翟 杰 全

(北京理工大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 100081)

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市場(chǎng)飽和下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

翟 杰 全

(北京理工大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 100081)

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30余年的高速增長(zhǎng)以及2010年以來(lái)增速下降的問(wèn)題，是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界熱議的話題之一。依據(jù)工業(yè)化生產(chǎn)供需關(guān)系、市場(chǎng)飽和與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的基本關(guān)系，工業(yè)化生產(chǎn)方式擁有極強(qiáng)的快速擴(kuò)張能力，中國(guó)改革開(kāi)放之后工業(yè)化的快速發(fā)展以及從人口、消費(fèi)和市場(chǎng)獲得的巨大紅利，共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但工業(yè)化生產(chǎn)面對(duì)的社會(huì)需求總是相對(duì)有限的，最后總要面臨市場(chǎng)(相對(duì))飽和問(wèn)題，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，甚至?xí)D(zhuǎn)入中低速增長(zhǎng)狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前就已進(jìn)入市場(chǎng)(相對(duì))飽和所導(dǎo)致的增速下降階段，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力將主要依靠消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；工業(yè)化生產(chǎn)；市場(chǎng)飽和；技術(shù)創(chuàng)新；消費(fèi)升級(jí)

改革開(kāi)放后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了連續(xù)30余年高速增長(zhǎng)的奇跡：1978年～2014年，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.7%，GDP總量(以不變價(jià)格計(jì)算)提高了近28倍，人均GDP增速(在人口總量增長(zhǎng)巨大的情況下)年均達(dá)到8.5%。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持相當(dāng)樂(lè)觀的看法，有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)到2020年都可以保持9%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率[1]。但從2010年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始連年下降，2011年經(jīng)濟(jì)增速由2010年的超過(guò)10%降至9.5%，2012和2013年降至7.7%，2014年再降至7.3%，2015年則已降至6.9%①。盡管在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速仍居全球前列，并且是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)降速仍然成為國(guó)際社會(huì)熱議的話題，如何探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)30余年高速增長(zhǎng)、2010年后經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的深層原因及中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)，并指導(dǎo)我們分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展，仍是需要深入探討的重大課題。

一、關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象的種種解釋

2014年,Lant Pritchett等對(duì)有過(guò)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)現(xiàn)象的20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)分析，認(rèn)為這些國(guó)家在保持一定時(shí)期的高速增長(zhǎng)后，都無(wú)一例外地會(huì)回落到全球增長(zhǎng)的平均水平(2.1%)，即使是以4%的增速為標(biāo)準(zhǔn)，最長(zhǎng)的紀(jì)錄也不過(guò)30年左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已創(chuàng)造了有史以來(lái)最長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)紀(jì)錄，歷史經(jīng)驗(yàn)表明這種“異?！痹鲩L(zhǎng)很少能夠持續(xù)……中國(guó)未來(lái)20年的平均增長(zhǎng)速度將在3.9%左右[2]。國(guó)內(nèi)亦有機(jī)構(gòu)和學(xué)者做過(guò)類似研究，認(rèn)為追趕型國(guó)家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷20年或更長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng)后增長(zhǎng)率下降是一個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象[3]，筆者將之稱為“國(guó)際增長(zhǎng)規(guī)律”分析，這類分析方法似乎可以為中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)降速找到規(guī)律性的解釋，但似乎并沒(méi)有很好地回答諸如規(guī)律背后到底存在什么樣的普遍原因、中國(guó)經(jīng)濟(jì)降速是否還有特殊性的原因以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么就不能繼續(xù)創(chuàng)造新紀(jì)錄等問(wèn)題。

