市黨員檔案“縣級(jí)統(tǒng)管”，按照檔案管理“六防”要求，建立黨員檔案專屬庫(kù)房，堅(jiān)持“一人一卷、一檔一碼、專人管理”原則，建立檔案管理目錄，為每卷檔案確定永久“編碼”，明確專人專管，實(shí)現(xiàn)專室保管、專柜保存、專盒存放。開(kāi)展黨員檔案排查梳理工作，成立審檔專班，逐人逐檔“過(guò)篩子”核查，對(duì)不完整或記錄不規(guī)范檔案，依照相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行完善，建立黨員電子信息檔案庫(kù)，逐卷逐份掃描，實(shí)現(xiàn)黨員檔案紙質(zhì)版和電子版雙存檔，不斷提升黨員檔案管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。健全完善查（借）

展趨勢(shì)，讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為了重構(gòu)數(shù)字底座，推進(jìn)數(shù)智治理創(chuàng)新的“更優(yōu)解”。近日，在數(shù)字化發(fā)展大會(huì)2023（中國(guó)·南京）上，“中國(guó)南京首屆城市數(shù)字化輕應(yīng)用大賽”（以下簡(jiǎn)稱大賽）落下帷幕，20件優(yōu)秀作品最終脫穎而出獲得大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。這些獲獎(jiǎng)作品將全部上架南京市輕應(yīng)用開(kāi)發(fā)中心的“一網(wǎng)統(tǒng)管”電子商城，為全市正在推進(jìn)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作提供更創(chuàng)新、更便捷的輕應(yīng)用，真正成為城市運(yùn)行數(shù)字化管理的“助推器”。以賽促創(chuàng) 廣聚城市治理“合伙人”早在2013年，南京市就被列為國(guó)家首批

理由常州市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)項(xiàng)目以“一基座＋一平臺(tái)＋多跨場(chǎng)景”為架構(gòu)，圍繞城市治理、安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“一網(wǎng)感知態(tài)勢(shì)、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”的運(yùn)行模式，形成“全域感知、全程協(xié)同、全時(shí)響應(yīng)”的城市治理新格局，實(shí)現(xiàn)“城市運(yùn)行一張網(wǎng)”，“高效處置一件事”推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑和治理體系重構(gòu)，全面提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。一、主要建設(shè)內(nèi)容數(shù)字底座基礎(chǔ)方面：建設(shè)能力中臺(tái)和城市運(yùn)行一張圖。數(shù)字能力中臺(tái)是“一網(wǎng)統(tǒng)管”的核心樞紐，其緊扣一體化

推廣農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管模式，加速構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)“四統(tǒng)一”的新型農(nóng)村供水格局，全省136個(gè)縣（市、區(qū)）累計(jì)組建農(nóng)村供水公司223家，覆蓋人口6 220萬(wàn)人，有效促進(jìn)了農(nóng)村供水保障水平新提升，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率、集中供水率分別達(dá)到97%、97.5%以上。一、堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)管工作格局牢牢把握公益屬性不動(dòng)搖，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以市場(chǎng)化、企業(yè)化方式確定縣級(jí)統(tǒng)管工作主體，著力解決農(nóng)村供水工程重建輕管、責(zé)任模糊等問(wèn)題。一是省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃。以省政府

工作。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，“一網(wǎng)”是前提，通過(guò)一套社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，將業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)進(jìn)行一網(wǎng)融合，“統(tǒng)”是關(guān)鍵，基于一張網(wǎng)的建設(shè)，統(tǒng)數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)訴求入口、統(tǒng)指揮調(diào)度、統(tǒng)業(yè)務(wù)分撥、統(tǒng)考核監(jiān)督、統(tǒng)決策研判[2]。“管”是核心，管是從政府視角，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理、社會(huì)管理整個(gè)城市的精細(xì)化、協(xié)同化、智能化、主動(dòng)化管理[3]。一、體制機(jī)制方面（一）體制機(jī)制“兩層皮”的問(wèn)題推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，需要制度支持[4]。目前，“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)運(yùn)行模式已經(jīng)在部分國(guó)內(nèi)

市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”?！锻ㄖ诽岢?，要以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐， 整合城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，匯聚共享數(shù)據(jù)資源，加快現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的迭代升級(jí)，全面建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)包括國(guó)家城市運(yùn)管服平臺(tái)、省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)、市級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，

、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2021年6月，市人大常委會(huì)制定了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，2022年5月24日，市十五屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），“一網(wǎng)通辦”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”雙向融合、相互協(xié)同，推進(jìn)新時(shí)代政府管理服務(wù)模式創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一屏觀天下 一網(wǎng)管全城鱗次櫛比的

