瞿詩瑜　申晨

[摘 要]在開放大學(xué)建設(shè)背景下，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)具有特殊重要的意義。本文通過對(duì)陜西省電大系統(tǒng)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，淺析了陜西省電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸，并總結(jié)探討了教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方向。

[關(guān)鍵詞]開放大學(xué);教師隊(duì)伍;教學(xué)團(tuán)隊(duì);建設(shè)

[中圖分類號(hào)] G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1008-4649（2021）01-0009-04

Abstract： Under? the background of the construction of Open University， it is of special significance to strengthen the construction of teaching staff. Based on the investigation of the current situation of teachers in Shaanxi Radio and TV university system， this paper analyzes the current situation and bottleneck of the development of the teaching team in Shaanxi radio and TV university system， summarizes and discusses the construction direction of the teachers and teaching team.

Key words：Open University; Teachers; Teaching team; Construction

背 景

“教師是教育發(fā)展的第一資源”。在開放大學(xué)建設(shè)的背景下，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)。開放大學(xué)以開放教育為基本特征，是以教育觀念、辦學(xué)方式、學(xué)習(xí)對(duì)象、管理方式、培養(yǎng)模式和教育資源均開放的形式，為社會(huì)每個(gè)學(xué)習(xí)者提供教育機(jī)會(huì)和教育服務(wù)[1]。從廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)為開放大學(xué)，需要我省電大系統(tǒng)教師全方位素質(zhì)的提升，不僅涉及我省電大教師的工作方式、學(xué)習(xí)方式等領(lǐng)域，更涉及我省電大教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提升教學(xué)技能等各個(gè)方面。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)我省電大系統(tǒng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快推動(dòng)我省電大系統(tǒng)教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)是師資工作的重中之重。

二、調(diào)研分析方法及思路

本文調(diào)研結(jié)合教育部全國教師信息采集及陜西省年度教育統(tǒng)計(jì)工作，調(diào)研范圍覆蓋省級(jí)電大校本部、九所地市級(jí)分校及部分下屬縣站、25個(gè)開放教育直屬教學(xué)點(diǎn)和工作站，采取信息采集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的形式，整理我省電大教師基本情況。

在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，從教師隊(duì)伍發(fā)展、學(xué)歷、職稱、年齡、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析，淺析我省電大系統(tǒng)教師隊(duì)伍在現(xiàn)代開放教育中存在的主要問題，進(jìn)行研究分析，以期對(duì)我省電大系統(tǒng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、開放大學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育有所裨益。

我省電大系統(tǒng)教師現(xiàn)狀基本情況分析

本文調(diào)查統(tǒng)計(jì)我省電大系統(tǒng)教職工共3854人，其中專職教師2682人，占調(diào)查教職工總數(shù)的69.59%。專任教師是辦學(xué)系統(tǒng)中最重要、最核心的組成部分，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的2682名專任教師中，男女比例較為平衡，男教師占56.08%，女教師占43.92%。這里僅對(duì)電大系統(tǒng)專任教師的年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)科、接受培訓(xùn)情況等信息進(jìn)行分析。

年齡結(jié)構(gòu)。

我省電大系統(tǒng)教師年齡以中青年教師為主，30-50歲中青年教師占73%，中青年教師是教學(xué)工作中的中流砥柱，這樣的年齡結(jié)構(gòu)可以保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，是教學(xué)科研質(zhì)量得以保證的關(guān)鍵;省電大相比基層電大教師年齡相對(duì)年青，年青教師有旺盛的經(jīng)歷，具有創(chuàng)造性，現(xiàn)階段年青教師多以碩士研究生學(xué)歷為主，這樣的教師隊(duì)伍必然會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況，我省電大系統(tǒng)具有本科以上學(xué)歷的教師占93.62%，基本滿足電大本?？平虒W(xué)的要求，但總體高學(xué)歷教師占比仍然偏低。從具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師情況來看，省電大占63.56%，基層電大占8.72%;省電大近十多年來注重本校教師的學(xué)歷提升和高學(xué)歷人才的引進(jìn)，高學(xué)歷的教師人數(shù)省電大相比基層電大優(yōu)勢(shì)更加明顯;具有博士研究生學(xué)歷的教師是產(chǎn)生高水平成果及引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，該層次教師所占比例仍然偏低，需要重點(diǎn)引進(jìn)和大力培養(yǎng)。

