崔巍巍 于寧 于春雷

摘 要：新世紀新階段，為適應軍隊對高層次軍事應用型人才的需求，全軍大力倡導實施專業(yè)學位研究生教育發(fā)展工程，大幅提高專業(yè)學位研究生比例，不斷加強專業(yè)學位研究生教學體系建設，突出強調(diào)案例教學在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中的重要地位。軍隊院校應著眼高層次軍事應用型人才培養(yǎng)使命任務，推進專業(yè)學位研究生教育教學改革，不斷加強軍事案例建設、全面推廣案例教學。

關鍵詞：軍事案例建設；專業(yè)學位研究生；應用型人才培養(yǎng)

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

進入21世紀，世界新軍事變革蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加快由機械化向信息化轉(zhuǎn)變，高層次軍事應用型人才成為戰(zhàn)斗力生成的關鍵因素，軍隊對高層次軍事應用型人才的需求日益突出。為滿足軍事類高層次應用型人才培養(yǎng)需要，《關于深入推進軍隊研究生教育科學發(fā)展的意見》中明確指出，要實施專業(yè)學位研究生教育發(fā)展工程，不斷加強專業(yè)學位研究生教學體系建設，突出案例教學在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中的重要地位。繼續(xù)加大案例建設投入力度，持續(xù)實施軍事案例建設工程，啟動軍事碩士專業(yè)學位研究生教育全程案例教學試點工作。新世紀新階段，軍隊院校案例建設必須著眼高層次應用型軍事人才培養(yǎng)使命任務，深入學習貫徹習近平強軍思想，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來的辦學方向，按照習主席“能打仗、打勝仗”總體要求，向?qū)崙?zhàn)聚焦，向部隊靠攏，進一步加強案例建設，提高案例教學質(zhì)量，把案例建設作為推進院校內(nèi)涵發(fā)展的基礎工程，切實推動專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計

健全規(guī)章制度，明確組織機構(gòu)。開展軍事案例建設，是大力推進教學模式改革、強化實踐性教學的重要舉措，同時也是培養(yǎng)我軍高層次軍事應用型人才的客觀需要。為進一步規(guī)范軍事案例建設與管理，推進軍事類研究生教育培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須不斷健全完善配套的規(guī)章制度，明確案例建設的組織領導機構(gòu)和職責任務分工，明確案例建設立項、建設、驗收、評優(yōu)、推廣應用的程序和標準，為規(guī)范有序開展軍事案例建設奠定基礎。

建立專家組織，明確職責使命。為提升案例建設整體質(zhì)量，可結(jié)合院校實際，成立軍事案例建設專家組。專家組成員實行聘任制，主要職責包括起草軍事案例建設總體規(guī)劃、開展軍事案例立項評審、指導軍事案例編寫、檢驗評估軍事案例教學效果、驗收評審立項的軍事案例以及指導開展軍事案例的推廣應用等。在軍事案例建設過程中，專家組應嚴格履行職責，充分發(fā)揮決策咨詢和審查把關等職能作用。

制定建設規(guī)劃，明確建設任務。為科學統(tǒng)籌案例建設，應結(jié)合軍隊院校的主訓任務和學科優(yōu)勢特色，圍繞專業(yè)學位研究生教育需求，制定軍事案例建設長期發(fā)展規(guī)劃，明確建設目標和任務。并依據(jù)規(guī)劃，以深化培養(yǎng)模式改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，以軍隊“2110工程”、案例專項建設等為依托，逐步建成覆蓋院校優(yōu)勢領域，適應各領域、各層次專業(yè)學位研究生教育教學需要的軍事案例體系，建設一批特色鮮明、內(nèi)容前沿、實用性強、體例規(guī)范的精品案例。

優(yōu)化培養(yǎng)方案，明確案例課程。通過梳理軍事專業(yè)學位領域內(nèi)涵，凝練該領域核心知識，設置一批高水平的全程案例課程，確保案例數(shù)量能夠占到課程教學的40%，推進研究生案例課程體系建設；參照國際一流、國內(nèi)領先的相同或相近學科課程體系進行設置，注重學科內(nèi)涵，并充分體現(xiàn)各院校培養(yǎng)人才特色，體現(xiàn)實踐性、應用性，最終形成一批有學問、重實踐、強能力的應用型案例課程，全面深化軍事碩士專業(yè)學位研究生教育教學改革。

二、樹立精品意識，加強質(zhì)量管控

嚴把建設質(zhì)量標準。質(zhì)量是案例建設的生命線。在軍事案例建設過程中，要始終把質(zhì)量建設擺在首位，按照標準化、規(guī)范化的要求開展建設。一是應統(tǒng)一立項申報書的格式，從必要性、科學性和可行性等方面制定詳細的立項評審標準；二是要明確案例建設的主要內(nèi)容、具體要求和文本格式；三是設置詳細具體的教學檢驗評估及驗收評審標準。

嚴格過程質(zhì)量管控。在組織軍事案例建設中，要牢牢扭住各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關口不放松，切實加強案例的全過程質(zhì)量管控。一是嚴把立項申報入口關。根據(jù)軍事案例建設總體規(guī)劃和年度建設計劃，緊緊圍繞專業(yè)學位研究生人才培養(yǎng)需要，切實做到不需不建、建有所用、建成能用；二是嚴格落實中期檢查制度。及時掌握案例建設進度，把握案例建設時間節(jié)點，做好預前質(zhì)量控制；三是嚴密組織案例初評。案例文本編寫完成后，各承建單位應組織專家對案例進行教學前初評，初評通過后方可進入課程教學；四是強化教學檢驗評估。所有案例必須經(jīng)過一個完整教學周期的檢驗且教學效果良好，才能參加驗收評審。