、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2021年6月，市人大常委會(huì)制定了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，2022年5月24日，市十五屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），“一網(wǎng)通辦”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”雙向融合、相互協(xié)同，推進(jìn)新時(shí)代政府管理服務(wù)模式創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一屏觀天下 一網(wǎng)管全城鱗次櫛比的

進(jìn)垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”可以作為進(jìn)一步改進(jìn)垃圾分類工作的“總抓手”，通過(guò)分析垃圾分類與“一網(wǎng)統(tǒng)管”的相互關(guān)系，提出支持高校建成智慧化垃圾分類的研發(fā)基地和展示中心，推動(dòng)公務(wù)商務(wù)區(qū)域率先落地智慧化垃圾細(xì)分回收，建設(shè)可回收物、大件垃圾、建筑垃圾統(tǒng)一回收平臺(tái)，依托垃圾分類示范社區(qū)，探索獎(jiǎng)懲收費(fèi)智慧化解決方案，整合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，完善區(qū)街兩級(jí)垃圾分類專項(xiàng)考核等措施來(lái)加快推進(jìn)垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)?！侗本┦猩罾芾?xiàng)l例》實(shí)施近兩年來(lái)，取得了顯著成效。但不可能畢其功于

市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制，豐富管理服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升新時(shí)代城市管理服務(wù)水平。城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)離不開(kāi)數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析、呈現(xiàn)和應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用，將數(shù)據(jù)融入管理各環(huán)節(jié)全鏈條，以數(shù)據(jù)循環(huán)倒逼管理閉環(huán)，推進(jìn)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系得到循序漸進(jìn)式重塑，有效整合管理資源，增強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能和科技支撐，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，提升城市

歷程證明：“一網(wǎng)統(tǒng)管”沒(méi)有最好，只有更好;沒(méi)有終極版，只有升級(jí)版。以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，劃定從2022年到2025年的時(shí)間表，發(fā)布技術(shù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)指南……住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》，決定在開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，以此推動(dòng)城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，大幅提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平。習(xí)近平總書(shū)記指出，要牢牢抓住城市治理智能化的

工作尤其是“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)有了更深入的思考與認(rèn)識(shí)。目前，學(xué)界、政府相關(guān)部門對(duì)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的定義內(nèi)涵雖尚無(wú)統(tǒng)一定論，但已有普遍共識(shí)，建設(shè)寧波“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同高效處置”，重點(diǎn)是“一網(wǎng)匯聚城市運(yùn)行全量數(shù)據(jù)，推進(jìn)多跨事件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判、早處置”，手段是“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)”。筆者認(rèn)為，“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)與數(shù)字化改革綜合集成、高效協(xié)同的要求是相吻合的，具有如下鮮明特征。一是融合性，包括數(shù)據(jù)融合、場(chǎng)景融合等。“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)

的新模式，“一網(wǎng)統(tǒng)管”不僅是大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，更是以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和智能融合推動(dòng)城市治理、服務(wù)城市運(yùn)行的創(chuàng)新實(shí)踐。北京市可以通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)賦能垃圾分類，鞏固垃圾分類已有成果，優(yōu)化垃圾全程分類體系，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升垃圾綜合治理和城市精細(xì)化管理的能力和水平。推進(jìn)垃圾分類需要“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)統(tǒng)管”是在新型智慧城市建設(shè)過(guò)程中推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，即從城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，以城市事件為

協(xié)同，助推“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市治理能力?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”將城市運(yùn)行“全場(chǎng)景”信息連成一體，可“全天候”積累流程中每一個(gè)信息，打破單個(gè)體系，打通行業(yè)界別，通過(guò)人工智能的分析判斷，產(chǎn)生全新認(rèn)知，創(chuàng)建“全價(jià)值”。城市智能體：夯實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”技術(shù)底座，助力城市更聰明、更智慧實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，智能系統(tǒng)的“感、傳、知、用”四部分缺一不可。通過(guò)全場(chǎng)景感知，構(gòu)建立體化感知體系，借助網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效傳遞、數(shù)據(jù)匯集。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、AI 技術(shù)等進(jìn)行智能判斷和任務(wù)

進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，不斷提升城市運(yùn)行管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子，是一個(gè)值得城市管理人思考和研究的重要課題。一、充分認(rèn)清推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的形勢(shì)要求與發(fā)展機(jī)遇1.從中央要求看：習(xí)近平總書(shū)記對(duì)智慧城市高度重視、特別關(guān)注。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)指出，提高城市治理現(xiàn)代化水平，要抓一些“牛鼻子”工作，重點(diǎn)抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上

