邱璐軼 丁鐳

摘 要 小鎮(zhèn)經濟是現代經濟演進過程中的一種重要發(fā)展模式。從協(xié)同創(chuàng)新的角度來看，特色小鎮(zhèn)建設是一個多方協(xié)同的過程，小鎮(zhèn)的發(fā)展需要通過融合多方元素協(xié)同創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)與職業(yè)院校的協(xié)同發(fā)展，有效促進了小鎮(zhèn)多元要素集聚，助力特色小鎮(zhèn)健康成長。浙江探索推進特色小鎮(zhèn)與職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同共建小鎮(zhèn)特色學院、協(xié)同構建小鎮(zhèn)產學研基地、協(xié)同打造小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、協(xié)同推進小鎮(zhèn)社區(qū)聯動發(fā)展。未來，需要構建職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈：協(xié)同創(chuàng)新，推進小鎮(zhèn)產業(yè)升級;開放共享，優(yōu)化小鎮(zhèn)空間布局;合作共贏，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

關鍵詞 特色小鎮(zhèn);職業(yè)教育;產教融合;協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）18-0054-04

小鎮(zhèn)經濟是現代經濟演進過程中的一種重要發(fā)展模式。在歐美國家，小鎮(zhèn)集聚多樣經典產業(yè)和新型業(yè)態(tài)，有著強大的生命力和發(fā)展空間。例如，美國的格林尼治小鎮(zhèn)集中了500多家對沖基金，是美國最富有的小鎮(zhèn)之一;法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)以其簡單無憂、輕松慵懶的生活方式吸引了成千上萬的游客;瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)集合度假、療養(yǎng)、運動等多種元素，成為全球性世界經濟論壇和大型會議的召開目的地。近年來，我國也高度重視各地小鎮(zhèn)建設工作，黨中央在《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》中提出“發(fā)展具有特色優(yōu)勢的魅力小鎮(zhèn)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展”。

縱觀全球特色小鎮(zhèn)的發(fā)展軌跡，我們發(fā)現，良好的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是小鎮(zhèn)成長的重要基礎，小鎮(zhèn)的開發(fā)模式、空間布局、產業(yè)定位、功能構成、經營運作等方面都與產業(yè)要素有著密切的關系。從產業(yè)集聚的角度來看，特色小鎮(zhèn)是集特色產業(yè)的創(chuàng)新、生產、銷售、服務于一體的產業(yè)空間組織形式，是塊狀經濟、產業(yè)集群發(fā)展的必然結果，也是區(qū)域經濟從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的內在要求。從協(xié)同創(chuàng)新的角度來看，特色小鎮(zhèn)建設是一個多方協(xié)同的過程，小鎮(zhèn)的發(fā)展需要融合多方元素協(xié)同創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)與職業(yè)院校的協(xié)同發(fā)展，將有效促進小鎮(zhèn)多元要素的集聚，對于特色小鎮(zhèn)的健康成長起到至關重要的作用。

一、浙江特色小鎮(zhèn)與職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展的現實意義

據統(tǒng)計，在我國接受職業(yè)教育的學生60%以上來自農村，職業(yè)教育在促進農村勞動力轉移、產業(yè)結構優(yōu)化、城鎮(zhèn)化水平提升等方面發(fā)揮著重要作用。浙江是我國經濟發(fā)展較快的省份，小鎮(zhèn)資源豐富、產業(yè)集聚效應明顯。改革開放40年來，浙江因地制宜，開拓創(chuàng)新，將視線聚焦在信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)，發(fā)展特色小鎮(zhèn)成為新常態(tài)下浙江經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也成為浙江推進新型城鎮(zhèn)化的有效載體?！笆濉逼陂g，浙江眾多高職院校以特色小鎮(zhèn)建設為契機，結合自身辦學定位，凝練專業(yè)特色，強化社會服務，推進職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。

