提 要 以往的研究中，多將營(yíng)利性的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為該行業(yè)產(chǎn)品的主要供給者，較少將非營(yíng)利性語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)的供給主體涵蓋于其中。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是“一帶一路”倡議的提出，對(duì)國(guó)民的語(yǔ)言能力和語(yǔ)言人才的培養(yǎng)都提出了新的要求，有必要整合政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等不同性質(zhì)的供給主體和教育資源共同服務(wù)于國(guó)民語(yǔ)言能力提升、國(guó)家語(yǔ)言人才培養(yǎng)這一總體目標(biāo)。在從“治理a”角度實(shí)現(xiàn)多元主體積極參與的同時(shí)，還需要按照產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的要求，合理配置資源，平衡供需關(guān)系。本文提出“大語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)觀”的研究視角，旨在打通“產(chǎn)業(yè)”與“事業(yè)”的界限，探討語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)供給側(cè)多元主體整合的可行性以及相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞 語(yǔ)言培訓(xùn)；語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)；治理

Abstract Language training is one of the integral parts of language industry. Previously， most studies pay more attention to profit making language by the training institutions. As a result， few researchers embraced the non-profit providers in their work. With the rapid development of economy and radical social changes in China， especially after the official launch of ‘The Belt and Road Initiative， it has incurred higher requirements on the national language ability and the language professionals training. Correspondingly， it deems necessary to integrate the enterprises and institutions， social organizations， the profit and non-profit providers of language training products and services under the full purview of the research. Against this backdrop， this paper attempts to broaden the original boundary of ‘Language Industry as a research area with an aim to break the separation between the public institution and commercial venture in providing language service. With this integration， while it enables the engagement of the multiparty， it is also desirable to achieve well-balanced distribution of various resources and in order to optimize the relationship between supply and demand. With reference to the statistic methods employed in the

national policy concerning the cultural cause and the relevant activities， we propose a concept of holistic view of language industry as a perspective of dealing with language professional training. As a conclusion， revolving around the newly emerging demands in national strategy towards the national language ability， this paper explores the possibility and strategies of bringing together the multi providers of language training efforts.

Key words language training； Language Industry； the supply side； governance

一、引 論

（一）研究對(duì)象的界定

“語(yǔ)言培訓(xùn)”是指通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，使受訓(xùn)人獲得某種語(yǔ)言能力的過(guò)程。從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)看，有外語(yǔ)、母語(yǔ)、少數(shù)民族語(yǔ)言、方言，有手語(yǔ)、盲文，還有語(yǔ)言障礙康復(fù)。從培訓(xùn)的供給主體來(lái)看，有民營(yíng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各層次公辦學(xué)校、政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。其中，營(yíng)利性質(zhì)的語(yǔ)言培訓(xùn)，屬于“語(yǔ)言商品”；不以營(yíng)利為目的的語(yǔ)言培訓(xùn)，可以稱為“語(yǔ)言產(chǎn)品”。后者學(xué)習(xí)者不僅不需要付費(fèi)，還會(huì)獲得不同形式資助的“語(yǔ)言福利”（陳鵬 2016；李宇明 2014）。

以往的語(yǔ)言培訓(xùn)研究，以營(yíng)利性質(zhì)的民營(yíng)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象、以外語(yǔ)培訓(xùn)為研究?jī)?nèi)容的居多，對(duì)其他供給主體、培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)研究較少；對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)（產(chǎn)品）及具體供給機(jī)構(gòu)的微觀研究較多，對(duì)整個(gè)業(yè)態(tài)的中觀研究相對(duì)較少，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行的宏觀研究則更少。

其中，針對(duì)具體案例的微觀研究有上海新東方語(yǔ)言培訓(xùn)（英語(yǔ)）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略（杭國(guó)棟 2009）、美國(guó)星談?wù)Z言教師培訓(xùn)項(xiàng)目（丁安琪 2010）、語(yǔ)言培訓(xùn)中的文化策略（鐘慧 2014）等；對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)業(yè)態(tài)產(chǎn)品類型、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與發(fā)展對(duì)策的中觀研究有中國(guó)語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織分析（李瑞盟等 2010）、歐盟及其主要成員國(guó)語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證現(xiàn)狀（侯非 2011）以及北京語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究中心關(guān)于語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)的一系列研究。