李巍帶隊(duì)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)專題調(diào)研小組來(lái)大連公交集團(tuán)調(diào)研公交智能信息化平臺(tái)建設(shè)情況。市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)謝新東，公交集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孫明，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員陪同調(diào)研。在集團(tuán)公司一樓智能監(jiān)管指揮中心，李巍一行通過(guò)監(jiān)控大屏認(rèn)真觀看線路公交車運(yùn)行、公交車載客、乘客站臺(tái)候車等情況，聽(tīng)取運(yùn)營(yíng)管理部所作的關(guān)于公交智能信息化平臺(tái)建設(shè)情況的工作匯報(bào)。李巍對(duì)公交集團(tuán)公交智能信息化平臺(tái)建設(shè)所取得的成果給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。他表示，從公交集團(tuán)所作的匯報(bào)中可以看出，

、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的兩網(wǎng)建設(shè)作為上海首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)品牌，“一網(wǎng)通辦”已兩次寫(xiě)入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗(yàn)作為經(jīng)典案例被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》。上海高度重視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)作用。近年來(lái)，上海城市治理體系不斷完善，圍繞“高效辦成一件事、高效處置一件事”，打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的兩網(wǎng)建設(shè)?！耙痪W(wǎng)通辦”助力上海政務(wù)信息化發(fā)展上海的“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗(yàn)作為經(jīng)典案例被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《

籌;統(tǒng)收;統(tǒng)支;統(tǒng)管中圖分類號(hào)：F842.67;F812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.116湖北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，對(duì)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展具有里程碑式的意義，對(duì)用工單位和職工是2021年的開(kāi)門利是，是以人為本的發(fā)展觀

越高。管理制度是統(tǒng)管企業(yè)運(yùn)行的總規(guī)則，要在制度中體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，提高員工的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)意識(shí)。The authors thank the personnel at the Gansu Xinglongshan National Nature Reserve and Gansu provincial field scientific observation and research station of mountain ecosystems for

以城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為賦能，各方已做好思想準(zhǔn)備、隊(duì)伍力量準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，迎接寒潮，守護(hù)城市的有序和溫度。實(shí)時(shí)傳感數(shù)據(jù)，守護(hù)“速凍”廣告牌安全黃浦區(qū)城運(yùn)中心一網(wǎng)統(tǒng)管大屏幕上，有關(guān)于南京路步行街的店招店牌信息正實(shí)時(shí)刷新，安全監(jiān)測(cè)。通過(guò)十余種智能物聯(lián)傳感設(shè)備，包括傾角、振動(dòng)、位移、溫度、濕度和氣壓等傳感器，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這些店招店牌三維角度全方位的監(jiān)測(cè)，譬如振動(dòng)幅度和頻率、微小位移量、局部溫濕度和高度等多種數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)采集實(shí)時(shí)傳輸。南京東路目前招牌數(shù)量103個(gè)，設(shè)備數(shù)

慧養(yǎng)老納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”之中，彰顯服務(wù)的溫度。原來(lái)家庭醫(yī)生2個(gè)禮拜上門查房1次，現(xiàn)在在此基礎(chǔ)上，又增加了每個(gè)禮拜不少于2～3次的視頻查房，甚至可以每天跟患者在視頻上見(jiàn)面，從而提高了家庭病床患者的滿意度。同時(shí)，與之配套的還有一體式生命體征量測(cè)儀器，患者可實(shí)時(shí)了解自身體征及病史信息，實(shí)現(xiàn)健康自我管理，也便于醫(yī)生更好地知曉病情、及時(shí)調(diào)整用藥。家庭病床作為醫(yī)院床位的補(bǔ)充形式，讓居民足不出戶就可以與家庭醫(yī)生面對(duì)面交流病情，提供十余個(gè)種類服務(wù)項(xiàng)目，以老年病、慢性病和康復(fù)

，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”保障之下整體保持了平穩(wěn)有序。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”還將發(fā)揮哪些作用、有怎樣的突破？上海市政府辦公廳副主任、市城運(yùn)中心常務(wù)副主任徐惠麗表示，“一網(wǎng)統(tǒng)管”將進(jìn)一步發(fā)揮城市運(yùn)行的“牛鼻子”作用，以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為新起點(diǎn)和新臺(tái)階，聚焦數(shù)字治理，用好城市的“數(shù)字體征”和“數(shù)字孿生”，協(xié)調(diào)各方、整合資源，處置好城市運(yùn)行管理問(wèn)題和市民日常需求。徐惠麗表示，上海的城市運(yùn)行體系建設(shè)在全國(guó)走在前列，目前已在市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)建立了城運(yùn)

