繆寧陵

摘 要：促進高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經濟產業(yè)結構的有效對接，是高職院校產教融合的基礎。常州高職園區(qū)專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)結構有效對接的策略，包括政府應加大對高職院校專業(yè)建設的投入，建立公共信息平臺，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，成立專業(yè)建設委員會，高職院校加強自身專業(yè)建設。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；專業(yè)設置；產業(yè)結構；對接；策略

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7394（2016）03-0102-04

社會服務是高職院校的三大職能之一。高職院校的社會服務是為地方經濟發(fā)展培養(yǎng)更多的技術技能型人才，這既是辦學的根本任務，又是其職能所在，學校專業(yè)設置和建設關系到人才培養(yǎng)和社會服務，而專業(yè)設置又是學校社會服務能力提高的基礎和關鍵。因此，高職院校必須重視和加強專業(yè)設置和建設的研究，并作為學校長遠發(fā)展的重要任務。產業(yè)是高職院校專業(yè)設置的基礎，專業(yè)又是產業(yè)發(fā)展的支撐，區(qū)域經濟產業(yè)結構的調整和優(yōu)化會引起勞動力結構的變化，勞動力結構的變化又影響了高職院校的專業(yè)設置。促進高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經濟產業(yè)結構的有效對接，是高職院校產教融合的基礎。

一、常州產業(yè)結構的現狀分析

常州位于長三角地區(qū)腹地，是改革開放以后新興的制造基地，它隨著我國經濟發(fā)展方式的轉變，一直在加速產業(yè)結構的調整，著力振興裝備制造業(yè)、新能源和環(huán)保、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等五大產業(yè)，建設形成了光伏、軌道交通、輸變電設備、LED照明等省級特色產業(yè)基地。[1] 2015年常州第一、二、三產業(yè)的比例由2014年的2.8：49.2：48.0，調整為2.8：47.7：49.5，全年服務業(yè)增加值占GDP比重達到49.5%，較上年提高1.5個百分點，服務業(yè)占比首次超過第二產業(yè)，經濟結構實現由“二三一”向“三二一”的新格局轉變。[2]

從相關數據可以看出，常州市目前產業(yè)結構基本保持穩(wěn)定，產業(yè)結構日趨合理，逐步過渡到了工業(yè)化中后期階段，即產業(yè)結構中第二、第三產業(yè)比重較大，并由第二產業(yè)為主轉移到以第三產業(yè)為主?！冻Ｖ菔袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出：“常州市必須按照形成以服務經濟為主的產業(yè)結構的導向，以‘高新高端、融合發(fā)展為產業(yè)發(fā)展方針，加快發(fā)展現代服務業(yè)和新興產業(yè)，積極提升傳統(tǒng)制造業(yè)，提高集約發(fā)展水平，建立現代產業(yè)體系?！盵1]因此，常州市為進一步增強自主創(chuàng)新能力，推進第二、第三產業(yè)優(yōu)化升級，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和金融業(yè)，制定了推進十大產業(yè)鏈建設、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級“雙百”行動計劃和創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”計劃等推進工業(yè)經濟轉型升級的政策，不斷促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。[3]

二、常州高職園區(qū)專業(yè)設置的現狀與存在的主要問題

常州高職園區(qū)有5所高職院校，分別在信息技術、機械制造、紡織服裝等方面形成自己的優(yōu)勢，其中，常州信息職業(yè)技術學院是國家示范性高職院校，常州機電職業(yè)技術學院是國家示范骨干高職院校。5所高職院校共開設專業(yè)203個，涉及交通運輸、土建、電子信息、制造、財經、材料與能源、文化教育、藝術設計傳媒等13個專業(yè)大類，共有電子信息與新能源技術、現代通信與網絡技術、材料成型與控制技術、機械制造技術、數控技術、塑料產品制造等18個省級重點專業(yè)群。