在北京語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究中心的系列研究中，將語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)（指提供語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品或服務(wù)的所有單位的集合）作為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的九個(gè)業(yè)態(tài)之一。梳理可以發(fā)現(xiàn)，這些論述中對(duì)研究對(duì)象的界定有一個(gè)由窄到寬的變化過(guò)程：2010—2014年的研究中，主要是以“母語(yǔ)之外的第二語(yǔ)言培訓(xùn)”作為語(yǔ)言培訓(xùn)的主要內(nèi)容，并從產(chǎn)業(yè)研究的角度出發(fā)，將營(yíng)利性質(zhì)的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為主要的調(diào)查和研究對(duì)象，如北京語(yǔ)言培訓(xùn)業(yè)狀況（李艷等 2012）、語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查（王巍、李艷 2012）、產(chǎn)品供給視角下的美國(guó)語(yǔ)言教育培訓(xùn)行業(yè)（李艷、陸潔 2013）。隨著研究的逐步深入，在語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度研究中，認(rèn)為應(yīng)該將融合在公共教育體系之中的公共語(yǔ)言教育作為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的一部分，以盡可能全面地反映語(yǔ)言產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（陳鵬 2016），將不以營(yíng)利為主要目的的語(yǔ)言培訓(xùn)納入研究范疇內(nèi)，主要是考慮到少付費(fèi)或不付費(fèi)的語(yǔ)言培訓(xùn)，并非沒(méi)有產(chǎn)生費(fèi)用，而是費(fèi)用的支付主體發(fā)生了轉(zhuǎn)移，主要由公共財(cái)政或社會(huì)捐助來(lái)負(fù)擔(dān)。

（二）研究背景與研究目的

近兩年，隨著學(xué)界對(duì)語(yǔ)言服務(wù)、語(yǔ)言產(chǎn)品相關(guān)問(wèn)題研究的不斷深入，隨著中國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的步伐不斷加快并逐漸顯現(xiàn)效果，語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研究者也開(kāi)始更多地思考公共語(yǔ)言服務(wù)與語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為語(yǔ)言政策與規(guī)劃、語(yǔ)言規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言資源整理與保護(hù)、國(guó)家通用語(yǔ)言的推廣、語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和語(yǔ)言研究在內(nèi)的非營(yíng)利性的公共語(yǔ)言服務(wù)是語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，有必要觀照語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的整體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，為其研究設(shè)立一個(gè)相對(duì)宏觀的研究邊界，將提供公益語(yǔ)言服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)、語(yǔ)言事業(yè)單位也納入語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與研究范疇。這種界定可稱為“大語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)觀”，以區(qū)分于之前“語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)”。不過(guò)，需要明確的是，“大語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)觀”不是對(duì)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)邊界的無(wú)限放大，也并非是對(duì)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)基本界定方式的否定，而是基于對(duì)語(yǔ)言服務(wù)體系，特別是對(duì)公共語(yǔ)言服務(wù)與營(yíng)利性語(yǔ)言服務(wù)（語(yǔ)言商品）相互間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深入而提出的一個(gè)研究概念，或者說(shuō)是統(tǒng)計(jì)意義上的概念。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》明確了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、層次、內(nèi)涵和外延，為開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，將提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的公益性單位和經(jīng)營(yíng)性單位合在一起，統(tǒng)稱為“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”。其中，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的屬于“文化產(chǎn)業(yè)”，公益性質(zhì)的屬于“文化事業(yè)”。

在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的大背景下，許多國(guó)家紛紛調(diào)整語(yǔ)言戰(zhàn)略，推出以語(yǔ)言培訓(xùn)為主要內(nèi)容的語(yǔ)言政策、規(guī)劃。如美國(guó)政府 2015年發(fā)起的面向全國(guó)的“百萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃、哥倫比亞的“2004—2019 年國(guó)家雙語(yǔ)能力計(jì)劃”等。在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是“一帶一路”倡議的提出，對(duì)國(guó)民的語(yǔ)言能力和語(yǔ)言人才的培養(yǎng)都提出了新的要求，有必要整合企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等不同性質(zhì)的供給主體和教育資源共同服務(wù)于這一新的要求。本文提出“大語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)觀”的研究視角，就是要打通“產(chǎn)業(yè)”與“事業(yè)”的界限，探討語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）供給側(cè)多元主體整合的可行性及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的相關(guān)策略。

二、中國(guó)語(yǔ)言培訓(xùn)業(yè)態(tài)特點(diǎn)概述

較之其他語(yǔ)言行業(yè)，語(yǔ)言培訓(xùn)業(yè)具有輻射性強(qiáng)、起步較早、體系成熟、體量較大、發(fā)展迅速等特點(diǎn)。

（一）對(duì)其他語(yǔ)言行業(yè)的輻射性較強(qiáng)