、城市大腦、一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)、接訴即辦智能熱線服務(wù)系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙等，切實(shí)為相關(guān)部門業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了有效的支撐，因此也成為很多政府部門用戶長(zhǎng)期信賴的合作對(duì)象，在業(yè)內(nèi)口碑還是不錯(cuò)的。公司有兩個(gè)專注的領(lǐng)域，分別是社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在社會(huì)治理領(lǐng)域，我們遵循國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，按照“集約化、高可靠、高性能”的建設(shè)思路，提供權(quán)責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多元參與、科學(xué)考評(píng)、精準(zhǔn)分析的信息化服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用，解決新時(shí)代發(fā)展過(guò)程中各層

、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，將“兩張網(wǎng)”建設(shè)作為提高城市現(xiàn)代化治理水平的“牛鼻子”工程。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的指示要求，結(jié)合各地工作實(shí)踐，明確北京城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的概念定義、基本內(nèi)涵和推進(jìn)策略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。一、精準(zhǔn)把握城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的內(nèi)涵要求（一）推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，是新一輪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與城市治理需求緊密結(jié)合的必然產(chǎn)物當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命方興未艾，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能、生物工

果顯著，在“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基座上構(gòu)建城市級(jí)數(shù)據(jù)安全保障體系，筑牢安全底座。近年來(lái)，上海市全面推進(jìn)治理精細(xì)化落地生根，措施效果顯著。特別是城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作為城市治理能力和治理水平的重要措施，推動(dòng)政府和社會(huì)合力“高效處置一件事”。4月24日，在2021西湖論劍·網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)上，上海市政府辦公廳副主任、上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗圍繞“安全：數(shù)字化改革之根基”這一主題，分享了上海如何在“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基座上構(gòu)建城市級(jí)數(shù)據(jù)安全保障體系，

一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的不斷加碼，企業(yè)與民眾的獲得感不斷提升。全國(guó)人大代表、上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳靖近日表示：“上海推行一網(wǎng)通辦過(guò)程中，電子證照得到大力推廣，包括電子身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。目前為止，上海已經(jīng)歸集了337類高頻使用的證照，這些證照調(diào)用使用量已達(dá)1.4億次，可見(jiàn)使用頻率很高，企業(yè)、居民辦事也非常方便?！倍皟蓮埦W(wǎng)”的有序推進(jìn)，離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的賦能，一套超大型城市治理的精細(xì)化方案也逐步清晰。讓數(shù)據(jù)具備決策力以大數(shù)據(jù)賦能企業(yè)、群眾，并持續(xù)

指揮大廳，“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤各高速道口的車輛和人員信息。該平臺(tái)匯集了上海22家單位的33個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與社會(huì)治理深度融合。疫情發(fā)生以來(lái)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)已獲取確診疑似患者、快遞物流等16個(gè)維度的3000多萬(wàn)條數(shù)據(jù)。嚴(yán)格防控疫情的同時(shí)，上海還開(kāi)發(fā)了“企業(yè)復(fù)工人員網(wǎng)上登記系統(tǒng)”和“解除醫(yī)學(xué)措施查詢系統(tǒng)”，有條件有節(jié)奏地組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，上海市14個(gè)行業(yè)主管部門制定出臺(tái)了136項(xiàng)疫情防控規(guī)范，通過(guò)精細(xì)化、智能

聯(lián)合財(cái)務(wù)集中收付統(tǒng)管模式，已經(jīng)成為當(dāng)前必須研究解決的重大問(wèn)題。一、構(gòu)建財(cái)務(wù)集中收付模式的基本設(shè)想（一）指導(dǎo)思想實(shí)施預(yù)算與資金收付相分離的管理制度，按照區(qū)域建立統(tǒng)管單位，將分散于多個(gè)單位的預(yù)算資金收付、監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算等集中起來(lái)，按照預(yù)算、核算、決算、評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)務(wù)流程重新來(lái)整合，形成一整套以財(cái)務(wù)決策權(quán)、分配權(quán)、開(kāi)支全、決算權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變?yōu)榛A(chǔ)條件的區(qū)域聯(lián)合財(cái)務(wù)集中收付統(tǒng)管模式。（二）具體設(shè)想1、機(jī)構(gòu)統(tǒng)建：成立財(cái)務(wù)集中收付統(tǒng)管業(yè)務(wù)的職能機(jī)構(gòu)構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合集中收付

為必然趨勢(shì)。財(cái)務(wù)統(tǒng)管（財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理）這一現(xiàn)代企業(yè)管理較為流行模式也逐漸運(yùn)用到政府職能行政主管直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，這對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，從源頭上遏制腐敗誘因意義重大。文章在分析某省級(jí)自然資源系統(tǒng)直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了工作思考，為類似單位財(cái)務(wù)管理提供了參考。二、財(cái)務(wù)統(tǒng)管現(xiàn)狀某省自然資源系統(tǒng)下屬10家直屬事業(yè)單位，其中全額撥款正處級(jí)事業(yè)單位5家，差額撥款正處級(jí)單位3家，副廳級(jí)及正處級(jí)參公事業(yè)單

