王飛 韓曉媛 陳瑞華

［摘?要］新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，它以高素質(zhì)的新勞動(dòng)力、新介質(zhì)的勞動(dòng)資料和新料質(zhì)的勞動(dòng)對(duì)象為核心要義，具有注重新發(fā)展理念、注重創(chuàng)新化、體現(xiàn)數(shù)字化、兼顧未來化、培育新產(chǎn)業(yè)等鮮明的時(shí)代特征。新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過助推產(chǎn)業(yè)體系的完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化，賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。論文提出由于存在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“六化”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，所以需要以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)體系完整化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開放新觀念、構(gòu)筑安全包容新高地助推產(chǎn)業(yè)體系安全化，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能、打贏核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)助推產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化，加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式助推產(chǎn)業(yè)體系智能化，完善綠色低碳政策、釋放綠色市場(chǎng)空間助推產(chǎn)業(yè)體系綠色化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)實(shí)融合、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)助推產(chǎn)業(yè)體系融合化。

［關(guān)鍵詞］新質(zhì)生產(chǎn)力；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)在邏輯；現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；實(shí)現(xiàn)路徑

［中圖分類號(hào)］?F124［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］?A［文章編號(hào)］?1673-0461（2024）06-0012-08

一、引言

黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抓手。如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，形成構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力，無(wú)疑是亟須解決的重大難題。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！毙掳l(fā)展格局下，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革的加持下對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)的作用越來越明顯。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引擎，以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為方向，更加關(guān)注生產(chǎn)要素的新質(zhì)投入、資源配置的效率提升、經(jīng)濟(jì)效益的新型驅(qū)動(dòng)。

