溫衛(wèi)娟　唐秀麗

摘要：冷鏈物流具有對象產(chǎn)品特殊性、設(shè)備專用性等特點，物流環(huán)節(jié)眾多，相互之間聯(lián)系密切，必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能很好地協(xié)調(diào)配合。然而，我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)存在產(chǎn)業(yè)配套差、約束力有限、推廣應(yīng)用性差等諸多問題，嚴(yán)重影響了冷鏈物流的作業(yè)效率。因此，對我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化深層問題進(jìn)行挖掘梳理，提出相應(yīng)改進(jìn)措施對于促進(jìn)我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系良性發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞：冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)狀分析 問題挖掘 對策研究

中圖分類號：F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0045-03

1 引言

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)和保證冷鏈物流運作快捷便利、高效通暢的重要措施，對于提高冷鏈物流服務(wù)水平、優(yōu)化冷鏈物流作業(yè)流程、促進(jìn)冷鏈物流業(yè)健康發(fā)展、更好地與國際接軌、實現(xiàn)冷鏈物流合理化具有重要的作用。

2012年，中國物流與采購聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化工作部與全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)合發(fā)布了新版《物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊》，對我國現(xiàn)行物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)，共收錄物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)667項。其中冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)屬于：基礎(chǔ)類物流標(biāo)準(zhǔn)、共用類物流標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)文件四大類物流標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)。

2 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.1 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，占專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)四成

在我國12個行業(yè)285條專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)中，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)以111條40%的比例位居第一，從數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了汽車物流、醫(yī)藥物流、家電物流、煤炭物流、糧食物流、郵政物流、出版物物流、煙草物流、木材物流、國際貨代、危險品等12個行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)主要集中在果蔬類標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

在冷鏈物流的應(yīng)用領(lǐng)域中，主要常見于食品、水產(chǎn)品、肉類和果蔬四大類。其中果蔬類物流標(biāo)準(zhǔn)以51條占據(jù)榜首，肉類冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)以13條居第二，水產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)以11條位居第三，食品類冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)僅以5條居最后。見圖1所示。

2.3 技術(shù)類物流標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超其他標(biāo)準(zhǔn)，獨占鰲頭

在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的類別統(tǒng)計中，基礎(chǔ)類物流標(biāo)準(zhǔn)有4條，管理類物流標(biāo)準(zhǔn)為18條，作業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)為18條，技術(shù)類物流標(biāo)準(zhǔn)為71條，占到總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的63.96%，超過六成，各物流標(biāo)準(zhǔn)類別分布如圖2所示。

3 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)存問題

3.1 物流標(biāo)準(zhǔn)在國際地位更多是跟隨，達(dá)不到引領(lǐng)，制約擴張

標(biāo)準(zhǔn)化具有促進(jìn)和保證物流運作快捷便利，更好地與國際接軌具有重要作用。俗語說：一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。在全球經(jīng)濟一體化的今天，誰是該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，誰就掌握了主導(dǎo)，誰就有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢。目前，我國的物流企業(yè)多集中在通過加強產(chǎn)品質(zhì)量的提升以獲得產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和品牌培育層面上，在國際中更多只能跟從，一旦標(biāo)準(zhǔn)改了就需要再次適應(yīng)，較為被動，不利于我國冷鏈類物流企業(yè)的國際化擴張。

3.2 缺乏配套政策和產(chǎn)業(yè)鏈貫穿扶持，影響執(zhí)行

冷鏈物流是一個龐大的系統(tǒng)，要求冷鏈各個環(huán)節(jié)具有更高的組織協(xié)調(diào)性，且各個環(huán)節(jié)都有一個統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，以達(dá)到整個鏈條環(huán)節(jié)的有效銜接。在國外，伴隨著冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的制定，有一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行支撐，該產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為核心，打造相應(yīng)的產(chǎn)品、技術(shù)以及服務(wù)，并通過門檻的準(zhǔn)入等政策進(jìn)行監(jiān)管，排除標(biāo)準(zhǔn)化體系外的企業(yè)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范統(tǒng)一。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)制定部門眾多且自成體系，缺乏統(tǒng)一規(guī)范

冷鏈物流屬于相對特殊的行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及車輛、制冷、食品、物流等多個產(chǎn)業(yè)，因此形成了我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定部門涵蓋了交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化委員會等多個組織（如圖3）。國內(nèi)各組織之間自成體系，缺乏必要的信息共享及交流，再加上一些地方和企業(yè)的規(guī)范，造成標(biāo)準(zhǔn)種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜、界面不清，使得一些標(biāo)準(zhǔn)之間相互沖突，標(biāo)準(zhǔn)混亂，企業(yè)不知所措。

3.4 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，約束力有限

在我國111條冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)中，僅有10條冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)，而91%為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強制性。這些不具有強制性的標(biāo)準(zhǔn)在冷鏈物流行業(yè)并不成熟的現(xiàn)實環(huán)境下約束力極低，對冷鏈物流企業(yè)指導(dǎo)作用非常有限。

4 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對策及建議

4.1 鼓勵和扶持冷鏈物流企業(yè)快速壯大，成長為標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)者

培育和壯大物流市場，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)進(jìn)一步擴大規(guī)模、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升冷鏈物流服務(wù)水平，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，積極參與到國際化活動中去，努力成長為標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)者，創(chuàng)建競爭優(yōu)勢。

4.2 加強標(biāo)準(zhǔn)制定部門之間的聯(lián)系與標(biāo)準(zhǔn)的對接

充分發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，建立必要的政府部門協(xié)調(diào)機制，實行聯(lián)席會議制度，明確責(zé)任人，加強部門、行業(yè)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織間冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息交流，對冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)；同時，加強與國際冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的對接和統(tǒng)一，以實現(xiàn)我國冷鏈物流系統(tǒng)與國際冷鏈物流大系統(tǒng)順利接軌。

4.3 按產(chǎn)業(yè)鏈思想進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系梳理，并特性化調(diào)整

針對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)種類多，涉及領(lǐng)域廣，從屬管理部門多等特點，在全產(chǎn)業(yè)鏈思想下對物流標(biāo)準(zhǔn)中“行標(biāo)”和“貫標(biāo)”進(jìn)行梳理。

第一，系統(tǒng)內(nèi)“行標(biāo)”：由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會（以下簡稱冷標(biāo)委）牽頭聯(lián)合與冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的部門對冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新梳理，修訂內(nèi)容交叉的標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)鏈條中缺失的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與銜接。

第二，系統(tǒng)外“貫標(biāo)”：對于冷鏈物流行業(yè)系統(tǒng)外但也需要行業(yè)企業(yè)貫徹執(zhí)行的一些通用類物流標(biāo)準(zhǔn)，如物流設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，冷標(biāo)委給予一定的協(xié)調(diào)支持，推進(jìn)企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。

4.4 加強宣傳引導(dǎo)和政策扶持，助力冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)

政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)、研究與教學(xué)機構(gòu)共同努力，大力開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)，提升企業(yè)對于冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和重視。同時，在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目、科研和推廣應(yīng)用等方面給予重點政策與資金支持，并建立相應(yīng)的推動行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的措施，設(shè)立適當(dāng)門檻以確保進(jìn)入冷鏈物流領(lǐng)域的企業(yè)、人員和裝備達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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