葛星星

摘要：學(xué)生社區(qū)是高校開展思想政治教育的重要陣地和打通三全育人“最后一公里”的關(guān)鍵抓手。目前，高校仍存在社區(qū)育人理念尚未達(dá)成共識(shí)、育人主體尚未匯聚合力、治理效能有待提升等問題，亟待通過“一站式”建設(shè)彌補(bǔ)育人短板，提升治理水平。加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)“一站式”綜合管理模式創(chuàng)新，探索基于“主體—機(jī)制—技術(shù)”三重機(jī)制的高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)路徑，即貫徹育人理念，健全制度體系，探索技術(shù)賦能，促進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合育人功能的有效發(fā)揮，推動(dòng)“三全育人”格局落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：“一站式”學(xué)生社區(qū)；三全育人；建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.11.042

“一站式”學(xué)生社區(qū)是以學(xué)生共同生活區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，服務(wù)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之外的成長(zhǎng)成才，是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)“立德樹人”“三全育人”的重要載體。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）中指出，高校要將思想政治教育工作深入到“學(xué)生社區(qū)”和“學(xué)生宿舍”，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性。在思政領(lǐng)域該文件是第一次引入“社區(qū)”的相關(guān)概念。2021年，教育部思想政治工作司發(fā)布的《關(guān)于深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中推進(jìn)了“一站式”學(xué)生社區(qū)如何在教育管理模式等方面的探索和發(fā)展。“一站式”學(xué)生社區(qū)管理綜合改革是我國高校思想政治教育工作保持高等教育正確創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)什么樣的“一站式”學(xué)生社區(qū)，如何建設(shè)“一站式”學(xué)生社區(qū)，已成為學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐探討的重要課題。

1高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)構(gòu)建的必要性

1.1“一站式”學(xué)生社區(qū)是深入黨建工作的重要平臺(tái)

堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。學(xué)生社區(qū)應(yīng)建立黨委和黨支部，完善組織體系、制度體系和工作機(jī)制，通過整合資源、凝聚要素，積極發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成多維度的社區(qū)文化模式，深化學(xué)生社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力和黨建工作。“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)模式是新時(shí)期高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)模式的核心。加強(qiáng)基層黨建的政治建設(shè)，掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，筑牢意識(shí)形態(tài)堅(jiān)固防線，發(fā)展以黨為中心的社區(qū)陣地，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)以學(xué)校教育為主體的社區(qū)建設(shè)，圍繞“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，以“立德樹人”和“三全育人”為中心，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)建設(shè)持續(xù)開展思想政治教育，深入學(xué)生心中、腦中，抓好黨員的先鋒模范作用。

1.2“一站式”學(xué)生社區(qū)是落實(shí)“三全育人”的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“學(xué)生在哪里，我們的思想工作就到哪里”“加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題”，高校要落實(shí)“三全育人”即全員育人、全過程育人、全方位育人，就要把思想政治教育落實(shí)、落地，融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、志愿服務(wù)、實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)方面。學(xué)生社區(qū)以空間建構(gòu)為基礎(chǔ)，通過鏈接教育資源和教育力量，為團(tuán)結(jié)全體教育工作者、鏈接教育全過程、完善整個(gè)教育體系提供了平臺(tái)。一方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)為教師提供了教育平臺(tái)。一些專兼職輔導(dǎo)員、專任教師、班主任、心理健康中心的老師在學(xué)生社區(qū)中可以開展思想引領(lǐng)、心理談話、就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，由此，學(xué)生可以享受全面的服務(wù)和教育，編織一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)協(xié)作、同伴合作和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的環(huán)境。另一方面，學(xué)生社區(qū)是管理服務(wù)、支持服務(wù)和其他支持學(xué)科進(jìn)駐社區(qū)的空間。學(xué)生社區(qū)是一個(gè)空間平臺(tái)，可以將入駐學(xué)生社區(qū)的管理單位和支持服務(wù)單位匯聚起來，共同參與，消除各單位之間的障礙。在育人空間的支撐和保障下，學(xué)生社區(qū)促進(jìn)了學(xué)校管理、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)接和融合，打通了育人的“最后一公里”，形成了“三全育人”的新模式。

1.3“一站式”學(xué)生社區(qū)是推進(jìn)“五育并舉”的重要平臺(tái)