表1 浙江省典型產業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)及職業(yè)院校分布

地 區(qū) 產業(yè)集群 特色小鎮(zhèn) 職業(yè)院校

（優(yōu)勢、特色專業(yè)）

杭州都市圈 杭州 杭州女裝、蕭山化纖廠、濱江通訊技術、下沙生物醫(yī)藥 上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、下城跨貿小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn) 浙江金融職業(yè)學院（國際商務、金融管理、投資與理財、保險、會計）

嘉興 海寧皮革、平湖服裝、桐鄉(xiāng)羊毛衫業(yè) 海寧皮革時尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯網小鎮(zhèn) 嘉興職業(yè)技術學院（軟件技術、物流管理、服裝與服裝設計）

湖州 織里童裝、南潯建材、安吉竹制品加工 湖州絲綢小鎮(zhèn)、安吉天使小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn) 湖州職業(yè)技術學院（旅游管理、建筑工程技術）

甬

溫臺沿海 寧波 鄞州服裝、余姚塑料、鎮(zhèn)海石化、北侖模具、港口 余姚?？托℃?zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)、余姚塑料家電O2O小鎮(zhèn) 寧波職業(yè)技術學院（應用化工技術、模具設計與制造、物流）

溫州 鞋類服裝、蒼南標牌、瑞安汽摩配、樂清電器 甌海時尚智造小鎮(zhèn)、瑞安汽配智造小鎮(zhèn)、溫州肯恩小鎮(zhèn) 溫州職業(yè)技術學院（鞋類設計與工藝、電氣自動化技術、工商企業(yè)管理）

臺州 椒江塑料制品、溫嶺鞋類、汽摩配件 黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)、 臺州職業(yè)技術學院（數控技術、機電一體化技術）

舟山 舟山水產品精深加工、海洋藥物、船舶修造 定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、普陀沈家門漁港小鎮(zhèn) 浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院（休閑服務與管理）

浙中

地區(qū) 金華 東陽磁性材料、義烏中國小商品城、永康小五金 義烏絲路金融小鎮(zhèn)、東陽木雕小鎮(zhèn) 義烏工商職業(yè)技術學院（產品藝術設計、電子商務）

衢州 常山軸承、龍游竹制品加工 龍游紅木小鎮(zhèn)、江山光谷小鎮(zhèn)、衢州循環(huán)經濟小鎮(zhèn) 衢州職業(yè)技術學院（藝術設計、汽車檢測與維修）

麗水 龍泉傘業(yè)、青田鞋革業(yè)、云和木制玩具 龍泉寶劍小鎮(zhèn)、慶元香菇小鎮(zhèn)、縉云機床小鎮(zhèn)、松陽茶香小鎮(zhèn) 麗水職業(yè)技術學院（園林工程技術、林業(yè)技術）

（一）職業(yè)教育有助于提高特色小鎮(zhèn)勞動力綜合素質

隨著杭州、寧波等中心城市產業(yè)創(chuàng)新能力和國際化水平的不斷增強，高端要素在城市周邊的特色小城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)加速集聚，帶動了農村電商、現代物流、智能制造、文化創(chuàng)意等新型產業(yè)的發(fā)展，這對小鎮(zhèn)人才水平提出更高要求。因此，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展迫切需要科技型、技術型、創(chuàng)新型的人才加入，以此帶動智力密集型的新興服務業(yè)發(fā)展，提升小鎮(zhèn)勞動力綜合素質，實現特色產業(yè)與人才隊伍壯大。

（二）職業(yè)教育有助于推動特色小鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級

特色小鎮(zhèn)建設是浙江省在供給側方面進行的改革試驗和制度創(chuàng)新，是推動結構調整和產業(yè)升級的有效載體。職業(yè)教育在特色小鎮(zhèn)建設中，結合小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需求，聚焦智能制造、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息經濟等新興產業(yè)，依托區(qū)域主導和優(yōu)勢產業(yè)，完善專業(yè)群建設與布局，積極探索技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效模式，為特色小鎮(zhèn)建設注入新活力。

