李永紅+梁華+唐瑩

摘 要： 干部培訓的教學不僅體現(xiàn)教師自身的素質(zhì)和能力，而且直接影響到受訓干部素質(zhì)和能力的提升。教學過程中，能否備好課、授好課，能否堅守心中的理想信念，忠誠于黨的干部教育事業(yè)，是衡量干部培訓教師能否勝任職責的重要指標。但是在干部培訓教學實踐中尚存在教學理論與實踐脫節(jié)、授課內(nèi)容與授課方法不匹配、教學創(chuàng)新要求高與教師現(xiàn)有綜合業(yè)務素質(zhì)能力不足之間有較大差距等問題。教師要關注干部培訓的新需求，不斷學習，扎實理論功底，下基層調(diào)研“接地氣”，練好“內(nèi)功”備好課；在授課環(huán)節(jié)上下“真功夫”，同時不斷創(chuàng)新教學方式方法；堅持和堅守教師職責，探索教學實踐追求卓越境界。

關鍵詞： 公務員培訓； 教學實踐； 探索

中圖分類號： D57 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.04.027

2006年我國《干部教育培訓工作條例》的出臺以來，完善了干部教育培訓體制機制，在大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)方面取得了顯著的成效。但是伴隨經(jīng)濟發(fā)展社會轉型，新矛盾、新問題涌現(xiàn)，還需要不斷提升干部素質(zhì)和能力。加強和改進干部教育培訓，增強干部培訓的針對性、實效性刻不容緩。干部素質(zhì)能力的提升與培訓質(zhì)量的高低密切相關，干部培訓教學是行政學院教學、科研、咨詢?nèi)椔毮苤械闹行穆毮埽n堂教學，特別是老師的授課，又是教學培訓中的中心環(huán)節(jié)。[1]來自黑龍江省黨校（行政學院）系統(tǒng)的43名骨干教師與陜西省行政學院部分教師，通過熱烈的討論交流，就培訓教師如何備好課、授好干部培訓課進行了深入研討。教學過程采用現(xiàn)代培訓方法，由指導教師（催化師）引導，學員積極參與，圍繞備課、授課、堅持、未來四個要素，展開研討和交流?，F(xiàn)場教學過程，既有頭腦風暴法、團隊列名法的運用，也有臺上嘉賓有問有答的訪談交流；既有置身其中的即興發(fā)言，更有指導教師的精彩點評。通過教學互動，不僅聚焦了現(xiàn)實問題，深挖了學員各類“資源”，而且以問題為導向深入探討達成對策共識，完成既定的教學目標。能否駕馭好這樣的課堂，對培訓教師綜合的素質(zhì)和能力提出了新的“挑戰(zhàn)”，要求教師必須下“真功夫”。比如能否備好課、授好課，能否堅守職責，忠誠于黨的干部教育事業(yè)等等，都是衡量干部培訓教師合格與否的重要指標。

一、干部培訓教學實踐中存在的問題與分析

當前在干部培訓教學實踐中尚存在理論與實踐脫離，教師黨性修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)有待提高的問題。

（一）教師黨性修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)有待提高

黨校（行政學院）姓黨。一個合格的干部培訓教師，不僅要有精益求精的業(yè)務素質(zhì)、更要有堅定的政治立場，正確地宣講和解讀中央的各項路線、方針、政策，不說違背和損害黨和國家利益的話，不做違背和損害黨和國家利益的事。一些教師利用黨和國家提供的干部培訓講臺抨擊我國的制度、領導、歷史等等，在社會上造成了非常惡劣的影響，起到消極示范作用，這些都不是一名合格的干部培訓教師應該做的。

（二）理論教學與實踐應用需要存在一定的差距

作為黨校（行政學院）的教師，理論研究要與當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展的實踐相結合，要做好調(diào)查研究。當前，我們的一些研究還停留在書本層面、素材堆積層面，缺少深入剖析、挖掘。一些老師講課不好主要是因為視野不夠?qū)拸V，信息采集有限，知識面較窄，調(diào)查研究太少。干部培訓的時間往往是短暫的，但是學會把學到的東西運用到無限實踐空間中去。要把集中培訓向工作崗位延伸，引導廣大干部敢于和善于將自己學習和研究的東西用于指導工作、開展工作、拓展工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能。[2]所以“博覽群書，深入實踐”是教師講好課必須下的功夫。準確把握當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點，結合本地區(qū)的實際，為當?shù)氐陌l(fā)展貢獻自己的力量。