輻射性較強(qiáng)是指語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)與語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)所屬的其他業(yè)態(tài)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，且對(duì)其他相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展具有一定的拉動(dòng)作用。如為語(yǔ)言培訓(xùn)提供教材服務(wù)的語(yǔ)言出版和語(yǔ)言翻譯行業(yè)，提供電子詞典、電子快易通、便攜式翻譯機(jī)、在線（語(yǔ)音）翻譯、語(yǔ)言學(xué)習(xí)APP等產(chǎn)品（服務(wù)）的語(yǔ)言技術(shù)和語(yǔ)言翻譯行業(yè)。同時(shí)，語(yǔ)言測(cè)試與語(yǔ)言培訓(xùn)這兩個(gè)業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)度較高，在語(yǔ)言消費(fèi)行為方面互為因果。

對(duì)語(yǔ)言出版行業(yè)的輻射方面，以英語(yǔ)類的學(xué)習(xí)資料為例，“俞敏洪詞匯紅寶書(shū)”系列的培訓(xùn)教材涉及中高考、英語(yǔ)四六級(jí)、英語(yǔ)專業(yè)四八級(jí)、考研、考博，以及TOEFL、IELTS、SAT、GRE、GMAT等考試，其中，《GRE詞匯精選》已經(jīng)再版了多次；對(duì)語(yǔ)言技術(shù)行業(yè)的輻射方面，以科大訊飛為例 ，科大訊飛專門(mén)面向中小學(xué)生開(kāi)發(fā)出一款英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)學(xué)習(xí)軟件，該軟件基于先進(jìn)的智能語(yǔ)音技術(shù)，采用互動(dòng)練習(xí)的方式，提供了英語(yǔ)閱讀強(qiáng)化練習(xí)、聽(tīng)力練習(xí)測(cè)試、口語(yǔ)學(xué)習(xí)、單詞學(xué)習(xí)等一系列的英語(yǔ)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，有助于提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率。

（二）起步較早，體系成熟

20世紀(jì)80年代初，英語(yǔ)培訓(xùn)班興起。20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，由于市場(chǎng)龐大、利潤(rùn)豐厚、進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低，語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)吸引了眾多的創(chuàng)業(yè)者。到2006年左右，中國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)的市場(chǎng)總額已經(jīng)超過(guò)150億元人民幣，全國(guó)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過(guò)5萬(wàn)家（中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì) 2006）。語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)的定位已經(jīng)較為成熟：從產(chǎn)品上看，主要包括留學(xué)語(yǔ)言培訓(xùn)、升學(xué)和升職類語(yǔ)言培訓(xùn)、商務(wù)語(yǔ)言培訓(xùn)、少兒語(yǔ)言培訓(xùn)等，語(yǔ)種涉及英語(yǔ)、漢語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、 德語(yǔ)等；從機(jī)構(gòu)上看，大型的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)主要定位于出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)、商務(wù)語(yǔ)言培訓(xùn)，中、小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要定位于中、小學(xué)生的漢語(yǔ)和外語(yǔ)培訓(xùn)。

如果將非營(yíng)利性質(zhì)的語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品包含在內(nèi)，中國(guó)面向來(lái)華留學(xué)生的漢語(yǔ)培訓(xùn)可以追溯到1950年，清華大學(xué)籌建東歐交換生中國(guó)語(yǔ)文專修班。2016年，來(lái)華留學(xué)生為442 773 名，其中，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)為169 140人，占38.2%。截至2016年底，孔子學(xué)院、孔子課堂的數(shù)量分別達(dá)到513所和1073個(gè)，在學(xué)的各類學(xué)員達(dá)到214.7萬(wàn)人（孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦 2016）。

根據(jù)《中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，2016年，全國(guó)27個(gè)省（區(qū)、市）對(duì)13.32萬(wàn)農(nóng)村青壯年和18.41萬(wàn)農(nóng)村教師開(kāi)展了普通話培訓(xùn)，20個(gè)?。▍^(qū)、市）對(duì)4.47萬(wàn)少數(shù)民族教師開(kāi)展了普通話培訓(xùn)。在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)和民族語(yǔ)雙語(yǔ)教育，已建雙語(yǔ)學(xué)校1.2萬(wàn)多所，在校生800多萬(wàn)名；國(guó)民基礎(chǔ)教育、高等院校中開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)課程、外語(yǔ)專業(yè)涉及72個(gè)語(yǔ)種，外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類專業(yè)在校本科生人數(shù)為81萬(wàn)，其中，除303所獨(dú)立學(xué)院外，全國(guó)現(xiàn)有1145所普通本科院校中，有994所設(shè)有英語(yǔ)專業(yè)；此外，面向全國(guó)1700多萬(wàn)聽(tīng)障者、2000多萬(wàn)視障者的通用手語(yǔ)、盲文正在制訂和試行中（國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)組編 2017）。

