[摘 要]社區(qū)教育要在全民終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的進程中發(fā)揮更大作用，必須具備品牌意識，培育社區(qū)教育學(xué)習(xí)活動品牌。文章結(jié)合常德社區(qū)大學(xué)的相關(guān)實踐，探討社區(qū)教育品牌建設(shè)路徑及策略，以推動社區(qū)教育發(fā)展，深化社區(qū)教育內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育;學(xué)習(xí)品牌;建設(shè)路徑

[中圖分類號]G720 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）05-0070-04

社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，是推進全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要形式和載體。社區(qū)教育品牌是對該地區(qū)具有一定社會影響力和公眾認可度的社區(qū)教育活動的加工和提煉，是地區(qū)社區(qū)教育的標簽與名片，對于社區(qū)教育內(nèi)涵的深化和社區(qū)教育功能的實現(xiàn)具有無可替代的作用。

目前，常德市社區(qū)教育發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)為數(shù)量不多、質(zhì)量不高、難以持久維系;地區(qū)間的發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異明顯;管理機制不健全;學(xué)習(xí)內(nèi)容同質(zhì)性較強，缺乏特色;居民知曉率、參與率不高等。這些問題出現(xiàn)的關(guān)鍵原因是沒有可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的品牌建設(shè)模式。為此，需要對常德市社區(qū)教育品牌建設(shè)的策略進行研究。

一、社區(qū)教育品牌內(nèi)涵

（一）社區(qū)教育品牌的概念

“品牌”最早是經(jīng)濟學(xué)、營銷學(xué)領(lǐng)域的名詞，從廣義上看，主要指一個產(chǎn)品名稱、名詞、符號、設(shè)計，或者是它們的組合，它直觀反映了產(chǎn)品的知名度、美譽度，體現(xiàn)了公眾的審美和情感，人們可以通過品牌快捷、準確地了解產(chǎn)品及其特點。20世紀90年代，品牌理論被引入我國，“教育品牌”“學(xué)習(xí)品牌”的出現(xiàn)，便是“品牌”在教育領(lǐng)域的延伸和運用[1]。社區(qū)教育品牌是在社區(qū)教育發(fā)展的過程中，遵循現(xiàn)代社區(qū)教育理論和發(fā)展規(guī)律，面向社會、面向社區(qū)、面向居民，提供具有突出的示范引領(lǐng)作用、普遍推廣價值和較強社會影響力的終身學(xué)習(xí)服務(wù)活動，是社區(qū)教育從初級階段向高質(zhì)量、高水平階段發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果[2]。

（二）社區(qū)教育品牌的特征

不同于一般意義上的社區(qū)教育活動，社區(qū)教育品牌具有其獨特特征。

1. 示范性與特色性

社區(qū)教育品牌能在居民各類終身學(xué)習(xí)活動中起到榜樣、示范作用，能夠在一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響力，取得較好的知名度和社會效益，同時，帶動區(qū)域內(nèi)其他社區(qū)結(jié)合自身現(xiàn)狀，發(fā)展社區(qū)教育品牌，為區(qū)域內(nèi)其他社區(qū)進行社區(qū)教育品牌建設(shè)提供借鑒與示范。另一方面，社區(qū)教育品牌要從各類社區(qū)教育活動中脫穎而出，必須具有其獨有特色，能夠結(jié)合所在區(qū)域資源優(yōu)勢，從區(qū)域經(jīng)濟、文化、社會條件出發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)域自身特點，使其品牌具有鮮明特色。

2. 普及性與持久性

社區(qū)教育品牌的核心指標是具有較高的居民參與度與長期的穩(wěn)定運行。普及性是社區(qū)教育功能的內(nèi)在要求，也是社區(qū)教育品牌的重要考核指標，受眾的普及化程度高、參與人數(shù)多、涉及面廣是一個社區(qū)教育品牌能夠長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，社區(qū)教育品牌都是形成了標準化的組織架構(gòu)、運行模式、管理模式，能夠長期穩(wěn)定運行，為社區(qū)居民提供持續(xù)學(xué)習(xí)的平臺與教育服務(wù)活動，且能夠?qū)κ忻袼刭|(zhì)提升和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)產(chǎn)生持久性影響。

