天津市高等職業(yè)教育三十年發(fā)展歷史考察

秦瑩，藍(lán)欣

摘要：三十多年來(lái)，天津高等職業(yè)教育經(jīng)歷初創(chuàng)、快速發(fā)展和內(nèi)涵提升三個(gè)階段，取得了輝煌的成就，并在全國(guó)的高等職業(yè)教育中發(fā)揮“帶頭兵”的作用。通過(guò)對(duì)史料的綜合分析，回顧這三個(gè)階段天津市高等職業(yè)教育發(fā)展歷程，梳理天津市高職教育三十多年的發(fā)展脈絡(luò)，為天津市高職教育的未來(lái)健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；發(fā)展；歷史考察；天津市；三十年

作者簡(jiǎn)介：秦瑩，女，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院2012級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)基本理論與政策；藍(lán)欣，女，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授，碩士研究生導(dǎo)師，中國(guó)職教師資委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與教育社會(huì)學(xué)。

中圖分類號(hào)：G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育在探索中前行，歷經(jīng)波折，在國(guó)家的政策指引下，取得了巨大的成就，展示出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭和穩(wěn)定提升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。結(jié)合國(guó)家高等職業(yè)教育整體發(fā)展?fàn)顩r，以及天津市高職教育發(fā)展的實(shí)際情況，可以將天津市高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程分為三個(gè)時(shí)期。對(duì)天津高等職業(yè)教育的發(fā)展以及演變規(guī)律做一歷史考察，不僅能為天津市高職教育的健康發(fā)展起到借鑒作用，還能為國(guó)家高等職業(yè)教育進(jìn)一步改革和發(fā)展提供理論支持。

一、初創(chuàng)階段(1982-1998年)

1978年，十一屆三中全會(huì)提出要實(shí)施改革開(kāi)放的戰(zhàn)略政策，黨和國(guó)家把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為今后的工作重心，全國(guó)各行各業(yè)開(kāi)始投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中。由于“十年文革”，人才斷層現(xiàn)象明顯，加之經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人才短缺成為突出矛盾，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，教育事業(yè)的發(fā)展須適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分中應(yīng)包括教育事業(yè)的計(jì)劃。職業(yè)技術(shù)教育由此開(kāi)始嶄露頭角。

基于上述背景，1980年，南京最早嘗試新的教育類型，打破傳統(tǒng)高等教育的格局，創(chuàng)辦“金陵職業(yè)大學(xué)”，開(kāi)始實(shí)行自費(fèi)、走讀、短期、不收學(xué)費(fèi)等政策。隨后，原國(guó)家教委批準(zhǔn)建立全國(guó)首批13所職業(yè)大學(xué)。[1]1982年，《中華人民共和國(guó)憲法》，在法律上奠定了高職教育的地位，同時(shí)，出臺(tái)的《第六個(gè)五年計(jì)劃》提出：“要試辦一批花錢少、見(jiàn)效快、可收學(xué)費(fèi)、學(xué)生盡可能走讀、畢業(yè)生擇優(yōu)錄取的?？茖W(xué)校和職業(yè)大學(xué)?！?983年，教育部和原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報(bào)告》指出，為加快高等教育的發(fā)展可采用多種層次、多種規(guī)格和多種形式，多辦一些建設(shè)繼續(xù)的短線專業(yè)。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制的改革》第一次明確提出建立完善的職業(yè)教育體系。1994年之后，“三改一補(bǔ)”方針的推行，使得一批政府主辦，行業(yè)、集團(tuán)支持發(fā)展的職業(yè)大學(xué)和高等職業(yè)院校蓬勃興起。[1]1995年，教育部《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》提出，職業(yè)大學(xué)是國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通高等學(xué)校。由此，經(jīng)過(guò)將近20年的發(fā)展，高等職業(yè)教育的框架雛形已經(jīng)形成。

天津高等職業(yè)教育起步于20世紀(jì)80年代。1983年，天津市政府發(fā)布《關(guān)于籌建天津職業(yè)大學(xué)的批復(fù)》，市委領(lǐng)導(dǎo)在籌備小組的座談會(huì)上就職業(yè)大學(xué)的目的、性質(zhì)、意義、任務(wù)等作了研究和談?wù)摗?983年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)原天津大學(xué)化工分校(本科)改為天津市職業(yè)大學(xué)，正式成立，并于同年開(kāi)始招收首屆3個(gè)專業(yè)121名新生。