（三）體量較大，發(fā)展迅速

1. 在線語(yǔ)言培訓(xùn)發(fā)展迅速。據(jù)艾瑞咨詢（2017）推算，2016年中國(guó)在線少兒英語(yǔ)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到19.7億元，增幅為45.4%。隨著用戶規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在線少兒英語(yǔ)教育的市場(chǎng)規(guī)模還將有更大發(fā)展，預(yù)計(jì)到2019年將超過(guò)50億元。根據(jù)北商研究院、北京大學(xué)孕嬰童產(chǎn)業(yè)課題組、互聯(lián)網(wǎng)教育研究院、未來(lái)工場(chǎng)聯(lián)合發(fā)布的《2016在線教育趨勢(shì)報(bào)告》，2017年在線語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)可達(dá)355億元人民幣（中國(guó)教育在線 2016）。如果按照整體語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)中，線上、線下（除校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，還包括校內(nèi)語(yǔ)言教學(xué)部分）各占50%的比例推算，那么，語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模整體可達(dá)到約700億人民幣。

2. 融資規(guī)模顯示出語(yǔ)言培訓(xùn)企業(yè)的投資者對(duì)發(fā)展前景的良好預(yù)期。根據(jù)艾瑞咨詢（2016）的分析，2016年度前3季度國(guó)內(nèi)移動(dòng)教育企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域融資的分布中，“語(yǔ)言學(xué)習(xí)”類企業(yè)占比為17.9%，僅次于K12教育（23.2%）和興趣/職業(yè)技能教育（21.1%）。2016年前3季度國(guó)內(nèi)移動(dòng)教育企業(yè)融資過(guò)億的13個(gè)案例中，“語(yǔ)言學(xué)習(xí)”類的占了四席。

3. 在公共語(yǔ)言教育方面，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，高校紛紛增設(shè)非通用語(yǔ)言專業(yè)。其中，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)新增了茨瓦納語(yǔ)、恩德貝萊語(yǔ)、科摩羅語(yǔ)等11個(gè)非通用語(yǔ)言，專業(yè)總量達(dá)到了84種，非通用語(yǔ)種77個(gè)。

三、語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品供給與需求的內(nèi)在動(dòng)因

以往的語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)研究，采用產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法較多；“大語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)觀”的研究視角，拓展了語(yǔ)言培訓(xùn)供給主體的研究范疇，增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)因素之外的國(guó)家安全、政治、社會(huì)發(fā)展動(dòng)因的分析。實(shí)際上，在語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）的供給與需求中，國(guó)家、市場(chǎng)和個(gè)體消費(fèi)者之間存在著盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的互動(dòng)關(guān)系，我們可以嘗試用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)此進(jìn)行分析。

新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主要圍繞“政治與經(jīng)濟(jì)”“國(guó)家與市場(chǎng)”“社會(huì)與個(gè)人”這三組關(guān)系展開(kāi)。其中，政治主要研究公共決策與社會(huì)利益，經(jīng)濟(jì)主要研究財(cái)富分配與個(gè)人利益，個(gè)人利益與社會(huì)利益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系；國(guó)家范疇內(nèi)的集體行動(dòng)以國(guó)家利益、社會(huì)利益為目標(biāo)，市場(chǎng)范疇內(nèi)的個(gè)人行動(dòng)以謀求自身利益、家庭利益為目標(biāo)，國(guó)家與市場(chǎng)之間的關(guān)系可以看作是社會(huì)與個(gè)人之間的關(guān)系。

從國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略出發(fā)所制定的語(yǔ)言培訓(xùn)相關(guān)政策，所提供的公共語(yǔ)言服務(wù)，是以國(guó)家利益、社會(huì)利益為目標(biāo)的公共抉擇，主要是一種政治考量；個(gè)體的語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）消費(fèi)決策與行為，是以自身利益、家庭利益為目標(biāo)的，主要是一種經(jīng)濟(jì)考量。當(dāng)然，前者在以政治為主要訴求的前提下，也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面利益的回報(bào)；后者在以經(jīng)濟(jì)為主要訴求的前提下，也會(huì)通過(guò)自身人力資本的提升，為家庭積累更多的社會(huì)資本，從而實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)。從國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）的供需狀況來(lái)看，國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略或是直接對(duì)個(gè)體的語(yǔ)言消費(fèi)行為形成影響，或是通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)影響后者；同時(shí)，眾多個(gè)體的語(yǔ)言學(xué)習(xí)需求凝聚到一定程度后，也會(huì)通過(guò)市場(chǎng)將信號(hào)傳遞給國(guó)家，從而對(duì)國(guó)家語(yǔ)言政策的制定產(chǎn)生影響。

