摘 要：新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論具備國家性、公益性、科學(xué)性等特征，優(yōu)化新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論發(fā)展體系框架構(gòu)建的原則、內(nèi)容、服務(wù)主體、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和水平是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一種新的重要驅(qū)動力，強(qiáng)調(diào)在嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的前提下，黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)相互融合是為中外游客提供科研、教育、游憩和社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)會的實(shí)踐創(chuàng)新理論的具體體現(xiàn)。但目前對新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論內(nèi)涵與外延缺乏深入理解，新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論缺乏自身理論研究基礎(chǔ)的建構(gòu)，新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合生態(tài)保護(hù)與環(huán)境教育先進(jìn)理念與執(zhí)行成效之間存在差距、難以調(diào)動理論研究學(xué)術(shù)界參與主體的積極性、理論研究與實(shí)踐研究存在矛盾等問題，在一定程度上制約新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論研究體系框架構(gòu)建的進(jìn)一步優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：新時代；黃河國家文化公園；文體旅商農(nóng)；融合理論；實(shí)踐創(chuàng)新

一、引言

黃河國家文化公園作為由國家、文化和公園3個詞語組成的新概念。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園”。隨著《黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《黃河國家文化公園建設(shè)實(shí)施方案》和《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》等文件提出建設(shè)黃河國家文化公園管控保護(hù)、主題展示、文體旅商農(nóng)融合和傳統(tǒng)利用等主體功能區(qū)的新要求，為黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究提供了新的研究方向。依托黃河國家文化公園區(qū)域的傳統(tǒng)體育文化賽事，從傳承與創(chuàng)新的視角，研究黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新的新思路。其研究有利于豐富體育旅游創(chuàng)新科學(xué)研究的內(nèi)涵和外延的價值功能，有利于勾勒作為國家戰(zhàn)略的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)意義及應(yīng)用價值[1]。新時代黃河國家文化公園是國家、文化、公園3個具有深刻內(nèi)涵詞語的有機(jī)整合，代表著國家文化公園宏觀格局與事物的最高層級，體現(xiàn)著國家文化公園高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的民眾意志和頂層設(shè)計(jì)。隨著新時代新發(fā)展階段新征程需要構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需求，黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究的不斷發(fā)展，新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究的需求日益迫切進(jìn)行科學(xué)研究的新探索。

新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新不僅是對文體旅商農(nóng)融合理論體系構(gòu)建的有效補(bǔ)充，更是服務(wù)于黃河國家文化公園高質(zhì)量建設(shè)的重要理論支撐[2]。扎根于國家戰(zhàn)略和文體旅融合發(fā)展的需求，探索黃河國家文化公園傳統(tǒng)體育文化與旅游的價值融合、市場融合、要素融合、業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)品融合的結(jié)構(gòu)維度、發(fā)展趨勢，從驅(qū)動創(chuàng)新理論認(rèn)識理念的新飛躍、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的新高度和創(chuàng)新路徑思維的新跨越研究層面，構(gòu)建出黃河國家文化公園傳統(tǒng)體育文化與旅游融合“資源要素維度、空間維度和開發(fā)維度”的“三維一體”的理論模型，推動體育旅游理論應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建我國特色體育旅游理論新體系。運(yùn)用品牌學(xué)、旅游學(xué)和地理學(xué)理論做支撐，從新戰(zhàn)略、新需求、新技術(shù)、新方法等層面，詮釋黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合機(jī)制的科學(xué)內(nèi)涵、創(chuàng)新理論，豐富理論研究體系構(gòu)建的新成果，以創(chuàng)新理論指導(dǎo)黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的高質(zhì)量發(fā)展，推動黃河文化資源向文化資本轉(zhuǎn)化，把黃河國家文化公園打造成黃河文化精神的傳承之地和文化資本的增值之地。以生態(tài)優(yōu)化、擴(kuò)大內(nèi)需、精品打造、科技賦能、區(qū)域協(xié)同等為重點(diǎn)的新發(fā)展理念，創(chuàng)新黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐，進(jìn)一步推動黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)的深度融合，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增加高品質(zhì)體育旅游服務(wù)供給，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要[3]。

二、新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合研究方向探析

（一）融合成效探索

新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究的制度逐漸完善、政策加速落地、品牌效應(yīng)初步形成等，有助于鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等。

（二）融合現(xiàn)實(shí)問題分析

伴隨著黃河國家文化公園建設(shè)政策舉措和體制調(diào)整釋放出的動能，人民對黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的訴求日益迫切。然而，要發(fā)揮文體旅商農(nóng)融合對黃河國家文化公園建設(shè)的功能和作用，尚存在一些現(xiàn)實(shí)困境。亟需從體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才隊(duì)伍等方面進(jìn)行深度調(diào)查和分析，找準(zhǔn)黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

