摘要：全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個核心工具，通過整合企業(yè)資源、規(guī)劃經(jīng)營活動、控制成本支出和評估經(jīng)營績效，幫助企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。文章首先分析全面預(yù)算管理的特點，然后闡述全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用價值，最后提出全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用優(yōu)化策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；應(yīng)用價值；優(yōu)化策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20241827

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，對于提升企業(yè)內(nèi)部管理效率、優(yōu)化資源配置以及實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵作用。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)對于全面預(yù)算管理的需求也日益迫切。通過研究全面預(yù)算管理的理論框架和實踐應(yīng)用，本文旨在為企業(yè)實施全面預(yù)算管理提供有益的參考和借鑒，推動企業(yè)不斷提升管理水平，增強市場競爭力。

一、全面預(yù)算管理的特點分析

（一）戰(zhàn)略性

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，所涉及到的范圍通常比較廣泛，涵蓋企業(yè)的各個方面，而且每一個方面都是需要重點考慮的。企業(yè)只有將全面預(yù)算管理工作做好了，才能夠保障整體發(fā)展。對于企業(yè)而言，其整體發(fā)展是一項非常重要的工作，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，需要從整體出發(fā)，并且從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行考慮，才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。因此，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，必須要將企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。通過這種方式，可以使企業(yè)實現(xiàn)最大程度的效益，并且通過這種方式能夠使得企業(yè)在管理過程中能夠制定出更加科學(xué)合理的預(yù)算方案。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行有效控制，這是因為全面預(yù)算管理能夠有效地對各項資源進(jìn)行控制和管理。所以說，全面預(yù)算管理是一項非常重要的工作，是整個企業(yè)管理工作中一項非常重要的環(huán)節(jié)。

（二）目標(biāo)性

全面預(yù)算管理是通過對企業(yè)內(nèi)部各部門和各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，全面預(yù)算管理要有明確的目標(biāo)，并且能夠?qū)⒛繕?biāo)和責(zé)任落實到各個部門，使各部門都能夠明確自己所承擔(dān)的任務(wù)。全面預(yù)算管理是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而開展的，其主要內(nèi)容是企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營活動中所需要完成的各項任務(wù)，而這些任務(wù)都是有目標(biāo)來約束的。所以企業(yè)實施全面預(yù)算管理時，要根據(jù)企業(yè)所制定的目標(biāo)來制定全面預(yù)算管理體系和預(yù)算目標(biāo)，然后將預(yù)算指標(biāo)分解到各個部門和崗位，并在一定時期內(nèi)對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行跟蹤和控制，從而實現(xiàn)對企業(yè)各部門和各環(huán)節(jié)的有效控制，實現(xiàn)全面預(yù)算管理。

（三）綜合性

全面預(yù)算管理能夠整合企業(yè)的資源，提高運營效率，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力的支持。在未來的企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理將發(fā)揮更加重要的作用。綜合性體現(xiàn)在預(yù)算管理的實施方式上，它不是簡單的數(shù)字堆砌，而是通過系統(tǒng)的方法將企業(yè)的各項活動連接在一起形成一個整體。由此可見，預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的職責(zé)，還需要各個部門的參與和配合，充分體現(xiàn)了其綜合性的特點。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用價值

（一）全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)

全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代管理制度，其本質(zhì)是通過對企業(yè)的各項財務(wù)活動進(jìn)行預(yù)算、控制和分析，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。通過對全面預(yù)算管理的運用，可以將企業(yè)各項資源合理利用起來，從而使得企業(yè)的各項工作有序開展，使企業(yè)在市場競爭中取得競爭優(yōu)勢。企業(yè)的全面預(yù)算管理具有長期性和前瞻性，通過對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個部門在經(jīng)營過程中也具有很強的導(dǎo)向作用。同時全面預(yù)算管理還能使公司各部門之間協(xié)調(diào)配合，共同為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。企業(yè)通過對全面預(yù)算管理的運用，可以促使各部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，從而使得整個企業(yè)在運營中能更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理可以加強企業(yè)內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是指為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，對企業(yè)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測和監(jiān)督，以及對企業(yè)運營中產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施予以解決。全面預(yù)算管理是以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，通過對企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的預(yù)算編制與執(zhí)行來控制、評價和監(jiān)督企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動，從而實現(xiàn)企業(yè)資源合理配置的一種管理模式。全面預(yù)算管理是從公司戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動按照一定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃，并對其進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行與控制等一系列活動。全面預(yù)算管理可以規(guī)范各項業(yè)務(wù)活動，并通過對各項業(yè)務(wù)活動的預(yù)算編制、執(zhí)行與控制，明確各項業(yè)務(wù)活動中的責(zé)任主體以及相關(guān)的獎懲措施，從而加強企業(yè)內(nèi)部控制，提高經(jīng)營效率。

（三）全面預(yù)算管理可以提高企業(yè)資金利用效率

企業(yè)在全面預(yù)算管理體系中，通過對自身經(jīng)營活動進(jìn)行全面的預(yù)算管理，使各項經(jīng)營活動都有明確的目標(biāo)，各部門之間的工作配合更加有效，從而提高工作效率。通過對預(yù)算進(jìn)行有效管理和控制可以實現(xiàn)企業(yè)成本費用的降低。