與“國(guó)際增長(zhǎng)規(guī)律”分析關(guān)注普遍性規(guī)律不同，流行的“紅利分析”似乎更集中于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)及目前降速的特殊原因。中國(guó)原來(lái)的多生育政策到后來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)變，使中國(guó)人口在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)為鴨蛋形結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供應(yīng)充裕、成本低廉，人口撫養(yǎng)比較低，社會(huì)儲(chǔ)蓄率較高，廉價(jià)勞動(dòng)力促進(jìn)了出口和制造業(yè)的發(fā)展，廉價(jià)資金促進(jìn)了投資的增長(zhǎng)，兩者共同推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)[4]。蔡昉對(duì)中國(guó)人口紅利問(wèn)題做過(guò)系統(tǒng)分析，認(rèn)為在過(guò)去30多年中，人口紅利推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但自2010年開(kāi)始，勞動(dòng)人口減少，扶養(yǎng)比例上升，人口紅利消失，“十三五”期間的潛在增長(zhǎng)率將降到6.1%[5-6]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去主要依靠這些紅利推動(dòng)增長(zhǎng)，隨著紅利消退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將難以再保持過(guò)去的高速增長(zhǎng)?！凹t利分析”可以解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)及目前降速的具體原因，但似乎還無(wú)法很好地回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)降速背后是否存在與“國(guó)際增長(zhǎng)規(guī)律”相關(guān)的普遍性原因、中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)能不能找到新的紅利因素等問(wèn)題。

韋森認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30余年高速增長(zhǎng)，許多行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，出口也面臨諸多挑戰(zhàn)，從投資、消費(fèi)和出口數(shù)據(jù)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不可能再繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)[7]。劉世錦認(rèn)為未來(lái)幾年將是中國(guó)中高速增長(zhǎng)的觸底期、金融風(fēng)險(xiǎn)的集中釋放期、增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期[8]。這些分析和結(jié)論符合我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，“三駕馬車”理論主要就是用來(lái)計(jì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型，因此這種解釋與其說(shuō)解釋了降速的原因，還不如說(shuō)只是說(shuō)明了降速這個(gè)結(jié)果，實(shí)際并未真正揭示現(xiàn)象(如內(nèi)需不足等)背后的深層原因，給出的保增長(zhǎng)措施(如刺激內(nèi)需、擴(kuò)大投資等)也常常難以真正解決問(wèn)題。

按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在2012年人均GDP已達(dá)6100美元②，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家的行列。學(xué)界因此就中國(guó)能否跨過(guò)“中等收入陷阱”③展開(kāi)熱烈討論，不少學(xué)者將中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年后的增速下滑與“中等收入陷阱”聯(lián)系起來(lái)。但阿瑪?shù)賮啞ど赋?，人們?yīng)該找到經(jīng)濟(jì)放緩背后的原因，不能用“中等收入陷阱”解釋所有問(wèn)題，“中等收入陷阱”是個(gè)偽命題，并不存在所謂的“中等收入陷阱”[9]。即使我們認(rèn)為“中等收入陷阱”確實(shí)存在，其背后也必有復(fù)雜原因，我們不能簡(jiǎn)單地把中等收入陷阱當(dāng)作經(jīng)濟(jì)學(xué)公理來(lái)使用。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位，不可能在這種經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上繼續(xù)以接近兩位數(shù)的高速永恒增長(zhǎng)，必然會(huì)從某個(gè)階段開(kāi)始降速。因此，問(wèn)題的根本并不在于僅僅找到某種理由“說(shuō)明”中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的降速現(xiàn)象，而在于找出背后的根本性原因，只有找到了這樣的原因，我們才能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更準(zhǔn)確的判斷，才能更好地理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)之路找到正確的方向。

由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)及目前降速的分析和解釋在整體上還比較經(jīng)驗(yàn)化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)前景的某些預(yù)測(cè)也顯得缺乏理論依據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因造成的，且可能使改革開(kāi)放以來(lái)積累的矛盾大爆發(fā)，因此增速不僅將繼續(xù)下滑，而且將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地崩潰[10]。還有些學(xué)者認(rèn)為：推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)企紅利、人口紅利已現(xiàn)頹勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的噩夢(mèng)才剛剛開(kāi)始[11]，將陷入真正的危機(jī)[12]、進(jìn)入20年的大衰[13]以及漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”[14]等。也有學(xué)者認(rèn)為：中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增速下滑更多的是由外部性、周期性原因造成的，其他國(guó)家也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)20年仍有8%的增長(zhǎng)潛力[10]。