（三）授課內(nèi)容設計與授課方法不匹配創(chuàng)新不夠

授課內(nèi)容主要是結合教師自己的研究特長破解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點問題，在這樣的內(nèi)容框架下創(chuàng)新授課的方式方法。當前，在公務員培訓中主要使用的方法，如講授式、訪談式、結構化研討、現(xiàn)場教學、情景模擬等等，都受到了學員的歡迎，教學效果很好。但是，要避免形式取代內(nèi)容，課堂不能引發(fā)深思等問題，要把深入研究與方法創(chuàng)新結合起來，方法為內(nèi)容服務，不能本末倒置。

（四）課堂講授供給和學員真實需求有真空不對接

教師的授課內(nèi)容要和學員的需求緊密結合在一起，不斷增強針對性。這里的“需求”包括組織需求、崗位需求、個人需求，主要是組織需求。[3] 這就要求教師能夠充分了解學員的年齡、職務等個人基本情況，收集學員的困惑和問題，依據(jù)不同班次的教學對象適度調(diào)整教學內(nèi)容，不能千篇一律，一個版本講到底。有一些培訓教師投機取巧，盲目跟風，不斷地變換題目，但是內(nèi)容始終不變，讓學員聽完感覺“跑題”，或者是一些授課素材、數(shù)據(jù)陳舊，論證的信息缺乏可信度等等，都不受學員歡迎。

二、探索教學實踐提高教師授課水平的建議

（一）備課就是備對象，增強培訓針對性

從事干部教育培訓的教師，認真?zhèn)湔n是起碼的職業(yè)道德和教學倫理。合格的培訓教師首先要把重視教學，課前要作充分的準備，認真地備好每一次課。

1. 備課要堅持問題導向。問題從何而來？這需要緊密聯(lián)系黨和政府的的中心工作，從當前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中，從各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際中，從學員思想、工作實際中，發(fā)現(xiàn)新問題，把備課過程變成如何運用科學理論分析和解決實際問題的過程。備課首先要了解學員的所思、所需、所求和所獲，體現(xiàn)針對性、有效性。備課實際就是備對象，培訓課程是設計出來的，不是設置出來的。其次，課程設計要體現(xiàn)學員原來以為不懂的，聽了課后發(fā)現(xiàn)自己多少是有點懂的；原來以為自己已經(jīng)懂的，聽了課后感到自己原來并沒有真正搞懂的內(nèi)容，這樣的講課效果才是好的。第三，每個專題至少都應有1-2個亮點，說明1-2個問題，做到觀點新、材料新、角度新。

2. 備課要在實用性和有效性上下功夫。一要體現(xiàn)出培訓的理念。備課要有學理上的深度，把問題的來龍去脈從理論的高度給學員以清晰的闡釋。二要有現(xiàn)實針對性。針對學員困惑、熱點、難點問題，多用數(shù)據(jù)、事理支撐，給予正確的回答。三要有鮮明的觀點，把堅持正確的政治觀點放在首位。臺下準備越充分，臺上效果就越好?？偨Y成三句話，即要備好課：一要能走出去，到改革開放的實踐中去，到學員中去，進行廣泛深入的調(diào)查研究，變素材為觀點；二要能坐下來，多讀書，讀好書，善讀書，盡可能多地搜集和閱讀與教學專題有關的專著和材料，特別注意跟蹤當前關于這個教學專題的最新的理論動態(tài)和實踐探索；三要能鉆進去，要認真地對重大的理論和現(xiàn)實問題作周密系統(tǒng)地思考和研究，善于結合實際對搜集到的材料進行分析、綜合、提煉和升華，使之融會貫通，成為自己的東西。

3. 備課要把握好方向。一要把握好政治方向。黨校（行政學院）很重要的一個任務就是對黨和國家路線、方針、政策的解讀、宣傳，也包括一些研究成果的傳播，這些都要求要把握好方向。不能利用黨和國家提供的公務員培訓平臺，信口開河，扭曲事實，嘩眾取寵，誤導學員的認識和判斷。二是問題的提出、框架的構建、案例的選擇都需要把握方向。在教學實踐中講求“三帶來”，即學員工作中的典型案例要帶來，遇到的困惑要帶來，需要在黨校（行政學院）解決的問題要帶來，這都是教師選題之后需要把握的方向。

