[摘 要]《中華人民共和國家庭教育促進法》的出臺標志著家庭教育正式納入法治軌道，該法規(guī)定了家庭教育的根本任務、家庭責任、政府扶持與社會參與，為公共圖書館構建家庭閱讀推廣體系帶來了新機遇。以蚌埠市少年兒童圖書館為例，分析《家庭教育促進法》對公共圖書館家庭閱讀推廣的影響，剖析蚌埠市少年兒童圖書館家庭閱讀推廣工作中存在的問題，基于該法的實施及條款內容，提出公共圖書館開展家庭閱讀推廣的發(fā)展路徑。

[關鍵詞]公共圖書館 家庭閱讀推廣 全民閱讀 家庭教育

[分類號]G258.2

*本文系國家社會科學基金一般項目“公共文化服務供給政社合作模式及動力機制研究”（項目編號：18BTQ012）的研究成果之一。

1 引言

2022年1月1日起施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱“《家庭教育促進法》”）是我國第一部專門關于家庭教育的法律，為今后我國家庭教育的發(fā)展提供了頂層政策支持[1]。《家庭教育促進法》指出家庭教育的根本任務是立德樹人，家庭教育應注重傳承和弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強家庭、家教、家風建設，為建立健全家庭教育體系提供了基礎性的指導?！都彝ソ逃龠M法》不僅是一部關于家庭教育的法律，也是一本家庭教育教材，是微言大義的家庭教育指導書[2]。該法第四十六條明確規(guī)定：圖書館等公共文化服務機構每年應當定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務和實踐活動，開發(fā)家庭教育類公共文化服務產品。在此背景下，深入分析把握近年來公共圖書館家庭閱讀推廣工程呈現的特點、趨勢以及面臨的現實挑戰(zhàn)，將有助于公共圖書館明確家庭閱讀推廣的實施方向，為推進以閱讀推廣、知識傳播、文化共享為主要內容的家庭教育提供保障。

2 《家庭教育促進法》對公共圖書館家庭閱讀推廣的影響

2021年6月，《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》提出，要高度重視未成年人閱讀習慣培養(yǎng)，進一步豐富親子閱讀活動，實施青少年閱讀素養(yǎng)提升計劃[3]。2022年1月，《家庭教育促進法》的出臺為全民閱讀發(fā)展提供了新的發(fā)展方向與驅動力，并對公共圖書館開展家庭閱讀推廣產生了積極的影響。筆者以蚌埠市少年兒童圖書館為例，對《家庭教育促進法》在圖書館家庭閱讀推廣方面產生的影響做進一步分析。

2.1 打造完善的家庭閱讀推廣服務體系

《家庭教育促進法》指出，國家鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位開展家庭教育公益服務活動；圖書館、博物館、文化館等公共文化服務機構，應定期開展家庭教育類的宣傳、指導或實踐活動，并將開發(fā)和設計相關服務產品作為服務內容。自《家庭教育促進法》頒布以來，蚌埠市少年兒童圖書館愈加重視提高家庭閱讀推廣服務工作的實施效率與質量，通過培育和開展“書香滿校園”“書香伴成長”“書香蚌埠杯朗讀大賽”“螢火照亮天使屋”等特色品牌活動，活動形式覆蓋閱讀推廣、研學游、社會實踐、能力培養(yǎng)、親子關系、戶外體驗等，將社會教育與學校教育、家庭教育結合起來，打造以“提高閱讀興趣，激活發(fā)展?jié)撃堋睘楹诵?，具有社會影響力的家庭閱讀推廣體系。

2.2 注重提升父母的家庭教育素養(yǎng)