不論是語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）供給行為背后的國(guó)家利益、社會(huì)利益訴求，還是個(gè)體利益訴求，都是語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的重要影響因素，不同主體的利益訴求也構(gòu)成了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。

（一）語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）供給側(cè)的社會(huì)利益訴求

從世界各國(guó)近年來(lái)推出的與語(yǔ)言培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)劃、政策、項(xiàng)目來(lái)看，出發(fā)點(diǎn)涉及維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)國(guó)際影響等方面。

1. 維護(hù)國(guó)家安全

2003年，美國(guó)國(guó)會(huì)議員Rosh Holt向議會(huì)提交了一份《國(guó)家安全語(yǔ)言法案》，將語(yǔ)言提升到“影響國(guó)家安全”的高度。目前，美國(guó)政府正在運(yùn)行的“百萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃啟動(dòng)于2015年，目標(biāo)是到2020年讓一百萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文，覆蓋 5—18歲的學(xué)生群體，截至2017年4月，已經(jīng)有40萬(wàn)名學(xué)生接受了該計(jì)劃提供的漢語(yǔ)培訓(xùn)（濮實(shí) 2017a）。2017年，美國(guó)將啟動(dòng)前所未有的“語(yǔ)言優(yōu)先”項(xiàng)目，旨在使每個(gè)兒童都有學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言的機(jī)會(huì)，以確保美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全、國(guó)際地位等方面保持領(lǐng)先地位（張虹 2017）。美國(guó)在“9·11”之后推出的“關(guān)鍵語(yǔ)言”計(jì)劃及隨后的一系列語(yǔ)言政策，是以確保國(guó)家安全為主要意圖，謀求美國(guó)在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

英國(guó)近年來(lái)圍繞語(yǔ)言培訓(xùn)所制定的政策、規(guī)劃主要是為了應(yīng)對(duì)語(yǔ)言技能短缺給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。由于英語(yǔ)的強(qiáng)勢(shì)地位，英國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)并未給予外語(yǔ)學(xué)習(xí)足夠的關(guān)注。近年來(lái)，語(yǔ)言對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，英國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，英國(guó)每年會(huì)因員工缺乏語(yǔ)言文化技能而損失3.5%的GDP。為改變英國(guó)企業(yè)在海外新市場(chǎng)拓展中的乏力局面，同時(shí)也為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，英國(guó)政府開(kāi)始加大對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)的投資，制訂長(zhǎng)期的外語(yǔ)教育計(jì)劃。英國(guó)教育部在2016年9月發(fā)起了語(yǔ)言學(xué)習(xí)項(xiàng)目“漢語(yǔ)卓越計(jì)劃”，目標(biāo)是到 2020 年培養(yǎng)出 5000 名精通漢語(yǔ)的學(xué)生。政府希望借該計(jì)劃提升社會(huì)重視漢語(yǔ)的程度（濮實(shí) 2017b）。目前，漢語(yǔ)成為英國(guó)人希望子女學(xué)習(xí)的除歐洲語(yǔ)言之外的第一外語(yǔ)，主要也是考慮到其經(jīng)濟(jì)回報(bào)（禹巖 2017a）。

鑒于中國(guó)游客日益增多，南非旅游部從2016年9月起為其旅游從業(yè)人員提供漢語(yǔ)普通話培訓(xùn)課程，旅游部負(fù)責(zé)交通、住宿、飲食及其他費(fèi)用；泰國(guó)旅游局為了扭轉(zhuǎn)導(dǎo)游市場(chǎng)外語(yǔ)導(dǎo)游短缺的局面，計(jì)劃在全國(guó)展開(kāi)10種外語(yǔ)的培訓(xùn)（開(kāi)亞 2016a）。

3. 維持社會(huì)穩(wěn)定

目前，入境德國(guó)的百萬(wàn)難民被要求學(xué)習(xí)德語(yǔ)，否則就將剝奪其居留權(quán)。德國(guó)政府此舉旨在使難民能更快、更好地融入德國(guó)社會(huì)，以減少因語(yǔ)言文化差異帶來(lái)的沖突。2016年7月1日，德國(guó)聯(lián)邦政府為移民開(kāi)設(shè)職場(chǎng)相關(guān)的語(yǔ)言培訓(xùn)課程正式啟動(dòng)。根據(jù)國(guó)家就業(yè)研究所提供的數(shù)據(jù)，16 萬(wàn)人參加了官方舉辦的語(yǔ)言課程。德國(guó)移民署的語(yǔ)言課程得到了歐洲社會(huì)基金的資助，2007—2014 年獲得資助3 億歐元，培訓(xùn)移民 14.7 萬(wàn)人；2015—2017年獲得資助2.13 億歐元，截至 2015 年已培訓(xùn) 2.2 萬(wàn)移民（開(kāi)亞 2016a、2016c、2016d）。