4. 備課要體現(xiàn)義理、考據(jù)、辭章的基本要求。在黨校（行政學院）備好一堂課實為不易。善于抓住義理就是選好題目，吃透題目，結合教師自身的學術方向，以馬列主義和習總書記系列講話精神為指導，把握好政治方向，把握好時代脈搏。所謂考據(jù)就是備方法、備結構、備體系、備層次，甚至要細化到三級標題，要有好的邏輯框架，大處著眼，小處著手、論從史出。所謂辭章就是表達力，用哪些詞語來過渡銜接，要逐字演練。為什么有些老師功夫沒少下，辛辛苦苦準備的課程，結果不被學員認可，授課失敗的原因究竟是什么？主要原因是課程沒有結合自身學術研究專長。培訓選題不能跟風跑，要有自己的特色和風格，不能打游擊，要選好“根據(jù)地”，鞏固“根據(jù)地”。另一方面對黨的路線方針政策，首先要真信、真懂、真用。自己不能感動自己，就不能講好課。此外還要掌握語言藝術、表達藝術。只有做到傳道授業(yè)解惑，這樣的授課效果才能達到預期。

5. 提高培訓授課的質(zhì)量，備好課首先在選題。題目選好了，授課就能事半功倍。在此基礎上，若能有打動學員，叩擊心靈、引起共鳴的觀點就更好了。其實備不好課的原因是多方面的，一是積累不夠，二是研究不夠，三是功夫下得還不夠。備課是老師的基本功，要打牢基礎，從戰(zhàn)略的高度予以重視，認真準備。講課就像打一場戰(zhàn)役，備課就是備戰(zhàn)，包括四個方面：一是找準題眼，找準選題的內(nèi)涵，把握到位；二是抓住關鍵，堅持問題導向，最好是學員最想解決的問題；三是確定好一堂課的邏輯框架。做到邏輯嚴密，是抓住學員思維的重要方面，包括理論與實踐的邏輯，歷史與現(xiàn)實的邏輯，學理的邏輯等都要充分考慮到；四是點評方法提升效應，將教師自己的思考和學員智慧融合起來，分享交流同時，提供可行的解決問題的思路或方法，對學員有啟發(fā)。

（二）授課要下真功夫，創(chuàng)新方法有深思

授課是對每一位教師教學水平的現(xiàn)場考量，提高授課水平一定要下真功夫。在教育培訓中，探索建立教學互動機制，教員與學員互動，對歷史真實問題、現(xiàn)實難點問題以及歷史與現(xiàn)實的結合問題，形成互相促動、共同提高的良好模式。[4]

1. 創(chuàng)新授課方式方法，增強課堂講授的吸引力。授課要講求表達的方法。備課等于有了好的劇本，授課就是怎么去表演的問題。一是注意講課過程中的起伏跌宕，聲情并茂、娓娓道來。設計好開場白，結尾注意呼應，收得住，讓人有意猶未盡的感覺。二是在講課時，要善于營造氣場。自己有了“精氣神”，學員的“狀態(tài)”也會好。三是講課的素材要鮮活。老師應該經(jīng)常深入實際，開展扎實細致的調(diào)查研究，把從實地調(diào)研得到的素材，再加以加工、提煉和升華。最后是對講的內(nèi)容一定要爛熟于心。

2. 做到授課入腦入心，還需創(chuàng)新授課方式方法，增強課堂講授的吸引力和感染力。一方面課堂講授的過程也是從學員中來、到學員中去的過程，能不能入腦入心必須由學員來評判、由實踐來檢驗。如果學員不愛聽、不信服，說得再花哨、再玄妙都毫無價值和意義。另一方面教師要注重心理、方法、言語的訓練。在心理上，做到不卑不亢、不屈不裝、不驕不躁、不急不慌。在方法上，根據(jù)不同的內(nèi)容選擇講授、案例、互動等教學方法。在言語上，做到慢而不亂、快而不亂、生而不緊、熟而不油。觀點表達有理有據(jù)、有板有眼；互動環(huán)節(jié)有來有往、有聲有色。若能講一些風趣幽默的話，那就再好不過了。好的教學效果，通俗的講就是“上課瞌睡率低”，“下課反響率高”。