《家庭閱讀促進法》肯定了父母在開展家庭教育中的關鍵作用，只有父母深刻認識到家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的意義，才能為少年兒童營造良好的學習、閱讀與成長環(huán)境。一方面，蚌埠市少年兒童圖書館認識到家長在培養(yǎng)孩子獨立思考和獨立行動能力的過程中，既不能“拔苗助長”，也不能“墨守成規(guī)”，如何把握好其中的平衡點是關鍵。為此，圖書館聯合兒童教育專家定期開展“家長課堂”系列活動，拓展父母的家庭教育知識，增強家庭閱讀推廣技能，使其能循序漸進引導少年兒童形成熱愛閱讀的習慣。另一方面，蚌埠市少年兒童圖書館依托“互聯網+圖書館”模式，建立了由圖書館網站、公眾號、小程序構成的閱讀推廣云矩陣，提供線上與線下相融合的家庭閱讀推廣服務，將圖書館的資源與活動服務直接延伸到讀者家庭中，不斷豐富父母與青少年兒童的家庭閱讀體驗。

2.3 以提升青少年兒童綜合素質為目標

家庭教育是一個涵蓋多項教育內容，使父母與孩子良好互動，家庭、社會與學校共同參與的雙向反饋與多方合作過程?！都彝ソ逃龠M法》第十六條規(guī)定表明，家庭教育應以少年兒童不同階段的成長需要為起點，由家長作為實施主體，為少年兒童提供道德培育、創(chuàng)新精神、科學探索、心理健康、社會實踐、自我保護等方面的教導。公共圖書館開展家庭閱讀推廣可以根據家庭教育內容的特點與實際需求，與其進行靈活融合，從而滿足家庭教育的需要。蚌埠市少年兒童圖書館致力于提升青少年兒童的綜合素養(yǎng)，采取邀請、動員、聯合與共建等全方位的交流合作方式，借助廣泛的社會力量，多渠道、多平臺開展特色活動，形成了以“親讀會”“家長課堂”“馨藝手創(chuàng)園”“小貝殼故事屋”“四季少兒閱讀”“螢火照亮天使屋”多個系列活動為核心的家庭閱讀推廣品牌。其中“螢火照亮天使屋”特殊兒童閱讀推廣活動獲得中國圖書館學會2019年閱讀推廣優(yōu)秀項目、安徽省公共圖書館聯盟2020年優(yōu)秀服務品牌。

2.4 引導館外力量參與家庭閱讀推廣

圖書館以外的政府部門、企事業(yè)單位、社會組織及志愿者等在公共圖書館建設發(fā)展中發(fā)揮著不同作用，各種館外力量的支持或參與是提升公共圖書館服務廣度與深度的重要手段，且均能成為家庭閱讀推廣事業(yè)發(fā)展的推動力量?！都彝ソ逃龠M法》第六條至第十二條指出，政府及行政職能部門、婦聯、殘聯、科協、共青團、關工委、居委會、村委會等機構均有必要在家庭教育工作中承擔一定的工作任務，為家庭教育工作的開展提供充分的支持。另外，《家庭教育促進法》第二十七條還指出相關部門應支持志愿者、社會工作者開展家庭教育指導服務。蚌埠市少年兒童圖書館積極組建文化志愿隊伍，招募大學生長期參與公益活動，充實家庭閱讀推廣隊伍，與館員共同助力家庭閱讀推廣的開展，成立了由館員、大學生、高校學者與中小學教師組成的“螢火蟲”志愿服務團隊，定期走進社區(qū)、廣場、家庭，開展圖書漂流、送書上門、閱讀指導、好書推薦與趣味活動等服務，提升了圖書館的家庭閱讀推廣與指導能力。

