張梅希

摘要：勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)不是統(tǒng)一而是分割的，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的因素，突出表現(xiàn)為體制上和制度上的分割。無(wú)論是體制性勞動(dòng)力市場(chǎng)分割還是制度性勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，都會(huì)造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。為此，從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的角度對(duì)大學(xué)生就業(yè)難進(jìn)行分析，并提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，體制性分割，制度性分割，大學(xué)生就業(yè)

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）18008901

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論最早可以追溯到曾公開(kāi)反對(duì)亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)學(xué)說(shuō)的約翰·穆勒和凱恩斯，他們認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)和一致統(tǒng)一的，而是可以劃分為主要和次要兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。其中，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)在工作環(huán)境、工資、工作穩(wěn)定性、培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)、職業(yè)前景等方面要明顯好于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，因此勞動(dòng)者都偏向于到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，但由于存在市場(chǎng)分割，并不是所有勞動(dòng)者都能夠進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。就我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割主要表現(xiàn)在體制上和制度上的分割。

1 體制性勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難

1.1 工作單位之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

我國(guó)的就業(yè)單位從體制上被分割為不同類型，大學(xué)畢業(yè)生普遍認(rèn)為國(guó)家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作穩(wěn)定、收入高、福利待遇好、工作清閑，而中小企業(yè)與上述單位存在相當(dāng)大的差距，加上我國(guó)政策對(duì)國(guó)家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)有較大的傾斜，而中小企業(yè)的生存與發(fā)展卻困難重重，因此大學(xué)畢業(yè)生普遍不愿意到中小企業(yè)就業(yè)，而是扎堆競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的崗位，從而出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。

1.2 城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

由于歷史原因?qū)е挛覈?guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)二元分割，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)分割的差距逐漸縮小但沒(méi)有完全統(tǒng)一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28844元，農(nóng)村居民人均可支配收入為10489元，可見(jiàn)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。除收入外，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件、社會(huì)保障、居住質(zhì)量、娛樂(lè)生活等方面，農(nóng)村都與城市存在較大差距。正是因?yàn)槿轿坏某青l(xiāng)二元分割的存在，大學(xué)生更愿意選擇城市就業(yè)，而不愿意到廣闊的農(nóng)村就業(yè)。

1.3 地區(qū)之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在著明顯差距，由此造成勞動(dòng)力市場(chǎng)在地區(qū)之間的分割。大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)的時(shí)候往往會(huì)考慮一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展水平等，所以普遍選擇東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，這樣加大了競(jìng)爭(zhēng)，容易出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。

2 制度性勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難

2.1 戶籍制度

1958年開(kāi)始實(shí)行的戶籍制度對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，雖然改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)行了漸進(jìn)式的戶籍制度改革，但長(zhǎng)期以來(lái)的“戶口意識(shí)”以及既得利益集團(tuán)為了保護(hù)自己的利益不受損害，戶籍制度仍然在阻礙著包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。隨著大學(xué)擴(kuò)招帶來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生不斷增加，一些城市引來(lái)了大學(xué)生扎堆就業(yè)，為了減小本地生源大學(xué)生的就業(yè)壓力，這些城市常會(huì)在戶籍上采取就業(yè)保護(hù)措施。比如在北上廣等城市，用人單位通常會(huì)要求本地戶口而排斥外地戶口的大學(xué)畢業(yè)生。因此，戶籍制度加大了大學(xué)畢業(yè)生找工作的難度。

2.2 社會(huì)保障制度

大學(xué)畢業(yè)生熱衷于考公務(wù)員這一現(xiàn)象的出現(xiàn)正是因?yàn)楣珓?wù)員擁有相對(duì)完善的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，而在一些貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位、私企等，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障無(wú)法得到保障，或者相差甚遠(yuǎn)。同樣是養(yǎng)老金，離休比退休的高，行政比事業(yè)的高，事業(yè)比企業(yè)的高，國(guó)有企業(yè)比集體企業(yè)的高，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有退休金。這些非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題使大學(xué)畢業(yè)生不愿意到基層或非公有制企業(yè)就業(yè)，勢(shì)必面臨就業(yè)崗位有限，加大了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 檔案管理制度

我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的自由流動(dòng)受到現(xiàn)行檔案管理制度限制。比如大學(xué)畢業(yè)生首先進(jìn)入次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，后來(lái)進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，但其檔案有可能會(huì)被扣留在原來(lái)的次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，而使該勞動(dòng)者的某段歷史沒(méi)有記錄，失去評(píng)職稱、調(diào)工資、出國(guó)政審等的依據(jù)。于是很多大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，會(huì)一開(kāi)始就扎堆往主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)里擠。

3 消除我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、緩解大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策

3.1 消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割

第一，逐漸消除中小企業(yè)在工作穩(wěn)定度、工作收入、社會(huì)地位等方面與國(guó)有企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)之間的差距，在政策與資金上扶持中小企業(yè)的發(fā)展。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市的發(fā)展要帶動(dòng)起農(nóng)村的發(fā)展，使農(nóng)村在工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工作待遇等方面逐漸與城市一致。第三，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，逐漸消除中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間的差距，吸引更多大學(xué)畢業(yè)生到中西部就業(yè)。

3.2 消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割

第一，深化戶籍制度改革；消除阻礙大學(xué)生在各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間自由流動(dòng)的戶籍壁壘，對(duì)愿意到農(nóng)村和西部貧困地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生給予優(yōu)惠政策，比如服務(wù)一定年限以后有機(jī)會(huì)選擇回到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。第二，完善社會(huì)保障制度；消除工作單位之間、城鄉(xiāng)之間、中東西部之間的社會(huì)保障差距，建立跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，使社會(huì)保障在換不同的工作地點(diǎn)時(shí)能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。第三，改革檔案管理制度；建立大學(xué)畢業(yè)生檔案管理中心，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的檔案采用電子化管理，方便用人單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地查詢大學(xué)畢業(yè)生的檔案。

綜上所述，由于體制性和制度性的因素，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)被分割為不同的存在相當(dāng)大差距的勞動(dòng)力市場(chǎng)，大學(xué)畢業(yè)生大多不愿意選擇基層農(nóng)村、西部貧困地區(qū)與中小企業(yè)，而普遍偏好到城市、國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)企等地區(qū)和崗位就業(yè)，加大了就業(yè)的激烈程度，并且分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)還限制了勞動(dòng)者的流動(dòng)，戶口成本和工作轉(zhuǎn)換成本等也極大地影響著用人單位與大學(xué)畢業(yè)生的決定，這些都造成了我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難。當(dāng)務(wù)之急是逐漸消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性和制度性分割，形成統(tǒng)一的能夠自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)沒(méi)有體制上和制度上的顧慮，從而緩解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。

參考文獻(xiàn)

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