[摘要]開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新形勢下深化高校教育改革的重要舉措，然而在實(shí)踐中，高校凸顯出對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識不到位不深刻、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不融合等問題。文章剖析了影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性的社會(huì)環(huán)境、資金、師資隊(duì)伍及學(xué)生個(gè)體等因素，并在此基礎(chǔ)上探索建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輔助體系、打造高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍、構(gòu)建有層級寬覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、設(shè)立多樣化專門化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)、理清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制等路徑，以切實(shí)提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞]眾創(chuàng)時(shí)代 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資隊(duì)伍 課程體系

[作者簡介]孫珊（1985- ），女，江蘇淮安人，淮陰師范學(xué)院，助理研究員，碩士。（江蘇 淮安 223300）

[課題項(xiàng)目]本文系2015年度江蘇省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)重點(diǎn)課題“高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號：15FYHZD04）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）11-0063-03

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和創(chuàng)造性品質(zhì)的人才為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)上擬創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的個(gè)人及群體的創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力提升。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是黨和國家賦予高校的歷史使命，也是新形勢下深化高校教育改革的重要舉措，大學(xué)生創(chuàng)意思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)離不開在校期間的理論傳授、文化熏陶和具體指導(dǎo)。然而在實(shí)踐中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚存在各種各樣的問題。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）理念上：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識不到位不深刻

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。眾創(chuàng)時(shí)代，多數(shù)高校均能順應(yīng)國家政策，結(jié)合自身實(shí)際，積極開展對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的探索和實(shí)踐。但是，也有一些高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識不到位不深刻，甚至一些高校還沒有設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，與國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的理念相背離。在一些高校中，不乏有教授、管理者認(rèn)為，學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)既缺乏資金啟動(dòng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又耽誤專業(yè)提升，實(shí)在得不償失。也有一部分人認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)才是重點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只是表面熱鬧的應(yīng)景之舉，很難取得理想成效。

（二）實(shí)踐上：專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不融合

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作隊(duì)伍選拔、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐等密切相關(guān)。目前，一些高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式同現(xiàn)存的專業(yè)教育體系存在相互分離的情況。一些高校的管理層認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育教學(xué)并無關(guān)聯(lián)，或者關(guān)聯(lián)不密切。另外，很多高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)與完善方面也存在很多不足之處，極大地影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。同時(shí)，高校管理方?jīng)]有意識到將創(chuàng)新培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育理念滲透到日常的專業(yè)教育體系中，以形成系統(tǒng)化的共用課程，彌補(bǔ)專業(yè)教育體系的短板?？梢哉f，嚴(yán)格規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的缺失，在很大程度上阻礙了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。

二、影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性的主要因素

（一）社會(huì)環(huán)境因素

社會(huì)環(huán)境對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是宏觀大環(huán)境，也就是國家在政策扶持、資金幫扶等方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)行為以及創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性等有很大的影響。二是微觀小環(huán)境，即學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，會(huì)對自身所處的小環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)考量，如所在高校的創(chuàng)業(yè)扶持力度、獎(jiǎng)勵(lì)措施、創(chuàng)業(yè)氛圍等。

（二）資金因素

資金是影響大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素，也可以說是限制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。任何項(xiàng)目的開發(fā)都需要一定的資金支持，只有在資金充足的情況下，才能夠系統(tǒng)實(shí)施具體的選擇項(xiàng)目等工作。從現(xiàn)實(shí)情況來看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金募集來源不外乎家人朋友、風(fēng)險(xiǎn)投資和銀行貸款。家人朋友的借款額度有限，風(fēng)險(xiǎn)投資容易讓創(chuàng)業(yè)者失去控制權(quán)，銀行貸款需要財(cái)產(chǎn)抵押，不僅門檻高，而且條件設(shè)置多。就目前發(fā)展而言，高校普遍存在資金募集體制不健全的情況，要引起充分重視并及時(shí)改進(jìn)、完善。

（三）師資隊(duì)伍因素

師資隊(duì)伍水平高低會(huì)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性產(chǎn)生重要影響。教師自身的綜合素質(zhì)決定了知識傳授水平的高低。在很多高校，從事專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師較少，多數(shù)都是由從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員來承擔(dān)此類課程教學(xué)，而輔導(dǎo)員自身的專業(yè)背景、知識體系、實(shí)踐能力不一定能夠滿足實(shí)際需求。雖然一些高校成立了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，但在針對性和專業(yè)性方面還存在諸多不足之處。

（四）學(xué)生個(gè)體因素

學(xué)生的思維觀念、性格特征等對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作能否有效開展也有著重要影響。具體來講，在大學(xué)階段，學(xué)生的資金不足，自身認(rèn)知也不成熟，不可避免地會(huì)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生認(rèn)識偏差。另外，學(xué)生成長環(huán)境、家庭教育等也會(huì)影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效性。

三、提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性的路徑探索

（一）建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輔助體系

科學(xué)規(guī)范的制度對于實(shí)際工作開展具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來說，高校需要建立完善的制度，而政府部門出于整個(gè)宏觀大環(huán)境的考量，也要采取實(shí)際行動(dòng)，建立與完善政策資金扶持、貸款機(jī)制保障、校企地三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以在這一方面領(lǐng)先世界的美國為例，無論在政策上，還是在法律法規(guī)方面，美國政府都為創(chuàng)業(yè)者提供了很大的支持，更有一些非政府組織成立了創(chuàng)業(yè)支持機(jī)構(gòu)，比如種子基金等，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)大的資金扶持。