1995年之前，學(xué)校處于建系建校初期，天津職業(yè)大學(xué)(原名天津市職業(yè)大學(xué)，于1984年更名)除了原天津大學(xué)化學(xué)分校物理實(shí)驗(yàn)室留下的簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)設(shè)備之外，其他方面“一無(wú)所有”。在市政府的支持下，通過(guò)世界銀行的貸款，學(xué)校添置了一批在當(dāng)時(shí)屬于領(lǐng)先地位的設(shè)備和儀器。1995年之后，天津市“九五”投資，將天津職業(yè)大學(xué)作為重點(diǎn)單位，為學(xué)校更換已經(jīng)使用長(zhǎng)達(dá)十年的設(shè)備，并資助建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地。在將近20年的發(fā)展中，學(xué)校的辦學(xué)條件逐漸改善，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批高技能人才，展現(xiàn)出不同于普通高校的獨(dú)特生機(jī)和活力，以及厚積薄發(fā)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。1997年之后，成為中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)(前身為1985年成立的中國(guó)職業(yè)大學(xué)研究會(huì))的會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)單位；1998年之后，負(fù)責(zé)《高等職業(yè)教育》編輯和出刊工作。

從整體來(lái)看，這一時(shí)期，天津市高等職業(yè)教育雖然取得了一些成績(jī)，但由于規(guī)模小、數(shù)量少、經(jīng)驗(yàn)不足、由本科轉(zhuǎn)制而來(lái)，加之其時(shí)國(guó)家和市政府對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不清、定位不明，沒(méi)有相關(guān)的政策支持等原因，導(dǎo)致這一時(shí)期的天津高等職業(yè)教育整體實(shí)力較弱。雖然學(xué)校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，但辦學(xué)、專業(yè)特色均不明顯，探索過(guò)程中出現(xiàn)以本科的經(jīng)驗(yàn)辦高等職業(yè)教育的傾向。

二、快速發(fā)展時(shí)期(1999-2004年)

進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)家的宏觀調(diào)控的指引，新組建的教育部提出“三多一改”方針，即：多渠道、多規(guī)格、多模式發(fā)展高等職業(yè)教育，重點(diǎn)進(jìn)行教育改革，突出高職特色。1999年之后，為滿足發(fā)展需求，教育部開(kāi)始擴(kuò)大招生規(guī)模，并將高職教育審批權(quán)下放到地方政府，高職教育開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

與國(guó)家整體發(fā)展相呼應(yīng)，天津市高職教育快速發(fā)展也是在1999-2004年。在這一時(shí)期，天津市高職教育的招生規(guī)模、校園面積、設(shè)備費(fèi)用、圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師資總數(shù)、在校生人數(shù)等都取得了史無(wú)前例的突破，見(jiàn)表1。截止到2004年，天津市獨(dú)立設(shè)置的高職院校由1999年的4所發(fā)展到22所，增加了20多倍，招生數(shù)為36 401人，在校生數(shù)為92 917人，分別是1998年的42.3倍和49.9倍。

表1　天津市獨(dú)立設(shè)置高職學(xué)院基本情況(1999-2004年)

續(xù)表1

資料來(lái)源：1999-2004年《天津市教育年鑒》整理而來(lái)，其中“-”表示無(wú)相關(guān)資料，占地面積、建筑面積數(shù)據(jù)為學(xué)校產(chǎn)權(quán)，未記錄非學(xué)校產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)