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，并提出了“五育并舉”的總要求。通過動(dòng)態(tài)多樣的場(chǎng)所，“一站式”學(xué)生社區(qū)將“五育并舉”的內(nèi)涵不斷地融入社區(qū)空間的建設(shè)中，逐步升級(jí)德智體美勞“五育并舉”的社區(qū)教育體系，成為學(xué)生的第二課堂。

首先，“一站式”學(xué)生社區(qū)為“五育”提供平臺(tái)支撐。將“德育、智育、體育、美育、勞育”融入思想政治、文化引領(lǐng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)方面，形成學(xué)生第一課堂和第二課堂相結(jié)合、學(xué)習(xí)和生活相結(jié)合、線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合的新模式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和全過程育人。

其次，“一站式”學(xué)生社區(qū)能夠拓展“五育”的內(nèi)涵和外延。通過黨團(tuán)活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)、心理健康指導(dǎo)、體育訓(xùn)練等各類工作室的協(xié)調(diào)運(yùn)作，“一站式”學(xué)生社區(qū)能夠拓展“五育”的內(nèi)涵和外延。

2高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人理念有待深化共識(shí)

2020年4月，教育部等八部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確要求，推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，依托書院、宿舍等學(xué)生生活園區(qū)，探索學(xué)生組織形式、管理模式、服務(wù)機(jī)制改革，將園區(qū)打造成為集學(xué)生思想教育、師生交流、文化活動(dòng)、生活服務(wù)于一體的教育生活園地?？梢姡鞣蕉夹枰趦r(jià)值意蘊(yùn)上達(dá)成共識(shí)，才能有效開展工作?，F(xiàn)實(shí)中，高等院校的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層基本上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)生社區(qū)的“特殊性”，但各院系對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的緊迫性意識(shí)不足。學(xué)生社區(qū)專業(yè)的指導(dǎo)人員不夠，而輔導(dǎo)員日常的學(xué)生工作已經(jīng)是千條線，主要以學(xué)生管理為中心，導(dǎo)致沒有針對(duì)性的學(xué)生服務(wù)和教育。長(zhǎng)期以來，課堂一直是教師教育的主要平臺(tái)，在“立德樹人”“三全育人”等理念的滲透下，部分老師會(huì)將一些時(shí)間投入到課堂之外，但是大多數(shù)還是在辦公室或者教學(xué)樓中，“一站式”學(xué)生社區(qū)在大部分老師的心中是休息的場(chǎng)所，并不是談心談話的地方。同樣，在學(xué)生的觀念中，宿舍是和家一樣的地方，可以放松自己，可以休息的場(chǎng)所，并不想讓老師進(jìn)入到自己的“領(lǐng)地”。因此，教師和學(xué)生對(duì)一站式”學(xué)生社區(qū)的觀念有待加強(qiáng)，對(duì)學(xué)生社區(qū)并沒有全方位的認(rèn)識(shí)和了解。相對(duì)而言，有部分教師對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)有了一定的了解和認(rèn)同。

2.2“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人主體有待匯聚合力

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高校構(gòu)建學(xué)生社區(qū)“四橫”“四縱”工作體系?！八臋M”模式是以學(xué)生為主體的黨組織、校黨委、校團(tuán)委、校黨委；“四縱”模式是黨組織戰(zhàn)線、學(xué)工戰(zhàn)線、管理戰(zhàn)線、團(tuán)委戰(zhàn)線。然而，“四橫四縱”體系所涉及到的學(xué)院、單位諸多，不同的院系、單位承擔(dān)著不同的任務(wù)。有一些高校在“一站式”學(xué)生社區(qū)的安排中沒有統(tǒng)一的理念，頂層設(shè)計(jì)不全面，尚未形成一體化的程序，則會(huì)表現(xiàn)出形式化等問題，難以形成育人合力。

其一，社區(qū)的黨建活動(dòng)一般體現(xiàn)在社區(qū)布置的一些紅色元素和黨建元素上，并沒有將思想政治融入其中，形式化過強(qiáng)，缺乏真正的思想政治教育，思想政治、管理、領(lǐng)導(dǎo)之間缺乏互動(dòng)、融合。這樣“一站式”學(xué)生社區(qū)中的思想政治教育的優(yōu)勢(shì)無法充分發(fā)揮。