嚴密組織驗收評審。充分發(fā)揮軍事案例建設專家組的指導把關作用，嚴格按照驗收評審標準對建成項目逐一進行驗收評審，對案例中的主要觀點、矛盾沖突和思考討論題等關鍵部分仔細斟酌、反復推敲、不斷完善，力求做到集思廣益、精益求精。

建成案例管理系統(tǒng)。依托各院校校園網(wǎng)，按照“系統(tǒng)設計、科學配置、突出應用、提高效益”的原則，研制并建設符合各院校案例教學實際，能夠為案例教學提供有力支持的資源管理平臺。利用網(wǎng)絡信息技術，探索構(gòu)建基于云計算和大數(shù)據(jù)的案例資源管理信息系統(tǒng)，形成“案例申報、案例評審、培養(yǎng)交流、理論專著和獎勵激勵”五位一體的案例建設全過程質(zhì)量評價體系，著力提升案例建設管理科學化水平和決策質(zhì)量效益。

三、緊貼教學實踐，加強推廣應用

強化案例教學應用。針對應用性軍事人才培養(yǎng)的特點和目標，對各層次人才培養(yǎng)方案進行全面修訂和完善，在新的人才培養(yǎng)方案中突出實踐性教學的要求，提高實踐性教學的比例，在軍事碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中進一步強化案例教學應用。不斷加大自編案例在有關班次中的教學比例，編寫人員要廣泛收集學員反饋的意見和建議，結(jié)合案例教學中出現(xiàn)的突出問題和矛盾，及時對案例內(nèi)容進行修改和完善。

試點案例全程教學。近年來，軍隊先后頒布了系列文件，明確指出專業(yè)學位研究生教育要進一步強化實踐教學，全面推廣案例教學。為貫徹落實上級機關的決策部署，應圍繞高層次軍事應用型人才的戰(zhàn)略思維、領導管理、作戰(zhàn)指揮、組織訓練和政治工作等能力培養(yǎng)，在部分條件成熟的軍事碩士專業(yè)學位研究生課程中試點全程案例教學的基礎上，不斷增加全程案例教學的課程和班次，進一步提高案例教學的覆蓋率。

編寫案例教學專著。準確把握部隊崗位任職需求，把教戰(zhàn)研戰(zhàn)作為案例教材建設的基本任務，推動案例教學內(nèi)容動態(tài)更新、滾動發(fā)展；搞好統(tǒng)籌謀劃，細化編寫計劃，完善跟研跟訓制度，組織編寫人員赴部隊、裝備研制單位實地學習掌握教材編寫第一手資料，提高案例教學內(nèi)容“保鮮度”。按照學科門類分類建設全程案例課程教材，使案例教材進入一線教學，重點突出各院校特色，促進各學科領域案例教材系統(tǒng)建設、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高案例教材建設對人才培養(yǎng)質(zhì)量的貢獻率，為提高院校案例教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力支撐。

推廣應用優(yōu)秀案例。要充分調(diào)動廣大教員參與軍事案例編寫和教學的積極性和主動性，積極引入全軍案例庫，建設自編案例庫，通過信息化等手段實現(xiàn)優(yōu)秀軍事案例資源共享。通過學習和借鑒全軍優(yōu)秀案例，可以使廣大教員更加清晰、準確地認識和理解案例教學，進一步了解案例教學特點和規(guī)律，掌握案例教學的方法和經(jīng)驗，為下一步全面開展案例式教學打下堅實的基礎。

四、健全激勵機制，加強經(jīng)費保障

建立獎勵機制強化激勵。制定配套的獎懲辦法，充分調(diào)動廣大教員編寫案例、使用案例的積極性。一是強化政策引導，將案例建設水平和質(zhì)量與專業(yè)技術干部考評、職級選升、立功受獎掛鉤，對評審驗收結(jié)果為優(yōu)秀的案例推薦參加軍隊優(yōu)秀軍事案例評選。二是加大物質(zhì)獎勵，通過評審驗收的軍事案例，對被評為優(yōu)秀、良好的案例給予一定的物質(zhì)獎勵并頒發(fā)證書。通過政策制度激勵，進一步增強廣大教員參與案例建設的積極性和主動性。

依托重大工程強化建設。為確保軍事案例建設質(zhì)量，依托軍隊“2110工程”和重點特色學科專業(yè)建設工程，圍繞主體訓練任務和教學需求，建設重點學科（領域）軍事案例庫。同時，列入軍隊和總部重點工程的案例建設項目，嚴格按照工程管理辦法及總部文件批復的專項建設經(jīng)費數(shù)額列支相關經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩?/p>

設置專項經(jīng)費強化保障。不斷加大案例建設經(jīng)費投入，一方面，在教育訓練經(jīng)費中，每年列支專項經(jīng)費，用于案例建設立項評審、驗收評審、專家組調(diào)研、案例編寫骨干集訓以及案例獎勵等費用，確保案例建設能夠高效實施質(zhì)量管理和有力保障。另一方面，對批準立項建設但無專項經(jīng)費支持的案例，各單位應積極自籌部分經(jīng)費，給予案例編寫人員一定的編寫啟動經(jīng)費補貼，用于案例編寫過程中的調(diào)查研究、資料收集、案例初評等。

參考文獻

[1]2020年前軍隊院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].中央軍委，2012.

[2]關于深入推進軍隊研究生教育科學發(fā)展的意見[Z].總參謀部、總政治部、總后勤部，2012.