二、社區(qū)教育品牌建設(shè)的具體要求

（一）明確品牌定位與發(fā)展目標

定位和目標是建設(shè)社區(qū)教育品牌的首要條件，體現(xiàn)了社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，決定著社區(qū)教育品牌的發(fā)展方向，是影響該品牌能否長遠穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。社區(qū)教育品牌建設(shè)之初，要進行充分調(diào)研和分析，深入社區(qū)居民，通過問卷調(diào)查、入戶走訪的形式，在掌握本地區(qū)居民學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)資源、歷史文化、經(jīng)濟水平、人口結(jié)構(gòu)等信息的基礎(chǔ)上，分析社區(qū)教育服務(wù)活動的可行性與輻射群體，擬定社區(qū)教育品牌定位與發(fā)展目標。

（二）組建學(xué)習(xí)服務(wù)團隊

確定了社區(qū)教育品牌這一學(xué)習(xí)服務(wù)活動的定位與目標后，就要組建一支專業(yè)的學(xué)習(xí)服務(wù)團隊，主要包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理者以及服務(wù)者三類角色。領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)是確立團隊組織架構(gòu)、建立健全管理機制與制度、設(shè)立與管理專項資金、確定學(xué)習(xí)服務(wù)活動內(nèi)容;管理者的主要職責(zé)是確立學(xué)習(xí)服務(wù)活動章程、制定學(xué)習(xí)服務(wù)活動制度、維持學(xué)習(xí)服務(wù)活動日常秩序、進行學(xué)習(xí)服務(wù)活動評價與反饋;服務(wù)者的主要職責(zé)就是為居民提供學(xué)習(xí)服務(wù)活動。

（三）開展學(xué)習(xí)服務(wù)活動

面向居民開展學(xué)習(xí)服務(wù)活動是社區(qū)教育品牌的本質(zhì)與核心，學(xué)習(xí)服務(wù)團隊的服務(wù)者要積極開展日常教學(xué)活動，管理者要加強對服務(wù)者與學(xué)習(xí)者的管理，營造積極健康的學(xué)習(xí)氛圍，保證學(xué)習(xí)的有效性，領(lǐng)導(dǎo)者要加強對全局的掌控。參與學(xué)習(xí)活動的居民，通過參與學(xué)習(xí)實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)與生活質(zhì)量的提高。

三、社區(qū)教育品牌建設(shè)的有效途徑

社區(qū)教育品牌的建設(shè)需要良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。為了使社區(qū)教育品牌持續(xù)高效運行，常德社區(qū)大學(xué)經(jīng)過探索，建立了“外部保障機制”“運營發(fā)展機制”與“檢查評估機制”相結(jié)合的社區(qū)教育品牌運行機制。

（一）建立外部保障機制

組織、制度、經(jīng)費等方面是社區(qū)教育品牌建設(shè)的外部影響因素，常德社區(qū)大學(xué)主要從以下幾個方面加強對社區(qū)教育品牌的引導(dǎo)和扶持力度，為社區(qū)教育品牌的發(fā)展建立堅實的外部保障系統(tǒng)。

1. 建立健全管理機制

社區(qū)教育品牌的建設(shè)需要建立健全管理機構(gòu)與制度，為社區(qū)教育品牌建設(shè)提供制度保障。常德社區(qū)大學(xué)組織各街道負責(zé)人、社區(qū)學(xué)院負責(zé)人、社區(qū)教育專干召開了常德市社區(qū)教育工作大會，出臺了《常德市社區(qū)教育品牌建設(shè)標準》《常德市社區(qū)教育品牌活動章程》《常德市社區(qū)教育品牌評選及獎勵辦法》等制度，為常德社區(qū)教育品牌建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