近年來，常州高職園區(qū)內各高職院校發(fā)揮各自所長，按照“圍繞產業(yè)集群，優(yōu)化專業(yè)結構，打造品牌特色專業(yè)，構建優(yōu)勢專業(yè)群體”的專業(yè)建設總體思路，逐步形成了專業(yè)結構合理、整體水平較高的專業(yè)。但是目前，常州高職園區(qū)高職院校在專業(yè)設置方面存在的主要問題是專業(yè)結構與產業(yè)結構沒有更好地有效對接與匹配，主要表現在以下幾個方面。

（一）第一產業(yè)的專業(yè)缺失

雖然常州市第一產業(yè)在三種產業(yè)中所占比重偏低，但是近兩年，一直比較穩(wěn)定，在常州市經濟發(fā)展中仍占據一定的地位，而常州高職園區(qū)5所高職院校沒有開設一個第一產業(yè)的專業(yè)。

（二）專業(yè)設置同質化現象嚴重

常州高職園區(qū)各高職院校為了爭奪生源，爭相開設熱門專業(yè)，其中5所學校都開設了機電一體化技術專業(yè)，大部分高職院校都開辦了數控技術、電氣自動化技術、計算機應用技術、軟件技術、應用電子技術、物流管理電子商務、多媒體設計與制作等專業(yè)，同質化情況嚴重。

（三）第二、三產業(yè)的專業(yè)設置比例不協(xié)調

2015年，常州市第二、三產業(yè)結構比例為47.7：49.5，而常州高職園區(qū)5所高職院校第二、三產業(yè)的專業(yè)設置比例為47.9：52.1。常州市第二產業(yè)，特別是制造業(yè)，是推動經濟增長，吸納勞動力的主力軍，對人才的需求較大，但由于專業(yè)設置比例較低，用工短缺已成為制約蘇南地區(qū)經濟發(fā)展的瓶頸。常州市第三產業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展空間較大，但從專業(yè)設置上看，常州高職園區(qū)第三產業(yè)的專業(yè)比例過高，導致第三產業(yè)的學生人數過剩。

三、常州高職園區(qū)專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)結構有效對接的策略研究

常州高職園區(qū)高職院校要密切關注區(qū)域產業(yè)結構調整及發(fā)展趨勢，科學布局專業(yè)結構，找準自己在區(qū)域發(fā)展中的生態(tài)位，發(fā)展特色專業(yè)，使之全面對接產業(yè)結構發(fā)展。

（一）高職院校專業(yè)建設應得到政府的支持和扶持

首先，政府應充分認識到高等職業(yè)教育發(fā)展對區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級的支撐作用，對事關區(qū)域經濟社會發(fā)展長遠大計的專業(yè)，特別是需要較大量投資的，高職院校自身難以解決投資和短期內難以回收投資的專業(yè)，給予一定政策支持和指導，創(chuàng)設良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境。常州市政府應從政策和資金方面支持和扶持常州高職園區(qū)各高職院校重點建設和發(fā)展與機械制造、新能源、電子信息技術、生物醫(yī)藥等產業(yè)相關的專業(yè)，并突出專業(yè)建設的前瞻性。其次，政府應從產業(yè)結構調整和優(yōu)化為出發(fā)點，制定區(qū)域專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調控常州高職園區(qū)各個產業(yè)相關專業(yè)的比例。鼓勵高職院校適當增設農林牧漁等基礎性專業(yè)的建設，填補常州高職園區(qū)第一產業(yè)相關專業(yè)的空白，為常州的社會主義新農村建設提供有力的人才支撐。重點扶持第二產業(yè)中與高端裝備制造業(yè)相關的專業(yè)，如軌道交通設備制造、工程機械及車輛制造、新型農業(yè)裝備制造、數控機床和基礎裝備制造等。扶持第三產業(yè)中軟件和服務外包和物聯(lián)網相關專業(yè)，壓縮第三產業(yè)其他相關專業(yè)，解決第三產業(yè)人才過剩的問題。