自新質(zhì)生產(chǎn)力提出以來，學(xué)術(shù)界對(duì)其關(guān)注度不斷提升，現(xiàn)有研究主要集中于以下三方面：一是從基本概念出發(fā)，重點(diǎn)闡述其基本特征［1-2］、生成邏輯［3］、戰(zhàn)略意義［4］、理論邏輯與實(shí)踐路徑［5］；二是從指標(biāo)測(cè)度出發(fā)，根據(jù)其特征選取合適的指標(biāo)基于中國(guó)情景利用熵值法進(jìn)行量化［6］；三是從影響研究出發(fā)，探討新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展［7］、助力新型工業(yè)化［8］、形成發(fā)展動(dòng)力［9］、助推產(chǎn)業(yè)調(diào)整［10］、賦能產(chǎn)教融合發(fā)展［11］等應(yīng)用性研究。然而，當(dāng)前研究的視野廣度還需拓展，目前對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等問題仍需深入研究。基于此，本文在分析新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵與時(shí)代特征基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探究新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯，識(shí)別新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)現(xiàn)路徑。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵與時(shí)代特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字化、智能化與技術(shù)化快速發(fā)展的條件下，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生呈現(xiàn)的新形式和新質(zhì)態(tài)，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵。其起點(diǎn)在“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳點(diǎn)在“生產(chǎn)力”?！靶隆敝饕菂^(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以科學(xué)技術(shù)為手段，聚焦于新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；“質(zhì)”主要是相對(duì)于“量”而言，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要依靠知識(shí)力量、依靠科技手段、數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新賦能以達(dá)到生產(chǎn)提質(zhì)增效；“新質(zhì)”即在數(shù)字化和智能化的時(shí)代，將科技創(chuàng)新等要素賦能于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)以衍生新形式和新質(zhì)態(tài)?！吧a(chǎn)力”主要體現(xiàn)在馬克思提出的三個(gè)關(guān)鍵要素：勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力要求具備高素質(zhì)的新勞動(dòng)力，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)理念和勞動(dòng)技能兩個(gè)維度。一方面，在全社會(huì)營(yíng)造重視人才和人才創(chuàng)造財(cái)富的氛圍，激勵(lì)廣大勞動(dòng)者釋放聰明才智，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)觀念，跟上時(shí)代潮流，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新技能，發(fā)揮自身的不可替代性，為現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保障。另一方面，掌握適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)技能，利用數(shù)字化、智能化和信息化提升自己的綜合勞動(dòng)能力，以匹配現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需要的勞動(dòng)力，通過高素質(zhì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，新質(zhì)生產(chǎn)力需求“新介質(zhì)”的勞動(dòng)資料，包括提供生產(chǎn)基礎(chǔ)的物質(zhì)資料和起到傳導(dǎo)作用的中介資料。一是人們用以改變和影響勞動(dòng)對(duì)象的一切物質(zhì)資料，既有傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，也有數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的數(shù)字新基建等資料。二是協(xié)助勞動(dòng)者將技能傳導(dǎo)至勞動(dòng)對(duì)象的中介資料，主要通過創(chuàng)新和數(shù)字化的手段來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造力：創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的核心，創(chuàng)新為勞動(dòng)資料的改良創(chuàng)造了有利條件，通過創(chuàng)新突破關(guān)鍵性技術(shù)的瓶頸，必將引發(fā)生產(chǎn)變革，產(chǎn)生質(zhì)的變化；數(shù)字化則有利于提升生產(chǎn)和管理效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)而形成具有數(shù)字化、綠色化和智能化等特性的“新介質(zhì)”。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力需求“新料質(zhì)”的勞動(dòng)對(duì)象，體現(xiàn)在新質(zhì)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展兩個(gè)層面。一方面，在世界百年未有之大變局下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨調(diào)整，加之科技創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的勞動(dòng)對(duì)象也在不斷發(fā)生改變，這對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提出了不同的要求，包括東部地區(qū)培育世界先進(jìn)制造業(yè)集群、中部地區(qū)打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西部地區(qū)建成資源精深加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和綠色食品基地以及東北地區(qū)爭(zhēng)取傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力要求具備生態(tài)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處與可持續(xù)發(fā)展，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與數(shù)字化賦能，形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綠色循環(huán)發(fā)展。勞動(dòng)對(duì)象日益趨于類目增加、虛實(shí)共存，由此演變?yōu)椤靶铝腺|(zhì)”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新發(fā)展格局以及科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化變革的情形下提出的新概念，賦予了鮮明的時(shí)代特征。一是更注重新發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情提出的新概念，符合與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為內(nèi)在要求。二是更注重創(chuàng)新化。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言，新質(zhì)生產(chǎn)力更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，涉及的領(lǐng)域新、技術(shù)要求高，希望在關(guān)鍵核心領(lǐng)域以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。三是更體現(xiàn)數(shù)字化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)要素的作用起到了倍增效應(yīng)，賦予了傳統(tǒng)生產(chǎn)力更高效率的屬性，以數(shù)據(jù)化驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是更兼顧未來化。強(qiáng)調(diào)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，注重勞動(dòng)力高素質(zhì)能力培養(yǎng)，將新生產(chǎn)要素融于各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域，以促進(jìn)未來生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展。五是更注重新產(chǎn)業(yè)的培育。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)代化的核心，由科技創(chuàng)新發(fā)展帶來的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)會(huì)形成新的生產(chǎn)力，有利于建設(shè)自主可控、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯

2023年5月，習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵做了深刻的闡述，基于此，本文從產(chǎn)業(yè)體系完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化六個(gè)維度闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化

完整的產(chǎn)業(yè)體系需要具備齊全的產(chǎn)業(yè)門類、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施與政策，產(chǎn)業(yè)間能夠破除界限，相互聯(lián)系，形成上、中、下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈才能使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系具有堅(jiān)實(shí)的支撐。近些年，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施制造業(yè)回流、離岸外包和經(jīng)濟(jì)制裁等措施使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整性受到影響，中國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)迫在眉睫。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)能夠催生新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和虛擬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)多樣性，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺，在多領(lǐng)域共同發(fā)力，構(gòu)建完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的良好循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)效果，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈由低端向中高端水平躍進(jìn)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化