2. 設(shè)立專項資金，保障經(jīng)費投入

社區(qū)教育活動的開展離不開經(jīng)費的支持與保障。目前，各地社區(qū)教育品牌建設(shè)資金主要以政府財政投入為主，從長遠來看，社區(qū)教育品牌建設(shè)需求量越來越大，因此，要積極創(chuàng)新資金籌措機制，拓寬社區(qū)教育品牌建設(shè)經(jīng)費投入渠道，建立以各級政府的財政投入為主、各社區(qū)教育服務(wù)舉辦單位、受教育者合理分擔成本，市場、社會組織等多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。

（二）建立運營發(fā)展機制

常德社區(qū)大學(xué)通過對社區(qū)教育品牌建設(shè)的研究與實踐，構(gòu)建了社區(qū)教育品牌運營發(fā)展系統(tǒng)。

1. 特色定位，塑造品牌

定位是社區(qū)教育品牌建設(shè)的前提，是社區(qū)教育品牌構(gòu)建、發(fā)展和運營的基礎(chǔ)。特色定位是社區(qū)教育品牌發(fā)揮示范作用與輻射作用的內(nèi)在要求。在進行品牌定位時，要對本區(qū)域的經(jīng)濟、社會、文化背景進行深入調(diào)研，挖掘出具有地域特色、文化特色、人群特色、項目特色的社區(qū)教育活動亮點，突出特點、突出優(yōu)勢、突出重點，避免學(xué)習(xí)服務(wù)活動內(nèi)容的同質(zhì)化，突出社區(qū)教育品牌所要傳達的內(nèi)容以及包含的與眾不同的價值。

如常德市桃源縣“四燈五戲七彩九溪”社區(qū)教育品牌，在建設(shè)之初就確立了弘揚“四燈五戲”本土民間文化這一品牌定位，確定了“以文化正民風(fēng)，以文化興產(chǎn)業(yè)，以文化助民富”的品牌目標。通過常態(tài)化實施演出與培訓(xùn)相結(jié)合的策略，“四燈五戲”這一地方民間藝術(shù)得到傳承與居民喜愛，該品牌也成為全國社區(qū)教育品牌。該社區(qū)教育品牌之所以能夠平穩(wěn)運行并取得較好的社會效應(yīng)與居民認同，是因為其定位是明確并獨具特色的，針對居民進行普及民間文化的學(xué)習(xí)服務(wù)活動，并根據(jù)定位制定了科學(xué)的品牌實施策略。

2. 整合教育資源，建設(shè)品牌

社區(qū)教育品牌建設(shè)還需要各類教育資源的支撐，包括人力資源、物質(zhì)資源和無形資源[3]。人力資源包括管理隊伍、師資隊伍、志愿者隊伍，物質(zhì)資源包括場地、器材、教材等，無形資源主要是指組織內(nèi)的規(guī)章制度。人力資源是社區(qū)教育品牌建設(shè)的核心力量，要明確管理、教研、志愿者的角色的分配與任務(wù)分工;物質(zhì)資源是社區(qū)教育品牌建設(shè)的物質(zhì)保障，是各項社區(qū)教育活動開展的前提和保障，社區(qū)教育活動要有固定的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施設(shè)備;無形資源為社區(qū)教育活動的開展提供了無形的保障，保證了社區(qū)教育品牌質(zhì)量，要建立權(quán)責(zé)分明的社區(qū)教育品牌運行管理制度，使品牌組織管理工作有序化、規(guī)范化。

