羅強(qiáng)強(qiáng)

(江漢大學(xué)商學(xué)院，湖北 武漢 430010)

黨的十八大以來，黨中央高度重視國家安全工作，堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。[1]2014年4月，習(xí)近平首次提出了“總體國家安全觀”，并系統(tǒng)地闡述了“11種安全”。2015年7月，十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了新的國家安全法。2017年10月，十九大報(bào)告明確將“堅(jiān)持總體國家安全觀”列入堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會(huì)主義十四條方略之中。[2]2018年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》，明確要求設(shè)立國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科，并提出構(gòu)建完善國家安全教育內(nèi)容體系。

貫徹總體國家安全觀及相關(guān)教育已經(jīng)成為必然趨勢，其內(nèi)容必然成為新時(shí)代國防教育中的重要部分。在高校，軍事理論課程教學(xué)又是貫徹國防教育最主要的途徑，因此，在軍事理論課程教學(xué)過程中融入總體國家安全觀，成為了應(yīng)然選擇與實(shí)然路徑。

一、為何融入：總體國家安全觀融入軍事理論課程教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)融合共生

總體國家安全的精神實(shí)質(zhì)能夠有效豐富軍事理論課程教學(xué)內(nèi)容，軍事理論課程教學(xué)也必將助推總體國家安全觀深入青年大學(xué)生的內(nèi)心，兩者相輔相成、互為影響。

1.總體國家安全觀融入軍事理論課程教學(xué)，是高校國防教育內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)有之義

總體國家安全觀是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的重要成果，是我國立足實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，準(zhǔn)確把握國家安全形勢的新變化基礎(chǔ)上提出的。毫無疑問，總體國家安全觀具有很強(qiáng)的時(shí)代性。此外，總體國家安全觀所包含的構(gòu)成要素、核心價(jià)值、安全維度及相關(guān)策略等方面，與國防教育息息相關(guān)。因此，將總體國家安全觀的精神實(shí)質(zhì)及時(shí)代要求凝煉概括，并有效地實(shí)施到軍事理論課程教學(xué)當(dāng)中，是國防教育得以更好實(shí)施的重要途徑，也是豐富高校國防教育內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)有之義。

2.總體國家安全觀融入軍事理論課程教學(xué)，是總體國家安全觀實(shí)現(xiàn)廣泛推廣的有效選擇

《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（教體藝[2007]1號(hào)）、《全民國防教育大綱》等規(guī)定，高等學(xué)校軍事課程納入高校教學(xué)計(jì)劃，并對(duì)國防教育課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容做了相應(yīng)的要求。軍事理論課在高校已經(jīng)成為公共必修課，而接受軍事理論教育的對(duì)象則是青年大學(xué)生。青年興，則國家興。青年大學(xué)生接受了，那么總體國家安全觀的推廣也就事半功倍了。在青年大學(xué)生群體中貫穿總體國家安全觀教育，有利于增強(qiáng)青年大學(xué)生愛國主義教育，筑牢青年大學(xué)生對(duì)祖國、對(duì)人民的感情基石，強(qiáng)化對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)同；有利于幫助青年大學(xué)生明晰當(dāng)前國際形勢、國內(nèi)環(huán)境、當(dāng)前我國面臨的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅和挑戰(zhàn)，培育愛國自覺與報(bào)國擔(dān)當(dāng)?shù)奶刭|(zhì)。

二、融入什么：總體國家安全觀融入軍事理論課程教學(xué)的內(nèi)容體系建構(gòu)

總體國家安全觀內(nèi)涵及外延豐富，要有效融入軍事理論課，必須厘清“教什么”的問題，才能解決好“融入什么”的命題。既不能機(jī)械地將總體國家安全觀的概念、要素、要求等直接加進(jìn)課程教學(xué)里邊，也不宜在條件不成熟的情況下打亂軍事理論課教學(xué)內(nèi)容安排與教學(xué)設(shè)計(jì)。我們認(rèn)為應(yīng)立足總體國家安全觀，以大學(xué)生國家安全教育規(guī)律為根本遵循，系統(tǒng)地凝練與軍事理論課程教學(xué)緊密相關(guān)的總體國家安全觀內(nèi)容體系，并有針對(duì)性地融入到軍事理論課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)設(shè)計(jì)當(dāng)中。

