劉明生

摘 要 美國社區(qū)學(xué)院是美國中學(xué)后教育輸送系統(tǒng)重要的組成機構(gòu)。學(xué)分轉(zhuǎn)換與互認(rèn)機制是社區(qū)學(xué)院與其他教育系統(tǒng)互聯(lián)互通，資源共享的紐帶。美國社區(qū)學(xué)院學(xué)分轉(zhuǎn)換制度是建立在貫穿教育教學(xué)全過程的終身學(xué)習(xí)理念、精心設(shè)置的學(xué)分轉(zhuǎn)換體系、以學(xué)習(xí)者為中心的個性化指導(dǎo)服務(wù)以及政府為主導(dǎo)出臺的一系列政策保障之上的。其為美國終身學(xué)習(xí)社會的構(gòu)建提供了巨大的教育支撐，具有重要的學(xué)習(xí)與借鑒價值。

關(guān)鍵詞 美國;社區(qū)學(xué)院;學(xué)分轉(zhuǎn)換制度

中圖分類號 G648.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）24-0051-06

美國社區(qū)學(xué)院英文稱之為Community ?College，學(xué)制為兩年制大學(xué)，是中學(xué)后教育輸送系統(tǒng)的重要組成機構(gòu)，是美國教育部門認(rèn)可的高等教育機構(gòu)，完成學(xué)業(yè)（規(guī)定學(xué)分）的學(xué)習(xí)者被授予副學(xué)士學(xué)位。根據(jù)美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會（AACC： American Association of Community Colleges）發(fā)布的《2014年情況介紹（2014 Fact Sheet）》，全美1132所社區(qū)學(xué)院，其中公立986所，私立115所，部落社區(qū)學(xué)院31所。截至2012年秋，美國社區(qū)學(xué)院注冊學(xué)習(xí)者1280萬[1]，占美國在校本科生的64.26%。其中學(xué)分轉(zhuǎn)換生770萬，占61%，非全日制學(xué)習(xí)者460萬，占60%，大學(xué)生平均年齡是28歲[2]。

一、社區(qū)學(xué)院的使命

社區(qū)學(xué)院在美國國民教育系統(tǒng)中扮演著重要角色。2010年10月5日，奧巴馬在白宮召開歷史上第一次社區(qū)學(xué)院峰會，對社區(qū)學(xué)院給出高度評價：“社區(qū)學(xué)院是年輕人不必負(fù)擔(dān)沉重債務(wù)就可以繼續(xù)接受教育的地方，是工人獲得新技能、提升職業(yè)素質(zhì)的地方，是使任何想學(xué)習(xí)、想發(fā)展的人為自己和家庭尋求光明未來的地方，無論你是單身母親、 退伍士兵或有抱負(fù)的企業(yè)家?！?/p>

美國各州政府通過立法明確規(guī)定社區(qū)學(xué)院的使命。如加州政府于1960年4月26日頒布法案，對公立社區(qū)學(xué)院的使命做出明確規(guī)定：為不同年齡的學(xué)習(xí)者提供大學(xué)教育前兩年的學(xué)術(shù)教育或職業(yè)教育，同時還被授權(quán)開展培訓(xùn)教育，如ESL課程、成人非學(xué)分課程、社區(qū)服務(wù)課程，以及勞動力培訓(xùn)服務(wù)。簡單地說，社區(qū)學(xué)院被賦予三大使命：學(xué)分轉(zhuǎn)換教育，職業(yè)技術(shù)教育和崗位技能培訓(xùn)。轉(zhuǎn)學(xué)分教育已經(jīng)成為社區(qū)學(xué)院的主要職能之一。由于學(xué)分轉(zhuǎn)換主要在社區(qū)學(xué)院和4年制公立大學(xué)之間進(jìn)行，為了確保轉(zhuǎn)學(xué)成功，這部法律還規(guī)定了加州大學(xué)和加州州立大學(xué)每年新注冊的2個學(xué)習(xí)者中至少有一個是來自社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)分學(xué)習(xí)者。在這部立法中，對公立大學(xué)，加州大學(xué)和加州州立大學(xué)的職能也進(jìn)行了明確的界定[3]。其他州也有類似立法和規(guī)定。

