俞坤東 李新其

摘 要：以構(gòu)建軍校任職教育體系中的教學(xué)體系為切入點，探討了軍校任職教育教學(xué)體系構(gòu)建的基本原則；并重點研究了軍校任職教育在教學(xué)課程體系、教學(xué)方法體系、教學(xué)管理體系所涉及到的關(guān)鍵問題，提出了解決的對策。

關(guān)鍵詞：軍校；任職教育；教學(xué)課程體系；教學(xué)方法體系；教學(xué)管理體系

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

軍校任職教育經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了明顯成效，已成為我軍職業(yè)教育的重要組成部分。但由于起步時間相對較短，對任職教育體系的構(gòu)建仍處于探索實踐階段，尚未真正形成相對穩(wěn)定的任職教育體系。考慮軍校任職教育教學(xué)體系對教學(xué)效果影響較大，進(jìn)一步有重點地研究軍校任職教育教學(xué)體系構(gòu)建所涉及到的關(guān)鍵問題，對建立多類別、多層次、多形式的人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足部隊需求，具有重要意義。

一、科學(xué)確立軍校任職教育教學(xué)體系構(gòu)建的基本原則

軍校任職教育是按照部隊的崗位任職要求和學(xué)員的個人發(fā)展需求，使學(xué)員獲得從事某一特定崗位工作所需專門知識和技能而進(jìn)行的“充電式”教育培訓(xùn)。相對于學(xué)歷教育而言，在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)管理機(jī)制等方面都有鮮明特點，這是確立軍校任職教育教學(xué)體系構(gòu)建基本原則的基礎(chǔ)。

（一）崗位需求原則

從本質(zhì)上看，軍校任職教育應(yīng)與學(xué)員的崗位需求緊密聯(lián)系，是一種需求驅(qū)動的教育方式，具有明確的崗位指向性。這一原則要求任職教育的組織者必須對學(xué)員的崗位需求胸中有數(shù)，明確不同崗位的知識需求和能力素質(zhì)要求，按照崗位適應(yīng)性要求，有針對性地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，教學(xué)方法改革，教學(xué)制度規(guī)范，教學(xué)條件建設(shè)等活動。在教學(xué)中應(yīng)關(guān)注與學(xué)員工作崗位結(jié)合緊密、實用、夠用的知識，使學(xué)員上崗就能工作，出校門就能適應(yīng)部隊環(huán)境。

（二）能力本位原則

軍校任職教育是以能力培養(yǎng)為本位的教育，是為適應(yīng)武器裝備更新、軍事理論發(fā)展、學(xué)員崗位任職調(diào)整對專業(yè)知識、技術(shù)、技能需要而進(jìn)行的有目的、有針對性的培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的實踐性和應(yīng)用性特征。也就是說，軍校任職教育必須強(qiáng)調(diào)在“用”上下功夫，使學(xué)員在崗以后能用、管用、好用。因此，學(xué)員勝任崗位的程度，應(yīng)成為軍校任職教育的重要指標(biāo)。這要求我們必須科學(xué)構(gòu)建學(xué)員的崗位任職所需的知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置課程、精選教學(xué)內(nèi)容，突出教學(xué)的實踐性。要以軍事職業(yè)的專業(yè)特色為重點，開設(shè)在部隊任職中必備的相關(guān)課程，并進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。

（三）銜接性原則

一般而言，軍校任職教育是在學(xué)員完成軍事高等學(xué)歷教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的大學(xué)后教育。軍事高等學(xué)歷教育是基礎(chǔ)教育，就業(yè)教育；軍校任職教育是提高教育，是崗位任職教育。因此，承擔(dān)任職教育任務(wù)的軍校，在課程設(shè)置上要把兩種教育模式統(tǒng)一進(jìn)行頂層設(shè)計，實現(xiàn)“厚基礎(chǔ)”和“重應(yīng)用”的自然銜接，在解決基礎(chǔ)層面基本知識的前提下，任職教育課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要有適當(dāng)高度，密切關(guān)注與崗位任職相關(guān)的前沿理論問題、客觀現(xiàn)實問題、系統(tǒng)專業(yè)知識和崗位應(yīng)用能力的教學(xué)。