打造安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)保障，當(dāng)面臨不利沖擊時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈只有具備足夠的韌性才能釋放出抵抗各種沖擊的能力。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、大國(guó)博弈加劇、脫鉤斷鏈和筑墻設(shè)壘等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，急需建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求攻堅(jiān)克難，攻克卡脖子技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局與分工，著力提升產(chǎn)業(yè)體系的安全性，守住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的底線。新質(zhì)生產(chǎn)力演變成為眾多行業(yè)關(guān)鍵底層投入部門的需求，以新質(zhì)生產(chǎn)力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺口、短板和弱項(xiàng)，以高素質(zhì)勞動(dòng)力為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供智力服務(wù)，以新材質(zhì)彌補(bǔ)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游的完整性，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主把控與掌握，在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)形成的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力把產(chǎn)業(yè)安全作為行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障，應(yīng)提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力，建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)協(xié)作，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑發(fā)展。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)因素，要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、通過創(chuàng)新提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。數(shù)字技術(shù)、人工智能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用充分發(fā)揮了創(chuàng)新要素的積極效應(yīng)，創(chuàng)新帶來的技術(shù)顛覆性更是具有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效果，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。只有發(fā)揮創(chuàng)新要素的作用，才能從“跟跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑”，抓住科技創(chuàng)新，就等于抓住了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“牛鼻子”，就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，其形成過程也是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)興起以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的過程，新質(zhì)生產(chǎn)力重視科技創(chuàng)新的賦能效果，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力引擎，以高效益的創(chuàng)新發(fā)展模式替代傳統(tǒng)發(fā)展模式。在實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的素質(zhì)培養(yǎng)，依靠創(chuàng)新型人才和質(zhì)量效果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與躍升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化

智能化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要推動(dòng)力。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、元宇宙、3D打印等智能化技術(shù)的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)方式，催生了更多的高質(zhì)量、高效率新興產(chǎn)業(yè)。智能化的廣泛應(yīng)用有效推動(dòng)了各個(gè)部門的效率變革和管理方式，影響了產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和治理管理機(jī)制，有助于當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要賦能力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠以智能化活動(dòng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到躍升式發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)實(shí)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的反應(yīng)速度、減少碳排放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過智能化手段優(yōu)化新型生產(chǎn)要素、探索高效率發(fā)展路徑，形成高水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，孕育新的產(chǎn)業(yè)賽道和發(fā)展動(dòng)能，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，搶占全球新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化

綠色化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的時(shí)代要求。在“雙碳”目標(biāo)下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，不僅是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在需要，更是踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求生產(chǎn)方式綠色化，抓住綠色技術(shù)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和投入要素，加強(qiáng)綠色基建建設(shè)，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，讓產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)綠起來。新質(zhì)生產(chǎn)力是在全球綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下發(fā)展起來的，恰好具有綠色低碳的特征，倡導(dǎo)推廣綠色創(chuàng)新和綠色設(shè)計(jì)、增加綠色投入、研發(fā)綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，利用新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)源頭、投入過程和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)注重科技創(chuàng)新與資源循環(huán)利用，這本質(zhì)上就是一種綠色低碳的發(fā)展路徑，有助于構(gòu)建綠色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（六）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化

融合化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要體現(xiàn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素的便利流通，產(chǎn)業(yè)間的界限趨于模糊，產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的常態(tài)化。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就要求做到工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合、科學(xué)技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合等，以產(chǎn)業(yè)融合、要素融合釋放倍增效應(yīng)，培育壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠推動(dòng)數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新化融于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能量，形成產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，還能加速產(chǎn)業(yè)間融合，催生新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，這有助于我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開辟新領(lǐng)域和新賽道，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。新發(fā)展格局下，新質(zhì)生產(chǎn)力成為產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展的重要抓手，與新質(zhì)生產(chǎn)力伴隨而生的新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合能激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