二、社區(qū)學(xué)院學(xué)分轉(zhuǎn)換制度設(shè)計

（一）學(xué)分轉(zhuǎn)換及其意義

美國擁有完備的教育體系，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)，社區(qū)高等教育系統(tǒng)和4年制高等教育系統(tǒng)。他們有公立和私立之分。公立教育系統(tǒng)，各組成部分自成體系，聯(lián)邦政府、州政府立法賦予他們的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，支持和保護他們的發(fā)展，使得他們在法律框架下日臻完善，不斷提升。

各教育系統(tǒng)不僅自身完備，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間還互聯(lián)互通，資源共享，學(xué)分轉(zhuǎn)換與互認(rèn)機制發(fā)揮了不可替代的作用。所謂學(xué)分轉(zhuǎn)換是指將已經(jīng)獲得由政府統(tǒng)一認(rèn)可的各級各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)給予的學(xué)分，如何科學(xué)地轉(zhuǎn)換為所需的學(xué)分。如圖1所示的教育系統(tǒng)中，學(xué)分轉(zhuǎn)換可以表述為在高中獲得的學(xué)分能否全部或部分地轉(zhuǎn)換為社區(qū)學(xué)院或4年制大學(xué)的學(xué)分，在社區(qū)學(xué)院獲得的學(xué)分能否全部或部分地轉(zhuǎn)換為4年制大學(xué)或其他社區(qū)學(xué)院的學(xué)分。美國每年差不多有一半的社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)者通過學(xué)分轉(zhuǎn)換進(jìn)入4年制大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)分轉(zhuǎn)換是受到法律保護的。從圖1可以看出，學(xué)分轉(zhuǎn)換的主體是社區(qū)學(xué)院，通過雙元學(xué)分制把高中與社區(qū)學(xué)院連接成一個整體;通過學(xué)分轉(zhuǎn)換把社區(qū)學(xué)院和4年制大學(xué)聯(lián)系在一起。

目前美國學(xué)分轉(zhuǎn)換在不同層次的教育機構(gòu)之間又延伸成兩種新型的學(xué)分轉(zhuǎn)換形式：雙元學(xué)分轉(zhuǎn)換和反向?qū)W分轉(zhuǎn)換。

雙元學(xué)分制是社區(qū)學(xué)院與社區(qū)高中共同開發(fā)的一個學(xué)分互認(rèn)項目。該項目為社區(qū)高中高年級學(xué)習(xí)者開設(shè)一些學(xué)院水平級的課程（college- level classes）。學(xué)習(xí)者免費注冊，成績合格即可獲得課程學(xué)分。這些學(xué)分既可作為學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)的學(xué)分，也可作為其升入社區(qū)學(xué)院或4年制大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)分。雙元制學(xué)分課程一般由高中學(xué)校開設(shè)并由高中教師擔(dān)當(dāng)任課教師，社區(qū)學(xué)院進(jìn)行教學(xué)監(jiān)督。授課教師一般要通過社區(qū)學(xué)院的資格認(rèn)證，通過認(rèn)證的教師被聘為社區(qū)學(xué)院兼職教師，享受學(xué)院的服務(wù)和資源。雙元學(xué)分制的課程主要是通識教育的課程，集中在藝術(shù)、語言、數(shù)學(xué)、教育、社會和行為等學(xué)科領(lǐng)域。伊利諾伊州超過300所社區(qū)高中已經(jīng)參加到這個項目中，為高中學(xué)習(xí)者提供雙元學(xué)分選擇。在加州和華盛頓州也有類似的做法。這個項目的特點在于參與項目的各方都能受益：高中學(xué)校增加了課程設(shè)置范圍，為學(xué)習(xí)者提供選擇學(xué)院水平級課程的機會，增強了學(xué)校的吸引力和知名度;高中學(xué)校任課教師通過認(rèn)證可講授大學(xué)課程，能夠享受大學(xué)教師的服務(wù)和資源，提高自己的學(xué)術(shù)水平;高年級高中生，提高了學(xué)習(xí)興趣和積極性，降低了輟學(xué)率，縮短了在校學(xué)習(xí)時間，能夠盡快走向職場;學(xué)習(xí)者家長降低必須支付的學(xué)業(yè)成本;社區(qū)學(xué)院培養(yǎng)了潛在的生源，為學(xué)院的招生奠定了基礎(chǔ)。

