摘 要：作為支撐我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的強勁力量，職業(yè)教育發(fā)揮著舉足輕重的作用。高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展模式是實現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手和舉措，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保持中高速增長的重要保障，是解決人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求矛盾的重要途徑。本文就新發(fā)展格局下產(chǎn)教融合的背景、職業(yè)教育的本質(zhì)、內(nèi)涵、形態(tài)和實現(xiàn)產(chǎn)教融合的路徑進行探討，旨在對當下高職教育的辦學(xué)模式、培養(yǎng)方式和多元人才觀培養(yǎng)理念等質(zhì)量建設(shè)提出建議和思考。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局;高職院校;產(chǎn)教融合;內(nèi)涵;途徑

本文索引：王浩.<標題>[J].商展經(jīng)濟，2021（21）：-100.

中圖分類號：F243 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.21.30

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，“要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略決策。2021年4月12日—13日召開的全國職業(yè)教育大會開啟了新發(fā)展格局下“我國職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的新征程?！绷?xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，強調(diào)“增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐”。增強職業(yè)教育適應(yīng)性成為當前階段構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系與實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的迫切任務(wù)，也是構(gòu)建服務(wù)技能型社會教育體系的重要組成部分。探索新發(fā)展格局下的高職院校產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與實現(xiàn)途徑對提升職業(yè)教育對新發(fā)展格局的適應(yīng)性具有重要意義。

1 職業(yè)教育的本質(zhì)

漢語詞典查閱“本質(zhì)”，其解釋為（1）[physique]：事物中常在的不變的形體;（2）[nature]：事物的根本性質(zhì);（3）[essence]：哲學(xué)名詞，某類事物區(qū)別于其他事物的基本特質(zhì)。那么職業(yè)教育的“本質(zhì)”就是教育的職業(yè)屬性，其根本特質(zhì)就是職業(yè)性。百度百科明確指出職業(yè)教育（vocational education）是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育?？梢?，職業(yè)教育離不開生產(chǎn)實踐，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。

2 產(chǎn)教融合的背景

圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造經(jīng)濟與教育一體化，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，近幾年國務(wù)院、教育部相繼發(fā)文。2014年6月22日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國辦發(fā)[2014]19號）標志著黨的十八大報告中做出的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策進入了實施環(huán)節(jié)。2017年12月19日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號）要求“將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程”，形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局。2018年2月22日教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》（教職成[2018]1號）的通知中指出，“產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。”2020年1月8日教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目管理辦法》的通知（教高廳〔2020〕1號）啟動了產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，旨在通過政府搭臺、企業(yè)支持、高校對接、共建共享，深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)改革?？梢姡a(chǎn)教融合是國家發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

3 產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

3.1 產(chǎn)教融合的概念

文獻資料顯示，關(guān)于“產(chǎn)教”的概念，職教界有“校企合作”“產(chǎn)學(xué)合作”“產(chǎn)學(xué)研合作”和“產(chǎn)教結(jié)合”等階段性的表述。2013年1月26日，教育部《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》提出“完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度”，正式將產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的一項基本制度來推進。用詞的變化反映了人們對“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”認知上的進步?！爱a(chǎn)教融合”作為職業(yè)教育的基本制度，至少在三個方面凸顯新變化。首先，在合作主體上，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校三者體現(xiàn)“三三制”原則，即同地位、同責(zé)任、同風(fēng)險;其次，在合作領(lǐng)域上，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校三者體現(xiàn)“三元共同體”，即資源共同體、利益共同體、發(fā)展共同體;最后，在操作層面，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)與教育的融合不再是單一的訂單式或委培式，而是校中企和企中校，校企融通的理論實踐一體化，招工即招生，招生即招工的操作模式，是一種超越德國“雙元制”（學(xué)校和企業(yè)）教育的職業(yè)教育模式。

3.2 產(chǎn)教融合的動因

（1）經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。社會發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，國家整體經(jīng)濟邁向中高速高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)急需科技創(chuàng)新和人才支撐，從而加大了對高技能人才隊伍的強勁需求。另外，現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系和人才培養(yǎng)機制以及用人機制和模式既不能有效培養(yǎng)全面適合經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的人才，也不能完全釋放人才紅利。因此，深化產(chǎn)教融合，促進教育域、人才域、產(chǎn)業(yè)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)域的有機交叉與銜接，是人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對當前我國職教質(zhì)量提升、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及新冠疫情下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式和方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義。

（2）教育功能的要求。教育功能指的是“教育對整個社會系統(tǒng)的維持和發(fā)展所產(chǎn)生的作用和影響（顧明遠）”?，F(xiàn)代職業(yè)教育在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”中的作用無可替代，職業(yè)教育的育人功能和社會功能（政治、社會、經(jīng)濟和文化）迫切需要與生產(chǎn)實踐相融合。