理（以下簡(jiǎn)稱“省統(tǒng)管模式”），是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是適應(yīng)省統(tǒng)管模式下完善資金管理的重要舉措，是確保檢察機(jī)關(guān)資金預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行的有效途徑，是進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管、保證檢察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的重要平臺(tái)。一、財(cái)物統(tǒng)管的模式（一）經(jīng)費(fèi)省級(jí)全額保障模式財(cái)物統(tǒng)管改革的保障模式按照省、市、縣（區(qū)）三級(jí)檢察院行政經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除中央專業(yè)支付資金外，全部由省級(jí)財(cái)政保障，包括人員工資和離退休人員的養(yǎng)老金，市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政不在保障。（二）經(jīng)費(fèi)省級(jí)部分保障模式財(cái)物統(tǒng)管后，經(jīng)

，對(duì)陜鋼集團(tuán)“四統(tǒng)管”戰(zhàn)略進(jìn)行了討論，并對(duì)其實(shí)施情況、改進(jìn)措施及利弊進(jìn)行了討論，以供參考。鋼鐵行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)家發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了重要作用。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩及環(huán)境污染嚴(yán)重的巨大問(wèn)題。在該種情況下，作為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)改革，從企業(yè)內(nèi)部管理入手，提高管理效率，降低管理成本，以提高企業(yè)利潤(rùn)率。陜鋼集團(tuán)屬于我國(guó)大型的鋼鐵企業(yè)，近兩年，陜鋼集團(tuán)在降低管理成本及提高管理效率等方面發(fā)揮了積極作用，如

軍事人力資源集中統(tǒng)管工作，有效助推人力資源向戰(zhàn)斗力保障力轉(zhuǎn)化，成為新形勢(shì)新體制下聯(lián)勤事業(yè)建設(shè)發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題和緊迫任務(wù)。一、聯(lián)勤保障部隊(duì)軍事人力資源的特點(diǎn)和集中統(tǒng)管要求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和使命任務(wù)變化，聯(lián)勤保障部隊(duì)軍事人力資源呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)，對(duì)集中統(tǒng)管工作提出了新的更高要求，主要體現(xiàn)在7個(gè)方面。第一，思想日趨多元，對(duì)人力資源集中統(tǒng)管的政治性要求更高。軍事人力資源的來(lái)源渠道、人員成分、知識(shí)結(jié)構(gòu)、家庭背景、經(jīng)歷閱歷等發(fā)生深刻變化，人員思想日趨多元多變，政

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在派駐統(tǒng)管體制機(jī)制創(chuàng)新中一些好的做法和總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)T市1000多名紀(jì)檢干部的調(diào)查走訪和發(fā)放問(wèn)卷，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析派駐機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制探索中遇到的問(wèn)題，提出了契合市縣級(jí)派駐統(tǒng)管體制機(jī)制改革的建議。一、市縣派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管模式體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和成效1.推進(jìn)了派駐統(tǒng)管體制改革貴州省T市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索派駐統(tǒng)管體制改革，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在部門（單位）的雙重領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)

，推動(dòng)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革的開(kāi)展。這項(xiàng)改革也被普遍認(rèn)為是突破司法地方化、確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要抓手與突破口。2017年3月以來(lái)，最高法院、最高檢察院相繼發(fā)布系列文章，列舉法檢兩院司改成績(jī)單，宣告本輪司法改革如期完成。然則細(xì)究“兩高”成績(jī)單，相較于其他司法改革全面鋪開(kāi)、成果喜人的局面，法檢人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革卻相對(duì)落后，進(jìn)度堪憂。從最高法院曬出的成績(jī)單判斷，各地人事統(tǒng)管與財(cái)物統(tǒng)管改革都有不同程度的妥協(xié)。最高法院指出，在目前中基層法院

】司法改革省以下統(tǒng)管人財(cái)物的再審視劉 蓉(渭南師范學(xué)院 報(bào)刊社，陜西 渭南 714099)我國(guó)司法強(qiáng)調(diào)法院、檢察院司法活動(dòng)的獨(dú)立性，在受人大任命人事、政府統(tǒng)管財(cái)政的影響下，司法難以擺脫地方化與行政化的趨勢(shì)。通過(guò)將人財(cái)物的管理權(quán)集中到省級(jí)，擺脫地方化與行政化對(duì)司法權(quán)行使的掣肘，進(jìn)而維護(hù)司法的獨(dú)立與權(quán)威，是本輪司法改革的重要目的。以司法規(guī)律引導(dǎo)司法改革，財(cái)物統(tǒng)管是改革的重要保障，頂層設(shè)計(jì)也應(yīng)考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，財(cái)物收支兩條線可推動(dòng)涉案財(cái)物處理的規(guī)范化；人事改革是