（四）層次性原則

軍校任職教育是依據(jù)學(xué)員任職崗位層次和職級晉升而實施的培訓(xùn)模式。為此，應(yīng)在兼顧各層次、各類別學(xué)員不同需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)使各層次的培訓(xùn)之間存在一個自然遞進(jìn)關(guān)系。例如：從軍校任職教育的培訓(xùn)對象上看，有部隊各類崗位上的軍官和士官，也有軍校的教員，甚至還包括在校學(xué)員等；從培訓(xùn)層次上看，涵蓋初、中、高崗位培訓(xùn)；從培訓(xùn)類別上看，有指揮、技術(shù)、裝備軍官培訓(xùn)以及其他類別人員的培訓(xùn)等；從培訓(xùn)專業(yè)上看，涵蓋部隊武器裝備作戰(zhàn)運用的所有專業(yè)，等等。這必然要求軍校在教員選配、教學(xué)方法上處理好不同培訓(xùn)對象、培訓(xùn)層次和專業(yè)班次之間的關(guān)系，明確各自需要解決的重點問題，教學(xué)中既兼顧一般，又突出重點，滿足不同教學(xué)對象、不同層次的需求。

（五）動態(tài)性原則

從適應(yīng)學(xué)員的個人發(fā)展和崗位任職需求出發(fā)，軍校任職教育課程要充分體現(xiàn)新理論、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法在教學(xué)中的應(yīng)用。為此，任職教育課程既要堅持教學(xué)課程和教學(xué)內(nèi)容體系的相對穩(wěn)定性，又要緊跟軍事理論、武器裝備的發(fā)展變化，緊貼部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練方式方法變革的客觀要求，及時更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系，使教學(xué)內(nèi)容常設(shè)常新。這要求軍校教學(xué)管理部門和每名教學(xué)參與者必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和教學(xué)方法，注重效率，講究效益，在教學(xué)管理、教學(xué)保障等方面務(wù)實、敏捷、快速、高效。

二、系統(tǒng)優(yōu)化軍校任職教育教學(xué)課程體系

優(yōu)化任職教育課程體系應(yīng)考慮：課程體系的總量、課程體系的綜合化程度、課程內(nèi)容的現(xiàn)代化程度、課程結(jié)構(gòu)的平衡性、課程設(shè)置的機(jī)動性等指標(biāo)。應(yīng)按照“層次分明、逐級遞進(jìn)、動態(tài)發(fā)展”的總體要求，著重把握以下幾個問題：

（一）課程布局必須突出應(yīng)用性

總體上，課程設(shè)置要堅持“崗位需要提升什么樣的知識能力素質(zhì)，就設(shè)置什么課程”的原則。一方面，要建立與部隊密切聯(lián)系的對話機(jī)制，緊密關(guān)注部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練、管理、新裝備配備等過程，及時編寫各種培訓(xùn)教材，注重“系統(tǒng)集成”，強(qiáng)化主干課程、鞏固基礎(chǔ)課程、扶持薄弱課程、培育新興課程，做好不同課程模塊、不同門類課程間的獨立性及相關(guān)性分析；另一方面，要建立對部隊工作崗位的分析制度，確定所屬職業(yè)崗位能力指標(biāo)體系，突出以崗位、職業(yè)所需要的能力培養(yǎng)為核心。同時，人才綜合素質(zhì)和任職能力的提高離不開軍事實踐活動的鍛煉，必須注重在實踐中培養(yǎng)學(xué)員解決問題和完成任務(wù)的能力。因此，增強(qiáng)課程的實踐性和應(yīng)用性是任職教育的應(yīng)有之意?？山M織開展作戰(zhàn)演練，提高學(xué)員的實踐素質(zhì)和組織指揮能力，讓學(xué)員通過實地體驗、真實感覺來提高判斷和決策能力，開闊視野，強(qiáng)化對所學(xué)課程的實際應(yīng)用。

（二）課程結(jié)構(gòu)必須突出差異性

不同層次學(xué)員所要達(dá)到的能力標(biāo)準(zhǔn)各不相同。軍校任職教育課程結(jié)構(gòu)應(yīng)堅持“生成能力為重點，提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，改善知識結(jié)構(gòu)為補(bǔ)充”，應(yīng)據(jù)此不同的培訓(xùn)對象分別設(shè)置不同的課程結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出不同層級和不同類別骨干課程上的差別，避免“上下一般粗，左右一個樣”，增強(qiáng)軍校任職教育的針對性和實效性。如，初級指揮任職培訓(xùn)，應(yīng)按照任職崗位突出實踐性和適應(yīng)性的要求，針對崗位任職需求，向下與學(xué)歷院校教學(xué)階段相關(guān)聯(lián)，向上與指揮軍官、技術(shù)軍官的崗位培訓(xùn)相銜接。理論課程結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)以軍兵種軍事理論（作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練、管理等專業(yè)知識）強(qiáng)化為主，實踐課程結(jié)構(gòu)設(shè)置以指揮技能強(qiáng)化（如裝備操作指揮、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、軍事訓(xùn)練實踐、領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)等）為主，構(gòu)建初級指揮任職教育課程結(jié)構(gòu)。著重培養(yǎng)第一任職能力，把學(xué)員塑造為適應(yīng)某一崗位需要的合格初級指揮員。

