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人力資本視角下農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)研究

2017-05-30 09:58:59呂莉敏
職教通訊 2017年4期
關(guān)鍵詞:人力資本新型城鎮(zhèn)化

摘 要:隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,大量農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè),農(nóng)村留守婦女越來(lái)越多地承擔(dān)起了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任。但是,農(nóng)村留守婦女受教育水平偏低,難以掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,也難以融入城鎮(zhèn)化大潮在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制中占有優(yōu)勢(shì)。因此,政府和各級(jí)培訓(xùn)主體要高度重視農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)宣傳,加大投入,完善體系、設(shè)計(jì)內(nèi)容、革新方法等具體措施來(lái)提升農(nóng)村留守婦女的人力資本,從而有效開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村留守婦女;職業(yè)教育培訓(xùn);新型城鎮(zhèn)化;人力資本

基金項(xiàng)目:2016年江蘇省高校哲社課題“江蘇新生代農(nóng)民教育培訓(xùn)的實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號(hào):2016SJB880142);2016年江蘇省社科基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代新生代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的模式及政策支持”(項(xiàng)目編號(hào):16JYD001)

作者簡(jiǎn)介:呂莉敏,女,江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院講師,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育、成人教育。

中圖分類號(hào): G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-7747(2017)04-0036-04

隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,大量農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè),我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了留守婦女這一新型的社會(huì)群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力以女性為主,約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的65%。[1]由于受傳統(tǒng)思想和性別觀念的影響,農(nóng)村婦女受教育情況不容樂(lè)觀,她們難以在城市中找到體面的工作,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中感到無(wú)從下手,在教育子女的時(shí)候感到力不從心。因此,我們需要對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),提高她們的人力資本,使那些想外出務(wù)工卻又缺乏謀生技能的農(nóng)村留守婦女能夠掌握外出就業(yè)的相關(guān)工作技能,實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工的夢(mèng)想,和親人一起為城市發(fā)展服務(wù),成為 “新女市民”;而對(duì)于希望繼續(xù)留在農(nóng)村的婦女,則通過(guò)培訓(xùn)可以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營(yíng)能力,成為新型職業(yè)女農(nóng)民,加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、農(nóng)村留守婦女的內(nèi)涵與素質(zhì)特征

(一)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)涵

農(nóng)村留守婦女是隨著農(nóng)村男性勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)而出現(xiàn)的一個(gè)新的群體,是指丈夫離開(kāi)本縣外出務(wù)工或者經(jīng)商,且外出時(shí)間超過(guò)半年,獨(dú)自或與其他家庭成員居住在戶籍地的已婚婦女。隨著大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出就業(yè),一部分農(nóng)村婦女因?yàn)閭鹘y(tǒng)的男主外女主內(nèi)的思想或是舍不得小孩而留在農(nóng)村照顧一家老小、承擔(dān)田間勞作,另一部分農(nóng)村婦女由于年齡偏大或者文化水平較低,也未曾接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),無(wú)法在城市找到適合的就業(yè)崗位而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。有調(diào)查顯示,目前,在我國(guó)農(nóng)村8 700萬(wàn)留守人群中,留守婦女有4 700萬(wàn),留守老人和留守兒童各有2 000萬(wàn)。在農(nóng)村留守隊(duì)伍中婦女占到54%,說(shuō)明農(nóng)村留守婦女已然成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。此外,農(nóng)村留守婦女對(duì)子女的教育直接關(guān)系到未來(lái)農(nóng)村人才的培養(yǎng)。因此,對(duì)農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育與培訓(xùn),不僅關(guān)系到農(nóng)村留守婦女自身素質(zhì)的提升,還關(guān)系到農(nóng)村未來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