3. 結合學員需求實際，引發(fā)學員深思。學員聽了也不懂的不是好課，學員聽了都懂的也不是好課。上完課后，有一定積淀，留得下東西，給學員以回味，給學員以啟發(fā)，讓學員有思考的空間，才算得上是好課。實際上，你的授課是否受歡迎這個問題有兩個觀察點：一是講座結束前，關注在規(guī)定下課前15分鐘學員的反應。如果目不轉睛、課堂靜悄悄，沒有上網(wǎng)刷微博，發(fā)信息等現(xiàn)象，教師多講一點，堅持到下課。授課結束掌聲隨之響起，教師授課絕對成功了。二是在課間休息或課后，有三五成群的學員圍著教師做深入交流，這樣的授課也算是成功的。

教師如何上好研討課？研討并非走形式，而是預期一個課程所能達到的最佳效果。預期有深度，便于催化師深入下去；除了注意引導學員，做到研討過程不散不偏不跑題，教師還要有高度概括能力和從容自如駕馭課堂的能力，教師課前做好與學員溝通也很關鍵。一般講，討論課比講授課更難，但運用好方法定會受學員的歡迎。因此要在各種培訓方法的深度應用上下功夫。目前的干部培訓教學過程中，缺的不是現(xiàn)代培訓方法，而是對培訓方法的“挖掘”運用不夠。以小組研討為例，一次成功的小組研討，需要抓住三個關鍵環(huán)節(jié)：一是選好研討主題。主題選好了，研討就成功了一半；二是采取行之有效的討論方式，注意個人發(fā)言和重點發(fā)言相結合；三是鼓勵允許爭論并注意引導方向，實現(xiàn)思路的多樣性和共識的一致性相結合。四是教師的點評要注意凝煉觀點，有洞見方能引人入勝。題目出得好，會引起學員的廣泛興趣；方法得當，會取得意想不到的效果；組織巧妙，易將討論引向深入；營造寬松和諧的討論環(huán)境，可激發(fā)學員靈感、思想火花，在交鋒碰撞中達到豁然開朗的智慧境界。正如國家行政學院周文彰教授講過的四句話：“居高臨下才能游刃有余，融會貫通才能深入淺出，絲絲入扣才能引人入勝，爛熟于心才能行云流水?！?

（三）愛崗敬業(yè)貴在堅持，堅守職責視為境界

黨的十八大以來，習近平總書記的發(fā)表系列重要講話，為我們進一步推進干部教育培訓事業(yè)發(fā)展提供了根本指針和精神動力。要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神貫穿到干部教育培訓工作各個方面各個環(huán)節(jié)，確保目標不迷茫、方向不偏離。[5] 習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出：“對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨?！畮熣?，人之模范也。黨校教師應該在為人師表、行為世范上有更高標準。黨校教師學為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅持好，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，堅持對馬克思主義、中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅守，堅持對黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到‘吾道一以貫之。黨校教師在自身黨性鍛煉上更要嚴格，努力做模范黨員，用實際行動影響和帶動學員。”[6]

1. 從事干部培訓的教師，要有堅持不懈的毅力。堅持就是堅守崗位、堅定理想信念；堅持就是不忘初心；堅持就是熱愛、忠誠。黨校（行政學院）事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校（行政學院）是黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。黨校（行政學院）必須姓黨。怎樣才能把“黨校姓黨”這一基本要求落到實處？這需要一種堅持。黨校、行政學院的每一位教師，首先要堅定自己的理想信念，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。既然選擇把做好黨校、行政學院教師當成了自己為之奮斗一生的事業(yè)，就要倍加熱愛這份事業(yè)，這樣才能把“黨校姓黨”落到實處。把黨校姓黨真正落到實處，還要從每一位黨校、行政學院教師從自身做起。其次要堅持打牢豐厚扎實的理論功底，形成嚴密的授課思維邏輯習慣，采用引人入勝的講授方法，才能把黨的重大戰(zhàn)略布局、重大創(chuàng)新理論解讀詮釋到位。最后注重調(diào)研不斷提高培訓堂課實效性。教師所講授的內(nèi)容，只有來源于實踐，方能引起學員的共鳴，在學員心靈深處留下深深的烙印。課堂上要堅持傳遞正能量，本著科學嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，認真回答實踐中提出的新問題，才能為改革的偉大實踐提供科學理論支撐。教學實踐證明，只有這樣的堅持不懈，才能不斷提高干部的素質(zhì)和能力，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的核心作用，為推動經(jīng)濟社會的進步，做出成績，這就是將“黨校姓黨”落到實處的真正體現(xiàn)。