二、工業(yè)化快速發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)飽和下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

工業(yè)化生產(chǎn)方式具有較強(qiáng)的快速擴(kuò)張能力和較高的生產(chǎn)效率，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但工業(yè)化生產(chǎn)面對(duì)的市場(chǎng)需求總是相對(duì)有限的，工業(yè)化生產(chǎn)快速擴(kuò)張最終會(huì)面臨市場(chǎng)飽和或相對(duì)飽和的問(wèn)題，一旦進(jìn)入市場(chǎng)飽和或相對(duì)飽和狀態(tài)，工業(yè)化生產(chǎn)的快速擴(kuò)張就會(huì)受到抑制，經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)自然下降。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策之后，選擇了適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化發(fā)展策略，人口紅利等因素又為工業(yè)化快速發(fā)展提供了重要條件，從而推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上已經(jīng)面臨市場(chǎng)相對(duì)飽和問(wèn)題，出現(xiàn)內(nèi)需不足、產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)化生產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法再像以前那樣高速擴(kuò)張，這就自然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降。

(一)工業(yè)化快速發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)的增加，要考察一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，首先要看其提供的產(chǎn)品和勞務(wù)是否有所增加以及增量的大小，而產(chǎn)品和勞務(wù)的增加取決于生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率等因素，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)效率的提高都可以增加產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)代占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式是工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式易于運(yùn)用和嵌入先進(jìn)的技術(shù)手段，擁有極強(qiáng)的規(guī)模擴(kuò)張和效率提升能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受利潤(rùn)動(dòng)機(jī)驅(qū)使和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，企業(yè)也都傾向于通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、提高效率來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，因此，工業(yè)化背景下的經(jīng)濟(jì)可以有較高的增長(zhǎng)速度，只要社會(huì)有需求、有消費(fèi)并且可以獲得盈利，企業(yè)就可以通過(guò)快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率來(lái)滿足這種需求。

生產(chǎn)供給能否實(shí)現(xiàn)大幅增加受需求和消費(fèi)因素的制約，如果社會(huì)上沒(méi)有需求或市場(chǎng)上不存在消費(fèi)缺口，生產(chǎn)供給就無(wú)法增加，因此，生產(chǎn)和供給的增加推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但消費(fèi)和需求的規(guī)模卻制約生產(chǎn)增加，決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限度。當(dāng)然，需求和消費(fèi)都屬于復(fù)雜現(xiàn)象，可按不同的方法或標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不同類別，消費(fèi)和需求的滿足也受多種因素的制約，如商品價(jià)格、收入水平等。從個(gè)體層面上看，消費(fèi)者的收入水平直接影響其購(gòu)買力，沒(méi)有足夠的收入作基礎(chǔ)，即使有某種實(shí)際需求，這種需求也難以轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)上的消費(fèi)需求；從社會(huì)層面上看，社會(huì)收入水平影響社會(huì)的整體消費(fèi)水平，并通過(guò)制約消費(fèi)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在社會(huì)收入水平一定的情況下，市場(chǎng)上的消費(fèi)需求總是相對(duì)有限的，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)提供的產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)相對(duì)飽和的現(xiàn)象，這就決定了生產(chǎn)供給增加到一定程度必然要面對(duì)市場(chǎng)飽和(相對(duì)飽和)的“天花板”，而一旦如此，生產(chǎn)也就失去了持續(xù)擴(kuò)張的可能，經(jīng)濟(jì)也就失去持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和高收入國(guó)家不但擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力，而且各種需求也得到較好滿足，市場(chǎng)整體上處于飽和狀態(tài)(這也是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)并推進(jìn)全球化的重要原因)，經(jīng)濟(jì)因而呈現(xiàn)為低速增長(zhǎng)的特征。當(dāng)然，這屬于高收入、高消費(fèi)水平上的市場(chǎng)飽和，而對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家或低收入國(guó)家而言，各種實(shí)際需求(甚至是某些基本需求)雖未得到較好滿足，但受較低社會(huì)收入水平的影響，這些需求可能無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)上的消費(fèi)需求，也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)飽和現(xiàn)象，只不過(guò)這種飽和是低消費(fèi)水平上的相對(duì)飽和。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，工業(yè)化生產(chǎn)擁有強(qiáng)大的規(guī)模擴(kuò)張和效率提升能力，可以使工業(yè)化市場(chǎng)飽和前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較高速度，但市場(chǎng)飽和或相對(duì)飽和之后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于沒(méi)有了需求因素的強(qiáng)力拉動(dòng)，就會(huì)失去原有的高速增長(zhǎng)動(dòng)力，增長(zhǎng)速度的拐點(diǎn)就出現(xiàn)在市場(chǎng)達(dá)到飽和的時(shí)候。換言之，市場(chǎng)非飽和狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以通過(guò)生產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)張和效率提升獲得較高增長(zhǎng)速度，企業(yè)也可以依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源投入賺“快錢”，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式成長(zhǎng)，但當(dāng)市場(chǎng)進(jìn)入飽和狀態(tài)或相對(duì)飽和之后，增長(zhǎng)速度就會(huì)自然下降，甚至?xí)虼讼萑虢?jīng)濟(jì)停滯。