2.5 健全家庭閱讀推廣效果評價體系

《家庭教育促進法》提出了建立家庭教育指導機構的相關規(guī)定。與該法中提及的兒童福利機構、中小學校、婦聯、早期教育服務機構、醫(yī)療保健機構、圖書館、文化館、科技館、青少年宮等明顯不同，家庭教育指導機構的職能角色、服務內容、服務目標等更加寬泛，而圖書館與其他機構要做好家庭教育工作則須結合自身的優(yōu)勢來開展，抓住家長與少年兒童的需求痛點，提供針對性服務。為進一步確保蚌埠市少年兒童圖書館家庭閱讀推廣工作能緊跟家長與少年兒童需求、社會熱點與教育發(fā)展趨勢，提高家庭閱讀推廣服務的實踐價值與社會效益，蚌埠市少年兒童圖書館建立了完善的圖書館閱讀推廣服務效能評價體系，其評估內容涵蓋了五大指標：閱讀推廣任務的完成數量和質量、閱讀推廣隊伍的建設管理、服務能力和管理水平、管理規(guī)章的執(zhí)行和落實、讀者知曉度和滿意度。通過效果評價反映出的活動質量、效率、優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)等相關信息，能夠使工作人員找出不足，明確改進方向，提高圖書館家庭閱讀推廣的服務效能。

3 蚌埠市少年兒童圖書館家庭閱讀推廣面臨的問題

3.1 閱讀活動形式與資源的吸引力不足

《家庭教育促進法》第二章對“家庭責任”作出規(guī)定，其中第十四條、第十五條要求其他家庭成員應當參與家庭教育的實施，通過發(fā)揮協助和配合的作用，讓家庭教育更富有成效。目前，蚌埠市少年兒童圖書館舉辦的家庭閱讀推廣活動在主題、內容等方面同質性還比較明顯，活動的主要服務對象是父母與孩子，對其他家庭成員的參與積極性關注度不高。家庭閱讀并不局限于親子閱讀，不能單純地以親子閱讀推廣活動去替代家庭閱讀推廣活動，親子閱讀主要是父母與孩子之間一起共讀、分享，而家庭閱讀是包括父母、孩子以及其他家庭成員的閱讀活動。兩者雖有相似，但受眾群體、推廣模式、發(fā)展策略、效果評估等方面有所不同。家庭閱讀推廣服務對象若僅限于父母與孩子，不主動激發(fā)更多家庭成員的參與熱情，就難以形成長久的家庭閱讀氛圍，也就無法通過以一帶多、以點帶面的方式，實現對全體家庭成員乃至家族成員的覆蓋。

3.2 閱讀活動缺乏對家庭成員體驗感的重視

公共圖書館開展家庭閱讀推廣工作須充分發(fā)揮家長的指引作用，有效開展家庭閱讀和少年兒童閱讀，這是《家庭教育促進法》強調的關鍵點。同時，該法第十五條對其他家庭成員的作用進行了說明，指出其他家庭成員可以通過培育積極健康的家庭文化、傳承優(yōu)良家風等方式，為少年兒童的健康成長保駕護航。然而在實踐中，家庭閱讀推廣的主角通常是父母與孩子，其他家庭成員的參與度很低。由于“親子閱讀”同“家庭閱讀”概念區(qū)分不明晰，圖書館舉辦的活動主要是“親子閱讀”“親子手工”“親子游戲”等類型。針對家長的閱讀推廣活動大多存在場次較少、形式單一、覆蓋面窄等問題。蚌埠市少年兒童圖書館的“家長課堂”每年開展十余場次，活動主題包括普及家庭教育知識、傳授科學育兒方法、父母課堂、啟蒙教育等，并定期邀請專家學者參與互動。但整體來看，服務形式或手段未能實現明顯突破，短期內該活動雖有較多的固定讀者，一旦缺少創(chuàng)新，則有失去讀者關注與喜愛的風險。圖書館要注重提升家庭成員的體驗感，設計符合讀者愛好和需求的活動，讓每個家庭成員都能在閱讀中受益，并使其具備策劃家庭閱讀活動的能力，確保家庭閱讀推廣的持續(xù)開展。