例如，某公司通過實施和推廣全面預(yù)算管理，實現(xiàn)了對資金使用的嚴(yán)格控制。首先，該公司對資金預(yù)算進(jìn)行了全面控制，并且以年度為周期對資金使用情況進(jìn)行了匯總，并將企業(yè)年度經(jīng)營活動中所需要的各種資金預(yù)算到具體業(yè)務(wù)部門。例如，在企業(yè)年度經(jīng)營計劃中，該公司將全年銷售收入計劃分為幾個部分并分別進(jìn)行控制：銷售部門根據(jù)各部門的銷售收入計劃和預(yù)計銷售情況編制銷售預(yù)算，生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃編制生產(chǎn)預(yù)算，采購部門根據(jù)采購計劃和采購預(yù)算，人力資源部門根據(jù)員工的績效考核情況編制員工工資預(yù)算等，通過對這些資金預(yù)算進(jìn)行有效控制，公司所有業(yè)務(wù)活動都達(dá)到了既定目標(biāo)要求。其次，該公司在實際工作中還對資金進(jìn)行了嚴(yán)格的跟蹤監(jiān)控。通過對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該公司在資金使用過程中存在的問題，并及時采取措施予以解決。

（四）全面預(yù)算管理可以合理配置企業(yè)資源

企業(yè)的發(fā)展離不開資源的支持，合理配置企業(yè)資源，對于提升企業(yè)競爭力具有重要作用。在資源配置過程中，企業(yè)要明確所需的資源類型，只有充分了解了自身的資源狀況，才能合理配置資源。對于企業(yè)來說，全面預(yù)算管理通過對預(yù)算信息的收集、整理、分析和反饋，使公司能夠及時了解各部門的生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而達(dá)到合理配置資源的目的。全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)更好地協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，通過對各部門所需資源的合理配置能夠提高資源利用效率，同時也可以減少各部門之間的矛盾。在這個過程中，企業(yè)只有使內(nèi)部各個部門之間充分了解彼此的工作內(nèi)容及責(zé)任范圍，才能協(xié)調(diào)好各項工作，從而達(dá)到有效控制與監(jiān)督的目的。

（五）全面預(yù)算管理是提高企業(yè)競爭力的重要手段

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要工具，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，全面預(yù)算管理被看作是一種戰(zhàn)略工具，是對企業(yè)各部門的經(jīng)營活動進(jìn)行合理的、科學(xué)的控制和協(xié)調(diào)的過程。企業(yè)通過實施全面預(yù)算管理可以加強各部門之間的協(xié)作，降低不必要的成本，從而提高經(jīng)濟效益。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用優(yōu)化策略

（一）明確戰(zhàn)略性目標(biāo)，優(yōu)化預(yù)算管理組織

明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的首要任務(wù)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為預(yù)算管理提供了方向和目標(biāo)，而全面預(yù)算管理則是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具。因此，我們必須結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來不斷完善全面預(yù)算管理組織，確保預(yù)算管理工作與企業(yè)的整體發(fā)展方向保持一致。在企業(yè)管理中，建立健全預(yù)算管理組織機構(gòu)至關(guān)重要，不僅能夠提高預(yù)算管理的效率，還能夠確保預(yù)算工作順利進(jìn)行。首先，企業(yè)應(yīng)建立由高層領(lǐng)導(dǎo)組成的全面預(yù)算管理委員會。這個委員會將定期召開預(yù)算管理會議，對預(yù)算工作進(jìn)行全面、深入的討論、研究、分析和協(xié)調(diào)。通過高層領(lǐng)導(dǎo)的參與和決策，能夠確保預(yù)算工作得到足夠的重視和支持，同時也能夠加強企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的溝通與協(xié)作。其次，建立以財務(wù)部門為主的預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)也是必不可少的。財務(wù)部門在預(yù)算編制階段，負(fù)責(zé)制定具體的預(yù)算目標(biāo)，并根據(jù)企業(yè)的實際情況和市場需求，對預(yù)算進(jìn)行合理分配和調(diào)整。在執(zhí)行過程中，財務(wù)部門還負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。最后，建立以企業(yè)財務(wù)部門為主的預(yù)算考核機構(gòu)同樣重要。這個機構(gòu)主要負(fù)責(zé)對各部門的預(yù)算完成情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保各部門能夠按照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行工作。同時，定期對企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行考核，對未完成目標(biāo)的部門進(jìn)行相應(yīng)處罰，以此激勵各部門積極完成預(yù)算任務(wù)，推動企業(yè)整體發(fā)展。