常德市武陵區(qū)“善導(dǎo)特訓(xùn)室”社區(qū)教育品牌是由政府出資、社區(qū)支持、居民參與的針對殘障人士免費教育培訓(xùn)的項目。在人力資源建設(shè)方面，其人員配置合理、分工明確，街道社區(qū)學(xué)校為管理隊伍，具有豐富經(jīng)驗的社工和培訓(xùn)師為教師隊伍，區(qū)域內(nèi)各組織、單位與社會愛心人士為志愿者團隊;在物質(zhì)保障方面，其依托社區(qū)建立了專門的教室、活動室、休息室等教育活動場，并配備了適合殘障人員上課的教學(xué)器材與設(shè)備;在無形資源建設(shè)上，該品牌建立了管理工作聯(lián)系會議制度、教學(xué)和管理制度、“家家聯(lián)系”制度等多項組織管理制度。該品牌收獲了社會各界的好評與關(guān)注，其成功的主要原因在于充分利用與整合了區(qū)域內(nèi)有形和無形的教育資源，在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享。

3. 提升教育質(zhì)量，打造品牌

從實際發(fā)展經(jīng)驗來看，教育質(zhì)量是一個品牌能否獲得居民認可與長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，教育服務(wù)質(zhì)量包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)反饋等環(huán)節(jié)的建設(shè)與維護，核心原則是要堅持以學(xué)習(xí)者為中心。社區(qū)教育學(xué)習(xí)品牌的學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)精挑細選，滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求，吸引學(xué)習(xí)者;學(xué)習(xí)方式靈活多樣，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，積極探索線上學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)等多樣化的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)更加便捷化與趣味化，激發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)興趣;加快學(xué)習(xí)資源建設(shè)，根據(jù)學(xué)習(xí)者的特點、地域特色，開發(fā)本土化、特色化課程資源;適應(yīng)時代的進步與居民學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)需求的變化，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體;定期收集學(xué)習(xí)者的反饋與評價，把握社區(qū)居民學(xué)習(xí)新形態(tài)、學(xué)習(xí)新特征，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

以常德社區(qū)大學(xué)“中老年電腦掃盲”社區(qū)教育品牌為例，該品牌是針對常德市中老年居民進行電腦掃盲教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，該品牌在對居民進行學(xué)習(xí)需求問卷調(diào)研的基礎(chǔ)上確定教學(xué)內(nèi)容;在學(xué)習(xí)方式上，主要以現(xiàn)場教學(xué)為主，同時利用“常德終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)”這一線上學(xué)習(xí)平臺，制作網(wǎng)絡(luò)課程，方便市民在線學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)資源上，積極開發(fā)配套教材，組織教研團隊編制了適合本土學(xué)員需求的專用教材;在學(xué)習(xí)評價方面，定期開展學(xué)習(xí)情況調(diào)研，對教師的教學(xué)行為與教學(xué)管理進行評價，該品牌是常德市運行時間最長、輻射人群最廣、群眾滿意度最高的社區(qū)教育品牌之一。可見，只有貼近居民實際和生活，通過各種手段與居民保持雙向交流，了解其學(xué)習(xí)需求，獲得其學(xué)習(xí)反饋與評價，保證教育服務(wù)質(zhì)量，才能打造高品質(zhì)、精品化、群眾滿意度高的社區(qū)教育品牌，樹立品牌形象與口碑。

4.加強宣傳，推廣品牌

社區(qū)教育品牌社會認知度與品牌效應(yīng)的形成離不開有效傳播和推廣。社區(qū)教育品牌的推廣與宣傳關(guān)鍵在于深入社區(qū)、深入居民。通過多元化的宣傳推廣途徑與社區(qū)居民喜聞樂見的宣傳方式，搭建展示平臺，進行品牌宣傳與推廣，才能讓更多居民了解其教育品牌特點與內(nèi)容，才能吸引廣大民眾參與社區(qū)教育活動，提高社區(qū)教育品牌影響力與輻射力，發(fā)揮社區(qū)教育品牌效益，引導(dǎo)市民樹立終身學(xué)習(xí)理念，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍。