，推動(dòng)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革的開(kāi)展。這項(xiàng)改革也被普遍認(rèn)為是突破司法地方化、確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要抓手與突破口。1參見(jiàn)李林、熊秋紅：《穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)》，載《求是》2014年第16期。2017年3月以來(lái)，最高法院、最高檢察院相繼發(fā)布系列文章，列舉法檢兩院司改成績(jī)單，宣告本輪司法改革如期完成。然則細(xì)究“兩高”成績(jī)單，相較于其他司法改革全面鋪開(kāi)、成果喜人的局面，法檢人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革卻相對(duì)落后，進(jìn)度堪憂。從最高法院曬出的成績(jī)單判

察院的人、財(cái)、物統(tǒng)管制度。改革目的是要解決我國(guó)法院、檢察院長(zhǎng)期存在的地方化、行政化問(wèn)題，改革措施是否與現(xiàn)行憲法和法律的要求相一致，是一個(gè)需要認(rèn)真審視的問(wèn)題。本輪司法改革超出了法院、檢察院內(nèi)部權(quán)力關(guān)系的范圍，從法治主義的角度看，這一改革措施的實(shí)行涉及人民代表大會(huì)制度框架內(nèi)國(guó)家權(quán)力配置關(guān)系的改變，需要經(jīng)受合憲性的拷問(wèn)方能體現(xiàn)依法治國(guó)和依憲治國(guó)的要求。這一改革措施至少形式上與憲法規(guī)范存在沖突，將造成省以下的人民代表大會(huì)作為權(quán)力機(jī)關(guān)不能組織與其同級(jí)的法院、檢察院，

回顧了近十年來(lái)“統(tǒng)管體制”未予健全的基本原因，探索了“司法鑒定體制”與“統(tǒng)管體制”的關(guān)系。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)定和黨中央的指示，考慮了“統(tǒng)管體制”的結(jié)構(gòu)框架，設(shè)計(jì)了其中主管、自管、參管、協(xié)管方各自的權(quán)責(zé)；根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)管工作的狀況，認(rèn)為“統(tǒng)管體制”需要做好12項(xiàng)涉及全國(guó)性重大鑒定工作事項(xiàng)。同時(shí)主張，“統(tǒng)管體制”在建設(shè)司法鑒定事業(yè)方面，要嚴(yán)格堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法鑒定制度根本原則，堅(jiān)持司法鑒定應(yīng)當(dāng)以服務(wù)訴訟活動(dòng)為主、服務(wù)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)為輔的方向，堅(jiān)持社會(huì)司

如何做好省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管后市級(jí)院的檢務(wù)保障工作●羅明超*宋迎霞*/文以湖北省武漢市為例，從省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管后市級(jí)院檢務(wù)保障工作的現(xiàn)狀出發(fā)，分析原因，對(duì)如何做好統(tǒng)管后新時(shí)期的檢務(wù)保障工作提出六個(gè)方面的建議。省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管 檢務(wù)保障 建議為了科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期的檢務(wù)保障工作，完成好統(tǒng)管后的各項(xiàng)任務(wù)，為新時(shí)期檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展和司法體制改革任務(wù)的全面完成提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)物基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“保障有力，干警滿意”的目標(biāo)，本文以湖北省武漢市為例，從省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管后市級(jí)院檢務(wù)保障工作的

化模式；C為集中統(tǒng)管模式4.1 三環(huán)相扣“三環(huán)相扣”指的是集中統(tǒng)管、市場(chǎng)化和貨幣化3種方式共同保障軍隊(duì)公務(wù)用車。集中統(tǒng)管模式是將公務(wù)用車集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，是我軍公務(wù)用車歷時(shí)最長(zhǎng)、沿用最久的一種傳統(tǒng)模式，這種模式最大優(yōu)勢(shì)是嚴(yán)格車輛定編管理、滿足集中保障需要，但在體制編制、軍事經(jīng)濟(jì)及管理效益方面較差。貨幣化模式是對(duì)涉改人員發(fā)放交通補(bǔ)貼，這種模式能夠盤活軍內(nèi)外存量資產(chǎn)、優(yōu)化軍費(fèi)分配結(jié)構(gòu)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，缺點(diǎn)是容易帶來(lái)利益分配不均，影響大型、緊急任務(wù)的保障。市場(chǎng)化