對(duì)于高等學(xué)校來說，教師所具有的不同層次的學(xué)歷學(xué)位，可以表明教師掌握所學(xué)專業(yè)知識(shí)的深淺。在高校中具有大學(xué)本科學(xué)歷學(xué)位的專任教師基本具備了傳授相關(guān)專業(yè)本?？茖I(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的資格，雖然該層次大部分的教師能夠教好基本的專業(yè)課程，但對(duì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域了解的深度仍然不夠，同時(shí)高學(xué)歷高層次人才欠缺，也必然會(huì)影響到專業(yè)教學(xué)與科研的發(fā)展?jié)摿Γ@也是電大系統(tǒng)相比其他本科院校教學(xué)與科研相對(duì)偏弱的問題所在。

職稱結(jié)構(gòu)。

我省電大系統(tǒng)高級(jí)職稱總體比例為33.48%，其中正高職稱比例3.58%，與高校崗位設(shè)置中專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)職稱40%的結(jié)構(gòu)比例相比較，我省電大系統(tǒng)高級(jí)職稱比例較低。省電大相較基層電大而言，教師職稱結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，且高級(jí)職稱教師比例相對(duì)較高，特別是正高級(jí)職稱教師比例省電大是基層電大的近4倍，由此可見，對(duì)于基層電大來說，缺乏學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人。

學(xué)科結(jié)構(gòu)。

電大系統(tǒng)教師的學(xué)科專業(yè)相對(duì)較廣泛。截止目前，我省電大共開設(shè)本?？茖I(yè)約160余個(gè)，體現(xiàn)了電大教育為了適應(yīng)社會(huì)人才需求而開設(shè)專業(yè)多而雜的現(xiàn)狀，多數(shù)教師存在同時(shí)面向多個(gè)專業(yè)教學(xué)、承擔(dān)多門課程教學(xué)或跨專業(yè)教學(xué)的情況，增加了教師的工作任務(wù)和教學(xué)難度。從調(diào)查的學(xué)科專業(yè)情況上看，文科相比理科較多，這與電大辦學(xué)的實(shí)際情況有關(guān)，理科類專業(yè)對(duì)教學(xué)設(shè)備、儀器要求較高，而電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)方式文科類與理科類相比較容易。

近兩年接受培訓(xùn)情況。

近兩年電大系統(tǒng)整體教師參與培訓(xùn)的比例為37.14%，而省電大教師培訓(xùn)力度明顯比基層電大教師培訓(xùn)力度大，這表明省電大更注重教師教學(xué)理念的更新和教學(xué)技能的提高;基層電大由于欠缺合理的培訓(xùn)規(guī)劃、教師參與培訓(xùn)的途徑少、教師參與培訓(xùn)積極度不高而導(dǎo)致培訓(xùn)力度不夠。

四、我省電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是促進(jìn)陜西開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)與提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，是實(shí)現(xiàn)資源共享和提升基層電大教學(xué)支持服務(wù)能力的重要措施。目前，我省電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展緩慢，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也存在一定的困難。

各級(jí)基層電大對(duì)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)認(rèn)識(shí)進(jìn)展緩慢。

近年來，隨著開放大學(xué)建設(shè)的逐步推進(jìn)，國家開放大學(xué)對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也越來越重視，并成立了遠(yuǎn)程教育專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，對(duì)各省電大也有了一定的要求。我省電大對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也逐步提出了開啟教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的工作，但也僅僅停留在國家開放大學(xué)教學(xué)系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)和省級(jí)電大在線開放課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，我省電大系統(tǒng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)并沒有得到實(shí)際有效的開展，僅僅停留在號(hào)召階段。同時(shí)，雖然省電大提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)的問題，但沒有具體要求，各市、縣教學(xué)點(diǎn)缺乏教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)，也沒有一套完整的系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)體系，使得我省電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)緩慢。

高層次人才短缺，缺乏教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)軍人才。

電大系統(tǒng)特別是基層電大缺乏教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)軍人才。一個(gè)既有學(xué)術(shù)專長(zhǎng)又有人格魅力的領(lǐng)頭人是高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的前提，他很大程度決定了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展方向和團(tuán)隊(duì)水平。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人首先應(yīng)該是專業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)帶頭人，應(yīng)具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高深的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新性的教育教學(xué)思維[2]，這類高層次人才往往是電大特別是基層電大所急缺的。