最近幾年，在美國還比較多地出現(xiàn)了反向轉(zhuǎn)學(xué)分的現(xiàn)象，即從4年制大學(xué)轉(zhuǎn)入社區(qū)學(xué)院。分析原因主要有兩個方面：一是4年大學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)難度大，當(dāng)學(xué)習(xí)者不再熱衷注冊時選擇的專業(yè)，可把自己在4年制大學(xué)取得的學(xué)分轉(zhuǎn)入社區(qū)學(xué)院自己所喜歡的專業(yè)，在社區(qū)學(xué)院取得一定的學(xué)分后（計及先前在4年制大學(xué)取得學(xué)分一般不得少于60學(xué)分）再轉(zhuǎn)入4年制大學(xué)在自己喜歡的專業(yè)上完成學(xué)業(yè)。另外一個重要的原因就是美國長期經(jīng)濟低迷，4年制大學(xué)昂貴的學(xué)費讓學(xué)習(xí)者們無力承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，2013-2014年，公立社區(qū)學(xué)院學(xué)費平均每年大約是3260美元，而公立4年制大學(xué)平均每年學(xué)費大約是8890美元[4]。他們希望轉(zhuǎn)學(xué)到學(xué)費較低的社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，并盡快完成學(xué)業(yè)走向職場，減輕自己或家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。目前，在美國反向轉(zhuǎn)學(xué)分在整個轉(zhuǎn)學(xué)中占比逐年增加，2013年達(dá)到11%。

（二）學(xué)分轉(zhuǎn)換體系

學(xué)分轉(zhuǎn)換體系是由建立在聯(lián)邦政府、州政府一系列法律基礎(chǔ)上的兩個關(guān)鍵協(xié)議所組成——課程銜接協(xié)議和學(xué)分轉(zhuǎn)換保證協(xié)議，見圖2。學(xué)分轉(zhuǎn)換是一個十分復(fù)雜的過程，復(fù)雜之處在于轉(zhuǎn)入的4年制大學(xué)要對轉(zhuǎn)出的社區(qū)學(xué)院的每門課程進(jìn)行審核認(rèn)可。為了確保學(xué)分審核順利進(jìn)行，在社區(qū)學(xué)院和接受轉(zhuǎn)學(xué)的4年制大學(xué)官方倡導(dǎo)和推動下，由兩個學(xué)校的教學(xué)管理人員、課程開發(fā)專家、課程任課教師等有關(guān)人員一起就通識教育核心課程，能夠接受副學(xué)士學(xué)位轉(zhuǎn)學(xué)的專業(yè)核心課程，課程編碼，課程描述，課程標(biāo)準(zhǔn)，課程要求（如教材的選用和對任課教師的要求等）等內(nèi)容進(jìn)行廣泛、反復(fù)、深入?yún)f(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂課程銜接協(xié)議，使之成為社區(qū)學(xué)院和4年制大學(xué)的共同遵循，將課程學(xué)分統(tǒng)一到同一“度量衡”上。除了社區(qū)學(xué)院與4年制大學(xué)之間簽訂銜接協(xié)議，有些州用法律的形式規(guī)定了全州范圍統(tǒng)一銜接協(xié)議，如伊利諾伊州的IAI（Illinois Articulation Initiative）。該協(xié)議規(guī)定學(xué)分轉(zhuǎn)換以通識教育課程包為單位轉(zhuǎn)學(xué)分，不接受單門課程的學(xué)分轉(zhuǎn)換。

為了保證學(xué)分轉(zhuǎn)換程序科學(xué)、規(guī)范，社區(qū)學(xué)院與4年制大學(xué)之間還要簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)換保證協(xié)議，就平均學(xué)分績點GPA、前30個學(xué)分平均績點、可轉(zhuǎn)入的總學(xué)分（或可轉(zhuǎn)入的副學(xué)士學(xué)位專業(yè)及相應(yīng)學(xué)分）、轉(zhuǎn)學(xué)程序等關(guān)鍵問題給出約定。GPA是學(xué)分轉(zhuǎn)換的質(zhì)量保證，既是對社區(qū)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的評價，也是4年制大學(xué)注冊學(xué)習(xí)者的質(zhì)量保證。