這一階段，天津市高職教育發(fā)展迅速，辦學(xué)類型增加，辦學(xué)途徑拓寬，其中，最突出的特征是獨(dú)立設(shè)置的高職院校數(shù)量和規(guī)?？焖僭黾雍蛿U(kuò)大。到2004年，由中專學(xué)校新建、合并、轉(zhuǎn)制發(fā)展而成的22所高職院校，占全市高等院校的55%(全市獨(dú)立設(shè)置的高校為40所)。其中，公辦19所，民辦3所。這22所高職院校中，教育部門主辦的有3所，部門(委局)主辦的高職院校為8所，集團(tuán)主辦的高職院校為11所，部門、集團(tuán)辦學(xué)總數(shù)占這一時(shí)期天津市高職院校數(shù)的86.4%。其中，14所利用同類學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)合并組建，8所是在原中職或成人學(xué)校的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)制而成。同時(shí)，在這一時(shí)期，天津的高職實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“第一”。天津工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是第一所由成人高校轉(zhuǎn)制進(jìn)入普通高校[2]；天津?yàn)I海職業(yè)職業(yè)學(xué)院是天津第一所區(qū)屬高職院校[3]；天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院是第一所以社會(huì)力量采用股份制的形式舉辦的高職院校(全部建設(shè)不依靠政府投入，全部來(lái)自社會(huì)融資)；天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校是第一所實(shí)行民辦公助辦學(xué)體制的高職院校。[4]民辦高校也打破了零的界限，由上一時(shí)期的0所發(fā)展為3所。辦學(xué)體制上，天津市高職教育逐步打破僅由政府辦學(xué)的格局，形成政府為主導(dǎo)，部門、集團(tuán)共同辦學(xué)為輔的具有天津特色的多元化辦學(xué)格局。

天津市政府、教委在這一時(shí)期下發(fā)不少文件來(lái)促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展。1999年，《中共天津市委關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》提出：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與并舉辦高等職業(yè)教育；實(shí)施高水平建設(shè)職業(yè)教育體系行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育；到2002年，逐漸形成規(guī)范校、示范校和骨干校相結(jié)合發(fā)展的符合天津特色的職業(yè)教育體系；依據(jù)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，著力打造一批示范性高職院校及骨干專業(yè)，力求達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。同年，出臺(tái)《天津市積極發(fā)展高等職業(yè)教育的意見(jiàn)》，實(shí)施高等職業(yè)教育新的招生考試辦法。2000年，《關(guān)于我市基礎(chǔ)教育全面水平上的八點(diǎn)建議》提出，天津的職業(yè)教育發(fā)展得很不足，職教沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)的主要原因是辦學(xué)和管理體制不順，建議將天津市的高職教育落到實(shí)處。2001年，天津市“十五”投資規(guī)劃，提出加快并大力發(fā)展高等職業(yè)教育，建立一批職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2002年，頒布《市政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)也教育改革與發(fā)展的決定的若干意見(jiàn)》，對(duì)天津市高等職業(yè)教育的總體目標(biāo)、辦學(xué)體制、制度改革等方面進(jìn)行了整體的規(guī)劃。天津市高等職業(yè)教育的宏觀政策趨于完善，發(fā)展思路逐漸清晰。

在短短五年的建設(shè)和發(fā)展中，高等職業(yè)教育在天津市的總體格局基本成形。在專業(yè)設(shè)置上，根據(jù)天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與崗位需求情況及各校的實(shí)際條件進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，并隨時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，停辦社會(huì)需求量較小的專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展需求性大并且穩(wěn)定的專業(yè)，其中一些專業(yè)也填補(bǔ)了天津市高等教育專業(yè)設(shè)置的不少空缺，如烹飪與營(yíng)養(yǎng)、制鞋工藝、社區(qū)工作與管理、國(guó)際貨運(yùn)代理等；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，各高職院校同時(shí)采取措施，實(shí)施以專業(yè)教師為主體，專職教師和兼職教師結(jié)合；重點(diǎn)對(duì)內(nèi)培養(yǎng)、對(duì)外引進(jìn)為輔，進(jìn)行師資隊(duì)伍的建設(shè)。各學(xué)校積極引進(jìn)急需的專業(yè)教師，擴(kuò)展引進(jìn)師資的渠道到國(guó)外、生產(chǎn)一線、各省市；高等職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)行業(yè)和企業(yè)需求，培養(yǎng)滿足雙方需求的人才；各高職院校還積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，和國(guó)外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，在學(xué)校建立培訓(xùn)中心和專業(yè)班；各高職學(xué)院重視科研工作，成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)、科研中心等機(jī)構(gòu)。從行業(yè)上來(lái)看，工業(yè)、信息、服務(wù)業(yè)、交通、石油、冶金、經(jīng)貿(mào)、醫(yī)學(xué)等各部門都設(shè)立了高等職業(yè)學(xué)校，針對(duì)天津支柱產(chǎn)業(yè)的需求進(jìn)行人才培養(yǎng)。在1999-2004年期間，天津市高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，探索以校企合作、工學(xué)結(jié)合為特色的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，基本完成規(guī)模擴(kuò)張，學(xué)校數(shù)、招生人數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、在校生數(shù)、教師數(shù)等重要指標(biāo)基本達(dá)到甚至超過(guò)全市高等教育的一半。