（三）職業(yè)教育有助于提升特色小鎮(zhèn)文化品味和層次

特色小鎮(zhèn)是產業(yè)高地、創(chuàng)新高地，也是風景文化勝地，作為區(qū)域文化形態(tài)的一種標志，特色小鎮(zhèn)為區(qū)域發(fā)展注入新的內涵和魅力。杭州、舟山、湖州、麗水等地的職業(yè)院校聚焦小鎮(zhèn)旅游產業(yè)和經典文化產業(yè)，充分發(fā)揮師生的專業(yè)特長，積極開發(fā)小鎮(zhèn)的文化資源、旅游資源、休閑資源、養(yǎng)老資源、市場資源，有效對接新消費新需求，從生活、娛樂、消費等角度開創(chuàng)小鎮(zhèn)的旅游文化經濟，增強特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、浙江特色小鎮(zhèn)與職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新模式

特色小鎮(zhèn)建設為經濟轉型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展點燃了勃勃生機，也為職業(yè)教育帶來前所未有的機遇。職業(yè)院校要立足于地方經濟建設和發(fā)展需求，主動對接區(qū)域產業(yè)，積極走進小鎮(zhèn)企業(yè)、小鎮(zhèn)社區(qū)、小鎮(zhèn)產業(yè)園以及小鎮(zhèn)涉農服務項目，以高新技術為載體和手段，通過資源共享和優(yōu)勢互補，彰顯職業(yè)教育特征，走特色發(fā)展之路。

（一）協(xié)同共建小鎮(zhèn)特色學院

職業(yè)教育依托小鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同小鎮(zhèn)企業(yè)在工業(yè)設計、智能制造、物流電商等領域開展合作，有針對性地進行技術研發(fā)和創(chuàng)新，以點帶面打造結構合理、功能互補的研發(fā)團隊，探索職業(yè)教育與區(qū)域產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式[1]。

位于浙東沿海的寧?？h擁有模具、汽配、文具、五金機械等多個特色產業(yè)，浙江工商職業(yè)技術學院依托寧海特色產業(yè)優(yōu)勢，深入產業(yè)集聚區(qū)，與地方政府共建二級學院“寧海學院”，實現學校與縣域產業(yè)的緊密合作。在特色小鎮(zhèn)建設中，寧海傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，以“寧海智能汽車小鎮(zhèn)”為代表的一批特色小鎮(zhèn)脫穎而出。浙江工商職業(yè)技術學院積極推進產教融合，協(xié)同寧海智能汽車小鎮(zhèn)，將其打造成以新能源汽車產業(yè)為核心，以智能化為特色，集產業(yè)與生活配套、觀光體驗為一體的國家新能源汽車基地。在小鎮(zhèn)建設過程中，浙江工商職業(yè)技術學院派出技術專家和領軍團隊參與智能汽車的項目研發(fā)和智能小鎮(zhèn)的規(guī)劃，協(xié)同政府、企業(yè)和第三方機構共同組建人才服務聯盟，加強小鎮(zhèn)人才集聚效應，提升當地模具、汽配等傳統(tǒng)產業(yè)的層次，加快傳統(tǒng)工業(yè)與互聯網技術的融合，打造生態(tài)鏈上有效循環(huán)的“新智小鎮(zhèn)”。

（二）協(xié)同構建小鎮(zhèn)產學研基地

職業(yè)教育要與小鎮(zhèn)建立全面的戰(zhàn)略合作聯盟，建立人力資源、科技創(chuàng)新、產業(yè)服務相互融合的產學研合作基地，實施現代學徒制、訂單班等行之有效的人才培養(yǎng)模式，推動人才培養(yǎng)領域的供給側結構性改革。