熊遙控器，用手勢(shì)統(tǒng)管全屋家電家里遙控器一堆，時(shí)常發(fā)生拿起A遙控器對(duì)B操作的事，而且遙控器家族也著實(shí)是太占空間了，因此設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)出一款萬(wàn)用遙控器，不但可控制家中所有家電，而且還支持手勢(shì)操控。它的外形就是一個(gè)可愛(ài)的黑色無(wú)手腳卡通熊，鬧鐘大小，超呆萌，擺在哪都很搭呢。正面設(shè)有1.44英寸TFT屏，內(nèi)藏一個(gè)手勢(shì)感應(yīng)器。使用時(shí)首先需透過(guò)應(yīng)用程序去配對(duì)家中的各種遙控器，然后再錄入各種手勢(shì)指令，接著便可單靠手勢(shì)去控制家中各種家電，而無(wú)需再用原廠遙控器了。它內(nèi)置紅外線、藍(lán)

"（以下簡(jiǎn)稱"省統(tǒng)管"這一制度剛開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)普遍展開(kāi)，各地具體實(shí)施方案不一。成功推行省統(tǒng)管地方法院人財(cái)物的改革舉措首先需要厘清省統(tǒng)管人財(cái)物的內(nèi)涵及本質(zhì)。由省統(tǒng)一集中管理地方法院并為其提供相關(guān)資源的新模式，其價(jià)值在于：一方面，省級(jí)統(tǒng)管為上級(jí)財(cái)政全面、充分地介入地方法院經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)域，破解現(xiàn)有司法受制于地方當(dāng)局的消極影響提供了可能路徑。另一方面，省統(tǒng)管有助于法官任用標(biāo)準(zhǔn)和選任程序?qū)崿F(xiàn)省域內(nèi)的統(tǒng)一。然而，這一改革在推行過(guò)程中遇到些許障礙。改革的客觀困境在于，一

◇劉雁南“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管”背景下的高校財(cái)務(wù)管理研究◇劉雁南伴隨著現(xiàn)代化教育體制的改革，“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管”這一種高校財(cái)務(wù)管理的新型方法被提出并得以實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少高校財(cái)務(wù)管理方面的弊端。本文首先介紹了“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的重要性，然后分析了在這一舉措實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，最后探討解決“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管”下高校財(cái)務(wù)管理的辦法，希望高校通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的合理管理，有效推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管；高等學(xué)校；財(cái)務(wù)狀況10.13999/j.cnki.scyj.2016.08.

文左衛(wèi)民省統(tǒng)管法院人財(cái)物：剖析與前瞻文◎左衛(wèi)民*司法改革中"推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理"（以下簡(jiǎn)稱"省統(tǒng)管"這一制度剛開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)普遍展開(kāi)，各地具體實(shí)施方案不一。成功推行省統(tǒng)管地方法院人財(cái)物的改革舉措首先需要厘清省統(tǒng)管人財(cái)物的內(nèi)涵及本質(zhì)。由省統(tǒng)一集中管理地方法院并為其提供相關(guān)資源的新模式，其價(jià)值在于：一方面，省級(jí)統(tǒng)管為上級(jí)財(cái)政全面、充分地介入地方法院經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)域，破解現(xiàn)有司法受制于地方當(dāng)局的消極影響提供了可能路徑。另一方面，省統(tǒng)管有助于法

機(jī)關(guān)人財(cái)物“省級(jí)統(tǒng)管”改革的法律反思文◎王廣輝*黨的十八屆三中全會(huì)決定中涉及司法改革的一個(gè)重要措施就是實(shí)行省級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)其下市、縣(區(qū))級(jí)法院、檢察院的人、財(cái)、物統(tǒng)管制度。改革目的是要解決我國(guó)法院、檢察院長(zhǎng)期存在的地方化、行政化問(wèn)題，改革措施是否與現(xiàn)行憲法和法律的要求相一致，是一個(gè)需要認(rèn)真審視的問(wèn)題。本輪司法改革超出了法院、檢察院內(nèi)部權(quán)力關(guān)系的范圍，從法治主義的角度看，這一改革措施的實(shí)行涉及人民代表大會(huì)制度框架內(nèi)國(guó)家權(quán)力配置關(guān)系的改變，需要經(jīng)受

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)管，有利有弊。利是能增加審計(jì)獨(dú)立性，促進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化，整合審計(jì)資源以及審計(jì)作用的發(fā)揮；弊為工作流動(dòng)性增強(qiáng)而影響隊(duì)伍穩(wěn)定，與政府關(guān)系處理復(fù)雜，審計(jì)機(jī)關(guān)更為封閉，基層審計(jì)工作弱化。為此建議頂層設(shè)計(jì)好基層管理制度，以人為本穩(wěn)定審計(jì)隊(duì)伍，適時(shí)建立職業(yè)審計(jì)官制度，向其他監(jiān)督部門借力?！娟P(guān)鍵詞】 地方審計(jì)； 省級(jí)統(tǒng)管； 利弊分析中圖分類號(hào)：F239.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2016）02-0109-022014年10月，中共