（二）高職教育園區(qū)應搭建信息交流平臺

高職教育園區(qū)通過搭建信息交流平臺：一方面，社會可以及時了解高職院校的專業(yè)設置、招生情況、就業(yè)情況以及人才培養(yǎng)情況；另一方面，高職院校可以及時了解人才市場的需求，通過勞動力資源的變化，調整專業(yè)結構。高職教育園區(qū)還應對信息交流平臺的數據進行梳理和分析，對區(qū)域社會的人才需求進行預測，在對園區(qū)內高職院校的專業(yè)設置進行調查和分析的基礎上，指導學校根據區(qū)域產業(yè)結構的需求及時調整專業(yè)設置，制定招生計劃，擴大或縮減相關專業(yè)招生規(guī)模，促進高職院校的專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)結構的有效對接。

（三）聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，成立專業(yè)建設委員會

發(fā)展高等職業(yè)教育，促進高職院校專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)結構的有效對接還應依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)的作用。作為非政府組織的行業(yè)協(xié)會，除了要在引領行業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮重要作用，還應加強與高職院校的溝通和交流，做好行業(yè)的人才需求預測，制定教育培訓規(guī)劃，并將行業(yè)企業(yè)對人才的能力要求及時反饋給學校。校企合作、工學結合是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面：一方面企業(yè)可以為高職院校提供充足的資金、先進的設備和實習場地；另一方面高職院?？梢砸跃蜆I(yè)為導向，為企業(yè)量身訂制高技能人才，促進資源的優(yōu)化配置，實現學校和企業(yè)的共同發(fā)展。因此，常州高職園區(qū)各高職院校應主動聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，成立專業(yè)建設委員會。

專業(yè)建設委員會的成員除了學校領導、專業(yè)骨干教師外，還應邀請區(qū)域內的行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠，根據區(qū)域經濟的發(fā)展，產業(yè)結構調整的趨勢，行業(yè)人才的需求，學生就業(yè)的情況等為高職院校制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定專業(yè)結構調整方向，論證專業(yè)建設的必要性和可行性，論證專業(yè)結構與產業(yè)結構的適應性，為高職院校提供專業(yè)建設咨詢，加強專業(yè)建設的指導，防止專業(yè)建設的盲目性和隨意性。此外，專業(yè)建設委員會還應對高職院校各專業(yè)的辦學方向、人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)方式、教育教學等進行指導，搭建起高職院校與行業(yè)企業(yè)廣泛聯(lián)系和合作的橋梁。

（四）高職院校應加強自身專業(yè)建設

1.以產業(yè)結構調整為導向

常州高職園區(qū)各高職院校的發(fā)展一定要以產業(yè)結構調整為導向，自覺服務區(qū)域經濟轉型，專業(yè)設置要與區(qū)域主導產業(yè)相匹配，調整和優(yōu)化專業(yè)結構，調整專業(yè)與課程設置，保持專業(yè)設置的超前性和敏感度，結合學校自身的特點，加強專業(yè)建設，構建起與產業(yè)結構相對接的專業(yè)結構體系。常州高職園區(qū)各高職院校針對常州在制造業(yè)方面重點發(fā)展智能制造裝備、新材料、光伏與新能源汽車產業(yè)，在服務業(yè)方面發(fā)展智能制造設計，打造蘇錫常環(huán)太湖休閑旅游，加快創(chuàng)意文化與科技融合產業(yè)基地建設等，深入行業(yè)企業(yè)調研，深化教學改革，加快實現專業(yè)與產業(yè)的對接。