1.國家安全基礎(chǔ)理念教育

將“總體國家安全觀”理論、傳統(tǒng)安全與“非傳統(tǒng)安全”的理念三部分，凝練到國際安全基礎(chǔ)理念中，系統(tǒng)地論述區(qū)分這三個(gè)概念，以便在軍事理論課程教學(xué)中更好地融入。一是“總體國家安全觀”理論，總體國家安全觀自提出后，內(nèi)涵與外延不斷拓展，集合了政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全“11種安全”為一體的綜合安全觀，涉及領(lǐng)域廣泛，不再僅僅局限于軍事安全、主權(quán)安全和政治安全等方面；[3]二是傳統(tǒng)安全，主要是指政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)安全等，通常人們會(huì)把軍事安全為核心安全觀稱為傳統(tǒng)安全觀；三是“非傳統(tǒng)安全”，這一概念主要是相對(duì)于傳統(tǒng)安全而言的，包括科技安全、信息安全、核安全等，具有突發(fā)性、轉(zhuǎn)化性、動(dòng)態(tài)性、跨國性、協(xié)作性等特點(diǎn)，非傳統(tǒng)安全問題主要有網(wǎng)絡(luò)安全問題、恐怖主義威脅、跨國犯罪、嚴(yán)重自然災(zāi)害等。這些內(nèi)容均與國防概述、國防理念等內(nèi)容密不可分，可以在軍事理論課程的導(dǎo)入教學(xué)中引入剖析，以便在后面的學(xué)習(xí)過程中厘清國防教育的相關(guān)概念，拓展知識(shí)面。

2.國家安全制度教育

制度問題帶有全局性，國家安全制度教育是推進(jìn)總體國家安全觀教育的基礎(chǔ)。新時(shí)代黨和政府高度重視國家安全問題，堅(jiān)持總體國家安全觀，已建立了較為完善的國家安全制度體系，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是制度架構(gòu)已然成型，如國家安全情報(bào)信息制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、審查制度、危機(jī)管控制度等已日趨健全；二是相關(guān)法律逐漸健全，如在總體國家安全觀指導(dǎo)下出臺(tái)的《國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。以上內(nèi)容是總體國家安全觀在制度層面的重要體現(xiàn)，是在軍事理論課程中尤其是第一章“中國國防”的“國防概述”、“國防法規(guī)”等章節(jié)理應(yīng)呈現(xiàn)的重要方面。

3.國家安全歷史教育

歷史是最好的教科書。幫助青年大學(xué)生在了解學(xué)習(xí)國家安全歷史過程中，學(xué)會(huì)認(rèn)知、反思與總結(jié)，是總體國家安全觀入腦入心的關(guān)鍵。國家安全歷史教育應(yīng)該包括以下內(nèi)容：一是國家安全理論發(fā)展的歷史演變；二是國家慘敗屈辱史，尤其是中國近代史上被侵略被掠奪的慘痛時(shí)期；三是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民維護(hù)國家安全而進(jìn)行的偉大斗爭與革命史；四是影響國家安全的熱點(diǎn)問題的形成演變。以上內(nèi)容能正確的反映出軍事思想的演變過程以及軍事思想之于戰(zhàn)爭的重要性，理應(yīng)在軍事理論課程教學(xué)內(nèi)容的“軍事思想”篇章中生動(dòng)呈現(xiàn)。

4.國家安全戰(zhàn)略教育

“總體國家安全觀”系統(tǒng)地闡述了新時(shí)期我們國家的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略途徑等內(nèi)容。例如，在目標(biāo)上，堅(jiān)持安全發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；在方針上，堅(jiān)持傳統(tǒng)安全與“非傳統(tǒng)安全”相結(jié)合，走中國特色國家安全道路；在途徑上，主張富國與強(qiáng)兵并重。以上內(nèi)容，均是安全戰(zhàn)略的新變化、新內(nèi)容，理應(yīng)將它們形成體系，融入軍事理論課程教學(xué)中的“國際戰(zhàn)略環(huán)境”以及我國的外交政策等方面，以引導(dǎo)青年大學(xué)生領(lǐng)悟總體國家安全觀中的戰(zhàn)略思維與意識(shí)。

5.國家安全形勢教育

國家安全形勢教育主要是為了提升青年大學(xué)生對(duì)于當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，并提升他們的安全憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。這部分內(nèi)容主要應(yīng)該將總體國家安全觀中的“11種安全”涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)剖析，尤其注意與當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜的安全形勢相結(jié)合。例如，現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的情況下，很多學(xué)生不了解當(dāng)前總體國家安全觀的形勢下，可能會(huì)走上網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的道路。因此，國家安全形勢教育是為了告訴青年大學(xué)生當(dāng)前國家對(duì)于安全的要求是什么、當(dāng)前國家安全工作的形勢怎么樣，幫助青年大學(xué)生樹立責(zé)任意識(shí)與大局意識(shí)。

三、何以融入：總體國家安全觀融入軍事理論課的切入點(diǎn)