其二，學(xué)生社區(qū)的大部分工作由初級(jí)講師承擔(dān)，他們必須在需要時(shí)花時(shí)間與社區(qū)中的學(xué)生互動(dòng)。然而，在一定的科研壓力下，他們不得不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成艱巨的研究和課堂教學(xué)任務(wù)。這三者之間的矛盾會(huì)導(dǎo)致年輕教師在工作中出現(xiàn)迷茫。

其三，輔導(dǎo)員是高校的骨干力量，處于學(xué)生管理的第一線?！吧厦媲l線、下面一根針”，這句話是高校輔導(dǎo)員工作的真實(shí)寫照。輔導(dǎo)員們說，他們從早到晚都忙于復(fù)雜的教學(xué)管理工作，有時(shí)候真想花時(shí)間和精力在學(xué)生群體之間進(jìn)行一對(duì)一的對(duì)話。時(shí)間和精力很少，迫于學(xué)校的考核要求，抽空走進(jìn)學(xué)生宿舍。然而，這是否真的能與學(xué)生深入互動(dòng)，并在實(shí)際工作中取得預(yù)期結(jié)果呢？

2.3“一站式”學(xué)生社區(qū)的治理效能有待持續(xù)提升

“一站式”學(xué)生社區(qū)的治理效能目前面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境中的供需、軟硬件需求和財(cái)力資源的不平衡等方面。有一些高校的宿舍資源本身就少，完全制約了“一站式”學(xué)生社區(qū)的投入和開展。一些高校擁有優(yōu)越的物質(zhì)設(shè)備，但需要一些蘊(yùn)含文化內(nèi)涵的物品、設(shè)施，來營(yíng)造愛黨、愛國的思想政治教育，充實(shí)學(xué)生的精神世界。“一站式”學(xué)生社區(qū)現(xiàn)還面臨公共活動(dòng)空間設(shè)計(jì)不合理或者不足的問題，一些學(xué)生社區(qū)為了節(jié)約成品，活動(dòng)空間尚未布置，使活動(dòng)空間使用率低下，資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。同時(shí)，“一站式”學(xué)生社區(qū)缺乏系統(tǒng)管理，每個(gè)學(xué)院對(duì)社區(qū)的管理并未統(tǒng)一，以線下管理為主，線上技術(shù)尚未投入社區(qū)使用，造成了信息的不對(duì)等。因此，面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代，面對(duì)高水平的學(xué)生，“一站式”學(xué)生社區(qū)應(yīng)該融入技術(shù)支持——人臉識(shí)別、信息同步和篩選，提供“反轉(zhuǎn)課堂”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)地為學(xué)生提供幫助和服務(wù)。對(duì)學(xué)生需求和問題的快速跟蹤以及面向未來的反饋，在線下生活學(xué)習(xí)社區(qū)和融合學(xué)生社區(qū)的在線數(shù)字社區(qū)中為學(xué)生提供有效支持。同時(shí)整合學(xué)生社區(qū)的教育資源，提高“一站式”學(xué)生社區(qū)空間在學(xué)生教育中的有效性。

3基于“主體—機(jī)制—技術(shù)”三重機(jī)制的高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)路徑

3.1立足“三全育人”，貫徹“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人新理念

“一站式”學(xué)生社區(qū)具有教育性和生活性。社區(qū)不僅僅是一個(gè)場(chǎng)所，也包含了多種社會(huì)關(guān)系。

其一，“一站式”學(xué)生社區(qū)一般是分為辦公室、宿舍、會(huì)議室和院落4個(gè)部分，設(shè)計(jì)學(xué)生社區(qū)每一部分的基本功能，滿足于師生在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的基本需求，為實(shí)現(xiàn)“三全育人”奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)課程育人、實(shí)踐育人、心理育人、創(chuàng)新育人等方面提供平臺(tái)。

其二，“一站式”學(xué)生社區(qū)應(yīng)將各學(xué)院、各部門的任務(wù)相結(jié)合，明確專兼職輔導(dǎo)員、專任老師、心理健康中心老師的職責(zé)、任務(wù)以及人數(shù)比例，學(xué)生社區(qū)的人才培養(yǎng)應(yīng)和教師個(gè)人發(fā)展掛鉤，提供相關(guān)制度的激勵(lì)，促使教師真正投身社區(qū)為學(xué)生服務(wù)。

