高峰　盧立濤

摘 要 高職院校實(shí)現(xiàn)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理，不僅是對(duì)學(xué)生管理方式和學(xué)習(xí)方式的重大改革，也是推進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。目前高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理存在缺少技術(shù)和管理平臺(tái)、相關(guān)政策制度不完善以及面臨教育利益的重新分配困境等問題。為了解決這些問題，需要高職院校加快學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)構(gòu)建具有公信力的第三方學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，進(jìn)一步完善學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化相關(guān)政策制度建設(shè)以及引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理后教育利益的重新分配。

關(guān)鍵詞 高職院校；學(xué)分積累；學(xué)分轉(zhuǎn)化；信息化管理

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）20-0041-03

隨著高職教育改革的不斷深化，學(xué)分管理改革受到了越來越多的關(guān)注。實(shí)現(xiàn)高職院校的學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化管理可以使高職院校學(xué)分管理多樣化和高職學(xué)生學(xué)習(xí)方式更加靈活。2014年6月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化銜接”[1]。如何使學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化管理更好地服務(wù)學(xué)生，成為高職院校需要重視和進(jìn)一步解決的重要課題。

一、我國(guó)高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化 實(shí)施信息化管理的重要意義

（一）有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理方式和學(xué)習(xí)方式的重大變革

從歐美職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理方便了學(xué)校學(xué)生的學(xué)術(shù)交流，更有利于學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展。按照我國(guó)現(xiàn)有教育體制，學(xué)生進(jìn)入被錄取學(xué)校學(xué)習(xí)，完成學(xué)校制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃并獲得學(xué)分，最后達(dá)到畢業(yè)要求。在此期間，學(xué)生很少有機(jī)會(huì)去其他高職院校學(xué)習(xí)交流，如果學(xué)生在就讀期間，既使認(rèn)為學(xué)校不符合自身的學(xué)習(xí)需求，也沒有機(jī)會(huì)去另一所學(xué)校完成自己的學(xué)業(yè)。這種傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式不能很好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，而實(shí)現(xiàn)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理就可以對(duì)傳統(tǒng)學(xué)分管理帶來重大變革。

學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)信息化管理后使得學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化更加便利，也有助于各種新型的信息化教學(xué)方式走入課堂。學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化可以實(shí)現(xiàn)校際間的交流，甚至也為學(xué)校認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、慕課等教學(xué)方式提供了可能，使教學(xué)方式更加多樣化。學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理賦予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和靈活性，學(xué)生可以選擇自己喜歡的授課教師，可以自由安排符合自身學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)方式，還可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)跨越地域限制的學(xué)習(xí)。

（二）有助于推動(dòng)職業(yè)教育市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人力資源市場(chǎng)逐步完善的新形勢(shì)下，高等職業(yè)教育卻呈現(xiàn)出社會(huì)吸引力趨弱、民眾認(rèn)可度降低、企業(yè)參與積極性不高等問題，高職院校生源逐漸減少，職業(yè)教育質(zhì)量引起社會(huì)廣泛關(guān)注，各種復(fù)雜矛盾也開始顯現(xiàn)[2]。高職院校的學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理使得學(xué)生獲得更多的自主權(quán)和選擇權(quán)，從而使高職教育機(jī)構(gòu)更加注重自身實(shí)力的提高，鼓勵(lì)學(xué)校積極發(fā)展自身特色和優(yōu)勢(shì)課程吸引更多學(xué)生，有助于推動(dòng)現(xiàn)有高職教育改革。

二、高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理存在的問題

（一）我國(guó)高職院校缺少學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理所需的技術(shù)和管理平臺(tái)

有先進(jìn)的技術(shù)手段和信息管理平臺(tái)作為保證，才能使得信息化管理順利進(jìn)行。但目前我國(guó)高職院校信息化管理的技術(shù)和管理平臺(tái)仍存在一些問題，有三個(gè)原因：一是各高職院校的教務(wù)管理系統(tǒng)信息化管理水平不同，有的學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)于學(xué)分管理已經(jīng)達(dá)到了信息化管理的要求，但是也有很多學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)對(duì)于學(xué)分管理還比較落后；二是高職院校對(duì)于學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理的重視不夠，認(rèn)為傳統(tǒng)的學(xué)分管理方式可以滿足學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的需要，從而缺少對(duì)于學(xué)分信息化管理所需要的技術(shù)和管理平臺(tái)的投入；三是缺少專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)技術(shù)與管理平臺(tái)的構(gòu)建。

（二）我國(guó)對(duì)于高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化相關(guān)政策制度不完善

學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化雖然在我國(guó)高職教育已經(jīng)被提出很長(zhǎng)時(shí)間，但是對(duì)于高職院校還屬于新型的學(xué)分管理方式?，F(xiàn)有高職院校和一些省市已經(jīng)明確提出或已經(jīng)開始實(shí)施學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化，如常州高職園區(qū)的學(xué)分互認(rèn)，但成熟的政策制度尚未形成[3]?，F(xiàn)有的學(xué)分管理制度對(duì)于各個(gè)高職院校協(xié)同發(fā)展是不利的，阻礙了高職院校協(xié)同創(chuàng)新改革。很多高職院校在實(shí)際學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化管理方式上使用了創(chuàng)新的管理模式，但是受限于不完善的政策制度，在實(shí)際操作中使用的范圍很小，效果也不明顯。學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化制度不完善，主要表現(xiàn)出兩個(gè)問題：一是各高職院校學(xué)分和轉(zhuǎn)化管理混亂，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制了學(xué)分轉(zhuǎn)化的范圍和深度，使得學(xué)分轉(zhuǎn)化并沒有發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。二是缺少相應(yīng)的政策和制度鼓勵(lì)高職院校參與學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化。