學(xué)分轉(zhuǎn)換有兩種形式。一是學(xué)分轉(zhuǎn)換教育涉及的課程學(xué)分轉(zhuǎn)換，這類課程主要是通識教育核心課程。通識教育課程主要集中在語言、數(shù)學(xué)、人文和藝術(shù)、自然科學(xué)、社會和行為五大科學(xué)領(lǐng)域，具體課程要與4年制大學(xué)協(xié)商銜接。通過兩年的轉(zhuǎn)換學(xué)分學(xué)習(xí)能夠轉(zhuǎn)換60～72個學(xué)分。另一種是副學(xué)士學(xué)位轉(zhuǎn)換學(xué)分。學(xué)習(xí)者在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)取得副學(xué)士學(xué)位，其所有學(xué)分都可以轉(zhuǎn)入4年制大學(xué)，但轉(zhuǎn)入的學(xué)分不一定都是取得學(xué)士學(xué)位所要求的學(xué)分。按學(xué)位轉(zhuǎn)入的學(xué)分總數(shù)一般會多于按課程轉(zhuǎn)入的學(xué)分，這樣可以在4年制大學(xué)少修一些課程，縮短學(xué)業(yè)時間，減少學(xué)費支出。能按副學(xué)士學(xué)位轉(zhuǎn)學(xué)分的專業(yè)很少，需要4年制大學(xué)協(xié)議確認(rèn)。

社區(qū)學(xué)院的學(xué)習(xí)者也可向州內(nèi)4年制私立大學(xué)或州外4年制大學(xué)提出轉(zhuǎn)換學(xué)分入學(xué)申請。由于這些大學(xué)不受社區(qū)學(xué)院所在州法律的約束，這種轉(zhuǎn)換學(xué)分入學(xué)申請只能通過社區(qū)學(xué)院或知名教授個別推薦才有成功的可能。

學(xué)分轉(zhuǎn)換也成為國際學(xué)習(xí)者進(jìn)入美國四年大學(xué)的一個重要途徑之一。華盛頓、伊利諾伊、加利福尼亞等州許多社區(qū)學(xué)院有很多為了轉(zhuǎn)學(xué)分而首先進(jìn)入社區(qū)學(xué)院的國際學(xué)習(xí)者（以韓國、中國、印度、非洲和中東國家的學(xué)習(xí)者居多）。這樣做的好處：一是學(xué)習(xí)者只要有高中水平考試的成績或中國高考成績即可注冊;二是暫時不需要ESL英語成績（在轉(zhuǎn)入4年制大學(xué)之前任何時候取得英語成績即可在4年制大學(xué)注冊，有的在轉(zhuǎn)學(xué)分時就不需要英語成績）;三是在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課費用幾乎是4年制大學(xué)費用的一半。美國本土學(xué)習(xí)者很多也選擇就近就讀于社區(qū)學(xué)院，然后轉(zhuǎn)入4年制大學(xué)。如，現(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬曾經(jīng)就讀加州西方學(xué)院兩年，然后轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)，獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位，之后又獲得哈佛大學(xué)法學(xué)院碩士學(xué)位。

