劉澤汀 藍(lán)苗苗 韋禎弋

【摘 要】本文以桂西北旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展為例分析民族地區(qū)高職院校產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和機遇，針對民族地區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展中融合政策缺乏吸引力、融合程度不深、融合方法缺乏創(chuàng)新等問題，提出緊密聯(lián)系國家政策、制定和落實校企共建產(chǎn)教融合實施方案、依托民族特色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合等對策，促進(jìn)民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) ?高職院校 ?產(chǎn)教融合 ?旅游產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）08C-0084-03

黨的十九大報告強調(diào)：完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，對于有效解決教育發(fā)展不均衡、不充分的短板問題，對于民族地區(qū)同步全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標(biāo)意義深遠(yuǎn)。本文以桂西北旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展為例，提出適合民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合的實施路徑。

一、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

一方面，民族地區(qū)高職院校缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，可供選擇的產(chǎn)教融合企業(yè)實體匱乏、發(fā)展層次較低，導(dǎo)致民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展相對滯后。另一方面，民族地區(qū)對高職院校的財政資金投入較少，開展產(chǎn)教融合活動缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，使民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展滯后。民族地區(qū)經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。以桂西北地區(qū)河池市為例，2018年該市地區(qū)生產(chǎn)總值為788.3億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)160.91億元、第二產(chǎn)業(yè)249.8億元、第三產(chǎn)業(yè)377.59億元，經(jīng)濟總量位居全廣西倒數(shù)第三位。經(jīng)濟發(fā)展方式仍以投資驅(qū)動為主。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對投資及經(jīng)濟增長的支撐作用仍然較強，以水電、有色金屬為主的單一產(chǎn)業(yè)格局未發(fā)生明顯改善，主要原因在于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、規(guī)模不大，大多還集中于技術(shù)層次相對較低的領(lǐng)域，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的置換能力有限，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。固定資產(chǎn)投資的增長中房地產(chǎn)和基建投資仍占較大比重。該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，旅游熱度指數(shù)排在廣西所有設(shè)區(qū)市的倒數(shù)第三位，熱度指數(shù)為0.6，與排在第一位的桂林市的指數(shù)6.29相差甚遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查，2017年，河池市全年接待國內(nèi)外旅游者2646萬人次，旅游總消費接近300億元。2018年河池市旅游消費總量約為400億元，與杭州等旅游收入超過4000億元的國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)城市相比，還處于較為落后的狀態(tài)。

（二）民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

首先，國家對西部貧困地區(qū)加大投入力度，尤其是“脫貧攻堅”的實施，讓西部地區(qū)的經(jīng)濟潛能得到了最大的釋放。國家投入173.53億元修建了河百高速公路，投入65億元修建了河都高速公路，共有5條高速公路貫穿桂西北城市河池市全境，貴南高鐵桂西北路段也正在施工中。多條高速公路和高速鐵路的修建及開通，將極大地改善桂西北地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況。基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以通過市場擴張、加劇市場競爭和降低運輸成本三種路徑影響企業(yè)庫存，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟的增長。

其次，精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)讓民族地區(qū)更多農(nóng)民群眾收入增加，有機會參與到更豐富的經(jīng)濟交往活動過程，能夠逐步接觸到旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，助力旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究表明，收入是影響國內(nèi)旅游消費最重要的因素之一，經(jīng)濟發(fā)展決定國民收入水平和人均收入水平并作用于旅游消費。河池市共有城鎮(zhèn)居民130萬人，農(nóng)村居民300萬人，根據(jù)農(nóng)村居民國內(nèi)旅游消費對當(dāng)期收入的敏感性程度高于城鎮(zhèn)居民、提高農(nóng)村居民收入可以更有效地增加國內(nèi)旅游消費促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論，隨著精準(zhǔn)扶貧的深入，該地區(qū)農(nóng)民收入來源渠道趨于多元化，收入的增加必然會增加國內(nèi)旅游消費促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，教育尤其是高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，會促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的進(jìn)一步提高。作為重要的技能型和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)途徑，高職教育可以推動經(jīng)濟增長。以河池市為例，高等職業(yè)教育招生規(guī)模逐年提升，生源數(shù)量由2014年的每年1600人提高到2018年的3800人，生源數(shù)量成倍增加。生源數(shù)量的增加，一方面能夠直接帶動校園周邊餐飲食宿行業(yè)的繁榮和周邊旅游景點客流量的增加;另一方面長期的生源數(shù)量質(zhì)量的提升有助于解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才需求匱乏的困境，提升企業(yè)用工質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展，最終帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

二、民族地區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合政策缺乏吸引力

民族地區(qū)高職院校的主管單位未制定體系化的產(chǎn)教融合發(fā)展的政策，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。民族地區(qū)高職院校自身雖然建立了一系列產(chǎn)教融合發(fā)展的規(guī)章，但多為理論性指導(dǎo)文件，缺乏可操作、可實施的富含激勵措施的可實施方案。高職院校產(chǎn)教融合政策對企業(yè)的吸引力不強，產(chǎn)教融合“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的局面一直存在。