（三）我國(guó)高職院校面臨學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理教育利益重新分配的困境

教育政策的目的是在不同的教育主體之間分配教育利益，包括權(quán)利、機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)、條件等[4]。我國(guó)高職教育實(shí)施學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理會(huì)導(dǎo)致教育利益重新分配困境，所以在制定和規(guī)劃時(shí)必須整體加以考慮。首先，實(shí)施高職學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理使得部分高職教師的利益受損。信息化管理模式使得教學(xué)方式更加開放，學(xué)生的選擇也更加多樣。學(xué)生可以選擇自己喜歡的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，相對(duì)教學(xué)水平高的教師便受到學(xué)生的青睞，而有些教學(xué)方式落后的教師以及一些青年教師便受到學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理的沖擊，面臨著學(xué)生流失的困境。其次，實(shí)施高職學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理使得部分高職教育機(jī)構(gòu)的利益受損。有的高職院校發(fā)展較快，有著自己鮮明的教學(xué)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也有些學(xué)校教學(xué)水平相對(duì)落后。開放學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理后，會(huì)使得部分落后的學(xué)校流失學(xué)生，最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件陷入惡性循環(huán)。最后，學(xué)生的利益是否可以得到保證。在開放信息化管理后，高職院校是否能夠做到尊重學(xué)生權(quán)利，最大限度地給予學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)方式和教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利，這些問題都需要在實(shí)施過程中給予足夠的重視。

三、實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理的有效對(duì)策

（一）加快學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理所需的技術(shù)和管理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建具有公信力的第三方高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化服務(wù)中心

學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理是對(duì)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的重大改革，是推動(dòng)我國(guó)特色職業(yè)教育體系改革的重要?jiǎng)恿?，政府及其相關(guān)部門應(yīng)該給予足夠的重視和經(jīng)費(fèi)支持，加快實(shí)施學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理所需的技術(shù)和管理平臺(tái)建設(shè) 。構(gòu)建具有公信力的第三方平臺(tái)的作用：一是第三方學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化服務(wù)中心獨(dú)立運(yùn)作。獨(dú)立運(yùn)作可以保證學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的公正性和獨(dú)立性，從而保證正常的學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化需求。二是不受限于各高職院校學(xué)分信息化管理的不均衡發(fā)展。各個(gè)高職院校教務(wù)管理水平有限，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息化管理有一定難度，借助統(tǒng)一的管理信息平臺(tái)進(jìn)行學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化管理減少了各高職院校自身的資金和人力投入。三是學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化服務(wù)中心可以加強(qiáng)高職院校的協(xié)同管理。通過統(tǒng)一的管理平臺(tái)更有利于所有高職院校在實(shí)施和管理過程中達(dá)到統(tǒng)一，學(xué)校間溝通更加便利，也有助于實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）進(jìn)一步完善高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化相關(guān)政策制度建設(shè)

學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理的基礎(chǔ)是要有完善的政策制度作為依據(jù)：一是制定學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的課程通用標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生取得的資格考試證書同學(xué)業(yè)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生非正式學(xué)習(xí)成果同學(xué)業(yè)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)等。二是建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生管理包括學(xué)生交流學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化程序標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在選修一定學(xué)分后轉(zhuǎn)校繼續(xù)學(xué)習(xí)管理，學(xué)生的學(xué)習(xí)年限管理。三是建立教育機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的改革，需要加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)，特別是新型教育機(jī)構(gòu)的管理，政府需要對(duì)各類教育機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）政府部門積極引導(dǎo)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理后教育利益的分配

如何更好地權(quán)衡高職院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化信息化管理后教育利益的分配，相關(guān)政府部門需要積極地引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。首先，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展更多的特色和優(yōu)質(zhì)課程供學(xué)生選擇。學(xué)分積累和轉(zhuǎn)化的信息化管理本身就要求高職院校自身提高辦學(xué)水平。對(duì)于相對(duì)落后的高職院校，應(yīng)給予更多的經(jīng)費(fèi)以及師資扶持，幫助其發(fā)展自身特色，提高辦學(xué)能力和水平。其次，促使教師提高自身學(xué)術(shù)水平從而提高教學(xué)質(zhì)量。制定相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制幫助教師提高教學(xué)水平，積極幫助提升青年教師教學(xué)水平。最后，保證和提高學(xué)生的教育利益，尊重學(xué)生的主體性和選擇權(quán)。政府相關(guān)部門應(yīng)維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，監(jiān)督政策實(shí)施的執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)學(xué)校為了維護(hù)自身利益而采取措施導(dǎo)致學(xué)生權(quán)益受損害現(xiàn)象的發(fā)生。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定 [Z].國(guó)發(fā)[2014]19號(hào).

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[3]丁輝， 楊勁松， 馬雙琴.關(guān)于常州高職園區(qū)實(shí)施學(xué)分互認(rèn)體系的研究[J].職業(yè)教育研究，2011（10）：175-176.

[4]劉復(fù)興.教育政策的價(jià)值分析[M].北京：教育科學(xué)出版社，2003.

Abstract Achieving the information management of credit accumulation and transformation in higher vocational colleges of China， is not only a major reform of students' management and learning style， but also an effective way to promote the marketization and industrialization of vocational education. However， in the current information management， there are some problems， such as the lack of technology and management platform， the imperfect policies and systems and the dilemma of redistributing educational interests. To solve these problems， it is necessary for higher vocational colleges to accelerate the construction of information management platform of credit accumulation and transformation， establish the third-party credit accumulation and transformation service center with public confidence， further perfect the relevant policy and system， and guide the redistribution of educational interests after achieving the information management of credits accumulation and transformation.

Key words higher vocational colleges； credit accumulation； credit conversion； information management