4 產(chǎn)教融合的途徑

實踐證明，產(chǎn)教融合是“實現(xiàn)院校人才培養(yǎng)規(guī)格與社會人才需求統(tǒng)一的最有效途徑”。早在新中國成立初期，因為國家建設(shè)迫切需要大批技術(shù)技能人才，為了解決當時的“人才困境”，1964年，劉少奇提出“兩種勞動制度，兩種教育制度”，推動了各類職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。所謂“兩種教育制度、兩種勞動制度”是指：“全日制的學(xué)校教育制度+八小時工作的勞動制度”和“半工半讀的學(xué)校教育制度+半工半讀的勞動制度”。當時對新中國教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。改革開放之后，國家職業(yè)教育得到快速發(fā)展，國家出臺一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的大政方針，推動了職業(yè)教育高速高質(zhì)發(fā)展，形成了多種產(chǎn)教融合方式，如訂單式培養(yǎng)、理實一體化教學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制等，產(chǎn)教融合等新的理念和實踐如火如荼。

4.1 產(chǎn)教融合的形態(tài)

（1）載體融合。表現(xiàn)為三個方面：一是校企融合，主要表現(xiàn)形式為企業(yè)與院校共同開展教育培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造等全方位合作。校企雙方將共建校外實習(xí)基地，為學(xué)生提供頂崗實習(xí)。二是政府學(xué)校融合，主要表現(xiàn)形式為政府部門將院校作為第三方，委托行使公共管理與服務(wù)職能的鑒定所，面向社會開展鑒定服務(wù)。另外，像寧波電視臺的房產(chǎn)風(fēng)向標電視欄目，就設(shè)在浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)。三是四方聯(lián)動體制融合，表現(xiàn)形式為政府、企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校建立面向區(qū)域發(fā)展的校企合作理事會或職業(yè)教育集團。

（2）要素融合。職業(yè)教育應(yīng)該成為“企業(yè)眼中的職業(yè)教育——滿足企業(yè)需求”，成為“企業(yè)手中的職業(yè)教育——反映企業(yè)參與”，成為“企業(yè)心中的職業(yè)教育——受到企業(yè)歡迎”（楊黎明），所以企業(yè)要把企業(yè)資源要素與學(xué)校的教育教學(xué)要素（師、生、物）和教學(xué)目標進行對接、融合，實現(xiàn)企業(yè)資源和教學(xué)要素與目標一體化。學(xué)校要把教師工作場所、學(xué)生學(xué)習(xí)場所、企業(yè)模擬研發(fā)和設(shè)計制作中心、產(chǎn)品展示與體驗中心等集合在同一個物理空間內(nèi)，或者把產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的若干環(huán)節(jié)集成在一個物理空間內(nèi)，或者把實訓(xùn)室和實體企業(yè)的某個加工車間集成在一個物理空間里，從而實現(xiàn)物理空間一體化，要素效益最大化。

4.2 產(chǎn)教融合的途徑

4.2.1 一般途徑

（1）校企合作：訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)。企業(yè)需要的高素質(zhì)勞動者必須是經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)的德智體美勞全面發(fā)展的畢業(yè)生，訂單和委培較好地解決了職業(yè)院校和企業(yè)的有效對接。

（2）工學(xué)結(jié)合：實習(xí)，特別是頂崗實習(xí)。2014年6月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）提出的“2+1”教育模式，“要求在校學(xué)習(xí)2年，第3年到專業(yè)相應(yīng)對口的指定企業(yè)，帶薪實習(xí)12個月，然后由學(xué)校統(tǒng)一安排畢業(yè)和就業(yè)?！表攳弻嵙?xí)在于它使學(xué)生完全履行其實習(xí)崗位的所有職責(zé)，獨當一面，具有很大的挑戰(zhàn)性，對學(xué)生的能力鍛煉起到很大的作用。

（3）現(xiàn)代學(xué)徒制：師徒結(jié)對。教育部在現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作方案中要求“招生招工一體化”，要求通過企業(yè)與學(xué)徒雙方訂立合同或?qū)W徒、監(jiān)護人、學(xué)校和企業(yè)簽訂四方協(xié)議的形式，明確學(xué)徒既是“企業(yè)員工”，又是“職業(yè)院校學(xué)生”的“雙重身份”。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地：“校中廠、廠中校”。通過申請政府財政，為學(xué)生搭建制度性、智能化的而且經(jīng)市、縣（區(qū)）人力社保部門、財政部門認定的初創(chuàng)小微企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)平臺，為學(xué)生提供基本的生產(chǎn)經(jīng)營場地以及有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持。