寧波北侖被譽為“中國模具之鄉(xiāng)”，模具企業(yè)1700多家，占全國壓鑄?？偖a值的60%以上。寧波職業(yè)技術學院的模具設計與制作專業(yè)是全國現代學徒制首批試點專業(yè)之一，該專業(yè)與區(qū)域產業(yè)群深度融合，對接大型模具企業(yè)“海天集團”，將“電氣控制系統(tǒng)裝配”“機械部件裝配”“設備試切與調試”等核心崗位引入現代學徒制試點范圍。同時，也與小微企業(yè)開展師徒結對，開發(fā)塑料產品設計、五金產品設計等實踐教學項目。寧波職業(yè)技術學院模具專業(yè)還與“橫楊社區(qū)”“靈峰社區(qū)”兩個模具產業(yè)社區(qū)聯合開展“現代學徒制”的試點，整合校企優(yōu)勢資源，提升學生模具設計與制造的核心能力，實現“畢業(yè)就上崗、崗位零對接”[2]。

（三）協(xié)同打造小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

職業(yè)教育協(xié)同小鎮(zhèn)產業(yè)園，通過產教融合、產研融合，打造一批創(chuàng)新能力強的品牌研發(fā)中心和研發(fā)機構，從而促進信息、技術、人才、知識等要素集聚融合，助推小鎮(zhèn)園區(qū)的企業(yè)做大做強。

杭州的夢想小鎮(zhèn)就是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，依托浙江大學、杭州師范大學，以及浙江經貿職院、浙江金融職院等一批高等教育資源，集聚大批科技型、創(chuàng)意型、創(chuàng)業(yè)型優(yōu)秀人才，在杭州未來科技城打造了全國互聯網創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新資本集聚高地。夢想小鎮(zhèn)為高科技人才、傳統(tǒng)企業(yè)轉型者、草根創(chuàng)業(yè)者、在校大學生等符合落地條件的各類創(chuàng)業(yè)人才提供一站式服務平臺，小鎮(zhèn)里到處洋溢著創(chuàng)業(yè)激情和夢想。其中“互聯網創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”重點支持“泛大學生”群體創(chuàng)辦電子商務、信息服務、軟件及動漫設計等互聯網相關領域的研發(fā)、生產和經營。職業(yè)院校畢業(yè)生在小鎮(zhèn)的搖籃里快速成長，通過“挑戰(zhàn)杯”“新苗計劃”“電子商務創(chuàng)意創(chuàng)新”等省級競賽項目，開啟創(chuàng)業(yè)夢想。

（四）協(xié)同推進小鎮(zhèn)社區(qū)聯動發(fā)展

職業(yè)教育協(xié)同小鎮(zhèn)社區(qū)，多渠道開展農業(yè)轉移人口培訓、新型職業(yè)農民培育、農村科普講座，提高小鎮(zhèn)新型農業(yè)人口的科學文化素質，同時也可以讓“民間文化”“農村文化”走進校園，讓職業(yè)教育更接地氣。

浙江湖州職業(yè)技術學院立足地方經濟發(fā)展，對接湖州絲綢小鎮(zhèn)、安吉天使小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的涉農服務類項目，探索“高職教育、開放教育、農民教育、社區(qū)教育”四位一體的辦學模式，開展社區(qū)教育、農民工職業(yè)技能培訓，受益達到數萬人，初步實現了多教統(tǒng)籌服務新型城鎮(zhèn)化的高職功能定位。同時，湖州職業(yè)技術學院的學生社團，積極走進小鎮(zhèn)社區(qū)，圍繞小鎮(zhèn)特色產業(yè)建成一批職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新社團，鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質文化遺產傳承人參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，把散落在民間的文化藝術引入現代職業(yè)教育，實現教育園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、農村社區(qū)聯動發(fā)展。

三、構建職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈

近年來，浙江率先在全國作出特色小鎮(zhèn)培育試點的戰(zhàn)略決策，特色小鎮(zhèn)已經成為各區(qū)縣集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉化創(chuàng)新成果的新平臺。職業(yè)教育要融合信息、科技、互聯網等新元素，主動融入特色小鎮(zhèn)建設，積極為企業(yè)開拓空間、搭建平臺，實現小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展從資源驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

