摘 要： 隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，地方基礎(chǔ)教育在圖書信息方面存在大量的需求。師范院校圖書館在館藏資源，信息服務(wù)能力和設(shè)施設(shè)備等方面在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育方面具有針對性優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：師范院校圖書館 基礎(chǔ)教育 信息服務(wù)

隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和信息技術(shù)教育的普及，地方基礎(chǔ)教育在圖書信息方面存在大量的需求，相對于地方中小學(xué)圖書室，師范院校圖書館不僅在館藏資源、專業(yè)人員、技術(shù)力量等各方面具有優(yōu)勢，而且比其他高校更有專業(yè)適用性等特點(diǎn)，因此，師范院校圖書館可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、地方基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的信息資源渴求

（一）素質(zhì)教育的提出，讓學(xué)生在圖書信息方面有新需求

21世紀(jì)的中小學(xué)生面臨的是一個充滿知識、充滿發(fā)展、變化的社會，那種傳統(tǒng)的“飽讀詩書式”的灌輸教育已不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和信息時代社會發(fā)展變化的要求?，F(xiàn)代化社會需要不僅具有豐富專業(yè)知識，而且具備較高學(xué)習(xí)能力的高素質(zhì)人才。時代呼喚素質(zhì)教育。素質(zhì)教育不僅培養(yǎng)學(xué)生獲取知識的廣泛性，還培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的多面性。素質(zhì)教育把學(xué)生素質(zhì)的提高建立在學(xué)生廣博視野、獨(dú)立思考與思維能力、動手能力訓(xùn)練的基礎(chǔ)上。因此，學(xué)生除了主要通過課本中的學(xué)科知識吸收外，還需要提供多種學(xué)科和門類的文獻(xiàn)資料，對課堂教育進(jìn)行補(bǔ)充。[1]

（二）基礎(chǔ)教育課程改革促使教師對信息資源的渴求

基礎(chǔ)教育新課程改革在課程功能和結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面都有重大創(chuàng)新和突破，同時也帶來了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。教師在教育活動中的一切教學(xué)行為都是圍繞一個共同的直接的目的，即促進(jìn)和改善學(xué)生的學(xué)習(xí)而進(jìn)行的， 因此， 學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)能否成功完成關(guān)鍵還在于教師的專業(yè)能力?，F(xiàn)代學(xué)習(xí)方式是多元化的， 對教師能力的要求也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，教師應(yīng)具備在課堂上整合多種學(xué)習(xí)方式的教學(xué)而不僅是進(jìn)行單一教學(xué)的能力。因此，教師開始真正重視對學(xué)生的研究、師生互動的研究， 從而需要大量的教育信息，而計算機(jī)輔助教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等新的教學(xué)模式， 更激勵了教師對教育信息需求的迫切性。[1]

（三）中小學(xué)圖書信息資源服務(wù)現(xiàn)狀

通過對成都市溫江區(qū)中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方中小學(xué)圖書館初步建立。許多學(xué)校建立了獨(dú)立的館舍，一些學(xué)校藏書在10萬以上，且近幾年藏書量增長較快。經(jīng)費(fèi)投入也呈上升趨勢，計算機(jī)管理開始走進(jìn)各中小學(xué)，并實行了計算機(jī)檢索，在書籍的分類、排架上都使用中圖分類法?？傮w看來中小學(xué)圖書館日益走入了規(guī)范化、科學(xué)化管理。但是也存在一些問題：

1、服務(wù)人員缺乏專業(yè)知識，服務(wù)能力弱

許多中小學(xué)圖書館管理人員整體上以兼職人員為主，有些學(xué)校圖書館將快退休的或?qū)W歷低的職工作為“照顧對象”安排到圖書館成為管理人員。所有管理人員都沒有任何專業(yè)背景，僅有6人在任職過程中接受過定期的培訓(xùn)，絕大部分都沒有進(jìn)行過任何的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)。服務(wù)形式單一、服務(wù)層次低、服務(wù)能力有待提高。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，館舍短缺，設(shè)備落后。