（三）學(xué)分轉(zhuǎn)換程序

美國社區(qū)學(xué)院學(xué)分轉(zhuǎn)換全流程，如圖3所示。學(xué)習(xí)者在社區(qū)注冊入學(xué)之前要進(jìn)行廣泛深入地咨詢，確定在社區(qū)學(xué)院就讀的類型。學(xué)習(xí)目標(biāo)確定后即可選擇課程及學(xué)分。經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí)，學(xué)分轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)者取得轉(zhuǎn)學(xué)必須的學(xué)分和平均學(xué)分績點。按副學(xué)士學(xué)位進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)者必須取得副學(xué)士學(xué)位。在此基礎(chǔ)上，向4年制大學(xué)提出轉(zhuǎn)學(xué)分申請。4年制大學(xué)按照課程銜接協(xié)議、學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議等，對申請轉(zhuǎn)學(xué)分的學(xué)習(xí)者進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)分審核。重點審核平均學(xué)分績點GPA（或前30個學(xué)分的GPA）是否達(dá)到轉(zhuǎn)入的4年制大學(xué)之規(guī)定，例如伊利諾伊州立工程大學(xué)規(guī)定伊利諾伊州哈珀社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)者的GPA必須達(dá)到3的才能轉(zhuǎn)入該大學(xué)。UC Davis大學(xué)要求從Skyline College通過轉(zhuǎn)換學(xué)分進(jìn)入到該校數(shù)學(xué)系學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者前30個學(xué)分的GPA不得少于2.8。如果要轉(zhuǎn)換學(xué)分進(jìn)入更好的學(xué)校，GPA一般要達(dá)到3.2～3.5以上，甚至更高。

4年制大學(xué)與社區(qū)學(xué)院簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議，只說明可以接受社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)者的學(xué)分轉(zhuǎn)換入學(xué)申請。能否申請成功的另一個原因是，申請轉(zhuǎn)學(xué)分學(xué)習(xí)者的數(shù)量是否超過了法律規(guī)定的數(shù)量或辦學(xué)條件的上限，如果超出則會有一部分學(xué)習(xí)者的申請不能得到認(rèn)可。

（四）社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生學(xué)位、資格證書獲取和就業(yè)情況

據(jù)美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會《2014年情況介紹》數(shù)據(jù)，2011-2012年全國社區(qū)學(xué)院獲得副學(xué)士學(xué)位的近77萬人，獲得相應(yīng)職業(yè)資格的近44萬人。這些畢業(yè)生中，全日制畢業(yè)生獲得全日制工作占所有畢業(yè)生人數(shù)的22%，全日制畢業(yè)生獲得兼職工作占所有畢業(yè)生40%，非全日制畢業(yè)生獲得全日制工作占41%，非全日制畢業(yè)生獲得兼職工作占所有畢業(yè)生的32%[5]。

三、美國社區(qū)學(xué)院學(xué)分轉(zhuǎn)換制度對我國的啟示

（一）以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，以服務(wù)為宗旨，積極拓展生源空間

美國社區(qū)學(xué)院始終秉承終身學(xué)習(xí)理念，將為“任何想學(xué)習(xí)、想發(fā)展的人”提供“為自己和家庭尋求光明未來的地方，無論你是單身母親、退伍士兵或有抱負(fù)的企業(yè)家。”并以此為使命積極開展學(xué)分轉(zhuǎn)換工作。美國社區(qū)學(xué)院始終堅持以服務(wù)為宗旨，一切皆服務(wù)于每一個有接受高等教育意愿的學(xué)習(xí)者，一切為了社區(qū)的發(fā)展，幾乎成了每一所美國社區(qū)學(xué)院追求的唯一，定位非常明確，其學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)也充分體現(xiàn)了這一宗旨。如安妮·阿倫德爾社區(qū)學(xué)院（Anne Arundel Community College）針對不同類型的學(xué)習(xí)者，比如，高中畢業(yè)生、高中學(xué)習(xí)者、轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)者、國際生、本科畢業(yè)生（需要再在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)的）、GED學(xué)習(xí)者以及只進(jìn)行職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者，其學(xué)分轉(zhuǎn)換的申請要求標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)校會在網(wǎng)頁上提供清晰的申請標(biāo)準(zhǔn)和申請路徑，無論是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和背景如何，只要有學(xué)習(xí)愿望，都能找到學(xué)習(xí)的路徑[6]，真正實現(xiàn)了有教無類。為了做好每一個學(xué)習(xí)者學(xué)業(yè)發(fā)展的服務(wù)工作，他們在網(wǎng)頁上提供了專門的學(xué)分轉(zhuǎn)換服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)機構(gòu)主要有：一是學(xué)校設(shè)有關(guān)于學(xué)分轉(zhuǎn)換網(wǎng)站，學(xué)習(xí)者遇到學(xué)分轉(zhuǎn)換的各種問題，都可以通過該網(wǎng)站獲得服務(wù);二是學(xué)校學(xué)習(xí)者服務(wù)中心專門設(shè)有職業(yè)和學(xué)分資源服務(wù)中心，可以獲取有關(guān)幫助;三是可以隨時咨詢自己的指導(dǎo)教師，獲取需要的學(xué)分轉(zhuǎn)換的有關(guān)咨詢。同時這些咨詢中心都有相關(guān)網(wǎng)頁和新聞，專門介紹有關(guān)學(xué)分轉(zhuǎn)換的問題和學(xué)分轉(zhuǎn)換大學(xué)相關(guān)咨詢時間，為有四年制學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者提供各種幫助。另外，社區(qū)學(xué)院在學(xué)習(xí)者學(xué)業(yè)指導(dǎo)、課程注冊、事務(wù)幫助、人文關(guān)懷、健康咨詢、課程輔導(dǎo)、就業(yè)推介、學(xué)分轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)都做了精確、精準(zhǔn)、精心的設(shè)計和實施，力求使每一位學(xué)習(xí)者（包括國際學(xué)習(xí)者）一注冊就目標(biāo)明確、道路暢順、保障有力，迅速成為學(xué)院的一員融入其中，享受學(xué)習(xí)、享受生活、享受快樂。除此之外，社區(qū)學(xué)院還為社區(qū)提供各種職業(yè)技術(shù)教育和崗位技能培訓(xùn)，在美國生源如此緊張的情況下能夠保障自己的生源，學(xué)分轉(zhuǎn)換制度功不可沒。