這一階段，學(xué)校的數(shù)量和規(guī)?？焖贁U(kuò)大，但各高職院校過(guò)于重視速度和數(shù)量的變化，忽略辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。由中專合并、改建和重組所形成的高職院校的教師，在教學(xué)理念、知識(shí)、學(xué)歷、職稱等多方面都面臨著極大的挑戰(zhàn)。高職教育并沒(méi)有體現(xiàn)出其高等性和職業(yè)性的特征。在專業(yè)建設(shè)上，各高職院校開(kāi)設(shè)資金、技術(shù)投入少的專業(yè)，如會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等文科類專業(yè)較多；資金、技術(shù)投入多的專業(yè)，如機(jī)械、數(shù)控等工科類專業(yè)較少。專業(yè)設(shè)置沒(méi)有重視市場(chǎng)的需求，各高職院校的專業(yè)特色也并未完全體現(xiàn)出來(lái)。

三、天津高職內(nèi)涵提升階段(2005年-2012年)

2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》對(duì)高職教育的培養(yǎng)模式、實(shí)訓(xùn)時(shí)間等做出具體規(guī)定，并提出實(shí)施示范校建設(shè)計(jì)劃。2006年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，從八個(gè)方面對(duì)高職教育教學(xué)質(zhì)量提出要求。國(guó)務(wù)院和教育部在這一時(shí)期針對(duì)高職教育的發(fā)展密集出臺(tái)了一系列文件，結(jié)合天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的背景，2005-2011年，天津市高等職業(yè)教育進(jìn)入內(nèi)涵提升為特征的關(guān)鍵階段。

這一時(shí)期，天津更名、新增、合并高職院校7所(其中，2005年新增3所，2006年新增3所，2009年新增1所)，平均每年增加0.875所，而上一時(shí)期天津平均每年新增加4所高職院校，相比而言，天津高職院校的數(shù)量在這8年中呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，為滿足天津高職教育的發(fā)展，部分高職院校重組、合并、更換主管單位，在這一時(shí)期進(jìn)行了調(diào)整，見(jiàn)表2。到2012年，高職院校由上一時(shí)期的22所變?yōu)?6所，其中教育部門舉辦的高職院校為3所，部門(委局)主辦的高職院校為11所，各集團(tuán)舉辦的高職院校為12所，部門、行業(yè)、集團(tuán)主辦的高職院校數(shù)量占全部高職院校總數(shù)的88.5%。相較2005年，各高職院校的占地面積、畢業(yè)生數(shù)、在校生數(shù)、設(shè)備費(fèi)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，生均設(shè)備費(fèi)也由2005年的0.69元為2012年的1.032元，將近增加了一倍。截止到2012年，天津市高職院校數(shù)逐漸穩(wěn)定，招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、在校生數(shù)和專任教師數(shù)等重要指標(biāo)都在緩慢增加，見(jiàn)表3。同時(shí)，在基礎(chǔ)建設(shè)基本完成之后，天津市政府積極推進(jìn)高校質(zhì)量評(píng)估，各高職院校不再盲目追求“大”，轉(zhuǎn)而向“精和細(xì)”發(fā)展，積極探索學(xué)院的特色化發(fā)展。中央財(cái)政支持高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)選中，天津市26所高職高專院校的41個(gè)專業(yè)為立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目；18所高職院校成為天津市高水平示范校建設(shè)項(xiàng)目，6所院校的16個(gè)專業(yè)成為優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；天津職業(yè)大學(xué)成為全國(guó)33個(gè)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地之一；中央財(cái)政支持的職教實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目共有46個(gè)。說(shuō)明這一時(shí)期市政府在宏觀調(diào)控上積極發(fā)揮作用，天津市高等職業(yè)教育展現(xiàn)出穩(wěn)定良好的發(fā)展勢(shì)頭。