從圖書館配置與管理情況看，溫江區(qū)中小學(xué)許多圖書館還反應(yīng)出館舍面積偏小、設(shè)備不夠齊全、且相對落后等問題，有些設(shè)備甚至是急待維修或者更換才能正常使用。近半數(shù)的學(xué)校沒有獨(dú)立的館舍，這些都不利于圖書的保存和閱覽。另外，雖然各中小學(xué)圖書館大都引入計算機(jī)管理，但是并沒有在真正意義上實現(xiàn)自動化管理。

3、圖書陳舊、藏書量不足且藏書結(jié)構(gòu)不合理。

許多學(xué)校沒有定期、定量的進(jìn)行圖書采購，圖書采購缺乏科學(xué)性、針對性，藏書總量偏低，藏書最少的和盛小學(xué)僅有藏書3000冊。藏書結(jié)構(gòu)較為單一，多數(shù)學(xué)校僅限于教材、課外輔導(dǎo)以及其它一些教學(xué)、教法相關(guān)書籍的收藏。

4、圖書館經(jīng)費(fèi)短缺、缺乏穩(wěn)定的圖書購置經(jīng)費(fèi)投入體制。

溫江區(qū)中小學(xué)絕大部分都沒有固定經(jīng)費(fèi)，圖書館大多經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，上級主管部門沒有足額配備圖書經(jīng)費(fèi)，有的根本就沒有任何經(jīng)費(fèi)，完全依靠捐贈。

5、各校圖書館發(fā)展不均衡，影響教育整體均衡發(fā)展

僅溫江區(qū)這個小范圍內(nèi)中小學(xué)各圖書館之間在藏書數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)劃撥等方面就存在很大的差異性和不均衡性。更別說我國東西部地區(qū)中小學(xué)圖書資源配置存在的懸殊差距。有研究者指出：“東部小學(xué)圖書館館舍平均面積是西部小學(xué)的3.3倍，東部初中圖書館館舍平均面積是西部初中的5.9倍；東部小學(xué)生均閱覽座位是西部小學(xué)的51.6倍，東部中學(xué)生均閱覽座位是西部的57.7倍；北京的小學(xué)生均圖書已達(dá)55.3冊，而云南省小學(xué)生均圖書才8.7冊?！边@樣懸殊的差距影響教育公平，也不利于教育事業(yè)的整體發(fā)展。[3]

二、SWOT視角下的師范院校圖書館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的定位分析

（一）SWOT分析法介紹

SWOT 分析法又稱為態(tài)勢分析法（其中，S 代表strength（優(yōu)勢），W 代表weakness（弱勢），O 代表opportunity（機(jī)會），T代表threat（威脅）），它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授安德魯斯于1971 在其《公司戰(zhàn)略概念》一書中首次提出來的，迄今在管理學(xué)界已經(jīng)得到較為廣泛的應(yīng)用。[4]

SWOT 分析方法是將所研究對象密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)部優(yōu)勢（strength）和弱勢（Weaknesses） 以及可以用來挖掘的外部機(jī)會（Opportunities）、威脅（Threat）四種因素根據(jù)輕重緩急或影響程度羅列起來，然后運(yùn)用系統(tǒng)的研究分析評價方法，將各因素相互匹配起來進(jìn)行分析研究，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，制定有效戰(zhàn)略決策。它提供了四種可以選擇的戰(zhàn)略：SO 戰(zhàn)略、WO 戰(zhàn)略、ST 戰(zhàn)略和WT 戰(zhàn)略。SO戰(zhàn)略就是利用內(nèi)部優(yōu)勢去抓住外部機(jī)會的策略，WO 戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會來改進(jìn)內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略，ST 戰(zhàn)略是利用優(yōu)勢去避免或減輕外在威脅的打擊， 而WT 戰(zhàn)略是指直接克服內(nèi)部劣勢和避免外部威脅的戰(zhàn)略。其決策的主要思想：減少劣勢與威脅，增加優(yōu)勢與機(jī)會[5]

（二）師范院校圖書館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的SWOT分析

優(yōu)勢 “高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心， 是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)， 是學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地”。（《普通高等學(xué)校圖書館工作規(guī)程》） 因此， 各高校對圖書館的建設(shè)和發(fā)展給予了充分的支持，文獻(xiàn)資源建設(shè)和技術(shù)、設(shè)備等都得到了長足的發(fā)展。

