丁曉靚

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟水平不斷提高，房地產(chǎn)在這一市場環(huán)境下獲得了良好的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，市場發(fā)展前景呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。然而近幾年，由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度過快，在金融管理方面的問題開始暴露出來，因此國家各級政府對于房地產(chǎn)的限購政策開始頒布實施，再加上放貸率以及稅收政策的調(diào)整，使得房地產(chǎn)的市場壓力陡然增大。為了幫助自身在嚴(yán)峻的市場環(huán)境下獲得健康穩(wěn)定發(fā)展，就需要制定一系列改革措施來提升企業(yè)的管理水平和抗風(fēng)險能力。全面預(yù)算管理作為一種新型管理手段，在近幾年逐漸受到房地產(chǎn)企業(yè)管理人員的認(rèn)可，并將其引入企業(yè)的管理制度體系當(dāng)中。本文從當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系存在的問題，以及完善房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的具體措施兩個角度，對本文論題進(jìn)行簡要分析闡述，希望能為房地產(chǎn)企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作提供一些參考建議。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè);全面預(yù)算管理;體系構(gòu)建

自改革開放以來，我國進(jìn)行了一系列經(jīng)濟建設(shè)工作，在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，也使得市場經(jīng)濟制度不斷獲得完善，進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟水平不斷得到提升，經(jīng)濟發(fā)展勢頭保持高速穩(wěn)定的態(tài)勢。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，企業(yè)規(guī)模的不斷擴增必然導(dǎo)致市場資源的逐漸減少，因此房地產(chǎn)行業(yè)的市場競爭日益激烈。為了應(yīng)對這一局面，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取全面預(yù)算管理等措施來進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，進(jìn)而提高經(jīng)濟效益以及抗風(fēng)險能力，從而為企業(yè)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系存在的問題

（一）全面預(yù)算管理體系不健全

對于企業(yè)的管理工作而言，其工作開展的基礎(chǔ)前提為健全的管理制度體系，倘若缺乏完善的制度體系，則一切管理工作便沒有明確合理的可行依據(jù)，其工作效率和工作成效必然受到負(fù)面影響。對于房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作也是如此，全面預(yù)算管理的特性為全面性、全員性以及全過程性，然而部分企業(yè)在制定全面預(yù)算管理制度時，未能體現(xiàn)出全員性以及全面性，比如企業(yè)負(fù)責(zé)人將全面預(yù)算管理工作全權(quán)交由財務(wù)部門來負(fù)責(zé)，且企業(yè)各部門所涉及的全面預(yù)算管理工作由本部門經(jīng)理負(fù)責(zé)完成，而其他工作人員并未完全參與到預(yù)算管理工作中來。以上種種現(xiàn)象表明，該企業(yè)全面預(yù)算管理制度體系不完善，其背后的核心原因在于企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容缺乏深入理解和認(rèn)知。

（二）預(yù)算管理應(yīng)用中缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)

全面預(yù)算管理工作因其具有全面性，使得其工作開展不應(yīng)著眼于企業(yè)管理的細(xì)枝末節(jié)，而是要從企業(yè)整體的角度來看待工作的進(jìn)行，即從戰(zhàn)略視角來開展全面預(yù)算管理工作。一般情況下，全面預(yù)算管理工作可分為以下四個環(huán)節(jié)：預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)立、預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算監(jiān)督管理。預(yù)算管理目標(biāo)是一切預(yù)算管理工作開展的起點也是核心，而預(yù)算管理目標(biāo)的制定則是以企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)作為重要參考依據(jù)。然而在部分房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)設(shè)立時，并未圍繞長期戰(zhàn)略目標(biāo)，而是以短期經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)。因此使得后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行工作與企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)方向產(chǎn)生了一定的偏離，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）預(yù)算流程和方法不科學(xué)

對于企業(yè)的預(yù)算編制環(huán)節(jié)而言，其工作內(nèi)容需要涉及企業(yè)各項預(yù)算內(nèi)容的編制，且為了保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)選用合理的預(yù)算編制方法。然而由于行業(yè)的特殊性，部分房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)將編制重點放在了企業(yè)資金資源方面，因此并沒有涉及企業(yè)運營管理工作的各個方面。在預(yù)算流程方面，企業(yè)采用自上而下的預(yù)算流程，其優(yōu)點在于該流程簡單快捷，能幫助企業(yè)有效節(jié)省時間成本和人力成本。但其缺點也十分明顯，應(yīng)對較為簡單的預(yù)算管理工作能夠發(fā)揮其作用，倘若遇到復(fù)雜繁瑣的預(yù)算管理工作，則很難保障工作質(zhì)量和工作效率。其次對于預(yù)算編制方法的選擇方面，部分企業(yè)仍然采用增量預(yù)算編制方法，這種預(yù)算編制方法在當(dāng)前快速變化的商業(yè)環(huán)境下無法發(fā)揮其作用，因而要及時更換預(yù)算編制方法。