理論上，新質(zhì)生產(chǎn)力可以通過推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化來賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，但在現(xiàn)實(shí)中，由于以下現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“六化”的進(jìn)程，阻礙了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的演化升級(jí)。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化遭到國(guó)際分工格局重大演變的外部挑戰(zhàn)。在“逆全球化”態(tài)勢(shì)比較高漲的情況下，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推出制造業(yè)回流和鄰國(guó)布局配套產(chǎn)業(yè)體系的措施，導(dǎo)致中國(guó)外部產(chǎn)業(yè)鏈體系的完整性受到不利沖擊，整體的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局面臨崩解的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化受到國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)體系不健全的影響。如國(guó)內(nèi)高端芯片生產(chǎn)制造、電子信息、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、高端人才隊(duì)伍、設(shè)施服務(wù)配套等方面都和德國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在差距，更缺少世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)鏈集群［12］、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的高端創(chuàng)新要素、新介質(zhì)材料和高素質(zhì)勞動(dòng)者也存在顯著性差異，并會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展存在新形勢(shì)下的不均衡、不平衡現(xiàn)狀［13］，如中國(guó)南北區(qū)域差異、東中西區(qū)域差異、城鄉(xiāng)之間差異等會(huì)影響新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化的效果。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

在世界百年未有之大變局下，“逆全球化”趨勢(shì)不斷增強(qiáng)、貿(mào)易制裁頻繁發(fā)生，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家更是采取“脫鉤斷鏈”和“貿(mào)易封鎖”等手段［14］，意圖打造“小院高墻”態(tài)勢(shì)，打壓廣大發(fā)展中國(guó)家的快速發(fā)展，鞏固其霸權(quán)地位。在這種情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的賦能效果會(huì)大打折扣，因?yàn)橘Q(mào)易壁壘和脫鉤斷鏈成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的巨大隱患，抑制了創(chuàng)新交流、數(shù)據(jù)信息獲取、要素自由跨境流動(dòng)和勞動(dòng)力技能學(xué)習(xí)等建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑，嚴(yán)重影響新發(fā)展格局下新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“安全性”和“開放性”［15］。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系，培育新發(fā)展動(dòng)能，擺脫關(guān)鍵技術(shù)受制于人的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)力與源泉，雖然我國(guó)的科學(xué)技術(shù)在諸多領(lǐng)域都取得了重大突破與進(jìn)步，但是在高端芯片、核心軟件、關(guān)鍵材料、智能終端處理器、光刻機(jī)等“卡脖子”技術(shù)方面仍然存在著受制于人的梗阻，在部分關(guān)鍵核心領(lǐng)域存在基礎(chǔ)研究薄弱、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足和自主研發(fā)能力欠缺等短板［16］，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化時(shí)受到現(xiàn)實(shí)制約。具體而言，首先，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入比重降低，與美國(guó)、日本和韓國(guó)等高收入國(guó)家存在明顯差距（如圖1），這嚴(yán)重制約了新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化的突破性貢獻(xiàn)和持續(xù)性發(fā)展。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力所需的高素質(zhì)復(fù)合型人才缺口較大，如2022年華為與安永聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)ICT人才生態(tài)白皮書》，指出人工智能等新興領(lǐng)域的崗位技能滿足率很低，預(yù)計(jì)2025年ICT領(lǐng)域人才缺口將突破2?000萬(wàn)，無(wú)法形成支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要的緊跟時(shí)代步伐、將創(chuàng)新理論應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的高水平人力資本。最后，創(chuàng)新質(zhì)量和研發(fā)效率仍需提升。創(chuàng)新最直接的體現(xiàn)便是專利的數(shù)量，其中三方同族專利是能夠直接反映一國(guó)科技實(shí)力的代表，然而我國(guó)三方同族專利占比遠(yuǎn)低于美日韓三國(guó)（如圖2所示），創(chuàng)新的質(zhì)量不足需要新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化與改造，以進(jìn)一步賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)體系智能化升級(jí)的基石，數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系智能化升級(jí)和創(chuàng)新的重要手段。首先，伴隨著數(shù)字要素和人工智能應(yīng)用的不斷推廣，產(chǎn)業(yè)智能化水平不斷提升，這也得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)502萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至415%，但是同世界其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在著大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的現(xiàn)狀［17］，沒有釋放出該有的增長(zhǎng)紅利，這限制了新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化的動(dòng)力效應(yīng)。如圖3，2010年以來數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速急劇下滑，出現(xiàn)了智能化時(shí)代的“索洛悖論”。其次，由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致廣大發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)數(shù)字化、智能化賦能本國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)更加側(cè)重于本國(guó)已有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和數(shù)字貿(mào)易體系的優(yōu)化升級(jí)，關(guān)于全球數(shù)字貿(mào)易和智能化治理合作實(shí)際上是存在摩擦和矛盾的，這導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化時(shí)存在外部挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。最后，由于產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間和部門間存在著“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，這對(duì)智能化的運(yùn)作和決策產(chǎn)生負(fù)面影響，數(shù)據(jù)碎片化和數(shù)據(jù)冗余等現(xiàn)象［18］都不利于新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化建設(shè)。