1、館藏資源，尤其是教育類館藏信息資源豐富

正因為圖書館是高校教學(xué)、科研的文獻(xiàn)信息來源中心，所以館藏資源特別豐富。尤其因為師范院校培養(yǎng)的是未來的中小學(xué)教師，因此， 圖書館能夠提供大量的教育信息資源， 包括圖書、期刊、報紙、數(shù)據(jù)庫、聲像、光盤等各種載體的教育信息資源，而且資源具有系統(tǒng)、全面、連貫、門類齊全、時間跨度大的特點(diǎn)。

2、高校圖書館員信息服務(wù)能力強(qiáng)

高校圖書館專業(yè)人員匯集了圖情專業(yè)、計算機(jī)專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)、外語專業(yè)等多學(xué)科人才，而且圖書管理人員的學(xué)歷不斷提高，除了原有的大專、本科外，還有不少具有研究生學(xué)歷。他們具有搜集信息、鑒別信息的能力， 還具有較強(qiáng)的信息加工、整理能力。而且不少館員還曾從事過中小學(xué)教育工作，對中小學(xué)的需求比較了解，他們可以為讀者提供經(jīng)過整理、分析、綜合的教育信息和知識， 并利用各種有效手段為讀者提供信息咨詢服務(wù)。

3、有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施

高?；旧隙冀⒘藢ｉT的圖書館大樓，師范院校也不例外。圖書館具有借閱的電子查詢系統(tǒng)，能快捷準(zhǔn)確地查詢到圖書資源，同時還建有高水平的電子閱覽室。圖書館局域網(wǎng)、校園網(wǎng)、Internet 的并行聯(lián)通，不僅能方便讀者使用本館本校資源，甚至能利用館際互借等技術(shù)幫助讀者獲得其他高校的館藏信息資源。

劣勢 師范院校等高校事業(yè)單位的屬性決定了其只是一個提供教育、科研的機(jī)構(gòu)，不具有政府所具有的行政職能，不可能為中小學(xué)圖書館提供財政撥款或人事安排。因此，對于中小學(xué)圖書館存在的經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的圖書等資源的購買不足，以及圖情專業(yè)人員欠缺等方面不能提供直接撥款或安排專業(yè)人員等方式提供支持。

機(jī)會 教育部2002年2月修訂頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》在第21條指出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能地向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。這既為師范學(xué)院圖書館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育提供了政策依據(jù)，同時也帶來了機(jī)會。

1、可以培養(yǎng)館員工作能力， 提高館員良好素質(zhì)

師范院校圖書館可采取舉辦各種類型的培訓(xùn)班、講座的形式為中小學(xué)圖書館培養(yǎng)專業(yè)人員，講授圖情專業(yè)知識。還可以組織他們到師范院校圖書館實地操練， 通過理論聯(lián)系實際， 在各種崗位上進(jìn)行實際操作，學(xué)以致用， 使他們逐漸掌握專業(yè)工作方法。同時，師范院校圖書館還要和中小學(xué)圖書館建立經(jīng)常性的回訪制度， 在實際工作中指導(dǎo)和協(xié)助解決具體問題。牽頭組織開展中小學(xué)圖書館之間的學(xué)習(xí)和促進(jìn)工作， 把分散的各中小學(xué)圖書館組織起來， 聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)協(xié)作交流。在這個培訓(xùn)、組織過程中，師范院校圖書館工作人員的工作能力和素質(zhì)也將會得到提高。

2、可以為本校師范生提供更多符合一線教學(xué)實際需求的資源

師范院校學(xué)生通過兩年（專科）或者四年（本科）學(xué)習(xí)后就要走上教學(xué)第一線成為一名擔(dān)當(dāng)起學(xué)科教學(xué)以及班級管理工作的教師，但大學(xué)生所學(xué)與所用脫節(jié)的問題一直飽受詬病。師范院校圖書館通過服務(wù)地方基礎(chǔ)教育，能更方便快捷地了解中小學(xué)教師的信息資源需求，為本校師范生（未來教師）提供更時新更符合教學(xué)需求的信息資源，使學(xué)生所學(xué)和所用能有機(jī)結(jié)合，并促進(jìn)師范院校教育改革和發(fā)展。