常德社區(qū)大學(xué)“都市菜園”社區(qū)教育品牌的學(xué)習(xí)內(nèi)容是教居民如何利用閑置器具，把家庭陽臺、樓頂開辟為生態(tài)菜園。該品牌在創(chuàng)立之初，積極利用常德市“市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”四級社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)進行分級推廣，深入社區(qū)與居民家中，讓更多的居民了解和參與“都市菜園”項目。在常德市10余個社區(qū)300多戶居民家中建立了示范點，有效推廣和傳播了綠色健康生活理念和生態(tài)蔬菜種植知識，取得了較好的社會效應(yīng)。所以，社區(qū)教育品牌的推廣與傳播，必須把受眾目標定位在全體市民，而不是某一類群體[4]。深入社區(qū)與不同層面的居民進行交流，向居民推廣和介紹該社區(qū)教育品牌的基本理念、活動目標、活動形式、活動內(nèi)容等，讓居民對其有基本感性認識，激發(fā)居民參與活動的意向，提升其參與活動的主動性和積極性，使之對社區(qū)教育從認識走向認知達到認同。

（三）檢查評估機制

任何社區(qū)教育品牌的誕生都不是一蹴而就的，需要在實踐中不斷磨合與調(diào)整改進。有一套“查找問題、分析原因、研究改進”的檢查評估機制，各地社區(qū)教育主管部門應(yīng)成立社區(qū)教育品牌管理工作小組，工作小組定期召開會議，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)社區(qū)教育品牌發(fā)展，指導(dǎo)本地區(qū)社區(qū)教育品牌的建設(shè)與運營，協(xié)調(diào)與整合區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源，積極推動本地區(qū)社區(qū)教育品牌的發(fā)展。

工作小組定期對區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育品牌的軟建設(shè)施（教師教學(xué)能力、學(xué)生學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)氛圍）、硬件設(shè)施（教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、學(xué)習(xí)資源）、學(xué)習(xí)成效（學(xué)習(xí)效果、社會反響、輻射范圍）等方面定期進行評估與考核，對本區(qū)域內(nèi)存在問題的社區(qū)教育品牌進行監(jiān)督、幫扶、矯正，對于優(yōu)秀社區(qū)教育品牌給予表彰和經(jīng)驗宣傳推廣，保證社區(qū)教育品牌規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。

四、成效與影響

常德社區(qū)大學(xué)通過多年的實踐，探索出了一條社區(qū)教育品牌建設(shè)路徑及運行策略，創(chuàng)新了社區(qū)教育發(fā)展模式，豐富了社區(qū)教育內(nèi)涵，提升了居民學(xué)習(xí)的積極性。全市形成了30余個有影響力的社區(qū)教育品牌，在各類社區(qū)教育活動中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，取得了較大的影響力與社會效益，獲得了較高的群眾知曉率與滿意度，涌現(xiàn)出了一大批國家級、省級終身教育品牌，如“都市菜園”“孝親學(xué)苑”在2018年被評為全國終身教育品牌;“善導(dǎo)特訓(xùn)室”“四燈五戲七彩九溪”在2017年被評為全國終身教育品牌。

[參考文獻]

[1]蔣建民，終身教育理念下打造社區(qū)教育品牌的理論研究[J].成人教育，2012（22）.

[2]張燕，社區(qū)教育學(xué)習(xí)品牌及構(gòu)建策

略——基于余姚社區(qū)教育學(xué)院“四先賢文化”學(xué)習(xí)品牌建設(shè)的實踐[J].當代繼續(xù)教育，2014（6）.

[3]李娟，基于終身學(xué)習(xí)理念的社區(qū)教育品牌建設(shè)探析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015（14）.

[4]唐曉明，論社區(qū)教育的品牌價值[J].天津電大學(xué)報，2014（6）.

[作者簡介]羅焰（1992-），女，土家族，湖南常德人，常德廣播電視大學(xué)助教，研究方向：社區(qū)教育。

[責(zé)任編輯 孫世虹]