圖3?2010—2020年中國(guó)勞動(dòng)力增速與

數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重對(duì)比

資料來源：Wind數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)體系綠色化主要是在“雙碳”目標(biāo)下和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中采取資源節(jié)約和環(huán)境友好的低污染經(jīng)營(yíng)方式，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化主要存在以下障礙：一是高素質(zhì)人才供給不足成為首要短板，綠色產(chǎn)業(yè)體系對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和能力要求較高，現(xiàn)階段的勞動(dòng)者技術(shù)供給不足、專業(yè)訓(xùn)練欠缺，“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新人才更是鳳毛麟角［19］；二是中國(guó)綠色科技創(chuàng)新不足，綠色技術(shù)投入多、要求高、風(fēng)險(xiǎn)大，且經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)難以估量，科技“瓶頸”嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的水平和層次；三是綠色產(chǎn)業(yè)投資不足和融資較難成為限制性因素，綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)流程、使用原料和供應(yīng)鏈進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，引入生產(chǎn)新介質(zhì)所需的資金投入成為廣大企業(yè)的現(xiàn)實(shí)性難題；四是市場(chǎng)機(jī)制與政策不穩(wěn)定帶來的憂患性，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色產(chǎn)業(yè)化體系所需的市場(chǎng)供需、環(huán)境補(bǔ)償成本和代際公平觀念等機(jī)制尚未完成，部分政策注重短期效果和朝令夕改的現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的長(zhǎng)期建設(shè)存在不利影響。

（六）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合時(shí)，主要存在融合不深、融合不全和融合不便等現(xiàn)狀。就融合不深而言，主要體現(xiàn)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合仍存在相對(duì)割裂、各行其道的現(xiàn)狀，在融合時(shí)忽略了資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、生態(tài)資源價(jià)值開發(fā)等問題，導(dǎo)致現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的融合化急需新質(zhì)生產(chǎn)力注入新的動(dòng)力要素推動(dòng)深度融合。就融合不全而言，產(chǎn)業(yè)融合涉及不同產(chǎn)業(yè)，而不同產(chǎn)業(yè)之間的差異性會(huì)對(duì)融合發(fā)展產(chǎn)生制約，新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式對(duì)現(xiàn)存的多部門的割裂式監(jiān)管體系亦帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，諸多現(xiàn)實(shí)約束導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)體系融合不全。就融合不便而言，隨著數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使得企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理方式復(fù)雜多變，但由于企業(yè)資金限制、人才限制和領(lǐng)導(dǎo)的短視行為產(chǎn)生了不愿融合的現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中“放管服”過程中存在的各種門檻和繁瑣審批更是制約產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新［20］。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，需要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力源入手培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，而新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新動(dòng)力為基礎(chǔ)，因此瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略定位、結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的梗阻與挑戰(zhàn)、厘清新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)現(xiàn)路徑以利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“六化”建設(shè)。