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將凝練的內(nèi)容體系融入到軍事理論課程教學(xué)現(xiàn)有的五大板塊內(nèi)容中，以更好地實(shí)現(xiàn)融通性、交叉性、實(shí)效性。

1.在“中國國防”中融入“國家安全制度教育”、“非傳統(tǒng)安全概述”

“中國國防”是軍事理論課程大綱內(nèi)容的第一大板塊，一般包括“ 國防概述”“國防法規(guī)”“國防建設(shè)”“國防動(dòng)員”四節(jié)內(nèi)容?？傮w國家安全觀提出后，其中蘊(yùn)含的有關(guān)國家安全的新內(nèi)容新知識(shí)應(yīng)該得以融入到這些框架之中，以確保內(nèi)容體系更加飽滿。

一是將“非傳統(tǒng)安全概述”融入到第一節(jié)“國防概述”中。長期以來，軍事理論課程教學(xué)一般聚焦于以維護(hù)領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立為核心的傳統(tǒng)軍事安全，教師對(duì)“傳統(tǒng)安全”等相關(guān)內(nèi)容能夠較為系統(tǒng)的講授，學(xué)生們對(duì)這方面的知識(shí)也掌握得相對(duì)透徹，但是基于“非傳統(tǒng)安全”的相關(guān)理念在課程中仍然需要進(jìn)一步推進(jìn)，如新疆“7.5”事件、昆明火車站暴恐事件（恐怖主義威脅），SARS危機(jī)、禽流感危機(jī)（大規(guī)模流行性疾?。?，“棱鏡”事件（信息網(wǎng)絡(luò)安全問題）等等，這些發(fā)生在我們身邊的事件，理應(yīng)在課程教學(xué)中以知識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)給青年大學(xué)生，幫助他們更有效地了解“非傳統(tǒng)安全”對(duì)于國家安全的重要性。

二是將“國家安全制度教育”融入到第二節(jié)“國防法規(guī)”中。軍事理論教材中關(guān)于“國防法規(guī)”中法規(guī)的講述主要集中在《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》以及《中華人民共和國國家安全法》，總體國家安全觀提出后，在其指導(dǎo)下，又相繼出臺(tái)了系列法規(guī)制度，如《反間諜法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反恐怖主義法》等，并完善了相關(guān)制度，如國家安全情報(bào)信息制度、審查制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、危機(jī)管控制度等，這些法規(guī)及制度都是與國防教育息息相關(guān)的，有利于幫助青年大學(xué)生知法、守法、用法。

2.在“軍事思想”中融入“國家安全歷史教育”“文化安全”理念

“軍事思想”是軍事理論課程大綱內(nèi)容的第二大板塊，一般包括“軍事思想概述”、“毛澤東軍事思想”、“鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想”、“江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想”、“胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想”以及“習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)思想”等內(nèi)容。這一章的內(nèi)容主要是按照時(shí)間規(guī)律，由遠(yuǎn)及近系統(tǒng)闡釋軍事思想的發(fā)展脈絡(luò)。融入以下幾方面的內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)較好的實(shí)效性。

一是將國家安全觀的發(fā)展脈絡(luò)與軍事思想的發(fā)展脈絡(luò)結(jié)合起來。我國國家安全觀的發(fā)展脈絡(luò)一般分為以下幾個(gè)階段：一是新中國成立后到70年代的以維護(hù)國家主權(quán)和國家政權(quán)安全為主的傳統(tǒng)安全觀；二是改革開放以來的以發(fā)展保安全的安全觀；三是90年代以來由傳統(tǒng)國家安全觀逐步走向傳統(tǒng)安全觀與非傳統(tǒng)安全觀相結(jié)合的綜合安全觀；四是十八大以來的總體國家安全觀。[4]以上內(nèi)容剛好對(duì)應(yīng)了“軍事思想”中的第二節(jié)到第六節(jié)的內(nèi)容。

二是在“軍事思想概述”當(dāng)中融入“文化安全”觀念。維護(hù)國家文化安全是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“頭等大事”，[5]尤其是注重從歷史經(jīng)驗(yàn)角度闡明國家安全意識(shí)以及“文化安全”的重要性，一方面加強(qiáng)國家屈辱史的相關(guān)解讀，比如清朝末期走向衰敗的落后制度、不思進(jìn)取的腐化思想，導(dǎo)致鴉片戰(zhàn)爭后的國破家亡和落后挨打，以史為鑒，強(qiáng)化軍事思想的重要性；另一方面要引領(lǐng)大學(xué)生深刻學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民為維護(hù)國家安全而進(jìn)行的偉大斗爭與革命史，比如中共產(chǎn)黨從成立到壯大的發(fā)展史、永留史冊(cè)的抗戰(zhàn)史、在新時(shí)代帶領(lǐng)全國各族人民強(qiáng)起來的奮進(jìn)史等，強(qiáng)化大學(xué)生的愛國主義思想，堅(jiān)定文化自信，杜絕西方思想及文化的滲透。