3.3 缺乏家庭閱讀推廣的長效推行與保障機制

《家庭教育促進法》提出要培育少年兒童的文化修養(yǎng)、道德品質，規(guī)定家庭教育要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，為家庭閱讀推廣工作的開展提供了新思路。以家庭為單位，開展家庭閱讀上門指導服務是一種可行手段，但圖書館正常開放與業(yè)務工作順利開展的客觀要求，使得圖書館工作人員只能通過集中服務的方式，吸引家長及少年兒童到館參與閱讀推廣活動，這可能會導致服務難以完全滿足不同家庭的差異化需求。另外，《家庭教育促進法》第二十九條提出，家庭教育指導機構應向有需求的家庭提供及時的服務。因此，圖書館需要通過需求調查的方式，了解無法到館參加活動但有迫切需求的家庭信息，以提供針對性的服務。當前，我國公共圖書館在家庭閱讀推廣上沒有統(tǒng)一的綱領性指導文件，全國各地由于經濟水平、人文底蘊、地方政策、重視程度等因素的不同，家庭閱讀推廣開展水平千差萬別。從實踐來看，蚌埠市少年兒童圖書館針對家庭閱讀推廣缺乏有計劃性、追蹤性的長遠規(guī)劃，尚未將家庭閱讀推廣活動轉化為常態(tài)化開展的服務項目。另外，蚌埠市少年兒童圖書館提供的線上閱讀資源無法完全滿足家庭閱讀不斷增長的需要，對家庭成員個性化閱讀需求的滿足程度弱于其他類型的文化休閑方式，因而無法引起更多社會公眾的重視。

4 《家庭教育促進法》實施后圖書館家庭閱讀推廣發(fā)展路徑

4.1 開展面向全年齡段讀者的家庭閱讀推廣

《家庭教育促進法》指出，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育，應當關注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況；家庭教育指導機構應為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人創(chuàng)造實施家庭教育的條件。圖書館開展家庭閱讀推廣也應當根據以上因素，開展兒童分級閱讀指導，結合不同成長階段兒童的特性，利用培訓、講座、展覽、演出、競賽等方式，為少年兒童、父母及其他家庭成員提供更專業(yè)的閱讀指導，幫助父母根據自身訴求和兒童需求選擇優(yōu)秀書目進行閱讀。如蘇州圖書館打造“悅讀寶貝”計劃，每年都將包含繪本讀物、少兒讀者證、親子閱讀指導書等禮品的“閱讀大禮包”免費發(fā)放給報名的幼兒家庭[4]。特殊兒童、留守兒童的閱讀需求、閱讀類型、閱讀方法與其他群體存在差異，圖書館應聯系主管部門、家庭教育指導機構或監(jiān)護人，了解他們的具體需求，提供多元化的閱讀服務。

4.2 豐富家庭閱讀推廣線上線下服務體驗

傳統(tǒng)的家庭閱讀推廣模式多體現于線下服務，新媒體的應用、通信技術的發(fā)展、“互聯網+”模式的普及為圖書館開展家庭閱讀推廣提供了新路徑。圖書館應發(fā)揮自身的資源和空間優(yōu)勢，探索新型家庭閱讀推廣路徑，將服務手段向智能化與網絡化延伸、服務深度向精細化與個性化轉變、服務內容向多元化與專業(yè)化升級[5]。建立線上服務與線下服務并重、網絡平臺與傳統(tǒng)平臺結合的協同運營模式，幫助讀者快捷、無障礙地獲取及利用圖書館的家庭閱讀資源。利用交互式社交媒介與讀者定期進行互動，提高讀者黏性，形成長效追蹤。同時，利用大數據技術分析讀者的閱讀行為，實現基于讀者需求的精準服務，活化圖書館的資源利用，深化家庭閱讀推廣服務。