（二）民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合程度不深

由于企業(yè)對民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合缺乏熱情，產(chǎn)教融合基本處于學(xué)校派學(xué)生頂崗實習(xí)的層次，即高職院校將畢業(yè)班的學(xué)生統(tǒng)一安排到某幾個企業(yè)進(jìn)行為期半年左右的頂崗實習(xí)。在企業(yè)接受定崗實習(xí)學(xué)生的目的是為了運用學(xué)生的低價勞動成本給企業(yè)創(chuàng)造價值。這樣的產(chǎn)教融合層次還處于比較低級的階段，產(chǎn)教融合程度不深。

（三）民族地區(qū)產(chǎn)教融合方法缺乏創(chuàng)新

民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合方式方法過于陳舊，普遍采用校企合作的傳統(tǒng)模式。校企合作模式僅僅能夠解決學(xué)生的短期就業(yè)問題，但由于沒有貫穿其中的課程，導(dǎo)致這樣的校企合作既不能夠讓學(xué)生很好地消化理論與實踐知識技能變?yōu)樽陨砟芰?，也沒有讓專業(yè)教師參與頂崗實習(xí)全過程，專業(yè)教師的專業(yè)能力并沒能得到提升，更無法直接指導(dǎo)頂崗實習(xí)學(xué)生的實際技能操作。這種缺乏創(chuàng)新的產(chǎn)教融合方法無法適應(yīng)當(dāng)代信息技術(shù)高速發(fā)展對高技能人才的迫切需求。

三、民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展路徑選擇

（一）緊密聯(lián)系國家政策

民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展首先要與國家政策緊密聯(lián)系起來。主要從三個方面緊密聯(lián)系：與精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧緊密聯(lián)系;與《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》等國家級教育規(guī)劃緊密聯(lián)系;與民族地區(qū)少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系。

精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧攻堅是當(dāng)前民族地區(qū)最重要的政治任務(wù)，民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展要與之緊密聯(lián)系起來。可與企業(yè)開展合作，開辦產(chǎn)教融合脫貧致富培訓(xùn)班，一方面聯(lián)合培訓(xùn)貧困學(xué)員，使他們掌握脫貧致富技能;另一方面培訓(xùn)期滿后可安排貧困學(xué)員到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)教融合的合作企業(yè)工作，解決貧困學(xué)員的就業(yè)問題。

《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》等國家級教育規(guī)劃是未來高職院校發(fā)展的依據(jù)，必須牢牢把握國家教育規(guī)劃，改革現(xiàn)有辦學(xué)體制機制，引入市場機制構(gòu)建產(chǎn)教融合辦學(xué)體系，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，試點多種所有制共同參與建設(shè)的二級學(xué)院或?qū)I(yè)，使產(chǎn)教融合真正實現(xiàn)教學(xué)成果助力生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)經(jīng)營活動遇到的困難能夠在教學(xué)研究中解決。

民族地區(qū)少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是當(dāng)?shù)馗呗氃盒．a(chǎn)教融合的重要抓手，高職院校的教學(xué)活動定位和專業(yè)設(shè)置應(yīng)立足于傳承與利用當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源，突出辦學(xué)特色，在少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族特色旅游產(chǎn)業(yè)等方面，實現(xiàn)創(chuàng)意、創(chuàng)新突破，培養(yǎng)能夠適應(yīng)民族地區(qū)少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型高技能人才。

（二）制定和落實校企共建產(chǎn)教融合實施方案

明確企業(yè)、學(xué)校在高職教育產(chǎn)教融合中的責(zé)權(quán)利，實現(xiàn)產(chǎn)教融合制度化。完善企業(yè)接收高職院校學(xué)生見習(xí)、實習(xí)制度和教師到企業(yè)實踐的實施方案。高職院?？上蛘暾埻ㄟ^稅收優(yōu)惠、財政補貼、購買服務(wù)等舉措，鼓勵有實力的企業(yè)參與高職院校的辦學(xué)活動。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式，鼓勵企業(yè)積極吸納高職院校學(xué)生實習(xí)和就業(yè)的同時，更加關(guān)注專業(yè)設(shè)置、教師培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮實質(zhì)性的培養(yǎng)作用。校企共建產(chǎn)教融合實施方案的重點在于加強跨區(qū)域協(xié)作，不能僅把合作企業(yè)局限于民族地區(qū)之內(nèi)，還要與東部沿海發(fā)達(dá)省份的企業(yè)協(xié)作行動。高職院校應(yīng)積極向政府申請邀請東部地區(qū)院校和企業(yè)加大對口支援力度，促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作，這樣才能夠保證產(chǎn)教融合實施方案的先進(jìn)性與針對性。

（三）依托民族特色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合

以河池市旅游產(chǎn)業(yè)為例，該區(qū)域有著豐富的民族特色旅游資源，如環(huán)江毛南族瀑布群旅游資源、紅水河健康養(yǎng)生旅游資源、南丹白褲瑤全域旅游資源、巴馬國際長壽旅游資源、百里龍江民族文化生態(tài)旅游資源等近百個特色旅游資源項目。當(dāng)?shù)馗呗氃盒?yīng)該想方設(shè)法依托這些特色旅游資源充分開展產(chǎn)教融合。