近幾年，由于人口總量的持續(xù)下降，高等教育的大擴招，我國高職也面臨著生源短缺的窘境，要學(xué)習(xí)美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，服務(wù)于任何一個有高等教育需求的學(xué)習(xí)者，積極拓展生源市場，不僅僅要接受高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生，還要對高中生、在職人員、離職人員、失業(yè)人員、無業(yè)人員、退役軍人以及農(nóng)民工等一切有高等教育需求的人，真正做到有教無類。

（二）以人為本，建立各級各類教育立交橋

美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，對于解決我國中高職銜接以及高職與應(yīng)用型本科銜接的難題，實現(xiàn)不同教育類型相互溝通的立交橋，具有重要借鑒價值。2014年5月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號），6月，教育部等六部門印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》。根據(jù)《規(guī)劃》的教育體系基本框架圖，高等職業(yè)教育基本上分為三個層次，高職?？茖哟巍?yīng)用技術(shù)本科層次和專業(yè)學(xué)位研究生教育層次[7]。全國職業(yè)教育工作會議明確提出要“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。”由此，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)延伸到本科層次。此前，我國已經(jīng)探索了專業(yè)碩士與工程博士的人才培養(yǎng)試點，因此，我國高等職業(yè)教育體系雛形已經(jīng)基本成型。

現(xiàn)在面臨的問題是，首先這個體系的組織內(nèi)部各層次的相互銜接問題，中高職（?？茖哟危?、?？茖哟魏捅究茖哟?、本科層次和碩士層次、碩士層次與博士層次之間的銜接;其次是體系內(nèi)不同學(xué)習(xí)類型之間的銜接，全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育，全日制的職業(yè)教育與培訓(xùn)，非全日制的職業(yè)教育與培訓(xùn)，正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)與非正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)之間的銜接與轉(zhuǎn)換等;再次是這個體系和體系外部教育類型各層次的銜接;最后是不同國家學(xué)習(xí)者課程的銜接。

美國社區(qū)學(xué)院的雙元學(xué)分制度將高中與?？茖哟蔚纳鐓^(qū)學(xué)院銜接在一起，社區(qū)學(xué)院與4年制本科的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度又將?？茖哟蔚纳鐓^(qū)學(xué)院和本科教育銜接在一起，而且由于社區(qū)學(xué)院通過學(xué)分轉(zhuǎn)換制度接受任何想要獲得高等教育的學(xué)習(xí)者，所以，也使各種教育類型和教育背景的學(xué)習(xí)者獲得了進(jìn)一步深造的機會。由于美國是屬于普職整合體系下的滲透模式，所以社區(qū)學(xué)院的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)解決了美國教育體系中各級各類教育相互銜接的問題。這可以為我國高職進(jìn)行中高職銜接和高職與應(yīng)用本科的銜接提供借鑒。