其三，學(xué)生社區(qū)應(yīng)該注重學(xué)生的隱形教育，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，從被動(dòng)的行為轉(zhuǎn)變過來，不斷提高自身的積極主動(dòng)性。一方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)要利用社區(qū)布置場(chǎng)景，潛移默化中影響學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。另一方面，通過“一站式”學(xué)生社區(qū)注入新的源泉，幫助學(xué)生創(chuàng)建學(xué)生俱樂部，豐富學(xué)生的生活。

3.2健全制度體系，是“一站式”學(xué)生社區(qū)空間建構(gòu)的保障

“一站式”學(xué)生社區(qū)必須完善和規(guī)范其管理體系和運(yùn)作機(jī)制，明確其任務(wù)和責(zé)任，確保社區(qū)教育新模式的有效推廣。

首先，我們需要加強(qiáng)社區(qū)治理機(jī)制。學(xué)生社區(qū)推行“齊抓共管”聯(lián)合管理機(jī)制，由校黨委書記和各學(xué)院院長(zhǎng)共同領(lǐng)導(dǎo)；建立大學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)。建立大學(xué)和專業(yè)大學(xué)等咨詢機(jī)構(gòu)，在學(xué)校、職能部門和其他領(lǐng)域促進(jìn)各種形式的人才培養(yǎng)。通過建立學(xué)術(shù)和學(xué)士學(xué)院等咨詢機(jī)構(gòu)，在學(xué)校和職能部門等教育單位與社會(huì)之間形成溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)和促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)生社區(qū)。

第二，要加強(qiáng)管理和服務(wù)機(jī)制。建立大學(xué)與市政府的合作教育制度，定期組織黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、大學(xué)與市鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議和市政府辦公室定期會(huì)議。研究開展合作教育工作，落實(shí)大學(xué)與城市互訪計(jì)劃，完善互訪制度，研究開展合作辦學(xué)工作，落實(shí)高校與城市的溝通和行政聯(lián)系機(jī)制，確保高校與城市在開展大學(xué)生思想政治教育和日常管理工作中發(fā)揮各自的作用。大學(xué)與市政府共同開展大學(xué)生思想政治教育工作。

第三，要協(xié)調(diào)學(xué)生社區(qū)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部機(jī)制。建立學(xué)生社區(qū)工作制度，聘任、管理、服務(wù)等，確保學(xué)生社區(qū)內(nèi)各團(tuán)隊(duì)形成一支連貫的力量，促使一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

3.3推進(jìn)技術(shù)賦能，深化“一站式”學(xué)生社區(qū)的有效治理

創(chuàng)建“一站式”學(xué)生社區(qū)，需要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，基于涵蓋學(xué)生基本信息、思想道德建設(shè)、學(xué)術(shù)水平、身心發(fā)展和校外活動(dòng)。此平臺(tái)包含了學(xué)生的個(gè)人信息、學(xué)習(xí)情況、參與活動(dòng)、任職情況等方面，利用平臺(tái)識(shí)別學(xué)生不同的個(gè)性特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展思想政治教育、心理普測(cè)、志愿服務(wù)等。通過學(xué)生的活動(dòng)、財(cái)務(wù)、游戲等，形成學(xué)生真實(shí)的“檔案”，此“檔案”可以為后期精準(zhǔn)就業(yè)提供幫助和服務(wù)。同時(shí)，學(xué)生的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)可以通過大型實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)和分析平臺(tái)實(shí)時(shí)收集。結(jié)合準(zhǔn)確的算法，可以分析學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、異常行為、生活方式和社會(huì)關(guān)系模式。基于多類別、多維度的評(píng)估系統(tǒng)，圍繞學(xué)生學(xué)業(yè)、活動(dòng)、資助、志愿等開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)信息平臺(tái)促進(jìn)了“被動(dòng)幫扶”向“主動(dòng)幫扶”的轉(zhuǎn)變。“一站式”學(xué)生社區(qū)正利用信息技術(shù)向往學(xué)生個(gè)性教育，精準(zhǔn)服務(wù)、自上而下傳達(dá)、自下而上服務(wù)和管理的方向發(fā)展、延伸。

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