我國也應(yīng)在政府層面給予大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效的政策支持，根據(jù)高校及學(xué)生的實(shí)際情況，給予政策優(yōu)惠、資金扶持、征信制度完善等。另外，在相關(guān)稅收制度方面同樣要適度傾斜，將各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目稅收與其他稅收相區(qū)別。社會(huì)行業(yè)企業(yè)也應(yīng)營造良好的氛圍，圍繞學(xué)生這一基本主體，提供更加符合其身份特征的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）打造高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍

目前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)師資匱乏，有的學(xué)校甚至根本沒有相關(guān)的專業(yè)教師團(tuán)體。有鑒于此，一是要在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資數(shù)量上下功夫，積極引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識水平高的教師，有效完善高校內(nèi)部的師資隊(duì)伍，同時(shí)經(jīng)過嚴(yán)格的層層選拔，面向校外招聘優(yōu)秀教師。二是要建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍管理制度，積極改革與完善師資隊(duì)伍管理，規(guī)范教師教育活動(dòng)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。三是要重視教師培訓(xùn)工作，定期選派相關(guān)教師去專門機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，注重在此過程中加強(qiáng)與其他高校之間的合作交流，鼓勵(lì)教師參加相關(guān)主題座談會(huì)，使教師能夠更加熟練地掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能。四是要積極創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為教師和學(xué)生提供課外實(shí)踐場地，在促進(jìn)教師教學(xué)水平提升的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

（三）構(gòu)建有層級、寬覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

經(jīng)過不斷摸索，一些高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的進(jìn)展，教師教學(xué)水平得到了提升，學(xué)生的參與度也有所提高，在實(shí)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中取得了突破性的成績。為了更好地促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平提升，高校在專業(yè)化、適應(yīng)性等方面應(yīng)積極構(gòu)建有層級、寬覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。首先，在構(gòu)建課程體系的過程中，要根據(jù)實(shí)際需求，從層次性和目標(biāo)性方面對課程進(jìn)行分層次設(shè)置，如工科類學(xué)校最好選擇與學(xué)生所學(xué)課程相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，注重理工類方向。其次，在內(nèi)容與形式上保持一致性，也就是說，在實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置時(shí)，不僅要注重課程內(nèi)容，也要注意授課形式。具體來說，高校可以根據(jù)學(xué)校自身特色選擇相關(guān)內(nèi)容與授課形式，如農(nóng)業(yè)類與政法類學(xué)校特色鮮明，就可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，選擇與農(nóng)業(yè)和政法相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（四）設(shè)立多樣化專門化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)

社會(huì)為高校學(xué)生提供了廣闊的發(fā)展空間，多樣化、專門化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閷W(xué)生在高校與社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)之間架構(gòu)起溝通的橋梁。通常來看，專門的教育組織機(jī)構(gòu)專業(yè)性較強(qiáng)，擁有系統(tǒng)、規(guī)范的教育體系。多數(shù)教育組織機(jī)構(gòu)既有理論方法指導(dǎo)，也有實(shí)際操作訓(xùn)練，可以經(jīng)常性地組織比賽，給很多有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生提供展示平臺(tái)，并因此獲得相應(yīng)支持，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能夠落地生根、開花結(jié)果。

（五）理清高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制

在管理機(jī)制上，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)，指定職能部門協(xié)同管理。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有些高校出現(xiàn)多個(gè)職能部門如教務(wù)處、社科處、學(xué)生處、招生與就業(yè)處、團(tuán)委等多頭管理的混亂局面，看起來是多部門協(xié)同，實(shí)則沒有統(tǒng)一的制度和明確牽頭的部門。相對科學(xué)有效的管理機(jī)制是：在學(xué)校層面，成立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長；成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室，協(xié)同學(xué)校各有關(guān)職能部門為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作分門別類地提供精準(zhǔn)服務(wù)，各部門分工明確、各有側(cè)重。例如，教務(wù)處要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)和教育教學(xué)工作，團(tuán)委要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽工作，招生與就業(yè)處要做好學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)工作等，形成合力，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有效實(shí)施。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好開展離不開適度的激勵(lì)機(jī)制的建立。于教師而言，可將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入年度任務(wù)課時(shí)量，增發(fā)勞務(wù)津貼，設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)納入職稱評審制度等，提高教師積極性；于學(xué)生而言，可組織“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類獎(jiǎng)學(xué)金，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，調(diào)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

四、結(jié)語

中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建設(shè)創(chuàng)新型國家對具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生的需求越來越多，高校重?fù)?dān)在肩，青年學(xué)生使命在身。為此，高校要充分統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源，加強(qiáng)校企地三方合作，打造一支專家化的師資隊(duì)伍，為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、一站式服務(wù)以及政策性扶持；開展內(nèi)容豐富的校園文化活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園生態(tài)環(huán)境，開設(shè)校本課程為學(xué)生傳播國家相關(guān)政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)；構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供制度保障?？傊?，眾創(chuàng)時(shí)代，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)立足社會(huì)、資金、師資及學(xué)生個(gè)體等關(guān)鍵影響因素，從制度、方法、路徑等方面出發(fā)，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和引導(dǎo)學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為目標(biāo)，切實(shí)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

[參考文獻(xiàn)]

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