4. 增強(qiáng)國(guó)際影響

2016年12月，俄國(guó)普希金學(xué)院在美國(guó)乃至美洲大陸開(kāi)設(shè)首家國(guó)際合作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職俄語(yǔ)教師，提供碩士課程和專題研討班等（禹巖 2017b）。土耳其海外僑胞及社區(qū)管理署、尤努斯· 埃姆雷學(xué)院，以及負(fù)責(zé)難民事務(wù)的災(zāi)害及應(yīng)急管理署等機(jī)構(gòu)都開(kāi)設(shè)有語(yǔ)言課程班（蘇崗 2016b）。

隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，中國(guó)從“本土型”國(guó)家轉(zhuǎn)向 “國(guó)際型”國(guó)家，也體現(xiàn)出越來(lái)越多的國(guó)際擔(dān)當(dāng)（李宇明 2010）。其中包括推動(dòng)孔子學(xué)院、孔子課堂的發(fā)展，不斷增加面向外國(guó)留學(xué)生的政府獎(jiǎng)學(xué)金投入，為海外華校培訓(xùn)華文教師，為海外華校和華校組織提供“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)設(shè)備支持等。2016年7月，中國(guó)教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，其中涉及語(yǔ)言教育培訓(xùn)的內(nèi)容有：共同開(kāi)發(fā)語(yǔ)言互通開(kāi)放課程，逐步將沿線國(guó)家語(yǔ)言課程納入各國(guó)學(xué)校教育課程體系。拓展政府間語(yǔ)言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)高層次語(yǔ)言人才。發(fā)揮外國(guó)語(yǔ)院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育多語(yǔ)種師資隊(duì)伍建設(shè)和外語(yǔ)教育教學(xué)工作。擴(kuò)大語(yǔ)言學(xué)習(xí)國(guó)家公派留學(xué)人員規(guī)模，倡導(dǎo)沿線各國(guó)與中國(guó)院校合作在華開(kāi)辦本國(guó)語(yǔ)言專業(yè)。支持更多社會(huì)力量助力孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)，加強(qiáng)漢語(yǔ)教師和漢語(yǔ)教學(xué)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全力滿足沿線國(guó)家漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求。①

（二）語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）需求背后的個(gè)體利益訴求

國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略在較大程度上成為語(yǔ)言培訓(xùn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品（服務(wù)）類型、內(nèi)容的“風(fēng)向標(biāo)”。語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)的供給狀況，會(huì)對(duì)語(yǔ)言學(xué)習(xí)者的選擇產(chǎn)生影響；同時(shí)，當(dāng)個(gè)體消費(fèi)者對(duì)某種語(yǔ)言的學(xué)習(xí)需求達(dá)到一定量值時(shí)，也會(huì)對(duì)供給方形成反作用力，促使語(yǔ)言培訓(xùn)供給側(cè)加大該類產(chǎn)品（服務(wù)）的供給量。語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）需求背后的個(gè)體利益訴求可以分兩個(gè)層次來(lái)分析：語(yǔ)言能力的提升是表層訴求，經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本的提升是深層訴求。語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：語(yǔ)言學(xué)習(xí)是一種人力資本投資，并且，純粹的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是人們學(xué)習(xí)另一門(mén)語(yǔ)言的主要?jiǎng)訖C(jī)；同時(shí)，社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的研究也表明了語(yǔ)言學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與獲得、鞏固一定的象征資本（文化資本、社會(huì)資本）之間存在密切關(guān)系。

1. 提升人力資本

目前，國(guó)外漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者是以提升自身的人力資本為主要訴求的，也有一些漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者是出于對(duì)中國(guó)文化的熱愛(ài)。從相關(guān)報(bào)道來(lái)看，“一帶一路”倡議激發(fā)了沿線國(guó)家年輕人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱情。