（三）融合典型案例調(diào)查

黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合是一個長期的發(fā)展過程，在《黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《黃河國家文化公園建設(shè)實(shí)施方案》等政策文件的指導(dǎo)下，文體旅商農(nóng)融合典型案例不斷出現(xiàn)，通過典型案例經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，對政府相關(guān)部門落實(shí)《黃河國家文化公園建設(shè)實(shí)施方案》提出的“文體旅商農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略、制定黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合和實(shí)踐創(chuàng)新政策提供決策參考。

（四）融合影響因素研究

依據(jù)黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合要素模型具有多元性與復(fù)雜性的特征，從黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合基礎(chǔ)設(shè)施水平、資源整合水平、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平、電商發(fā)展水平4個維度，進(jìn)一步分析影響因素的層次結(jié)構(gòu)和整體影響關(guān)系，找出黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的關(guān)鍵因素，為黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

三、新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新路徑

黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合高質(zhì)量發(fā)展已成為不可避免的大趨勢。隨著《黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《黃河國家文化公園建設(shè)實(shí)施方案》等文件政策的落地，為黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的提升路徑研究提供了更為明確的目標(biāo)和需求。黃河國家文化公園是新時代我國集中打造中華文化的重要標(biāo)志、形成具有特定開放空間的公共文體旅商農(nóng)融合載體的重大建設(shè)工程之一。從系統(tǒng)性研究生態(tài)優(yōu)先的文體旅商農(nóng)融合保障系統(tǒng)、民族體育文化引領(lǐng)的旅游融合保障系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)支撐的文體旅商農(nóng)融合保障系統(tǒng)，保障黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)紅利功能的全面釋放[4]。

（一）政策保障

從資金政策（包括政府財(cái)政、地方財(cái)政、專項(xiàng)基金、專項(xiàng)資金和國有部門資產(chǎn)資助政策等）、市場政策（包括民間投資、貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、資本市場和保險市場政策等）、激勵政策（政府引導(dǎo)需求政策、政府綠色采購政策、生態(tài)保護(hù)激勵政策等）、機(jī)構(gòu)合作政策（包括政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)政策等）保障，探索政策保障對黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合發(fā)展的有效性，充分發(fā)揮資金政策、市場政策、激勵政策和機(jī)構(gòu)合作政策的驅(qū)動作用，保障黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。

（二）制度保障

建立黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合發(fā)展的九省區(qū)聯(lián)席會議制度，研究黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合協(xié)同合作制度保障的提升路徑，打破黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合各省區(qū)各自為政的局面，尤其是從完善制度保障上打破體育、文化和旅游、水利、環(huán)保、地方等部門的條塊分割管理格局，形成實(shí)施多主體協(xié)同合作和全方位推進(jìn)路徑的新格局。

（三）資金保障

從加強(qiáng)政府財(cái)政資金扶持政策、建立專項(xiàng)資金保障機(jī)制，以及構(gòu)建政府、市場和社會多元資金籌措的保障機(jī)制，建立多渠道的資金保障路徑[6]。

（四）人才保障

人才是實(shí)現(xiàn)黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合高質(zhì)量發(fā)展的核心動能和重要保障。從建立高效的人才引入、疏導(dǎo)、激勵機(jī)制，完善薪酬分配、競爭上崗與人才發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制等層面，研究黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合發(fā)展需求的策劃運(yùn)作人才、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才、市場營銷人才、經(jīng)營管理人才、數(shù)字技術(shù)人才等保障路徑，提出突破人才封閉式模式，構(gòu)建人才自由流動、合理使用人才等新方式激發(fā)人才使用和培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。

（五）保險保障

從保險品種的創(chuàng)新、多層次保險產(chǎn)品的推出、風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險控制等視角出發(fā)，研究黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合保險保障的實(shí)現(xiàn)路徑，確保黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)其融合高質(zhì)量發(fā)展的有效性[7]。

（六）安全行政治理保障

黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合是實(shí)現(xiàn)文體旅商農(nóng)融合高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和科學(xué)命題。其五者融合的安全行政治理是黃河國家文化公園安全治理體系的重要組成部分，從黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合安全治理中國家治理行動與地方治理行動的互動邏輯和協(xié)同效應(yīng)入手，建立并完善兩者融合的行政管理體制與法制保障體系，提出黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合的安全行政治理體系[8]。

四、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1. 新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的動態(tài)平衡與相互影響

由于新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合研究起步較晚，現(xiàn)有的研究大多聚焦于路徑建設(shè)、管理體制建設(shè)，特別是對于新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合的共生、反饋、協(xié)同和共享四大創(chuàng)新機(jī)制研究不足[9]?；诖?，首先，提出新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展的共生機(jī)制，旨在厘清新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的動態(tài)平衡關(guān)系與相互影響的動力問題，以使共生要素達(dá)到推動新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，從新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展調(diào)控的內(nèi)在機(jī)制與環(huán)境的信息流動最終達(dá)到控制系統(tǒng)的方式，實(shí)現(xiàn)從新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展輸出返回輸入的反向運(yùn)動現(xiàn)象，反饋機(jī)制用于決策可有效地消除或減少由于各種主觀及客觀因素引起的決策過程前后邏輯不一致的現(xiàn)象，從而大大增強(qiáng)新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展決策的科學(xué)性與有效性。最后，新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性建設(shè)的工程，其某一環(huán)節(jié)或某一階段的不當(dāng)決策都會帶來一系列的負(fù)面影響，因而建立反饋機(jī)制有助于新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展決策的科學(xué)性、有效性。