(二)農(nóng)村留守婦女的素質(zhì)特征

1.文化素質(zhì)偏低。受落后觀念和傳統(tǒng)的男尊女卑思想的影響,農(nóng)村女性受教育機(jī)會(huì)明顯少于男性。在農(nóng)村,女性文化素質(zhì)普遍低于男性,尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),女性人力資本投資規(guī)模相對(duì)于男性而言更小,女性人力資本投資不足的現(xiàn)象尤為突出,主要表現(xiàn)為農(nóng)村留守婦女文化素質(zhì)低,人力資本存量低。全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位課題調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截止到2010年12月1日,在18-64歲年齡段,女性的平均受教育年限為8.8年,男性為9.2年;農(nóng)村高中及以上文化程度的女性占18.2%,城鎮(zhèn)則為54.2%;中西部農(nóng)村地區(qū)女性接受高中及以上文化程度的比例為10.0%,男性則為14.6%;農(nóng)村接受大專及以上教育的女性僅占5.7%。[2]留守婦女作為留守農(nóng)民的主體,其素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的整體面貌和農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展,而目前,農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)和她們的農(nóng)業(yè)主力軍地位不相適應(yīng),因此,對(duì)農(nóng)村留守婦女開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn),提高她們的素質(zhì)、增加她們的收入,使她們能夠更好地參與到新農(nóng)村建設(shè)中去,是新農(nóng)村建設(shè)研究的重要課題。

2.科技素質(zhì)不高。無(wú)論是外出務(wù)工還是留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),都需要農(nóng)村留守婦女擁有一定的科技素質(zhì),尤其是隨著“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)業(yè)正由“資源依存型”向“科技依存型”轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變,這對(duì)農(nóng)村留守婦女的科技素質(zhì)要求不斷提高,但目前,我國(guó)農(nóng)村留守婦女科技素質(zhì)普遍不高,科技成果無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。有關(guān)資料表明,參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女僅占農(nóng)村婦女總數(shù)的41%。[3]因此,通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守婦女的科技知識(shí)培訓(xùn),提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)村留守婦女幸福指數(shù)的重要途徑。

3.經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)匱乏。農(nóng)民專業(yè)合作組織是小規(guī)模農(nóng)戶連接大市場(chǎng)的有效載體,但是,課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),參加農(nóng)民合作組織的幾乎都是男性,農(nóng)村留守婦女參加專業(yè)協(xié)會(huì)、合作的比例極低,農(nóng)村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村留守婦女主要還是通過(guò)傳統(tǒng)渠道獲取農(nóng)產(chǎn)品供需信息及法規(guī)信息,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚未得到普遍應(yīng)用,農(nóng)村留守婦女的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)有待提高,農(nóng)村致富女能人、新型職業(yè)女農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)女農(nóng)民等人才嚴(yán)重短缺。

4.政策、法制觀念淡薄。課題組在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),一部分農(nóng)村留守婦女甚至不知道新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等相關(guān)政策,另有一部分也只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)而已,對(duì)于政策的具體內(nèi)容和具體要求,尤其是關(guān)于如何要求她們自身參與、配合和努力這些方面仍然一無(wú)所知。她們對(duì)“中央一號(hào)文件”和國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的了解也僅限于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免和糧食補(bǔ)貼等與自身經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的方面,而對(duì)如何增收、如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的方法措施則全然不知。此外,農(nóng)村留守婦女多以傳統(tǒng)道德觀念和鄉(xiāng)風(fēng)民俗來(lái)規(guī)范自己的行為,現(xiàn)代法制意識(shí)比較淡薄,法治素質(zhì)較低。她們的學(xué)習(xí)渠道主要依托電視和村組干部的口頭信息傳遞,受務(wù)農(nóng)、贍養(yǎng)老人、照顧小孩及家務(wù)等的牽制,她們很少有閑暇時(shí)間,也不太情愿參加集體職業(yè)教育培訓(xùn)。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)在提高農(nóng)村留守婦女人力資本中的作用