（三）精心設(shè)置學(xué)分轉(zhuǎn)換體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量

相對于我國高職招生制度而言，美國社區(qū)學(xué)院基本上實行的是注冊入學(xué)制度，學(xué)習(xí)者入學(xué)沒有任何門檻，社區(qū)學(xué)院通過精心設(shè)置的學(xué)分制度和學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，來保障學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一是學(xué)分制度。美國的學(xué)分制度是基于選課制度之上的，選課制度則是基于美國哈佛大學(xué)校長艾略特的教育理念。艾略特認(rèn)為，大學(xué)必須賦予學(xué)習(xí)者三樣?xùn)|西：選擇學(xué)習(xí)的自由;在單一學(xué)科領(lǐng)先突出的機會;對自己的習(xí)慣、行為負(fù)責(zé)任的紀(jì)律。在他的堅持下，哈佛大學(xué)實施了全開放選修課制度，但是毫無疑問，學(xué)習(xí)者一般而言都會選擇容易修習(xí)的課程，為了保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，艾略特的繼任者將16門全部課程分為三大部分：自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)，要求學(xué)習(xí)者除了完成專業(yè)要求的課程之外，還要從這三部分中選擇一些課程（至少6門）方可畢業(yè)。這也就是后來的必修課、選修課和任意選修課構(gòu)成的課程框架。后來，美國基本形成了半開放式選修（選修課比例為20%～40%）、主輔修課程并行式學(xué)分制（主修課比例為70%～75%，輔修課25%～30%）和分組選修學(xué)分制度，最后一種學(xué)分制度要求低年級學(xué)習(xí)者要通選不同系、專業(yè)的基礎(chǔ)課程，拓寬學(xué)習(xí)者視野，使學(xué)習(xí)者接受不同思維的訓(xùn)練[8]。無論上面哪一種學(xué)分制度，在保障學(xué)習(xí)者基本素養(yǎng)養(yǎng)成的同時，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的專業(yè)能力。

二是學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，一般社區(qū)學(xué)院與大學(xué)簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)換保證協(xié)議時，不僅僅規(guī)定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中的總學(xué)分，還對學(xué)分轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)者的平均學(xué)分績點（GPA：grade point average）、前30個學(xué)分平均績點做出規(guī)定，GPA涉及到課程數(shù)目、課程得分以及課程的學(xué)分，學(xué)習(xí)者GPA=[（4.0×得A的學(xué)分?jǐn)?shù)）+（3.0×得B的學(xué)分?jǐn)?shù)）+（2.0×得C學(xué)分?jǐn)?shù)）+（1.0×得D的學(xué)分?jǐn)?shù)）]/總學(xué)分?jǐn)?shù)，其實質(zhì)是成績點數(shù)與學(xué)分的加權(quán)平均值。一般而言，學(xué)習(xí)者成績與績點的對應(yīng)情況如表1，當(dāng)然，也可以更詳細(xì)些，比如89分～85分對應(yīng)3.5，79分～75分對應(yīng)2.5等，這要由學(xué)校具體規(guī)定。如此就保障了能夠進(jìn)入4年制大學(xué)學(xué)習(xí)的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生能夠達(dá)到4年制大學(xué)對他們的課程需求的最低標(biāo)準(zhǔn)。也促使想進(jìn)一步深造的學(xué)習(xí)者努力攻讀學(xué)校開設(shè)的課程，從而保障了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

（四）以學(xué)習(xí)者為中心開展個性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)者學(xué)業(yè)生涯和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展