3.在“國際戰(zhàn)略環(huán)境”中融入“國家安全戰(zhàn)略教育”“總體國家安全觀”理論

“國際戰(zhàn)略環(huán)境”是軍事理論課程大綱內(nèi)容的第三大板塊，一般包括“戰(zhàn)略環(huán)境概述”“國際戰(zhàn)略格局”“我國周邊安全環(huán)境”等內(nèi)容，這一部分應(yīng)該融入以下內(nèi)容：

一是將“國家安全戰(zhàn)略教育”與國際戰(zhàn)略環(huán)境的整體脈絡(luò)相結(jié)合。在這個(gè)過程中，尤其要注意厘清國際形勢的新變化，比如國際力量對(duì)比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局、國際經(jīng)濟(jì)與軍事競爭格局等方面的變化。

二是在“國際戰(zhàn)略環(huán)境”中的“我國周邊安全環(huán)境”這部分內(nèi)容中融入“總體國家安全觀”理論。我國周邊安全環(huán)境有利有弊，既有和平與發(fā)展，也有威脅與挑戰(zhàn)，同時(shí)立足新時(shí)代，我國與周邊國家的關(guān)系也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，應(yīng)運(yùn)用總體國家安全觀以人民安全為價(jià)值，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障理念來解讀周邊安全環(huán)境，如臺(tái)灣問題、釣魚島爭端、中印邊境爭端問題，將會(huì)呈現(xiàn)出更為深刻的釋義。

4.在“軍事高技術(shù)”中融入“科技安全”“核安全”理念

“軍事高技術(shù)”是軍事理論課程大綱內(nèi)容的第四大板塊，一般包括“軍事高技術(shù)概述”“精準(zhǔn)制導(dǎo)技術(shù)”“隱身偽裝技術(shù)”“偵察監(jiān)視技術(shù)”“電子對(duì)抗技術(shù)”“航天技術(shù)”“指揮控制技術(shù)”“新概念武器”等內(nèi)容。這一章顯著的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)，以分析介紹先進(jìn)武器裝備為主。

總體國家安全觀中的“科技安全”是指國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一種安全態(tài)勢。而軍事科技又是確?？萍及踩闹匾糠郑败娛赂呒夹g(shù)”這章所包含的內(nèi)容均與軍事科技息息相關(guān)，此外“核安全”作為總體國家安全觀里的核心要素之一，也是這章內(nèi)容教學(xué)中需要提到的軍事高科技，因此，將“科技安全”“核安全”融入“軍事高科技”版塊中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

5.在“信息化戰(zhàn)爭”中融入“信息安全”與網(wǎng)絡(luò)安全等理念

“信息化戰(zhàn)爭”是軍事理論課程大綱內(nèi)容的第五大板塊，一般包括“新軍事革命”“信息化戰(zhàn)爭概述”“信息化戰(zhàn)爭的基本特征和發(fā)展趨勢”“信息化戰(zhàn)爭和國防建設(shè)”“信息化戰(zhàn)爭戰(zhàn)例”等內(nèi)容，突出特點(diǎn)在“信息”二字。在當(dāng)前信息大爆炸、數(shù)據(jù)大共享時(shí)代，誰擁有了信息，誰就掌握了主動(dòng)權(quán)，“信息”成為了國際競爭的重要資源，信息安全自然也被提到了高度重視的位置，誰都無法忽視諸如“棱鏡”事件的消極影響。因此，在“信息化戰(zhàn)爭”這一章教學(xué)中融入“信息安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”等理念對(duì)于豐富學(xué)生認(rèn)知有重要作用。

四、結(jié)語

總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要部分，是我國國家安全觀理論的最新成果，將其融入軍事理論課程教學(xué)，是講好中國故事，訴說中國情懷的有利途徑。值得注意的是，文章所指的“融入”，并不是單純地將“總體國家安全觀”的相關(guān)內(nèi)容生搬硬套到軍事理論課程教學(xué)中，而是具有針對(duì)性地將其相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行凝練提取，并形成體系融入到課程教學(xué)的各大版塊當(dāng)中，降低突兀性，增強(qiáng)實(shí)效性，以實(shí)現(xiàn)提升青年大學(xué)生國家安全意識(shí)、愛國理念的目的。