（四）預(yù)算執(zhí)行力度不足

企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行力度不足的具體表現(xiàn)在于，企業(yè)各部門并不能高效完成企業(yè)全面預(yù)算管理工作所分配的各項任務(wù)，各項工作開展缺乏緊密的銜接和配合，繼而導(dǎo)致工作質(zhì)量和工作效率的降低。其背后原因有兩點：一是管理組織機構(gòu)的缺乏，二是權(quán)責(zé)范圍不夠明確。管理組織機構(gòu)的缺乏意為企業(yè)并沒有專門設(shè)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)，在開展工作中沒有全程對執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)各部門的執(zhí)行工作結(jié)果也未得到及時匯報，使得管理人員對于工作的實際執(zhí)行情況并不清楚。其次是權(quán)責(zé)范圍模糊，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理工作開展時并沒有明確各部門的工作職責(zé)以及責(zé)任范圍，使得企業(yè)工作人員責(zé)任意識淡薄，進(jìn)而造成執(zhí)行工作難以有效落實。

二、完善房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的具體措施

（一）健全全面預(yù)算管理體系

健全全面預(yù)算管理制度體系的前提在于企業(yè)需要樹立健康良好的全面預(yù)算管理理念和意識，而這一工作的開展則需要從企業(yè)負(fù)責(zé)人方面入手。首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)表率作用，主動學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理相關(guān)知識理論，在對其深入理解的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用，并將其應(yīng)用到企業(yè)的管理工作以及制度完善的工作當(dāng)中。其次，企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強思想教育工作，可以召開專題會議向全體員工講解全面預(yù)算管理的主體內(nèi)容，并強調(diào)全面預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展以及個人職業(yè)規(guī)劃的積極作用。并督促相關(guān)管理人員和執(zhí)行人員加強自身專業(yè)素養(yǎng)提升，為全面預(yù)算管理工作開展以及制度完善打下良好的思想基礎(chǔ)。值得注意的是，全面預(yù)算管理制度必須體現(xiàn)其全員性、全面性以及全過程性，以確保管理工作發(fā)揮其具體實效。

（二）明確全面預(yù)算管理目標(biāo)

全面預(yù)算管理工作開展的基礎(chǔ)是全面預(yù)算管理目標(biāo)，而預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)立則以企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)。因此明確企業(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)時，必須結(jié)合企業(yè)的實際運營管理狀況以及長期戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保其具有可行性和一致性。除以上兩點外，企業(yè)還要著重關(guān)注企業(yè)與員工的經(jīng)濟利益，使企業(yè)能夠合理運用企業(yè)內(nèi)部資源，將其使用效率提升的同時，充分激發(fā)員工的工作熱情，將企業(yè)的力量團結(jié)和凝聚起來。

（三）提升預(yù)算編制流程科學(xué)性

對于預(yù)算編制環(huán)節(jié)，企業(yè)要規(guī)范預(yù)算編制流程和選用合理的預(yù)算編制方法。在規(guī)范預(yù)算編制流程方面，筆者建議上下結(jié)合預(yù)算編制流程，從而提高企業(yè)員工的參與度，并將企業(yè)部門的預(yù)算管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工個人的工作目標(biāo)，從而提高預(yù)算目標(biāo)的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。在預(yù)算編制方法的選擇方面，由于增量預(yù)算編制方法已經(jīng)不再適用快節(jié)奏的商業(yè)環(huán)境，因此可以采用零基預(yù)算作為企業(yè)預(yù)算編制方法，不以歷史數(shù)據(jù)作為預(yù)算編制基礎(chǔ)，而是以當(dāng)前最新數(shù)據(jù)信息作為預(yù)算編制依據(jù)，從而提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。

（四）強化預(yù)算執(zhí)行力度

在問題分析中，已經(jīng)得出當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度不足的兩大原因，因此將針對其原因提出應(yīng)對策略。在管理組織機構(gòu)方面，企業(yè)負(fù)責(zé)人要設(shè)立專業(yè)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)，督促其全程對預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并將工作反饋結(jié)果及時匯報給企業(yè)管理層。在權(quán)責(zé)范圍方面，企業(yè)要發(fā)揮內(nèi)部控制的巨大優(yōu)勢，明確企業(yè)各部門、各工作人員的權(quán)責(zé)范圍，做到各項工作都能追溯到其責(zé)任主體，從而增強員工的責(zé)任意識，為執(zhí)行工作獲得有效落實提供有力保障。

三、結(jié)束語

綜上所述，開展全面預(yù)算管理能夠有效提高房地產(chǎn)企業(yè)的整體管理水平，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力，使企業(yè)能夠擁有更多資源來應(yīng)對當(dāng)前市場環(huán)境中的各項挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。由于實踐經(jīng)驗的不足，當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中還存在一些問題，因篇幅限制無法將所有問題一一進(jìn)行詳盡闡述。因此希望房地產(chǎn)企業(yè)在實際管理工作中積極探索和學(xué)習(xí)，在促進(jìn)自身良好發(fā)展的同時，為國家經(jīng)濟建設(shè)工作貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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