（三）課程內(nèi)容必須突出現(xiàn)實性

要以解決現(xiàn)實問題為中心來指導(dǎo)課程教學(xué)內(nèi)容的開發(fā)與組織，摒棄理論教學(xué)泛化、晦澀難懂，教學(xué)內(nèi)容設(shè)置脫離實際的現(xiàn)象。課程內(nèi)容設(shè)置要體現(xiàn)動態(tài)性，要及時把上級的指示精神體現(xiàn)到課程教學(xué)中來，把外軍、我軍的軍兵種軍事理論的一些重大現(xiàn)實問題和發(fā)展問題納入到專題教學(xué)體系中；要從滿足軍事斗爭準(zhǔn)備的需要出發(fā)，及時把一些新形勢、新知識、新方法介紹給學(xué)員，使學(xué)員不斷更新知識、拓寬視野。課程內(nèi)容設(shè)置要突出實踐性。要突出做好與部隊實際結(jié)合，與學(xué)員以后從事的工作結(jié)合，與學(xué)員的具體情況結(jié)合；要密切關(guān)注部隊發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的熱點、難點和疑點問題，開發(fā)出既有針對性、實踐性，又有前沿性、前瞻性的交叉型、模塊式教學(xué)授課專題，做到理論與實際的緊密結(jié)合。教學(xué)專題具體內(nèi)容要隨著理論的深化和軍兵種武器裝備的發(fā)展，適時充實調(diào)整，課程內(nèi)容設(shè)置要注重問題和案例分析，使學(xué)員在分析、研究問題中提高解決實際問題的能力。

三、積極探索軍校任職教育教學(xué)方法體系

要科學(xué)把握軍校任職教育的特點規(guī)律和目的要求，堅持以學(xué)員為中心，立足于教學(xué)活動中學(xué)員自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)行為的分析，在借鑒傳統(tǒng)學(xué)歷教育教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，探討學(xué)員主體性學(xué)習(xí)方式與實用性教學(xué)策略的構(gòu)建，創(chuàng)新以能力訓(xùn)練為中心的教學(xué)方式方法，強(qiáng)化教學(xué)方法的宏觀設(shè)計和微觀創(chuàng)新。

（一）切實推開研究式教學(xué)

該模式與學(xué)員工作實際需要緊密結(jié)合。要堅持以小班化教學(xué)形式為牽引，以“問題”為中心，充分利用各類理論和實踐教學(xué)平臺，引導(dǎo)學(xué)員在課程學(xué)習(xí)過程中主動思考研究問題，在思考研究問題中促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高能力。在實施過程中，應(yīng)鼓勵學(xué)員結(jié)合崗位工作實際，針對課程教學(xué)內(nèi)容，有側(cè)重的自選課題，必要時學(xué)員間可組成若干協(xié)作小組，進(jìn)行研究式學(xué)習(xí)。教員也可根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)，精心設(shè)置與部隊實際結(jié)合緊密的典型案例，設(shè)置相關(guān)課題，指導(dǎo)學(xué)員開展課題研究，并根據(jù)反饋幫助學(xué)員解決問題等?；窘虒W(xué)過程包括提出問題、收集資料、分析研究、情況反饋、教員指導(dǎo)、總結(jié)提高等幾個環(huán)節(jié)。這樣學(xué)員真正成為了學(xué)習(xí)主體，有利于提高其解決實際問題的能力。

（二）全面推廣互動式教學(xué)

這種模式比較人性化，師生地位比較平等，可以加強(qiáng)學(xué)員與學(xué)員、學(xué)員與教員之間針對特定問題進(jìn)行的研討交流活動。師生之間可以互相設(shè)問并回答以促進(jìn)教學(xué)雙方互相配合、互相啟發(fā)、互相推動。采取互動式教學(xué)方式，教員應(yīng)深入學(xué)員中間，和學(xué)員同步進(jìn)行問題跟進(jìn)研究，以全面掌握學(xué)員的學(xué)習(xí)研究情況，通過博采眾長、借鑒啟迪、理性歸納、深化認(rèn)識，促進(jìn)自身和學(xué)員共同提高。以在更高層次上實現(xiàn)“教學(xué)相長”，推動教學(xué)向深度發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)開放式教學(xué)