1.校企共創(chuàng)旅游品牌。民族地區(qū)高職院校對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源有一定的研究，企業(yè)對旅游品牌的開發(fā)和創(chuàng)建有豐富的經(jīng)驗，校企雙方可依托彼此優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)教融合，校企共創(chuàng)旅游品牌。例如可打造國際長壽養(yǎng)生旅游品牌、世界民族風(fēng)情旅游品牌、紅色福地旅游品牌，創(chuàng)建市、自治區(qū)甚至國家級旅游品牌或國家、自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，廣西特色旅游名縣。將歌婭思谷、“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”白褲瑤風(fēng)情旅游項目納入高職院校教學(xué)研究課程，設(shè)置相關(guān)專業(yè)方向和對應(yīng)課程，必要時可以與企業(yè)聯(lián)合開設(shè)對口就業(yè)班，培養(yǎng)對口就業(yè)的專業(yè)人才。在實訓(xùn)課中引入企業(yè)導(dǎo)師引領(lǐng)、自主探究的教學(xué)模式，在教學(xué)活動中強調(diào)突出學(xué)生的主體地位，在企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下，學(xué)生可以提出自己的創(chuàng)意方案，嘗試旅游品牌創(chuàng)意的實踐。與電子商務(wù)專業(yè)聯(lián)合建立“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”的實踐教學(xué)體系，以新媒體、融媒體互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，展示和發(fā)布品牌創(chuàng)意成果。對接實體企業(yè)經(jīng)營管理流程，將真實的市場評價結(jié)果作為實踐教學(xué)考核評價成果的組成部分。

2.校企共建營銷渠道。發(fā)揮民族地區(qū)山清水秀生態(tài)美的旅游資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，通過校企合作舉辦節(jié)慶營銷、媒體宣傳營銷、區(qū)域協(xié)作營銷、旅游惠民營銷等方式共建營銷渠道，樹立民族地區(qū)旅游新形象。例如，民族地區(qū)高職院?？膳c環(huán)球旅游廣播聯(lián)盟等行業(yè)共建“尋找中國最美冬季—年度冬季旅游熱力榜”，企業(yè)方在全國開展宣傳和招錄報名，校方承辦和舉辦活動共同促進(jìn)旅游產(chǎn)教融合發(fā)展。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高職院校與企業(yè)共同推進(jìn)長壽養(yǎng)生、脫貧攻堅、農(nóng)林業(yè)、水電、民族特色體育等與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。高職院校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點、森林旅游示范點、水電風(fēng)景區(qū)旅游示范點、地質(zhì)公園、長壽養(yǎng)生度假基地。積極推進(jìn)東西部旅游扶貧協(xié)作，在東部對口幫扶地區(qū)舉辦扶貧協(xié)作桂西北旅游優(yōu)惠政策發(fā)布會等一系列活動，開展桂西北地區(qū)國際旅游區(qū)宣傳推介活動，舉辦多場旅游扶貧就業(yè)專題招聘展，發(fā)動?xùn)|部地區(qū)有實力的涉旅企業(yè)參與招聘活動，向桂西北院校提供就業(yè)崗位，組織高職院校貧困生參加應(yīng)聘，促成就業(yè)意向達(dá)成，共同推進(jìn)民族地區(qū)高職院校與發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。

3.校企共籌發(fā)展資金。校企聯(lián)合參與組建民族地區(qū)旅游發(fā)展投資有限公司，高職院?？梢劳屑夹g(shù)優(yōu)勢、通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)策劃打造宣傳民族地區(qū)重點旅游招商項目，主動到旅游發(fā)達(dá)城市的景區(qū)創(chuàng)意知名旅游企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，參與實施對口精準(zhǔn)引資。民族地區(qū)高職院校與當(dāng)?shù)劂y行和保險理財?shù)冉鹑跈C構(gòu)溝通對接，利用社會資源，尋找更多融資渠道，建設(shè)校內(nèi)旅游實訓(xùn)基地。同時擴展融資思路，借助互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新優(yōu)勢，協(xié)助政府加大融資力度。依托電子商務(wù)專業(yè)軟硬件平臺建立基于“互聯(lián)網(wǎng)金融”的實踐教學(xué)體系，提升學(xué)生投融資實操能力，基于電子商務(wù)平臺籌建管理民族地區(qū)高職院校特色旅游文化傳承創(chuàng)新發(fā)展專項資金，為民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在高職院校的傳承提供支持。

民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展，關(guān)鍵在于與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。只有融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、依托電子商務(wù)等現(xiàn)代信息化手段，民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合才能深入發(fā)展。

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【基金項目】廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度科研教改重點立項項目（GXXDZD201804）

【作者簡介】劉澤?。?987— ），男，碩士，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：企業(yè)管理;藍(lán)苗苗（1994— ），女，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：會計;韋禎弋（1989— ），女，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理會計師，研究方向：會計。

（責(zé)編 盧 雯）