(二)市場(chǎng)飽和狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

市場(chǎng)飽和狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從理論上說(shuō)完全有可能以中低速為常態(tài)，甚至?xí)萑虢?jīng)濟(jì)停滯，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，動(dòng)力并未完全消失，技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)就是市場(chǎng)飽和狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力因素。技術(shù)創(chuàng)新是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持久推動(dòng)作用的動(dòng)力因素，當(dāng)社會(huì)基本需求得到相對(duì)滿足之后，也只有利用技術(shù)創(chuàng)新催生的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新服務(wù)刺激新的消費(fèi)需求、激發(fā)人們的潛在需求并引導(dǎo)消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。20世紀(jì)80年代以來(lái)信息技術(shù)的發(fā)展和普及催生了不計(jì)其數(shù)的新產(chǎn)品、新服務(wù)，帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)。技術(shù)創(chuàng)新可以給處于高收入、高消費(fèi)水平的發(fā)達(dá)國(guó)家注入新活力，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家更需通過(guò)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸。

消費(fèi)升級(jí)是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁拉動(dòng)作用的動(dòng)力因素，特別是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平還沒(méi)有達(dá)到較高水平的國(guó)家和地區(qū)而言，當(dāng)社會(huì)基本需求得到相對(duì)滿足之后，需要激發(fā)社會(huì)的改善性需求，促進(jìn)社會(huì)的消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新分別從需求側(cè)和供給側(cè)兩端，產(chǎn)生拉推兩種作用，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)水平之間的差距，是決定該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和潛力的基礎(chǔ)因素。面對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯或經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況，決策者有時(shí)會(huì)習(xí)慣性地采取刺激消費(fèi)、刺激投資的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，但在市場(chǎng)(相對(duì))飽和的情況下，這類刺激措施往往只能帶來(lái)短期效應(yīng)，并不能真正解決制約增長(zhǎng)的根本問(wèn)題。與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的消費(fèi)刺激不同，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)更高水平上的“生產(chǎn)-就業(yè)-收入-消費(fèi)-生產(chǎn)”循環(huán)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)生活水平提升。

當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)都不可能自動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)際動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和良好發(fā)展都依賴多種復(fù)雜因素的有效配合。例如，社會(huì)收入水平的提高乃至社會(huì)福利水平的提升就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性增長(zhǎng)循環(huán)的重要因素，某些國(guó)家之所以在高速增長(zhǎng)后落入中等收入陷阱，其重要原因之一就在于居民收入水平?jīng)]有得到相應(yīng)提高。對(duì)經(jīng)濟(jì)尚未達(dá)到發(fā)達(dá)水平的經(jīng)濟(jì)體，需要通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新活力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型；通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、提高社會(huì)福利水平，讓消費(fèi)者能夠有條件、有信心來(lái)滿足改善性消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)的消費(fèi)升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)的拉動(dòng)作用。