表2　2004-2011年天津市高職院校調(diào)整情況

表3　2005-2011年天津市高等職業(yè)教育基本情況

資料來(lái)源：2006-2012年《天津市教育年鑒》和天津市教委網(wǎng)站

2005年8月，教育部與天津市政府簽訂了共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。2006年，天津市委出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，提出要建成5所高水平高等職業(yè)院校；建設(shè)30個(gè)具有行業(yè)特色的學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和18個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地；實(shí)施社區(qū)教育工程；培養(yǎng)一批高素質(zhì)高技能“雙師型”教師和骨干教師等。經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)和實(shí)踐，2010年3月，天津試驗(yàn)區(qū)正式成為“國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”。不僅如此，2008年，天津開(kāi)啟海河教育園區(qū)工程，成為建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要舉措。目前已有8所高職院校入住園區(qū)。園區(qū)內(nèi)各高職院校以創(chuàng)新職業(yè)教育體制、改革技能型人才培養(yǎng)模式，積極探索天津特色職業(yè)教育。同時(shí)，天津市積極相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不僅積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)高職示范校和示范性專業(yè)評(píng)估工作，同時(shí)，積極評(píng)選市級(jí)高職示范校。除此之外，從2008年起，天津開(kāi)始組織舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，到目前為止，已經(jīng)成為專業(yè)覆蓋面廣、參賽者最多、組織承辦單位最多、社會(huì)聲譽(yù)最高的國(guó)家級(jí)職校技能賽事。

這一時(shí)期，濱海新區(qū)被納入國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)，天津市在第十一個(gè)五年規(guī)劃中，一方面，提出“重點(diǎn)發(fā)展電子信息、石化和海洋工程、裝備制造業(yè)、生物科技、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”；另一方面，提出了科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育質(zhì)量和內(nèi)涵。針對(duì)濱海新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展需求，探索政府、集團(tuán)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同辦學(xué)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、高技能人才的培養(yǎng)，并且實(shí)施緊缺型人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才。

經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的發(fā)展，天津市高等職業(yè)教育在辦學(xué)實(shí)力、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面都發(fā)生了質(zhì)的飛越。到目前為止，天津市共有13所示范性院校，其中國(guó)家級(jí)3所，市級(jí)10所，見(jiàn)表4；共有45門國(guó)家精品課程，140門市級(jí)精品課程；5名國(guó)家級(jí)名師，14名市級(jí)名師；4個(gè)國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，12個(gè)市級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在以“就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想的影響下，以培養(yǎng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的人才為目標(biāo)；實(shí)施“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”、“訂單式”等多種人才培養(yǎng)模式，天津特色的人才培養(yǎng)模式基本成熟；建立“雙證書(shū)”制度，學(xué)生質(zhì)量和就業(yè)率不斷攀升。這一時(shí)期，天津市高等職業(yè)教育在各方面逐漸從關(guān)注“量”的變化發(fā)展為關(guān)注“質(zhì)”的飛躍，內(nèi)涵得到極大的提升。

表4　天津市示范性高職院校建設(shè)基本情況

雖然這一時(shí)期，天津高等職業(yè)教育內(nèi)涵得到了極大的提升，但專業(yè)設(shè)置和教師隊(duì)伍的建設(shè)還不是很合理。2011年，天津市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別為1.4%、52.4%和46.2%[5]，也就是天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯高于第三產(chǎn)業(yè)，但高職教育在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比例分別為0.6%、25.6%和73.7%，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例明顯高于第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)，不能滿足現(xiàn)階段天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才，不利于天津經(jīng)濟(jì)的良心發(fā)展。天津市目前的師生比達(dá)不到國(guó)家要求，“雙師型”教師數(shù)量不足，影響人才質(zhì)量的培養(yǎng)。

綜上所述，在國(guó)家政策的影響下，天津市高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)一系列的變革和發(fā)展，從規(guī)?；瘮U(kuò)張到內(nèi)涵提升，走出了一條具有天津特色的高等職業(yè)教育發(fā)展道路。為服務(wù)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高職高專教育不斷變革創(chuàng)新，成為天津市高等教育的“利劍”。

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[責(zé)任編輯金蓮順]