在阿拉木圖有很多人到語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去學(xué)漢語(yǔ)，語(yǔ)言學(xué)校的墻上貼著“中國(guó)是你未來(lái)的關(guān)鍵”的標(biāo)語(yǔ)或是“要找好的工作，那就學(xué)漢語(yǔ)吧”之類的招生宣傳語(yǔ)。哈薩克斯坦學(xué)漢語(yǔ)的人數(shù)過(guò)去10年增長(zhǎng)了 5 倍，已達(dá) 1.2 萬(wàn)人。看到漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求不斷增加，哈薩克斯坦的一些語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始把培訓(xùn)重點(diǎn)從英語(yǔ)轉(zhuǎn)向漢語(yǔ)（禹巖2017c）。在阿聯(lián)酋，漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)需求也日益增加。人們認(rèn)為它將成為下一個(gè)時(shí)代的主要語(yǔ)言，普遍將其作為第三語(yǔ)言來(lái)學(xué)習(xí)，很多父母希望子女能夠?qū)W習(xí)漢語(yǔ)，為未來(lái)的職業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備（蘇崗 2016a）。

2. 獲得象征資本

西方社會(huì)學(xué)家對(duì)于消費(fèi)與社會(huì)分層的關(guān)系有一些經(jīng)典的論述，認(rèn)為人們是通過(guò)消費(fèi)特定類型的物品來(lái)對(duì)自己的身份進(jìn)行界定的。當(dāng)前，在中國(guó)少兒外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)上，因?yàn)橛⒄Z(yǔ)已經(jīng)成為普及度較高的外語(yǔ)，一些中產(chǎn)階層的父母為了讓子女能夠從小接受精英教育，會(huì)為子女選擇拉丁語(yǔ)等小眾語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)習(xí)；即便是學(xué)習(xí)英語(yǔ)，也要選擇高端的外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)外教是否來(lái)自母語(yǔ)為英語(yǔ)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家及其資質(zhì)等都會(huì)有嚴(yán)格的要求。

四、當(dāng)前語(yǔ)言培訓(xùn)供給側(cè)的多元主體及其參與供給的方式

（一）非營(yíng)利性質(zhì)的供給主體

1. 國(guó)家教育主管部門(mén)在語(yǔ)言人才的培養(yǎng)中擔(dān)負(fù)著戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的職責(zé)。既要建立語(yǔ)言人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在高校新增設(shè)非通用語(yǔ)語(yǔ)種，開(kāi)展學(xué)歷教育；也要根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)構(gòu)建所需語(yǔ)言人才的應(yīng)急培養(yǎng)體系，為相關(guān)建設(shè)提供急需的外語(yǔ)人才。

2. 高校是非營(yíng)利性語(yǔ)言產(chǎn)品（服務(wù)）的研發(fā)者和直接提供者，需根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的要求，探索人才培養(yǎng)的新理念、新模式。例如：開(kāi)展“語(yǔ)言+”教育，加強(qiáng)外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的人文知識(shí)、跨學(xué)科專業(yè)知識(shí)的教育，滿足國(guó)家發(fā)展對(duì)具有國(guó)際視野、跨文化交際能力的高端語(yǔ)言人才的需求；在對(duì)交通、通信、能源、商貿(mào)、金融等專業(yè)人才的培養(yǎng)中，加強(qiáng)專業(yè)外語(yǔ)的教育，使不同領(lǐng)域的專業(yè)人才掌握必要的語(yǔ)言技能和跨文化溝通能力。一些高校與企業(yè)正在探索合作辦學(xué)、多方共贏的模式，如青島科技大學(xué)、泰國(guó)宋卡王子大學(xué)、青島橡膠谷集團(tuán)三方共建的“泰中國(guó)際橡膠學(xué)院”就是以向橡膠谷集團(tuán)在泰國(guó)設(shè)立的橡膠企業(yè)輸送復(fù)合型人才為辦學(xué)目的之一的。

3. 其他行業(yè)的相關(guān)主體。如國(guó)家新聞出版廣電總局開(kāi)辦“泰語(yǔ)翻譯人才培訓(xùn)班”，培養(yǎng)精通小語(yǔ)種的出版人才，提升翻譯出版能力。也有一些大型企業(yè)集團(tuán)建立了內(nèi)部的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)制，包括新員工的入職培訓(xùn)和日常的應(yīng)急培訓(xùn)等。如中鐵十四局成立了專門(mén)的海外公司工程翻譯中心來(lái)承擔(dān)海外公司全體翻譯人員的培養(yǎng)任務(wù)，對(duì)新入職翻譯的專業(yè)培訓(xùn)包括項(xiàng)目所在國(guó)的情況介紹、國(guó)際商務(wù)禮儀、專業(yè)筆譯、專業(yè)口譯、現(xiàn)場(chǎng)分場(chǎng)景模擬、工程類專業(yè)詞匯、合同條款翻譯等（廖厚艷、張記力 2016）。