農(nóng)村留守婦女受教育水平偏低,與男性和城鎮(zhèn)女性有一定的差距,使得她們難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,難以掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,更難以融入城鎮(zhèn)化大潮而在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制中占有優(yōu)勢(shì)。因此,農(nóng)村留守婦女只有通過(guò)接受職業(yè)教育培訓(xùn),才能開(kāi)闊思想,更新觀念,提升人力資本,提高農(nóng)田科學(xué)耕種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,從而提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)和收入。

(一)職業(yè)教育培訓(xùn)是提高留守婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的基礎(chǔ)

性別人力資本理論認(rèn)為,女性人力資本在以手工勞動(dòng)工具為主時(shí)實(shí)現(xiàn)值較低;在以機(jī)械化勞動(dòng)工具為主時(shí)實(shí)現(xiàn)值較高。[4]隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的體力要求逐漸降低,這為農(nóng)村留守婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。但是,就目前而言,我國(guó)農(nóng)村留守婦女普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)技能,難與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求對(duì)接。因此,對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),提高她們的人力資本,不僅是新型城鎮(zhèn)化的要求,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求,更是新農(nóng)村建設(shè)的訴求。

(二)職業(yè)教育培訓(xùn)是提升留守婦女城鎮(zhèn)就業(yè)技能的關(guān)鍵

舒爾茨在對(duì)女性教育投資上曾有這樣的論斷:和男青年相比,女青年在受教育水平上更有優(yōu)勢(shì),她們將更不樂(lè)意待在農(nóng)場(chǎng);女性受教育程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活富裕呈正相關(guān);婦女受教育越多,她們的有酬勞動(dòng)時(shí)間越多,家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間越少,她們的時(shí)間價(jià)值就越高。[5]部分農(nóng)村留守婦女正是受文化、技能的限制,進(jìn)城務(wù)工只能從事時(shí)間長(zhǎng)、工資低、環(huán)境差的工作,所以,不得不留守在農(nóng)村。她們已經(jīng)意識(shí)到獲得一技之長(zhǎng)對(duì)于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要意義,有了一定的參訓(xùn)意愿,有調(diào)查顯示,70%的農(nóng)村留守婦女希望參加培訓(xùn)[6],尤其是農(nóng)村新生代留守婦女,她們更渴望城市生活,她們希望獲取穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。因此,對(duì)于這部分留守婦女的教育培訓(xùn),要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,以技能教育為中心,對(duì)就業(yè)崗位進(jìn)行職業(yè)分析,突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,使她們學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用,通過(guò)培訓(xùn)更容易在城鎮(zhèn)找到相應(yīng)的工作崗位。

(三)職業(yè)教育培訓(xùn)是增強(qiáng)留守婦女家庭教育能力的主渠道

舒爾茨認(rèn)為,女性人力資本的高低不僅影響著自身素質(zhì)的高低,還直接或者間接影響著對(duì)下一代教育的投入多少,從而影響著孩子的未來(lái),影響著國(guó)家整體素質(zhì)的提高。[6]我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑要受農(nóng)村留守婦女這個(gè)群體人力資源質(zhì)量高低的直接影響。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生留守婦女的一個(gè)很重要的因素就是她們舍不得孩子,而選擇了留在農(nóng)村照顧小孩。但是,很多留守婦女由于自身文化素質(zhì)較低,在孩子教育問(wèn)題上往往力不從心。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn),最大限度地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村女性人力資源,提高農(nóng)村女性整體素質(zhì),這也關(guān)系著我國(guó)未來(lái)公民的素質(zhì)。正如福祿貝爾所言,與其說(shuō)國(guó)民的命運(yùn)在掌權(quán)者的手中,還不如說(shuō)在母親手中,所以,我們必須啟發(fā)母親,因?yàn)樗齻兪侨祟惖慕逃?。母親承擔(dān)著教育孩子的主要責(zé)任,是孩子的第一任教師,母親的思想觀念、文化水平、教育方式都會(huì)潛移默化、根深蒂固地影響著孩子的成長(zhǎng)成才。