三、中國(guó)改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新常態(tài)下的增長(zhǎng)動(dòng)力

新中國(guó)成立之后直到改革開(kāi)放之前，中國(guó)建立了基本的工業(yè)體系，但工業(yè)化水平、生產(chǎn)供給水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平和生活水平較低，產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺，長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，我們可以將這一階段看作中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的1.0階段。改革開(kāi)放之后，受惠于改革開(kāi)放政策及龐大的人口、巨大的市場(chǎng)等因素，工業(yè)化快速發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，我們可以將這一階段視為中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的2.0階段。經(jīng)過(guò)30余年的工業(yè)化快速發(fā)展、生產(chǎn)高速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)目前整體上已進(jìn)入相對(duì)飽和狀態(tài)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的持續(xù)增長(zhǎng)將以要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式向充分依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，這一階段可以視為向中國(guó)工業(yè)化發(fā)展3.0階段的過(guò)渡階段。

(一)中國(guó)改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國(guó)改革開(kāi)放之前，工業(yè)化整體水平和居民生活水平較低、產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺，市場(chǎng)需求巨大，這為改革開(kāi)放后工業(yè)化生產(chǎn)的快速發(fā)展和大規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝司薮蟮氖袌?chǎng)空間。中國(guó)改革開(kāi)放之后，推進(jìn)工業(yè)化改革一系列措施，改革開(kāi)放政策所激發(fā)出來(lái)的社會(huì)活力以及人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的紅利等因素，為工業(yè)化快速發(fā)展提供了有利條件，最終使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)成為現(xiàn)實(shí)。

不斷深化的改革為中國(guó)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了活力和動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得巨大紅利。農(nóng)村土地承包制改革激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也釋放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，支持了工業(yè)化的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革也釋放了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力，市場(chǎng)化改革為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大提供了條件。韋森在分析中國(guó)改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系后認(rèn)為，1979年之后的農(nóng)村土地承包制改革、1992年鄧小平南巡后中國(guó)國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化改革以及2001年中國(guó)加入WTO后中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速加入全球化的世界分工體系，正是有了這3次市場(chǎng)化改革，才有了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的3次高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有了過(guò)去30多年的快速增長(zhǎng)[15]。

對(duì)外開(kāi)放給中國(guó)工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大紅利，大量引進(jìn)的外資和技術(shù)、大量興辦的獨(dú)資或合資企業(yè)，提升了中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平，也使國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)溢出效應(yīng)學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展乃至出口貿(mào)易都起到巨大作用。根據(jù)國(guó)家工商總局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2015年，我國(guó)外商投資企業(yè)達(dá)46萬(wàn)余戶，注冊(cè)資本超過(guò)14萬(wàn)億元?！?014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2014年貨物出口額超過(guò)14萬(wàn)億，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的22.6%，是1978年的200余倍。自1978年對(duì)外開(kāi)放貿(mào)易和投資以來(lái)，出口一直是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大動(dòng)力[16]。

中國(guó)龐大的人口規(guī)模不僅意味著巨大的消費(fèi)人群、消費(fèi)需求、市場(chǎng)規(guī)模，而且可以為工業(yè)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供巨大市場(chǎng)空間，這意味著我國(guó)擁有龐大的勞動(dòng)力人口、巨大的勞動(dòng)生產(chǎn)能力，為工業(yè)化快速發(fā)展提供重要條件，事實(shí)上，僅數(shù)量巨大的農(nóng)民工就給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造高速增長(zhǎng)奇跡有其內(nèi)在的根據(jù)，并不是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“異常增長(zhǎng)”，但工業(yè)化的這種快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)的這種高速增長(zhǎng)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)，因?yàn)槭袌?chǎng)最終會(huì)進(jìn)入飽和或相對(duì)飽和狀態(tài)。對(duì)所有追趕型經(jīng)濟(jì)體而言，由于原來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，走上工業(yè)化發(fā)展道路后，工業(yè)化快速擴(kuò)張都有可能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)間內(nèi)高速增長(zhǎng)，一旦進(jìn)入市場(chǎng)相對(duì)飽和階段，經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)自然下降，所謂“國(guó)際增長(zhǎng)規(guī)律”背后的普遍性原因就在于此。