充分發(fā)揮當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)資源極其豐富、獲取途徑方便快捷的優(yōu)勢，積極通過引進(jìn)來、走出去、打破校園界限，廣泛利用社會和部隊資源，充實完善任職教育的課程教學(xué)內(nèi)容。在配套完善主干教材、多媒體課件和試題庫的基礎(chǔ)上，有效借鑒整合國內(nèi)外軍地院校的教學(xué)資源，為課程教學(xué)提供豐富的教學(xué)參考資源，也為學(xué)員的知識拓展和融會貫通創(chuàng)造條件。

四、努力規(guī)范軍校任職教育教學(xué)管理體系

科學(xué)的管理體系、健全的法規(guī)制度是實施軍校任職教育管理的重要保證，也是軍校任職教育健康持續(xù)發(fā)展的基本保障。因此，必須根據(jù)軍校任職教育的實際，創(chuàng)造性地構(gòu)建“上下聯(lián)動、高效運行”的軍校任職教育管理體系。

（一）形成“三位一體”的管理機(jī)制

要遵循合力育人的軍事教育特殊規(guī)律，形成軍校任職教育各級主管機(jī)關(guān)和部門牽頭、院校為主、部隊協(xié)調(diào)的軍校任職教育“三位一體”的管理組織與運行機(jī)制。軍隊各級任職教育主管機(jī)關(guān)和部門著力做好開展任職教育所涉及的教育需求、教育系統(tǒng)、教育技術(shù)、教育環(huán)境等方面頂層設(shè)計，學(xué)員所在部隊要采取多種措施，為學(xué)員學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校要堅持有所作為，按照上級機(jī)關(guān)的總體培訓(xùn)要求，廣泛開展軍內(nèi)外院校、基層部隊的調(diào)研活動，虛心學(xué)習(xí)兄弟院校的軍校任職教育的基本經(jīng)驗和做法，摸清部隊對人才需求和培訓(xùn)效果的真實評價；通過代職、交流等多種形式對部隊崗位需求進(jìn)行深入調(diào)研分析，進(jìn)一步掌握部隊各級各類崗位對人才知識、能力和素質(zhì)的基本要求，從而合理確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)揮合力育人的整體優(yōu)勢，共同研究解決軍校任職教育中一些重大的問題提供依據(jù)和創(chuàng)造條件。

（二）形成“全程控制”的運行機(jī)制

從軍校任職教育的過程看，主要包括“選、訓(xùn)、考、用”四大環(huán)節(jié)，應(yīng)針對以上環(huán)節(jié)建立各種制度、法規(guī)、政策與規(guī)定，構(gòu)成軍校任職教育全程管理運行機(jī)制的主體。就培訓(xùn)院校而言，一方面，要在培訓(xùn)學(xué)員的選拔、使用方面積極建言獻(xiàn)策。如在學(xué)員選拔上，應(yīng)明確選拔的程序和標(biāo)準(zhǔn)，把好學(xué)員的進(jìn)口關(guān)；同時，學(xué)員課程結(jié)業(yè)，培訓(xùn)院校應(yīng)按照“優(yōu)生優(yōu)用”的原則，積極向上級機(jī)關(guān)和使用單位推薦使用，與上級機(jī)關(guān)和部隊一起，合力把好學(xué)員的出口關(guān)，以提高學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。另一方面，在培訓(xùn)和考核環(huán)節(jié)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)院校的主導(dǎo)作用，同時為提高任職教育的教學(xué)效果，培訓(xùn)院校要加大教育教學(xué)改革的力度，加強(qiáng)教員隊伍建設(shè)，加大教學(xué)條件建設(shè)的投入力度，完善議教評教，教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)研究、備課試講、教學(xué)觀摩、教學(xué)競賽、教學(xué)保障及教學(xué)考核等制度，加大對教學(xué)各環(huán)節(jié)的管控和問題梳理，提高教學(xué)效果。

（三）形成“整體聯(lián)動”的激勵機(jī)制

通過制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和獎懲制度，形成有效的激勵機(jī)制是實現(xiàn)任職教育效果的重要保證。教育管理部門要采取多種激勵手段，以理性化的激勵制度來規(guī)范學(xué)習(xí)者、教學(xué)組織者以及教學(xué)實施者的行為，調(diào)動其工作積極性，以達(dá)到有序管理和有效管理的目的。為此，有必要將軍隊學(xué)歷教育和職業(yè)教育統(tǒng)一設(shè)計，盡快制定和完善軍校任職教育激勵政策，通過科學(xué)確定實施任職教育激勵的基本原則，合理的激勵對象和范圍，運用有效的激勵方法，強(qiáng)化任職教育激勵結(jié)果的運用等措施，引導(dǎo)官兵關(guān)注任職教育，促進(jìn)軍隊各級任職教育主管單位、各類院校、部隊重視任職教育，發(fā)展任職教育。

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