圖1 職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈

（一）協(xié)同創(chuàng)新，推進小鎮(zhèn)產業(yè)升級

特色小鎮(zhèn)是集產業(yè)鏈、信息鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和服務鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，可以拓展多元化的職業(yè)教育模式，通過師資、課程、空間的共享，集聚人才和技術，并通過協(xié)同創(chuàng)新的方式對產業(yè)、資本、智力、人文等要素進行重構，營造特色小鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境。同時，小鎮(zhèn)的發(fā)展也會對職業(yè)院校的育人、科研和社會服務產生一定影響，職業(yè)院?？梢砸劳行℃?zhèn)的優(yōu)良環(huán)境，合作建設一批融產學研和社會服務功能于一體的共享型校外實踐基地，實現小空間大集聚、小平臺大產業(yè)、小載體大創(chuàng)新，推動產教融合，深化專業(yè)教學改革[3]。

（二）開放共享，優(yōu)化小鎮(zhèn)空間布局

特色小鎮(zhèn)是產業(yè)創(chuàng)新升級的搖籃，可以嘗試從空間布局角度對特色小鎮(zhèn)的塊狀功能進行整合。結合小鎮(zhèn)新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，政校企三方合作建設一批集實踐教學、職業(yè)培訓、技能鑒定、技術革新、師資培訓等功能于一體的生產性實訓基地，讓特色小鎮(zhèn)與職業(yè)教育在更高層次上完善支撐彼此的功能要素，實現共同發(fā)展。在小鎮(zhèn)產業(yè)園建立高校師生創(chuàng)業(yè)實踐基地，引進創(chuàng)業(yè)教育新模式，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及學科技能競賽，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務，打造專業(yè)化、集成化、網絡化、便捷化的“眾創(chuàng)空間”，實現基地內人力資源、空間資源、項目資源、信息資源的效益最大化。

（三）合作共贏，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

特色小鎮(zhèn)是開放共享的眾創(chuàng)空間，打通職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展之間的鴻溝，通過“產教融合”反哺小鎮(zhèn)的發(fā)展。職業(yè)院校要與時俱進地優(yōu)化和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，聯合小鎮(zhèn)開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，提高學生的學習興趣，點燃學生的創(chuàng)業(yè)激情;組建特色產業(yè)人才培養(yǎng)聯盟，協(xié)同各類社會主體開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、技能型人才、中高級管理人才的培養(yǎng);共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室、工作坊，帶領學生參與小鎮(zhèn)企業(yè)技術服務、技術改造、技術協(xié)作，開展一系列有利于科技產生、科技交流、科技應用的活動;建設面向大學師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，為區(qū)域和產業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

參 考 文 獻

[1]李強.特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].中國經貿導刊，2016（2）：10-12.

[2]邱璐軼.產業(yè)經濟視角下特色小鎮(zhèn)與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展模式探究——以浙江省為例[J].寧波經濟，2017（10）：31-33.

[3]趙晶晶.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略視角下的職業(yè)教育空間布局優(yōu)化研究[J].職教論壇，2016（12）：11-14.

Practice of Collaborative Innovation of Vocational Education and Characteristic Town

——The Case of Zhejiang Province

Qiu Luyi， Ding Lei

Abstract? The town economy is an important development mode in the process of modern economic evolution. Seeing from the perspective of collaborative innovation， the construction of featured town is a collaborative process， and the development of the town needs collaborative innovation by integrating various elements. The coordinated development of characteristic towns and vocational schools has effectively promoted the cluster of diverse elements in small towns and helped them grow healthily. Zhejiang explored and promoted collaborative innovation between characteristic town and career education， co-built small-town characteristic college， co-built a small-town production-education-research base， cooperate to build a small town entrepreneurship and innovation base， and promote the joint development of small town community. In the future， it is necessary to build a collaborative innovation ecosystem between vocational education and characteristic towns， promote the collaborative innovation to promote industrial upgrading in small towns， promote the opening and sharing to optimize the layout of town space， and promote win-win cooperation to cultivate entrepreneurial and innovative talents.

Key words? characteristic town; vocational education; industry-education integration; collaborative innovation

Author? Qiu Luyi， associate professor of Ningbo polytechnic （Ningbo 315800）; Ding Lei， PhD student of Ningbo polytechnic