zhàn)略眼光的工作，是應(yīng)對信息化時代的大趨勢，是創(chuàng)新發(fā)展老年教育的大趨勢。實現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化，構(gòu)建“數(shù)字校園”，是歷史賦予開放大學的神圣使命和義不容辭的責任。

大力推進老年教育，既是國家開放大學倡導全民終身學習理念的重要體現(xiàn)，也是國家開放大學拓展社會功能、實現(xiàn)“把大學辦在社會中”的戰(zhàn)略選擇，其重要意義在于：一是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，二是貫徹落實國家養(yǎng)老政策的必然要求，三是國家開放大學主動承擔社會責任的戰(zhàn)略選擇。

國家開放大學是一個辦學實體，具有獨立的法人資格和學位授予權(quán)。它由總部、分部、學院和學習中心等共同組成。同時，國家開放大學根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要，與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作，共同組建相關(guān)行業(yè)學院、企業(yè)學院。

2 老年教育前景分析

無論從哪個角度出發(fā)進行分析，老年教育都具有相對獨立性，應(yīng)該被認定為終身教育體系的一個獨立教育階段，即老年教育階段，也就是終身教育體系最后教育階段。試從五個方面做一分析。

2.1 老年人是人生年齡的一個獨立階段。人的一生有多個時期，在每個時期生理和心理都是不同的，對教育的要求也是不同的，所以在人生的不同階段都有適合該階段的教育，老年人作為人生年齡的一個獨立階段，也應(yīng)該擁有適合自己的老年教育。老年教育在我國作為一種概念，正在逐漸的普及和發(fā)展，并且由于老年教育是從崗位退下來一直延續(xù)到離開人世的，具有非常大的時空跨度，因此也就更具發(fā)展空間了。

2.2 以老年人為教育對象，人群之大，發(fā)展之快，對教育的特定需求，已成客觀現(xiàn)實。我國已經(jīng)進入老齡型國家行列，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，至2010年11 月1日，我國大陸31 個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中， 60歲及以上人口為177648705 人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709 人，占8.87%。目前適應(yīng)老年人對老年教育的需求，老年學校、老年教育已在全國各地遍地開花，形成了相對獨立開展的一項老年教育事業(yè)，急需權(quán)定其性質(zhì)和地位。

2.3 提高生命質(zhì)量，延伸生命，是老年教育的特殊教育目的。每個年齡階段教育的目的都有所不同，但總結(jié)起來老年教育階段之前的教育都具有一定的強制性，是以社會的需要為前提的，而老年教育則完全是以老年人的需求為前提的，它的目的是提高生命質(zhì)量，延伸老年人生命。近年來，國家開始意識到老年人健康對國家發(fā)展的重要性，開始努力的實施積極老齡化、健康老齡化戰(zhàn)略。

2.4 以老年人的需求為準，設(shè)立專業(yè)、學科、課程，是老年教育教學管理的基本原則。由于老年教育完全是以老年人的需求為前提的，其專業(yè)課程的設(shè)置更具民主性、靈活性、適應(yīng)性，教育內(nèi)容門類更多，變化更快，實用性更強。

2.5 教育形式和方法新穎，辦學原則獨特。由于老年教育的特殊性，其辦學效益是以學員滿意、社會滿意為標準的，其教育形式和方法更加新穎，辦學原則更加獨特，更加注重把課堂教學和社會實踐結(jié)合起來。

3 發(fā)達國家如何利用開放大學開展老年教育

3.1 教育定位。首先在老年教育的定位方面發(fā)達國家有一致的地方，那就是都把老年教育看成是終身教育的一個重要組成部分，他們的目的都是提高老年人生命質(zhì)量，延伸老年人生命。除此之外，各個發(fā)達國家在老年教育的發(fā)展問題上也都有自己國家的特色。比如日本把老年福利和老年教育聯(lián)系在一起，旨在給老年人提供一個隨時隨地都可以選擇學習的機會，創(chuàng)造一個有助于老年人學習的社會氛圍[2]。美國不僅重視提升老年人晚年生活質(zhì)量，還非常注重老年人力資源的開發(fā)和利用[3]。endprint