（二）完善預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制質(zhì)量

企業(yè)要想提高全面預(yù)算管理質(zhì)量，就必須要完善預(yù)算編制方法。企業(yè)在預(yù)算管理中，通常都是采取自上而下或自下而上的方式編制預(yù)算，但這兩種方式存在著較大的差異，在實際工作中只有少部分企業(yè)采用自上而下的方式進(jìn)行預(yù)算編制。自上而下的預(yù)算編制方法需要在確定企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)后才能根據(jù)企業(yè)的實際情況對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和修改，從而制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)算目標(biāo)。自上而下的預(yù)算編制方法是一種相對保守的方式，不利于企業(yè)長期發(fā)展。具體而言，企業(yè)完善預(yù)算編制方法可以從以下三個方面入手：第一，對于一些規(guī)模較大、發(fā)展前景較好的企業(yè)來說，可以考慮采取兩種方式進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，一是將企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營活動與未來發(fā)展計劃結(jié)合起來編制，二是將企業(yè)未來發(fā)展過程中可能發(fā)生的各項費用支出進(jìn)行全面分解。第二，對于一些規(guī)模較小、發(fā)展前景不太理想的企業(yè)來說，可以考慮將公司發(fā)展目標(biāo)與員工個人收入相結(jié)合。第三，對于一些規(guī)模較小、發(fā)展前景一般、員工個人收入較少的企業(yè)來說，可以采取自下而上的方式進(jìn)行預(yù)算編制。

（三）強化全方位監(jiān)控，加強預(yù)算管理控制

在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，我們必須運用科學(xué)的管理手段，全方位監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)營活動，確保預(yù)算能夠得到有效執(zhí)行，從而實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。這不僅僅是一個簡單的數(shù)字游戲，更是一個需要精細(xì)操作和嚴(yán)密監(jiān)控的系統(tǒng)工程。企業(yè)在制定預(yù)算時，首先要確保整體預(yù)算目標(biāo)和經(jīng)營活動與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度一致。這意味著，預(yù)算不能脫離企業(yè)的實際情況和市場環(huán)境，而是應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，制定出既符合實際又具有挑戰(zhàn)性的預(yù)算目標(biāo)。對于那些明顯超出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或不符合市場競爭形勢的預(yù)算指標(biāo)，必須及時進(jìn)行調(diào)整和修改，以確保預(yù)算的可行性和有效性。其次，要建立一套完善的考核制度，對全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行客觀評價。通過績效考核制度，企業(yè)可以激勵員工積極參與預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和質(zhì)量。同時，考核制度也可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，為后續(xù)的預(yù)算調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)。最后，數(shù)據(jù)的收集、整理和分析也是至關(guān)重要的。企業(yè)需要對生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)梳理，運用科學(xué)的方法進(jìn)行分析和研究，以揭示出企業(yè)運行的內(nèi)在規(guī)律和潛在問題。通過這些數(shù)據(jù)，企業(yè)可以更準(zhǔn)確地了解企業(yè)的運行狀況，為決策提供更加有力的支持。

（四）加強科學(xué)化評估，完善績效考評體系

建立有效的績效考評體系，是實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)的重要手段，績效考評體系的建立要科學(xué)合理，并能與預(yù)算管理相結(jié)合，發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的作用。首先，要做好績效考評體系的規(guī)劃?？冃Э荚u體系的建立要與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定出相應(yīng)的績效考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。其次，要將考核指標(biāo)細(xì)化并量化。在構(gòu)建考核指標(biāo)時，要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解，明確具體目標(biāo)，并制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)算管理提供科學(xué)依據(jù)。再次，要加強對績效考評結(jié)果的分析與反饋?？冃Э荚u結(jié)果不僅可以作為對員工績效評價和薪酬調(diào)整的依據(jù)，還可以作為對員工進(jìn)行激勵和獎懲的依據(jù)。企業(yè)要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，根據(jù)反饋結(jié)果不斷改進(jìn)和完善預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個部門、各個層級和各個崗位，需要各部門共同參與、密切配合、通力協(xié)作才能實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。因此，在企業(yè)全面預(yù)算管理實施過程中要注重各部門之間合作協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。

（五）加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核

在實施全面預(yù)算管理的過程中，監(jiān)督和考核環(huán)節(jié)的重要性不言而喻。企業(yè)在預(yù)算的執(zhí)行過程中如同航行中的船只，需要時刻關(guān)注航向與速度，確保不偏離目標(biāo)。因此，加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，不僅是對工作質(zhì)量的把控，更是對企業(yè)整體運營效率的保障。監(jiān)督考核工作不僅要關(guān)注預(yù)算的實際執(zhí)行情況，還要對預(yù)算編制的合理性、執(zhí)行中的合規(guī)性以及必要的調(diào)整過程進(jìn)行全面審視，每一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能影響到預(yù)算管理的整體效果。同時，對于在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，無論是部門還是個人，都應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任，確保問題得到及時糾正，防止類似情況再次發(fā)生。通過這樣的監(jiān)督和考核機制，企業(yè)能夠確保全面預(yù)算管理工作得以順利開展，為自身發(fā)展提供堅實的財務(wù)保障。

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作者簡介：何莉霞（1980），女，漢族，浙江省余姚市人，中級會計師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向為企業(yè)財務(wù)經(jīng)營管理。