中國(guó)目前整體上就已達(dá)到市場(chǎng)相對(duì)飽和狀態(tài)，許多消費(fèi)品市場(chǎng)已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在商務(wù)部監(jiān)測(cè)的600多種主要消費(fèi)品中，供求平衡的約占1/3，供過(guò)于求的約占2/3[17]。隨著我國(guó)生產(chǎn)制造能力的快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品出口規(guī)模大幅增加，相對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)也逐漸出現(xiàn)“飽和”問(wèn)題，在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的440種重要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)目前已有281種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一[18]?！爸袊?guó)制造”目前面對(duì)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都已經(jīng)呈現(xiàn)某種飽和狀態(tài)，生產(chǎn)擴(kuò)大已經(jīng)難以繼續(xù)，再加上國(guó)內(nèi)投資也已發(fā)展到一定程度，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷亦使出口難有增長(zhǎng)，“三駕馬車”都已無(wú)法再支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了增速下降的換擋階段。

(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的增長(zhǎng)動(dòng)力

在改革開(kāi)放后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展和生產(chǎn)能力的高速增長(zhǎng)主要是依靠企業(yè)數(shù)量上的急劇增長(zhǎng)和規(guī)?？焖贁U(kuò)張帶動(dòng)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也主要是依靠生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)張性投入推動(dòng)的，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大體可以被看作世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014～2015年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中提到的“要素驅(qū)動(dòng)模式”[19]，屬于以規(guī)模擴(kuò)張為主的粗放型發(fā)展，即使到20世紀(jì)90年代之后，許多企業(yè)在前期快速成長(zhǎng)基礎(chǔ)上開(kāi)始更加注重通過(guò)技術(shù)投入提升效率效益、“效率驅(qū)動(dòng)”作用在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中開(kāi)始扮演重要角色，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種基本特征仍未徹底改變，這種發(fā)展模式可以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)保持較高增長(zhǎng)速度，但會(huì)受到市場(chǎng)(相對(duì))飽和的約束，依靠要素驅(qū)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張，容易造成低水平生產(chǎn)重復(fù)和市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，出現(xiàn)大量低端的同類企業(yè)，最后造成產(chǎn)能過(guò)剩。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑雖與近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷有關(guān)，但根本原因還在于中國(guó)工業(yè)化發(fā)展遇到了市場(chǎng)需求的“天花板”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入“飽和增長(zhǎng)”階段。按照我們前面的分析，飽和增長(zhǎng)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能再依靠要素驅(qū)動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)，也不再可能有較高的增長(zhǎng)速度，飽和增長(zhǎng)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)。在飽和增長(zhǎng)階段，如果不能通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能通過(guò)提高社會(huì)收入水平促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，完全有可能通過(guò)逐步下行而最終進(jìn)入中低速增長(zhǎng)通道，甚至有可能使經(jīng)濟(jì)陷入停滯狀態(tài)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)需要新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，從技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)獲得新動(dòng)力。

當(dāng)代科技進(jìn)步正在推動(dòng)新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)革命，新制造、新能源、新材料以及生物、環(huán)保等領(lǐng)域也正在醞釀新的創(chuàng)新浪潮。新科技革命為中國(guó)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型提供了歷史性的新機(jī)遇，利用這樣的機(jī)遇大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高端制造，不僅有助于實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越，而且有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪持續(xù)增長(zhǎng)。事實(shí)上，中國(guó)目前已具備向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和條件，中國(guó)目前不僅擁有完整的工業(yè)體系，工業(yè)化水平也有了巨大提升，涌現(xiàn)出不少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。中國(guó)科技整體實(shí)力近些年來(lái)有了明顯提高(例如SCI論文和EI論文就已排到世界第2和第1位)[20]，同時(shí)教育事業(yè)的快速發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要的科技支撐和人力資本支撐。