2. 探索新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展的協(xié)同機(jī)制

從科學(xué)、合理地處理好新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展共性與個性、國家與地方、協(xié)同與創(chuàng)新等路徑，實(shí)現(xiàn)新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展協(xié)同性效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)協(xié)同機(jī)制推動新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展的創(chuàng)新，一是新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展應(yīng)發(fā)動多元主體、多元力量參與，除國家與政府力量外，還有社會力量以及園區(qū)內(nèi)的社區(qū)力量等，尤其要注意對社區(qū)力量的科學(xué)利用。二是資本市場資金的引入，一些地方政府特別強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本的引入，而往往無視資本市場資金的利用。三是要制定多元主體參與的多樣化激勵機(jī)制，充分發(fā)揮多元主體在促進(jìn)新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展方面的主動性和積極性。四是建立新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展公平合理的惠益分享機(jī)制，新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展的惠益分享是實(shí)現(xiàn)共享機(jī)制的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，特別是在新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合后，找到黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合利益分配的平衡點(diǎn)，成為新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合是否有效助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾獲得幸福感的關(guān)鍵和核心要素。

（二）建議

1. 新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合實(shí)踐創(chuàng)新需要進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新

建議新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論體系的優(yōu)化應(yīng)通過新媒體與公園建設(shè)理論創(chuàng)新、主流媒體傳播理論創(chuàng)新的培育、解說體系理論框架的建構(gòu)、理論空間布局以及理論創(chuàng)新效應(yīng)的全面釋放等途徑，提升新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論體系構(gòu)建的完整性與科學(xué)性，推動新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論體系構(gòu)建的高質(zhì)量發(fā)展，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要理論支撐。新時代黃河國家文化公園高質(zhì)量建設(shè)作為一項(xiàng)宏大的傳承國家文化創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的理論視域研究黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展的有關(guān)問題，可以推斷出新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)高質(zhì)量建設(shè)是深度融合的一個整體，不是系統(tǒng)要素的機(jī)械性組合體，而是系統(tǒng)各要素耦合體與文體旅商農(nóng)深度融合的產(chǎn)物。

2. 新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合實(shí)踐創(chuàng)新需要建立一系列機(jī)制創(chuàng)新

尤其要建立與完善共生、反饋、協(xié)同和共享四大創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)同實(shí)現(xiàn)路徑，才能提升新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論與實(shí)踐創(chuàng)新的有效性[10]。從理論創(chuàng)新發(fā)展理念提出統(tǒng)籌兼顧的新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合發(fā)展的集體觀、天人合一的自然觀、義利相輔的經(jīng)濟(jì)觀、包容開放的交往觀、綿延永續(xù)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新體系，形成新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合發(fā)展理論創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)框架，服務(wù)新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論的創(chuàng)新與實(shí)踐。黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合理論體系的建構(gòu)是新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，旅游者在旅游過程中從事的任何與體育相關(guān)的活動，都可納入文化、體育、旅游、商業(yè)和農(nóng)業(yè)融合的理論研究范疇，形成新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合理論創(chuàng)新研究發(fā)展的新突破。

五、結(jié)語

黃河國家文化公園承載著國家的記憶和中華民族的記憶，印記著民族性格、民族文化的符號，加快黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合創(chuàng)新研究，不僅是為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)，也是新時代賦予學(xué)術(shù)界的使命和責(zé)任。文體旅商農(nóng)融合作為深入推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，具有較高的生態(tài)價值和較完整的生態(tài)系統(tǒng)。其保障機(jī)制構(gòu)建不僅受到政府、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭等行為主體影響，還與社會、經(jīng)濟(jì)、體制、制度和法律法規(guī)等多種因素密切相關(guān)，同時也受到市場主體、市場因素、管理模式等多重因素的影響和制約。黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)融合作為提升城市影響力的重要戰(zhàn)略舉措，必須以特色體育賽事文化與生態(tài)體育旅游文化融合為依托，通過融合創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，提高沿岸城市的影響力。新時代黃河國家文化公園文體旅商農(nóng)深度融合在與其環(huán)境系統(tǒng)不斷進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換中發(fā)揮多層級的功能價值，其理論研究的戰(zhàn)略性價值意蘊(yùn)不僅彰顯了中國文化自信，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的理論創(chuàng)造與制度設(shè)計(jì)，而且有助于助力中華民族共同體意識的培育與鑄牢，以及體育、文化、旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)融合與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。

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