（一）以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推動(dòng)力。一方面，通過新質(zhì)生產(chǎn)力引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和高素質(zhì)勞動(dòng)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)，催生這些產(chǎn)業(yè)顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，以應(yīng)對(duì)“逆全球化”等不利沖擊對(duì)產(chǎn)業(yè)體系完整性帶來的破壞。另一方面，通過引入數(shù)字技術(shù)、高端制造、萬(wàn)物互聯(lián)等理念與技術(shù)，不斷開創(chuàng)新模式和新業(yè)態(tài)，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、高端化等領(lǐng)域中市場(chǎng)前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)大數(shù)據(jù)、航空航天和6G關(guān)鍵技術(shù)的突破，開辟量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，彌補(bǔ)高端產(chǎn)業(yè)體系不完整的空缺，開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有助于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開辟新賽道，挖掘新動(dòng)能，培育新優(yōu)勢(shì)，形成新競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，充分發(fā)揮有為政府和市場(chǎng)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，加大政府支持力度，通過稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)補(bǔ)貼、搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，提升全產(chǎn)業(yè)體系的整合能力。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)融合與繁榮發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開放新觀念、構(gòu)筑安全包容新高地，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化

面對(duì)當(dāng)前西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家貿(mào)易制裁的強(qiáng)勁逆流和脫鉤斷鏈的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)以“直面挑戰(zhàn)、開放兼容、重視不足、博采眾長(zhǎng)”的發(fā)展理念，堅(jiān)守安全可持續(xù)發(fā)展的底線，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化建設(shè)。第一，堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決遵循黨的方針政策，加強(qiáng)黨對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)外貿(mào)領(lǐng)域的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在國(guó)際貿(mào)易和應(yīng)對(duì)不利沖擊時(shí)的“穩(wěn)定器”作用，及時(shí)制定戰(zhàn)略措施，完善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁等影響產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。第二，加快構(gòu)建新時(shí)期對(duì)外安全開放的新格局，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營(yíng)造國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作交流與開放共贏的新環(huán)境。依托“一帶一路”倡議、RCEP、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等合作平臺(tái)，構(gòu)筑互利共贏、互聯(lián)互通、利益共享的開發(fā)格局，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作范圍，既要推廣中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，又要博采眾長(zhǎng)，加速全球價(jià)值鏈重塑和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。第三，重視新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，提升全球貿(mào)易規(guī)則的“話語(yǔ)權(quán)”，構(gòu)建符合中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)體系配套政策工具，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際合作，增強(qiáng)安全觀念。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能、打贏核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化

創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和中國(guó)擺脫技術(shù)受制于人的動(dòng)力源泉，更是中國(guó)建設(shè)自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在底氣。從全局出發(fā)，必須做好系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的創(chuàng)新規(guī)劃，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義舉國(guó)體制的力量，全盤布局創(chuàng)新規(guī)劃，拓展多元體創(chuàng)新渠道。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，加大科研投入、持續(xù)推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域的制約突破，發(fā)揮有為政府的積極作用，制定法律法規(guī)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)梗阻。從未來出發(fā)，聚焦前沿創(chuàng)新理論研究，大力支持科研人員深入研究，不斷深化科研管理改革、建立經(jīng)費(fèi)支持和成果共享機(jī)制。從根本出發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，構(gòu)筑高素質(zhì)、多產(chǎn)業(yè)和復(fù)合型的人力資本，加快產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，強(qiáng)化政企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的穩(wěn)定機(jī)制，形成滿足落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的高素質(zhì)勞動(dòng)者蓄水池，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的廣闊豐裕的人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化

一方面，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的攻關(guān)，提高智能化對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透力，最大限度發(fā)揮以數(shù)字技術(shù)為代表的智能化作用。一是要加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以數(shù)字化和智能化提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高價(jià)值鏈水平、拓展增值服務(wù)，以提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育智能化人才隊(duì)伍，開展政府-企業(yè)-高校聯(lián)合培養(yǎng)，搭建高水平智能化平臺(tái)，提供財(cái)政支持、優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批智能化領(lǐng)域的高端人才，為智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。三是建立智能化研發(fā)投入機(jī)制，采用經(jīng)費(fèi)支持、政府購(gòu)買、稅收優(yōu)惠、機(jī)構(gòu)投資等多樣化投入支持智能化研發(fā)水平提升。另一方面，培育智能化新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化建設(shè)。聚焦于數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等智能化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)；同時(shí)開發(fā)量子信息、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)的謀劃布局，催生技術(shù)更優(yōu)、效率更高的新興產(chǎn)業(yè)部門，優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的組成結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量水平。