3、可以擴(kuò)大師范院校在地方基礎(chǔ)教育中的影響力，吸引優(yōu)質(zhì)生源

全國參加高考的學(xué)生人數(shù)逐年降低，每到高考畢業(yè)季，各高校都展開鋪天蓋地的招生宣傳工作，就為了能為學(xué)校多吸引優(yōu)質(zhì)生源。師范院校圖書館通過服務(wù)地方基礎(chǔ)教育，可以增進(jìn)中小學(xué)對師范院校的了解，也是擴(kuò)大高校影響力、吸引優(yōu)質(zhì)生源的一種方式。

威脅 威脅一詞是根據(jù)英文單詞Threat直譯過來，本文中對威脅的理解就是指師范院校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育過程中有可能面臨的一些障礙或不良影響。例如，在面向地方中小學(xué)開放后，工作量加大，如何對館內(nèi)職工的工作協(xié)調(diào)、場館的提供等等問題，是需要師范院校管理者和圖書館工作人員認(rèn)真思考的。

三、為地方基礎(chǔ)教育提供服務(wù)的思路

（一）準(zhǔn)確定位，大膽嘗試

利用好師范院校圖書館自身資源優(yōu)勢和外部機(jī)會是師范院校服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的首選策略。但是服務(wù)地方基礎(chǔ)教育時，師范院校圖書館首先要準(zhǔn)確定位。類似給中小學(xué)圖書館撥款和人事安排等雖然是中小學(xué)圖書館的現(xiàn)實需要，但卻是師范院校圖書館不能做也做不了的。因為師范院校不是政府行政機(jī)關(guān)，不具有行政職能。但師范院校是中小學(xué)師資力量培養(yǎng)基地，基礎(chǔ)教育是師范院校生存和發(fā)展的根基。發(fā)揮師范院校圖書館的各種資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)教育服務(wù)是師范院校的天職所在，師范院校要為促進(jìn)整個社會以及教育行政部門重視和支持中小學(xué)圖書館，共同推進(jìn)中小學(xué)圖書館的發(fā)展而努力。師范院校還要大膽嘗試，創(chuàng)新服務(wù)模式，建構(gòu)師范院校圖書館與地方中小學(xué)圖書館的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享和享受資源的便利性，促進(jìn)資源享用的公平性，從而促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

（二）揚(yáng)長避短，合理決策

師范院校圖書館在服務(wù)地方基礎(chǔ)教育時還要注意揚(yáng)長避短，合理決策。師范院校圖書館可以預(yù)先評估對地方中小學(xué)開放服務(wù)后，在圖書流通情況、閱覽室座位供給情況、服務(wù)時間延長帶來的館員工作時間協(xié)調(diào)上、以及網(wǎng)絡(luò)電子資源供給的技術(shù)支持力量等各方面可能出現(xiàn)的問題和障礙，未雨綢繆，降低不利因素。同時發(fā)揮自身專業(yè)人員力量強(qiáng)，資源配置強(qiáng)的優(yōu)勢，為中小學(xué)圖書館提供技術(shù)支持，分享館藏資源，為中小學(xué)圖書館建設(shè)模式提供參考，為現(xiàn)有的中小學(xué)圖書管理者提供培訓(xùn)，提升其專業(yè)服務(wù)能力，同時增強(qiáng)師范院校在中小學(xué)的影響力，實現(xiàn)雙贏互惠。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭小英.中小學(xué)圖書館與學(xué)生素質(zhì)教育探索.[J]科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005，（15）P48-49

[2] 黃勇榮.論基礎(chǔ)教育新課改視野下的教師素質(zhì)培養(yǎng).[J]科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，（4）P112-113

[3] 游萍等.我國西部中小學(xué)校圖書館資源配置探析——基于東西部的對比.[J]圖書情報工作，2012，（11）P83-87

[4] 龔小軍.作為戰(zhàn)略研究一般分析方法的SWOT 分析.[J]西安電子科技大學(xué)學(xué)報；社會科學(xué)版，2003，（3）P49-52

[5] 孫慧玲.基于SWOT 的特殊教育公平發(fā)展分析.[J]學(xué)理論，2013，（10）P232-233

作者簡介：吳春華，女，四川成都人，工作單位：成都師范學(xué)院（四川 成都 611130）圖書館館員、碩士研究生， 研究方向：圖書館學(xué)。