(四)職業(yè)教育培訓(xùn)是提升留守婦女創(chuàng)業(yè)能力的有效路徑

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。農(nóng)村留守婦女由于丈夫的長(zhǎng)期缺席,其角色地位、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任都發(fā)生了相應(yīng)的變化,她們從“對(duì)內(nèi)”的角色發(fā)展為“對(duì)外”角色的替補(bǔ)者,她們成為了新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。據(jù)調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)村留守婦女的年齡在30歲左右,有82.11%的農(nóng)村留守婦女年齡在20-49歲之間。[7]她們比較年輕,接受新事物的能力比較強(qiáng),但是,大部分沒(méi)有接受過(guò)包括管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)等專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),人力資本潛力開(kāi)發(fā)不夠。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,農(nóng)村電商是推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富的重要途徑之一。因此,對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),可通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人就業(yè),吸引更多的社會(huì)資金、人才和技術(shù)流向農(nóng)村,改變農(nóng)村信息技術(shù)落后的面貌,使農(nóng)民快速走上致富的道路。

三、基于人力資本理論的農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)策

(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

大多數(shù)農(nóng)村留守婦女較年輕,隨著農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力的不斷外流,她們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位越來(lái)越明顯。要提高她們的整體素質(zhì),提高農(nóng)村家庭的文明程度,必須要對(duì)她們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售方法以及創(chuàng)業(yè)能力等多方面的職業(yè)培訓(xùn),使其成為新型農(nóng)村職業(yè)婦女,促進(jìn)其增收致富。但是,就目前而言,由于受傳統(tǒng)文化和社會(huì)制度的影響,不論是農(nóng)業(yè)就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)還是創(chuàng)業(yè),我國(guó)留守婦女的低素質(zhì)始終是一個(gè)極大的阻力,她們迫切需要接受職業(yè)教育培訓(xùn)。(1)各級(jí)政府要做好宣傳工作。充分利用書(shū)籍、報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng),多方位、多層次、多角度、多渠道的宣傳男女平等的思想,改變農(nóng)村婦女傳統(tǒng)的性別觀念。(2)利用現(xiàn)代媒體報(bào)道農(nóng)村留守婦女通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)之后成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn),用身邊事例讓她們認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)給她們帶來(lái)的實(shí)惠,不斷轉(zhuǎn)變和更新她們接受教育培訓(xùn)的觀念。(3)充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)和婦女主任的橋梁和紐帶作用,做好農(nóng)村留守婦女接受職業(yè)教育培訓(xùn)的宣傳與推廣工作。

(二)高度重視,建立多元投資機(jī)制

農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,資金短缺一直是制約農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)工作有效開(kāi)展的一個(gè)重要因素,要妥善解決好這一問(wèn)題,離不開(kāi)多方的共同努力,但是,各級(jí)地方政府必須承擔(dān)著不可推卸的主要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)見(jiàn)效期長(zhǎng),回報(bào)率無(wú)法定量,各級(jí)地方政府作為理性“經(jīng)濟(jì)人”,受自身財(cái)力的限制以及嚴(yán)重的政績(jī)思想的導(dǎo)向,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的眼光,沒(méi)有意識(shí)到對(duì)人力資本進(jìn)行長(zhǎng)期性投資積累的重要意義,從而將有限的資金大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜,農(nóng)村留守婦女獲得有效技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,使得她們的整體素質(zhì)與她們的農(nóng)業(yè)主力軍地位不相匹配。因此,各級(jí)政府要切實(shí)改變這種短視行為。(1)要高度重視農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)工作,建立專項(xiàng)資金,??顚S茫WC經(jīng)費(fèi)分期分批到位。(2)制定經(jīng)費(fèi)投入的預(yù)算決算制度、審計(jì)制度、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的追繳和懲罰制度,保證經(jīng)費(fèi)投入的常態(tài)化和制度化。[6](3)出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與到農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)工作中來(lái),建立多元化的經(jīng)費(fèi)投資機(jī)制,為提升農(nóng)村留守婦女的人力資本提供經(jīng)費(fèi)保障。