（五）完善綠色低碳政策、釋放綠色市場(chǎng)空間，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化

通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化旨在推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，鑒于產(chǎn)業(yè)體系綠色化的外部性強(qiáng)，想要形成綠色發(fā)展，需要通過法律政策和外部監(jiān)督等手段，完善綠色低碳政策。一是修訂和完善節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等相關(guān)法律體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律法規(guī)政策保障，不斷增強(qiáng)法律約束，加強(qiáng)污染懲處力度，同時(shí)制定有利于綠色低碳發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著環(huán)保方向發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化升級(jí)，督促綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位、規(guī)劃布局、實(shí)際功效和配套設(shè)施等方面落實(shí)綠色發(fā)展理念，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)不斷推進(jìn)綠色升級(jí)，推進(jìn)污染物集中處理、公共資源集約利用、水資源再生利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)對(duì)接，整體減少污染和排放。三是政府提供有效服務(wù)，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，打破市場(chǎng)壁壘、建立統(tǒng)一市場(chǎng)管理化機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)違反環(huán)保要求的法人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的不良信用實(shí)施懲戒。四是設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)基金，發(fā)展綠色金融、拓寬融資渠道，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)、綠色成果轉(zhuǎn)換、綠色技術(shù)示范的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本建立綠色發(fā)展基金，加大對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染物處理和循環(huán)利用的重點(diǎn)項(xiàng)目支持。

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)實(shí)融合、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化

通過新質(zhì)生產(chǎn)力深化產(chǎn)業(yè)間融合滲透、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)后盾。一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，包括推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間融合和新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合：新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的強(qiáng)基固本，以服務(wù)業(yè)為關(guān)鍵抓手，有效鏈接、加速黏結(jié)和深度融合農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極培育“休閑農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)”等“農(nóng)業(yè)＋服務(wù)”產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)新形態(tài)，加速發(fā)展“工業(yè)+服務(wù)業(yè)”兩業(yè)融合生態(tài)體系；新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，需要挖掘數(shù)據(jù)要素等新介質(zhì)培育“智慧農(nóng)場(chǎng)”“電商農(nóng)業(yè)”等數(shù)字化農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，以創(chuàng)新要素提升工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，提升航空航天、AI智能、光伏設(shè)備等領(lǐng)域的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深度融合，以數(shù)據(jù)要素和創(chuàng)新要素形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)新的數(shù)字技術(shù)涌現(xiàn)，充分利用數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，形成新型?“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”生態(tài)體系布局，賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、分配、交換到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)延伸數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化制造業(yè)和數(shù)字化服務(wù)業(yè)以及衍生出的新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］周文，許凌云.論新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征與重要著力點(diǎn)［J］.改革，2023（10）：1-13.

［2］胡瑩.新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特點(diǎn)及路徑探析［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024，45（5）：36-45.

［3］蒲清平，黃媛媛.習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的生成邏輯、理論創(chuàng)新與時(shí)代價(jià)值［J］.西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，49（6）：1-11.

［4］石建勛，徐玲.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略意義及實(shí)現(xiàn)路徑研究［J］.財(cái)經(jīng)問題研究，2024（1）：3-12.

［5］徐政，鄭霖豪，程夢(mèng)瑤.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐構(gòu)想［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2023（11）：51-58.

［6］王玨，王榮基.新質(zhì)生產(chǎn)力：指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)［J］.西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2024，37（1）：31-47.

［7］戴翔.以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展［J］.天津社會(huì)科學(xué)，2023（6）：103-110.