4.3 制定家庭閱讀推廣的聯動與聯辦機制

《家庭教育促進法》指出，要充分調動各方面的積極性，共同寫好社會協同這篇大文章；要社會各方面協調一致、共同發(fā)力，形成全鏈條的協同工作機制。圖書館應主動聯合中小學、幼兒園等，為各階段的兒童提供及時的服務支持。公共圖書館要充分調動社會各界的力量和資源，緊緊圍繞公共文化服務重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，為家庭閱讀推廣的發(fā)展注入新活力。如浦東圖書館“0～3歲嬰幼兒家庭閱讀指導計劃”，與政府職能部門、社區(qū)、企業(yè)、高校、出版社等建立合作關系，得到資金、平臺、人才、信息等多個方面的資源支持[6]。幼兒園、中小學校是少年兒童學習與成長的核心場所，公共圖書館應通過與幼兒園、中小學校簽訂合作協議，開展閱讀活動，搭建交流平臺，建立獎勵機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化的合作模式，擴大閱讀推廣合力效應，逐步形成以素養(yǎng)教育為核心的服務支持機制、以共建共享為核心的館校聯盟機制及以特色資源為核心的課外教育機制[7]。

4.4 借助社會力量為家庭閱讀推廣提供保障

《家庭教育促進法》第七條指出，縣級以上人民政府應當制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系和政府購買服務目錄，將相關經費列入財政預算，鼓勵和支持以政府購買服務的方式提供家庭教育指導。公共圖書館應積極探索和引進社會力量參與圖書館家庭閱讀推廣，如南通市少年兒童圖書館“苗苗悅讀坊”活動通過選拔工作經驗豐富的館員，招聘社會志愿者，聘用具有小教、幼教資質的教師等方式，建立了一支專業(yè)的繪本講演隊伍[8]。公共圖書館具備館藏資源、功能空間、權威性、社會認可度高、民眾信任度高等優(yōu)勢，但也存在家庭閱讀推廣人力資源有限、宣傳力度不夠、社會資源整合能力薄弱、民眾積極性較低等方面的不足，適時吸納社會力量可為圖書館家庭閱讀推廣工作增強動力與活力。

5 結語

《家庭教育促進法》的出臺為公共圖書館拓寬閱讀推廣新領域、推動全民閱讀事業(yè)建設提供了導向。公共圖書館應充分利用好自身優(yōu)勢，加強與政府、社區(qū)、學校、家庭的聯系，做好館藏資源建設、讀者人群劃分、群體需求分析、多方聯動機制、社會力量參與等工作，滿足《家庭教育促進法》實施背景下父母、孩子及其他家庭成員的需求，讓閱讀融入所有家庭成員的日常生活，發(fā)揮圖書館的社會教育職能。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國家庭教育促進法[J].中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報，2021（7）：1274-1279.

[2] 朱永新.一本微言大義的家庭教育指導書——解讀《中華人民共和國家庭教育促進法》[J].人民教育，2021（22）：21-25.

[3] 中華人民共和國中央人民政府.文化和旅游部關于印發(fā)《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》的通知[EB/OL].[2021-06-10].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/23/content_5620456.htm.

[4] 陳力勤.從“閱讀起跑線”（Bookstart）到“悅讀寶貝計劃”——蘇州圖書館特色嬰幼兒閱讀服務實證研究[J].圖書館理論與實踐，2018（5）：88-93.

[5] 王穎.“互聯網+”背景下圖書館家庭閱讀推廣創(chuàng)新路徑[J].圖書館學刊，2020（3）：34-38.

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[7] 孫蕊.館校合作兒童閱讀推廣現狀調查研究[J].圖書館工作與研究，2019（12）：114-122.

[8] 宋揚.公共圖書館繪本閱讀活動實踐探析——以南通市少年兒童圖書館“苗苗悅讀坊”活動為例[J].圖書情報工作，2015（S2）：61-64.

程 潔 女，1994年生。本科學歷，助理館員。研究方向：公共圖書館閱讀推廣。

王蕾蕾 女，1981年生。碩士，人力資源管理師。研究方向：公共文化服務社會化運營。

（收稿日期：2023-04-08；責編：劉清揚。）