目前中國(guó)居民消費(fèi)正在邁進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要階段，人們生活質(zhì)量和生活水平得到極大改善，基本需求整體上已得到相對(duì)較好的滿足，近年基本消費(fèi)品增速就呈下行趨勢(shì)，中高端和高品質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)需求呈上升趨勢(shì)，改善性消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)消費(fèi)水平整體上還存在“代差”，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同人群之間的消費(fèi)水平也極不平衡。消費(fèi)升級(jí)背后顯然蘊(yùn)藏著巨大的需求和市場(chǎng)，可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿σ蛩?。居民收入水平不斷提升以及黨的十八大提出城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，也可以為消費(fèi)升級(jí)提供有利條件，如果能夠同步解決好社會(huì)保障和公共服務(wù)等問(wèn)題，消費(fèi)升級(jí)就可以成為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際動(dòng)力。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的理念變革和策略轉(zhuǎn)換

(一)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)理念變革

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的整體階段上看，傳統(tǒng)發(fā)展模式和發(fā)展策略已無(wú)法再保持高速增長(zhǎng)，面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這些非一朝一夕可以完成的艱巨任務(wù)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和復(fù)雜問(wèn)題也非“一日之功”可以解決，我們不能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)抱有過(guò)分樂(lè)觀的預(yù)期，要在未來(lái)5年保持平均6.5%的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，仍然會(huì)遇到許多艱巨挑戰(zhàn)。對(duì)于已習(xí)慣于高速增長(zhǎng)的決策者、企業(yè)乃至公眾而言，都需要深刻認(rèn)識(shí)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

政府部門和決策者需要破除迷戀高增長(zhǎng)、刺激保增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維，確立民生導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不是為了追求單純的增長(zhǎng)，而應(yīng)“經(jīng)世濟(jì)民”“富國(guó)裕民”，促進(jìn)國(guó)民生活質(zhì)量的全面改善和社會(huì)發(fā)展水平的全面提高。政府部門和決策者需要理清經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題結(jié)構(gòu)，平衡好經(jīng)濟(jì)與民生中的各種復(fù)雜關(guān)系，切實(shí)通過(guò)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是充分利用新技術(shù)革命提供的歷史性機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中國(guó)制造和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平提升，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪協(xié)調(diào)、持續(xù)和穩(wěn)定的增長(zhǎng)，為全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)可以在市場(chǎng)非飽和狀態(tài)下依靠規(guī)?？焖贁U(kuò)張和加大資源投入賺“快錢”，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式成長(zhǎng)，但在市場(chǎng)進(jìn)入飽和狀態(tài)和消費(fèi)升級(jí)的背景下，企業(yè)會(huì)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)成長(zhǎng)模式需要轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)理念需要變革。當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新正在朝著智能化、信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”方向發(fā)展，這也將直接影響到產(chǎn)品的形態(tài)、制造的方式以及人們的消費(fèi)行為，企業(yè)需要更加關(guān)注產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過(guò)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成長(zhǎng)”的模式轉(zhuǎn)型，適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)的變化，獲得競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升和可持續(xù)的良性發(fā)展。如熱衷于概念炒作、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)投機(jī)，雖然可能使企業(yè)獲得某種暫時(shí)的超常規(guī)發(fā)展，但無(wú)助于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展。

任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律都會(huì)受該國(guó)社會(huì)文化心理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)治理成熟程度的影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展也有其自身的特性，經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該在深入系統(tǒng)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、獲得的教訓(xùn)以及目前遇到的復(fù)雜問(wèn)題的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。不能把經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書某些流行的說(shuō)法當(dāng)作不證自明的公理加以簡(jiǎn)單推演，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)適應(yīng)其結(jié)論的要求，更不能無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，簡(jiǎn)單地套用某些國(guó)家的所謂經(jīng)驗(yàn)，來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“把脈診治”。