2. 從事干部培訓的教師，要學而后已。作為教師，首先要熱愛自己的職業(yè)，熱愛自己的崗位，才能守得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，才能勝任這份神圣的教師職業(yè)。其次要不斷地補充修改課件、精于琢磨自己的授課內(nèi)容，如同蓋房子一樣，不斷加工，不斷添磚加瓦，讓課程更容易為學員接受，讓每一次課程更精彩。再次要樹立更高的標準，鍥而不舍地學習科研，把理論根基打扎實。只有經(jīng)過反復深度研究，長期醞釀積累，才能厚積薄發(fā)。最后要不忘初心，要腳踏實地，堅持練好“內(nèi)功”，培養(yǎng)優(yōu)秀的學術品格。黨校（行政學院）教師要有自己鮮明的政治立場，要有自己清楚的站位。只有做到政治上的成熟，才不會出錯。

（四）探索教學實踐面向未來，追求卓越時不我待

在全面建成小康社會的決勝階段，在實現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標的偉大征程中，黨校（行政學院）教師擁有共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

面對未來發(fā)展，需要為思想發(fā)“先聲”，這是作為黨校（行政學院）教師責任使然。從培訓的目標來講，三個陣地，一個熔爐，這是教師的首要職責。怎么來履行好職責？那就是堅持黨校姓黨，要和黨中央保持高度一致。授課不是簡單地傳達黨的路線方針政策，更要對現(xiàn)有的路線方針政策做深入認真的研究、探討和解讀。只有讓學員感受到厚重的理論支撐，才能真信、真學、真懂、真用。其次，教師為什么要為思想發(fā)聲？是干部培訓的使命使然。中國改革開放的思想基礎和理論基礎是什么？那就是關于檢驗真理的標準的討論。這樣的討論源于何處？源于中央黨校。因此黨校（行政學院）的教師，要站在時代的潮頭發(fā)思想的先聲，占領理論的陣地。居于思想的高地，才能導引輿論的方向。黨校（行政學院）的教師對內(nèi)要凝聚人民的聲音，對外要向世界人民發(fā)出我們的聲音。

習總書記指出：“黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生，這樣的“不一般”對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊伍建設力度也應該不一般。”正因為對黨校師資講課有這么高的要求，一般人講不了課，講好課的人不一般。既然選擇了當教師，就要下功夫，一是熱愛，二是鉆研，三是當好。作為黨校（行政學院）的老師，只有備好課，授好課，才能有所作為。要站穩(wěn)干部教育培訓這個大舞臺，就必須堅持備課以問題為導向，把握方向，體現(xiàn)實用性和有效性的基本要求。授好課要全身心的投入，不斷創(chuàng)新授課方式方法，注重心理、方法、言語三種特質(zhì)訓練，把內(nèi)容，邏輯，語言表達三者有機地結合起來，增強授課的吸引力和感染力。授課的三重境界是先當老師，再當學者，最后是“演員”，達到爐火純青的授課“大家”風范。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。干部培訓教學之路，任重道遠，還需守業(yè)精盡。責任要求，使命所在，以信仰引領未來，為思想發(fā)先聲，為實現(xiàn)中國夢，講好中國故事，提供中國方案。

參考文獻：

[1]周文彰.責任要求我們授好每一課[EB/OL].

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，（2013-05-29）[2016-

09-16].http：//theory.people.com.cn/n/2013/

0529/c180811-21662435.html

[2]郭麗娟.教育干部培訓規(guī)律的認識與思考

[J].國家教育行政學院學報，2011，（10）.

[3]曉山.認識和把握干部教育培訓的基本規(guī)

律[N].學習時報，2014-04-01.

[4]李波.干部培訓應加強反歷史虛無主義教

育[N].學習時報，2016-07-25.

[5]中共中央組織部干部教育局.新形勢下干

部教育培訓工作的根本遵循[N].學習時

報，2015-11-16.

[6]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].

求是，2016，（9）.

[責任編輯、校對：黨 婷]