近年來，省級(jí)電大已經(jīng)針對(duì)人才缺乏引進(jìn)和培養(yǎng)了一批高層次人才，但對(duì)于電大廣泛的專業(yè)結(jié)構(gòu)來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，省級(jí)電大可以在師資力量強(qiáng)的專業(yè)上優(yōu)先構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，同步構(gòu)建全省電大系統(tǒng)專業(yè)、課程及線上教師資源庫，形成以省級(jí)電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)為核心，基層電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)為輔的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，并以遴選、逐步培養(yǎng)與引進(jìn)高層次人才構(gòu)建擴(kuò)展新教學(xué)團(tuán)隊(duì)并行的方式，保障教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

缺乏完善的系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理機(jī)制。

推進(jìn)我省開放大學(xué)建設(shè)，建立高質(zhì)量的系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，需要有一個(gè)完整的機(jī)制支撐。電大系統(tǒng)特別是基層電大學(xué)術(shù)方面較弱，學(xué)術(shù)組織不完善，不利于調(diào)動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的積極性，同時(shí)也會(huì)削弱教學(xué)團(tuán)隊(duì)的自主性和獨(dú)立性[3]。同時(shí)，電大教學(xué)方式不同于普通高校，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)特別是遠(yuǎn)程教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要有一套獨(dú)立的建設(shè)機(jī)制。目前，省級(jí)電大已完成了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)的方案設(shè)計(jì)及教學(xué)支持平臺(tái)建設(shè)工作，并開展了對(duì)基層電大的指導(dǎo)培訓(xùn)，但系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理機(jī)制還有待完善。

要做好教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有關(guān)制度的頂層設(shè)計(jì)，省級(jí)電大與市級(jí)電大共同協(xié)商構(gòu)建一套行之有效的電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建以陜西開放大學(xué)建設(shè)引領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，針對(duì)各級(jí)電大師資特點(diǎn)構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)確團(tuán)隊(duì)定位;同時(shí)，要構(gòu)建各級(jí)電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)互相融合及建設(shè)發(fā)展的基層教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，為系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)奠定基礎(chǔ);并建立完善的激勵(lì)與考核機(jī)制，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行管理做好保障。

五、結(jié)論

師資隊(duì)伍建設(shè)方面。

調(diào)查分析結(jié)果表明，當(dāng)前我省電大高層次人才數(shù)量較少，基層電大又與省電大存在明顯差距，雖然我省電大系統(tǒng)教師滿足了基本的理論教學(xué)，但電大系統(tǒng)特別是基層電大在專業(yè)深度、科研能力、教學(xué)質(zhì)量上和其他普通高校相比相對(duì)偏弱。

各級(jí)電大需要進(jìn)一步做好師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提升教師質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)力度，使教師培訓(xùn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化;加大教師梯隊(duì)建設(shè)力度，有助于突出人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)群建設(shè);加大各類優(yōu)秀教師扶持力度，挖掘教師中的優(yōu)秀力量，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師業(yè)務(wù)成果和影響力，樹立教師標(biāo)桿，形成領(lǐng)軍人物;做好高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，提高教師層次，優(yōu)化教師資源配置。

系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面。

調(diào)查分析結(jié)果表明，基層電大對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)觀念認(rèn)識(shí)正在逐步加深，系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理機(jī)制正在逐步完善，平臺(tái)建設(shè)逐步完成，電大系統(tǒng)的專業(yè)、課程、線上教師資源庫正在努力建設(shè)，我省電大系統(tǒng)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)目前仍處于起步階段。

推進(jìn)我省電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，需要省級(jí)電大和基層電大的通力合作。省級(jí)電大要做好教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的規(guī)劃，對(duì)基層電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)、監(jiān)督和支持，努力促成各級(jí)基層電大各類學(xué)科、專業(yè)、課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)成果共享，同心協(xié)力創(chuàng)造專業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成電大系統(tǒng)專業(yè)特色;做好資源配置，并完善具有遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)的電大系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理機(jī)制，形成省、市、縣三級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)互相融合的教學(xué)工作模式，為系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建和發(fā)展構(gòu)建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和提升基層電大教學(xué)服務(wù)能力[4];構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性，檢驗(yàn)建設(shè)成果，提升團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 李 帆]