(二)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略轉(zhuǎn)換

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新常態(tài)階段之后，表象上是增長(zhǎng)速度下降問(wèn)題，但根本問(wèn)題在于傳統(tǒng)動(dòng)能消失而新的動(dòng)能尚未形成階段。對(duì)于飽和增長(zhǎng)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)可以為增長(zhǎng)提供動(dòng)力，但其動(dòng)力作用的發(fā)揮應(yīng)依賴恰當(dāng)?shù)牟呗院拖鄳?yīng)的條件(包括社會(huì)收入不斷提高等)。在2015年11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”[21]。從過(guò)去強(qiáng)調(diào)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，到提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，反映出決策層對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)以及發(fā)展策略的重大轉(zhuǎn)變。

面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前遇到的一系列突出矛盾和問(wèn)題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是解決生產(chǎn)的產(chǎn)品不能很好地滿足消費(fèi)需求的供需結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，通過(guò)“去產(chǎn)能”將資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送更多資源，提高整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。事實(shí)上，在市場(chǎng)飽和狀態(tài)下，供需不匹配問(wèn)題難以通過(guò)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需等手段來(lái)解決，減少無(wú)效供給、增加有效供給應(yīng)是供給側(cè)改革的基礎(chǔ)任務(wù)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展而言，供給側(cè)改革更應(yīng)包括以下兩方面任務(wù)：一是通過(guò)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給；二是通過(guò)全面深化改革，加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)方面新機(jī)制、新制度供給。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但工業(yè)生產(chǎn)整體上大而不強(qiáng)，處于全球價(jià)值鏈的中低端，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也不充分，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要特別關(guān)注通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)制造升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)以及帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和消費(fèi)升級(jí)背景下的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)將主要來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的中高端制造和各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，供給側(cè)改革需要瞄準(zhǔn)這兩大重點(diǎn)方向，加大對(duì)中高端制造以及各類服務(wù)業(yè)(包括醫(yī)療養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)等知識(shí)服務(wù)業(yè)、環(huán)保物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等)的扶持和推進(jìn)，這不僅有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而且有助于穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、增加社會(huì)收入、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和提高社會(huì)福利水平。

在新機(jī)制和新制度供給方面，國(guó)家和政府應(yīng)該通過(guò)全面深化改革，完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新并且大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供機(jī)制基礎(chǔ)和社會(huì)條件。例如，繼續(xù)推進(jìn)和深化市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)法治環(huán)境，建立良性的政商互動(dòng)機(jī)制，保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新熱情；建設(shè)創(chuàng)新制度體系和市場(chǎng)環(huán)境，完善科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大激勵(lì)；推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加強(qiáng)社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持社會(huì)的充分參與和社會(huì)組織的發(fā)展，為社會(huì)提供更多高品質(zhì)的服務(wù)。

總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)步入飽和增長(zhǎng)階段，越來(lái)越多的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遇到了市場(chǎng)飽和和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不再可能保持原來(lái)的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要理念變革、理論創(chuàng)新和策略轉(zhuǎn)換，下大氣力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)正進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于整個(gè)工業(yè)的增速，高端制造和裝備出口呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)已占GDP的“半壁江山”，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率也達(dá)到60%[22]。目前，中國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)可以給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大空間，三大產(chǎn)業(yè)也仍然擁有巨大的增長(zhǎng)潛力(例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升、工業(yè)中發(fā)展中高端制造、各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展等)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)并推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

注釋：

①參見(jiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(http://www.stats.gov.cn/tjsj/)。

②參見(jiàn)2012年中國(guó)人均GDP為6100美元(http://news.qq.com/a/20130222/000870.htm)。

③“中等收入陷阱”指的是當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到中等水平后，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期停滯甚至衰退。

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[22]李克強(qiáng).共繪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在第九屆夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭[EB/OL].[2015-09-10].http://news.sina.com.cn/c/2015-09-10/doc-ifxhupkn4795925.shtml.

[責(zé)任編輯周莉]

收稿日期：2016-04-08

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào)：13BKS101).

作者簡(jiǎn)介：翟杰全，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授，主要從事經(jīng)濟(jì)、科技傳播研究.

中圖分類號(hào)：F124

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-3699(2016)04-0421-07