與合理調(diào)度以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管共用，成為投送基地物資應(yīng)急投送能力建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。1 裝卸搬運(yùn)機(jī)械統(tǒng)管共用的目的通過(guò)裝卸搬運(yùn)機(jī)械的統(tǒng)管共用，整合基地分散的裝卸搬運(yùn)機(jī)械、作業(yè)力量，集中存放、一體調(diào)度、統(tǒng)一維護(hù)修理，構(gòu)建裝卸搬運(yùn)機(jī)械信息化管理體系。(1)合理編配裝卸搬運(yùn)力量。根據(jù)基地功能任務(wù)要求，平時(shí)各用戶僅需編制少量裝卸搬運(yùn)機(jī)械和作業(yè)人員滿足日常作業(yè)要求，急、戰(zhàn)時(shí)由物資保管隊(duì)員兼職裝卸搬運(yùn)機(jī)械作業(yè)。通過(guò)裝卸搬運(yùn)力量的合理編配，解決裝卸力量平時(shí)過(guò)剩、急時(shí)欠缺的問(wèn)題，使裝卸

文◎左衛(wèi)民省級(jí)統(tǒng)管地方法院法官任用改革審思 ——基于實(shí)證考察的分析文◎左衛(wèi)民*在地方法院人財(cái)物的省級(jí)統(tǒng)一管理改革中，如何認(rèn)識(shí)、推行和進(jìn)一步發(fā)展省級(jí)統(tǒng)管地方法院法官任用制度是各界關(guān)注但尚未深入研究的問(wèn)題。對(duì)于地方法院法官的任用，實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)展出一套獨(dú)特的機(jī)制。“內(nèi)外兼具，以內(nèi)為主“的本院任用機(jī)制與“本級(jí)為主，上級(jí)為輔“的地方同級(jí)任用機(jī)制。與任用的行政化權(quán)力格局不同，任用的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)則有著強(qiáng)烈的司法色彩?？偟膩?lái)看，選拔任用業(yè)務(wù)型法官重在考察其司法專業(yè)能力;對(duì)于法

分國(guó)家采取了集中統(tǒng)管的體制，美國(guó)與德國(guó)歷史上采取過(guò)武器系統(tǒng)與信息系統(tǒng)分散管理的體制，但已通過(guò)改革走向集中統(tǒng)管。這些國(guó)家的做法體現(xiàn)了武器裝備信息化建設(shè)管理的客觀規(guī)律，也是各國(guó)管理體制建設(shè)的大勢(shì)所趨。一、美國(guó)建立了采辦、技術(shù)與后勤副國(guó)防部長(zhǎng)集中統(tǒng)管的武器裝備信息化建設(shè)管理體制美軍長(zhǎng)期采取武器系統(tǒng)與信息系統(tǒng)分頭管理的管理體制，2010年以來(lái)對(duì)管理體制實(shí)施調(diào)整，2012年1月撤銷負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息集成的助理國(guó)防部長(zhǎng)，信息系統(tǒng)建設(shè)納入采辦、技術(shù)與后勤副國(guó)防部長(zhǎng)管理范疇，

控體系，實(shí)行集中統(tǒng)管，努力開(kāi)創(chuàng)部屬工程建設(shè)的新局面，規(guī)范建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房。一全：全過(guò)程管理要對(duì)統(tǒng)管項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施管理。包括前期工作、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、辦理規(guī)劃手續(xù)、計(jì)劃管理、建設(shè)監(jiān)理、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可，施工及材料設(shè)備采購(gòu)、施工質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理、工程進(jìn)度控制、合同管理、安全管理、協(xié)調(diào)檢查、優(yōu)良工程評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收與備案、工程結(jié)算、竣工決算、工程檔案資料管理和交付使用管理。要對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，確保工程建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成

務(wù)管理作如下財(cái)務(wù)統(tǒng)管：（一）統(tǒng)一管理1.統(tǒng)管對(duì)象。鶴慶縣農(nóng)業(yè)局局屬縣級(jí)各單位，即：鶴慶縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鶴慶縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站、鶴慶縣茶桑果藥站、鶴慶縣種子管理站、鶴慶縣農(nóng)機(jī)監(jiān)管站等10 個(gè)站所。縣級(jí)農(nóng)業(yè)局設(shè)財(cái)務(wù)股，新增1 名統(tǒng)管會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。2.統(tǒng)管原則。實(shí)行“各單位所有、農(nóng)業(yè)局統(tǒng)管”的原則，即：在不改變資金所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，將各單位資金的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離，由農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行使資金管理權(quán)。（二）收入管理1.單位各項(xiàng)