（5）創(chuàng)建校企融合“專業(yè)工作室”?！皩I(yè)工作室”將企業(yè)的運行管理機制搬進校園，建立以教室為主要陣地的工作室團隊，以項目為載體，將教學(xué)和生產(chǎn)結(jié)合起來，既提高了學(xué)生理論知識的運用和實操能力，同時又能培養(yǎng)團隊協(xié)作等職業(yè)核心能力和綜合素質(zhì)。

（6）創(chuàng)建大師工作室。聘請企業(yè)里的能工巧匠到院校講學(xué)授課，開展技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)交流、帶徒傳技等活動，發(fā)揮具有絕活絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人的作用，從而大大提高傳承傳統(tǒng)技能技藝和現(xiàn)代高技能人才培養(yǎng)工作的效率和效果。

（7）建設(shè)示范性國家和省市級高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)基地。以申請和建設(shè)國家省市級高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)基地為契機，完善以企業(yè)為基礎(chǔ)的、職業(yè)院校為主體的，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系的、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展布局，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

4.2.2 較高途徑

（1）創(chuàng)建教科研價值與產(chǎn)業(yè)價值融合機制。打造職業(yè)院校教科研成果與產(chǎn)業(yè)融合機制，提升教科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率，縮短周期，突顯教科研的社會價值和直接貢獻率。

（2）打造創(chuàng)業(yè)與就業(yè)融合機制。職業(yè)院校與企業(yè)的融合勢必為學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利的條件。企業(yè)與院校深層次的融合，培養(yǎng)了學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)核心能力，從而使學(xué)生具備畢業(yè)就能就業(yè)，畢業(yè)也能創(chuàng)業(yè)的意識和能力。

（3）創(chuàng)建校企制度融合機制。職業(yè)院校制度如同象牙塔，企業(yè)制度如同競技場，將象牙塔和競技場結(jié)合進而融合，既保證了傳統(tǒng)又追求了利益最大化。學(xué)校在人才培養(yǎng)的制度設(shè)計中加入企業(yè)、行業(yè)元素，將人才培養(yǎng)活動與企業(yè)經(jīng)營活動有機結(jié)合，提升職業(yè)院校的辦學(xué)動力和企業(yè)的經(jīng)營效益。

（4）創(chuàng)建校企文化融合機制。校企聯(lián)合人才培養(yǎng)方案中明確校企文化融通環(huán)節(jié)，從而讓學(xué)生了解、體驗企業(yè)文化，并通過科學(xué)引導(dǎo)，逐步理解、接受和認同企業(yè)文化。反之，學(xué)校文化對規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)管理、提升企業(yè)的文化品質(zhì)發(fā)揮其應(yīng)有作用。

5 結(jié)語

2020年7月，習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會議指出：加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)將成為我國今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略。職業(yè)院校，特別是高職院校的職業(yè)教育本質(zhì)屬性決定了其在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮重要作用，即要提升職業(yè)教育對新發(fā)展格局的適應(yīng)性。產(chǎn)教融合發(fā)展人才培養(yǎng)模式是實現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手和舉措，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保持中高速增長的重要保障，是解決人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求矛盾的重要途徑，是職業(yè)教育適應(yīng)新發(fā)展格局的重要表現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)融合也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容，探索和深化產(chǎn)學(xué)融合途徑研究任重而道遠，不僅需要發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)作用、企業(yè)參與和院校要求，而且要求政府、行業(yè)、企業(yè)和院校四方聯(lián)動，合力為之。相信在國家整體經(jīng)濟戰(zhàn)略和加快現(xiàn)代職業(yè)、營造職業(yè)教育良好氛圍的大背景下，產(chǎn)教融合之路一定越走越寬，越走越好，產(chǎn)教融合內(nèi)涵、方式與途徑也會越來越豐富，職業(yè)院校在經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展中將會發(fā)揮更大的作用，也會更加適應(yīng)新發(fā)展格局的需要。

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Abstract： As a strong force supporting China's economic development strategy， vocational education plays an important role. The integrated development mode of industry and education in higher vocational colleges is an important starting point and measure for accelerating the development of modern vocational education， an important guarantee for China's economic transformation and upgrading and maintaining medium-to-high-speed growth， and an important way to solve the contradiction between talent supply side and industrial demand. This paper discusses the background of integration of industry and education under the new development pattern， the essence， connotation and form of vocational education and the paths to achieve integration of industry and education， in order to put forward suggestions and reflections on the quality construction of current higher vocational education， such as school-running mode， training mode and multi-talent training concept.

Keywords： new development pattern; higher vocational colleges; integration of industry and education; connotation; approach