［8］余東華，馬路萌.新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化：理論闡釋和互動(dòng)路徑［J］.天津社會(huì)科學(xué)，2023（6）：90-102.

［9］杜傳忠.新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力［J］.人民論壇，2023（21）：26-30.

［10］李玉倩.新質(zhì)生產(chǎn)力視角下行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)邏輯與路徑［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2023（12）：122-129.

［11］劉志彪，凌永輝，孫瑞東.新質(zhì)生產(chǎn)力下產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與戰(zhàn)略——以江蘇為例［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2023（11）：59-66.

［12］夏杰長(zhǎng)，李鑾淏.構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、約束條件和關(guān)鍵突破［J］.河北學(xué)刊，2023，43（6）：113-122.

［13］盛毅.中國(guó)式產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的理論探索與戰(zhàn)略選擇［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2023（2）：5-13.

［14］劉戈非，任保平.新時(shí)代中國(guó)省域地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2020（7）：81-91.

［15］孫久文，劉瑞雪，蘇璽鑒.中國(guó)式區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化：時(shí)代特征、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2023（5）：41-49.

［16］王云鵬，程恩富.強(qiáng)基、融合、安全：以系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系［J］.江淮論壇，2023（2）：14-21.

［17］劉志彪.理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：戰(zhàn)略地位、建設(shè)內(nèi)容、主要挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2023（5）：5-14.

［18］王桂軍，張輝.新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：成就、問題與路徑選擇［J］.教學(xué)與研究，2023（6）：12-30.

［19］原磊，王山.數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2023（12）：5-13.

［20］張杰.加快推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新問題與對(duì)策［J］.河北學(xué)刊，2023，43（4）：132-139.

Empowering?Modern?Industrial?System?with?New?Quality?Productive?Forces：

Intrinsic?Logic?and?Implementation?Path

Wang?Fei1，2，??Han?Xiaoyuan1，??Chen??Ruihua2

（1.?Research?Center?of?ChinaPakistan?Economic?Corridor，Kashi?University，?Kashi?844004，?China;

2.?School?of?Economics，?Nankai?University，?Tianjin?300071，China）

Abstract：??New?quality?productive?forces?are?the?endogenous?driving?force?for?achieving?the?construction?of?a?modern?industrial?system，?with?highquality?productive?forces，?new?media?labor?materials，?and?new?material?labor?objects?as?the?core?essence.?They?have?distinct?characteristics?of?the?times，?such?as?emphasizing?new?development?concepts，?innovation，?digitization，?futurism，?and?cultivating?new?industries.?New?quality?productive?forces?mainly?empower?the?construction?of?modern?industrial?systems?by?promoting?the?completeness，?safety，?innovation，?intelligence，?greenness，?and?integration?of?industrial?systems.?However，?due?to?the?practical?challenges?of?empowering?the?modernization?of?the?industrial?system?with?new?quality?productive?forces，?it?is?necessary?to?release?the?energy?of?traditional?industries，?cultivate?emerging?industries，?and?promote?the?completeness?of?the?industrial?system?through?new?quality?productive?forces.?We?need?to?coordinate?and?open?up?new?concepts，?build?a?new?highland?of?safety?and?capacity，?and?promote?the?security?of?the?industrial?system.?We?need?to?enhance?innovation?driven?empowerment，?win?the?battle?against?core?technologies，?and?promote?the?innovation?of?the?industrial?system，?strengthen?the?research?and?development?of?digital?key?technologies，?innovate?industrial?development?models?to?promote?the?intelligence?of?industrial?systems，?improve?green?and?lowcarbon?policies，?release?green?market?space?to?promote?the?greening?of?industrial?systems，?promote?industrial?integration，?digital?and?real?integration，?and?strengthen?industrial?scale?advantages?to?promote?the?integration?of?industrial?systems.

Key?words：new?quality?productive?forces;?modern?industries;?intrinsic?logic;?realistic?challenges;?implementation?path

（責(zé)任編輯：張夢(mèng)楠）