美國社區(qū)學(xué)院積極以學(xué)習(xí)者為中心開展各種個性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，這一點從許多美國社區(qū)學(xué)院的網(wǎng)站首頁即可看出，如The College of Lake County（簡稱CLC）的網(wǎng)站主要有“活動與課堂”“錄取”“學(xué)費和獎助學(xué)金”“學(xué)習(xí)者服務(wù)”“校園生活”“新聞事件”“CLC簡介”7個欄目，任何一個想要獲取高等教育的學(xué)習(xí)者，打開CLC網(wǎng)頁，就能在相關(guān)領(lǐng)域找到自己想要得到的信息，比如“學(xué)習(xí)者服務(wù)”專欄，主要包括“教師輔導(dǎo)和學(xué)術(shù)支持”“心理咨詢、建議和學(xué)分轉(zhuǎn)換服務(wù)”“殘疾學(xué)習(xí)者服務(wù)”“學(xué)習(xí)者檔案”“書店”“經(jīng)濟援助”“餐飲服務(wù)”“圖書館”“附加服務(wù)”9個專欄，打開“學(xué)分轉(zhuǎn)換計劃”專欄，能夠看到“學(xué)分轉(zhuǎn)換服務(wù)與資源”“輔導(dǎo)員”“輔導(dǎo)員工作時間”;在“學(xué)分轉(zhuǎn)換服務(wù)與資源”一欄有專門的網(wǎng)址鏈接，為學(xué)分轉(zhuǎn)換者提供各種資源[9]。

美國社區(qū)學(xué)院大都是全天 24 小時、全方位對學(xué)習(xí)者開通選修課程服務(wù)。這些個性化服務(wù)和引導(dǎo)，使學(xué)習(xí)者在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上，通過各種教育教學(xué)活動，將各種潛能充分發(fā)揮。還有其雙元學(xué)分制度，在承認(rèn)學(xué)習(xí)者個體學(xué)習(xí)差異的基礎(chǔ)上，為學(xué)習(xí)力較強的學(xué)習(xí)者提供雙元學(xué)分制度，滿足學(xué)習(xí)力較強者最近發(fā)展區(qū)的學(xué)習(xí)需求，同時也為其不斷超越其最近發(fā)展區(qū)提供路徑指導(dǎo)服務(wù)。

（五）以政府為主導(dǎo)，提供政策保障支持

美國《公民權(quán)利法》規(guī)定，所有公民，不分種族、性別、膚色和民族均享受平等受教育權(quán)利和機會，并規(guī)定采取措施援助那些在高等院校學(xué)習(xí)的家境貧困學(xué)習(xí)者。在該法案的影響下，社區(qū)學(xué)院采取開放式的錄取政策，教育對象囊括成人、失業(yè)者和半失業(yè)者、學(xué)習(xí)障礙者、少數(shù)民族和婦女，社區(qū)學(xué)院和美國高等教育規(guī)模得到了一次大發(fā)展?！?965年高等教育法》“第四條”中的學(xué)習(xí)者援助金要基于高校學(xué)分發(fā)放。2010年10月29日，聯(lián)邦教育部出臺《最終規(guī)定》對各校的學(xué)分計算方法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，各州和地方政府具體出臺相關(guān)法規(guī)政策，對于學(xué)分制度進(jìn)一步落實提供政策依據(jù)。如，加州相關(guān)法案規(guī)定，加州大學(xué)和加州州立大學(xué)每年新注冊的2個學(xué)習(xí)者中至少有一個是來自社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)分學(xué)習(xí)者。這樣就保障了學(xué)分轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)者選擇學(xué)習(xí)的自由，為學(xué)分制度實施提供政策保障。我國在這方面也做了大量工作，但是在具體落實上，尚有很大的操作空間，各省在落實學(xué)分制度的具體實施方面，也有許多工作要做。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][2][4][5]2014 Fact Sheet[EB/OL].[2015-1-1].American Association of Community Colleges， http：//www.aacc.nche.edu/AboutCC/Documents/Facts14_Data_R3.pdf.

[3]California Master Plan for Higher Education： Major Features[EB/OL].[2015-1-1].The University of California. http：//www.ucop.edu/acadinit/mastplan/mp.htm.

[6]Admissions.[EB/OL].[2014-12-24].Anne Arundel Community College. http：//www.aacc.edu/admissions/default.cfm.

[7]教育部等六部門.關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知[Z].教發(fā)[2014]6號

[8]周建民，茹陽. 美國大學(xué)學(xué)分制模式的主要特征及啟示[J]. 東北大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007（5）：446-450.

[9]The College of Lake County[EB/OL].[2015-1-1].The College of Lake County， http：//www.clcillinois.edu/.