2.專業(yè)群與產業(yè)群相對接

產業(yè)群是產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新模式，常州正在大力推進產業(yè)的特色、集聚、集約發(fā)展，常州高職園區(qū)各高職院校要將專業(yè)群與區(qū)域產業(yè)群相對接，根據學校的辦學特色和優(yōu)勢，找準對接產業(yè)群，適應產業(yè)群發(fā)展的需求并以產業(yè)群發(fā)展為依托，加強專業(yè)群內涵建設，包括人才培養(yǎng)目標和定位、專業(yè)群建設規(guī)劃、課程體系構建、師資隊伍建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、校企合作、產教融合等，為常州產業(yè)群的發(fā)展提供人才支撐。

常州信息職業(yè)技術學院根據區(qū)域經濟發(fā)展的方向和產業(yè)結構的調整，將專業(yè)群與區(qū)域經濟的產業(yè)群相對接，確立了“揚優(yōu)、扶新、集群”專業(yè)建設思路，構建了電子信息與新能源技術專業(yè)群、現代通信與網絡技術專業(yè)群、軟件技術與數字媒體設計專業(yè)群、信息系統(tǒng)集成應用與服務專業(yè)群、國際商務與貿易專業(yè)群、創(chuàng)意與藝術設計專業(yè)群、智能裝備制造技術專業(yè)群等七大凸顯學院專業(yè)特色的專業(yè)群。

3.打造學校的專業(yè)特色

專業(yè)特色是高職院校辦學特色的標志，又是專業(yè)建設與創(chuàng)新的重要內容。專業(yè)特色主要通過以下三個方面打造：一是打造專業(yè)和專業(yè)群優(yōu)勢。高職院校的專業(yè)和專業(yè)群建設要結合區(qū)域經濟的產業(yè)結構，科學定位，結合區(qū)域和行業(yè)優(yōu)勢，打造彰顯學校特色，發(fā)揮學校優(yōu)勢的專業(yè)，形成核心競爭力；二是特色專業(yè)和一般專業(yè)的錯位發(fā)展。區(qū)域經濟的發(fā)展是一個動態(tài)發(fā)展的過程，對勞動力資源的需求是多層次、多樣化的，因此，高職院校在重點發(fā)展特色專業(yè)和專業(yè)群的基礎上，還應兼顧其他專業(yè)的發(fā)展，滿足不同學習者對教育的需求；三是與知名企業(yè)合作，打造學校的專業(yè)品牌。高職院校應主動與行業(yè)內的領頭企業(yè)聯(lián)系，采用企業(yè)品牌冠名或聯(lián)名形式校企合作、工學結合、訂單培養(yǎng)，在為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的同時，也打造學校的專業(yè)品牌特色。

四、結語

常州高職園區(qū)的專業(yè)設置和建設是動態(tài)的、變化的，離不開常州區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的指引和導向。高職院校專業(yè)設置和建設是伴隨著區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整而變化更新的，專業(yè)設置只有與產業(yè)發(fā)展相對接，人才培養(yǎng)才能與經濟發(fā)展需要和企業(yè)用人需求相匹配。因此，高職院校專業(yè)設置和建設要與區(qū)域經濟發(fā)展相對接和匹配，不斷提升社會服務能力，并推動和促進高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟的協(xié)調和互驅互動發(fā)展。

參考文獻：

[1] 常州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[N].常州日報，2011-03-19（B2）.

[2] 2015年常州市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL] .[2016-03-03].http：//www.cztjj.gov.cn/html/tjj/2016/OPPIMFCM_0303/12758.html.

[3] 郝福錦，蔡瑞林.高職院校專業(yè)設置與產業(yè)結構吻合度實證研究——以常州市為例[J].常州信息職業(yè)技術學院，2012（4）：7-10.

Abstract： To enhance the effective connection of professional setting and industrial structure in higher vocational education is the base of integration of production and education in vocational institutes. The effective connecting strategies in Changzhou higher vocation education zone include： the enlargement of governmental investment on the professional construction in higher vocational schools； the foundation of public information platform； the combination of industry enterprises； the establishment of professional construction committee and self-improvement of profession construction in the colleges.

Key words： higher vocational education； professional setting； industrial structure； connection； strategy study

責任編輯 徐 晶