(三)完善體系,滿足多樣化需求

農(nóng)村留守婦女參加職業(yè)教育培訓(xùn),既有提升學(xué)歷的需求,也有掌握謀生就業(yè)技能的現(xiàn)實(shí)要求,還有獲得教育子女能力的需要。這就要求各類職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校要針對(duì)農(nóng)村留守婦女這個(gè)特殊群體的多樣化需求,完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系。(1)構(gòu)建以縣級(jí)職教中心為首,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、村辦學(xué)點(diǎn)為輔的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。該體系主要服務(wù)于農(nóng)村女性人力資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)技能培訓(xùn)、科技推廣和精神文明建設(shè)。既有短期的農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn),又有中長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女職業(yè)資格教育、學(xué)歷提升、家庭教育知識(shí)培訓(xùn)等,對(duì)于不同的培訓(xùn)又分為初、中、高三個(gè)等級(jí)。(2)建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。選取本縣女性通過(guò)科技種植成功案例,將其項(xiàng)目推廣到相近產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū),形成輻射效應(yīng),建立生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣、科技培訓(xùn)和信息傳播為一體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,使科學(xué)技術(shù)能迅速傳播到千家萬(wàn)戶。(3)建立以指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)辟銷售渠道、提供銷售信息等“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”為一體的綜合服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加職業(yè)教育培訓(xùn),解除她們的后顧之憂。[8]

(四)設(shè)計(jì)內(nèi)容,實(shí)行分層分類培訓(xùn)

農(nóng)村留守婦女對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容有多方面需求,包括外出謀生技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)能力、教育子女的能力等,因此,職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)村留守婦女的自身?xiàng)l件和不同需求,制定不同類型、不同層次的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。(1)針對(duì)文化程度較高、有發(fā)展?jié)摿?、能夠在農(nóng)村發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村新生代留守婦女,要根據(jù)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和女性特點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識(shí)和新技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力、家庭教育能力等方面的培訓(xùn),使她們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干和家庭致富的領(lǐng)頭人.(2)針對(duì)渴望城市生活的農(nóng)村留守婦女,主要圍繞謀生技能對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),也可為城鎮(zhèn)企業(yè)定向培訓(xùn),為城市化建設(shè)輸送人才的同時(shí)也為農(nóng)村實(shí)行規(guī)模種植創(chuàng)造條件。(3)對(duì)于年齡偏大,而且文化基礎(chǔ)較差的農(nóng)村留守婦女,可以重點(diǎn)開(kāi)展母嬰護(hù)理及手工制作為主的實(shí)用技能培訓(xùn)。

(五)革新方法,提高培訓(xùn)效果

目前,對(duì)農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)主要還是以教師面對(duì)面講授理論知識(shí)為主,這種單一的培訓(xùn)方式已不太受歡迎。因此,要提高培訓(xùn)的實(shí)效性,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要根據(jù)農(nóng)村留守婦女在年齡、文化程度上的個(gè)體差異性,革新培訓(xùn)方式,提供多樣化的培訓(xùn)方式,做到“因人施教”。調(diào)查表明,農(nóng)村留守婦女喜歡的培訓(xùn)方式是現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。因此,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法。一方面,可以利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行國(guó)家“三農(nóng)”政策解讀、家庭教育方法、道德素養(yǎng)提升等方面的理論培訓(xùn),讓她們可以根據(jù)自己的需求,在任何時(shí)候、任何點(diǎn)自主學(xué)習(xí);另一方面,對(duì)于實(shí)踐技能的培訓(xùn),各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要多組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),專業(yè)教師送教下鄉(xiāng),到田間地頭教學(xué),讓她們多看、多做,在“做中學(xué)”“學(xué)中做”,切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

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[責(zé)任編輯 金蓮順]

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