（二）營(yíng)利性質(zhì)的供給主體

數(shù)量眾多、規(guī)模不等的語(yǔ)言培訓(xùn)企業(yè)是營(yíng)利性語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）的供給主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這些企業(yè)，特別是一些大型語(yǔ)言培訓(xùn)集團(tuán)擅長(zhǎng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和學(xué)習(xí)者需求來(lái)調(diào)整自身的發(fā)展策略。

以新東方集團(tuán)為例。近兩年參加小語(yǔ)種培訓(xùn)的人數(shù)增速超過(guò)英語(yǔ)培訓(xùn)，在受訓(xùn)者中，想要報(bào)考國(guó)內(nèi)高校中“一帶一路”沿線國(guó)家小語(yǔ)種專業(yè)、計(jì)劃到沿線國(guó)家留學(xué)的高中生占了一定比例。因此，新東方集團(tuán)2016年2月將新東方學(xué)校的小語(yǔ)種培訓(xùn)業(yè)務(wù)與旗下從事出國(guó)留學(xué)服務(wù)的專職機(jī)構(gòu)“前途出國(guó)”的小語(yǔ)種留學(xué)業(yè)務(wù)合并，整合為新的歐亞事業(yè)部，并以“歐亞教育”為品牌，集中提供德、日、法、韓、西、意等語(yǔ)種的語(yǔ)言培訓(xùn)和留學(xué)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，除針對(duì)個(gè)體學(xué)習(xí)者的語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)外，“歐亞教育”還為一些企業(yè)提供面向員工的語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)。

在語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）的供給中，可以根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同性質(zhì)供給主體的有效整合，最大限度滿足培訓(xùn)消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最大化。在國(guó)家教育主管部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，高校、語(yǔ)言培訓(xùn)企業(yè)和一些翻譯公司都可以作為短期語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)的提供主體，多主體合作，靈活設(shè)置培訓(xùn)模式。

五、語(yǔ)言培訓(xùn)供給側(cè)多元主體整合策略

（一）定期調(diào)查、發(fā)布語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報(bào)告，即時(shí)關(guān)注、合理引導(dǎo)語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）的消費(fèi)行為

首先，從國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略出發(fā)，科學(xué)制定語(yǔ)言政策，并通過(guò)多種途徑，有效傳播中國(guó)關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)、民族語(yǔ)、方言、外語(yǔ)、特殊語(yǔ)言文字的相關(guān)政策。幫助學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)、母語(yǔ)和保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言、方言的重要意義。特別是通過(guò)政策引導(dǎo)，平衡國(guó)家通用語(yǔ)學(xué)習(xí)與外語(yǔ)學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。

其次，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)語(yǔ)言人才的需求狀況、高校語(yǔ)言類專業(yè)畢業(yè)生的招生及就業(yè)情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)、發(fā)布；定期進(jìn)行語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查并發(fā)布調(diào)查報(bào)告，便于學(xué)習(xí)者知曉信息，合理選擇。

再次，對(duì)國(guó)民語(yǔ)言能力、各行業(yè)的專業(yè)語(yǔ)言能力、窗口行業(yè)從業(yè)人員的語(yǔ)言服務(wù)能力應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。從消費(fèi)群體的需求入手，對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)提出對(duì)應(yīng)的供給要求。

（二）由國(guó)家語(yǔ)言文字主管部門(mén)牽頭，對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品（服務(wù)）的大“產(chǎn)業(yè)鏈”進(jìn)行統(tǒng)籌分析，提高供給效能

不管是由營(yíng)利性質(zhì)的語(yǔ)言培訓(xùn)企業(yè)提供的語(yǔ)言培訓(xùn)商品，還是由非營(yíng)利性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提供的公共語(yǔ)言教育產(chǎn)品，在符合國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略的前提下，都需要考慮供給效能問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最優(yōu)化。

可以考慮將語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)品的各類供給主體、相關(guān)主體整合到一個(gè)大“產(chǎn)業(yè)鏈”中進(jìn)行統(tǒng)籌分析。這里所說(shuō)的“統(tǒng)籌”，并非是以行政力量干預(yù)企業(yè)合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，而是基于對(duì)整體供需狀況的科學(xué)調(diào)查，合理進(jìn)行資源配置，避免出現(xiàn)資源的閑置、浪費(fèi)，使語(yǔ)言培訓(xùn)“產(chǎn)業(yè)鏈”上的各個(gè)要素都能發(fā)揮最大效用，更好地滿足需求，并在引導(dǎo)需求的基礎(chǔ)上，使產(chǎn)品能夠覆蓋更多的區(qū)域和受眾。

（三）建立行業(yè)準(zhǔn)入和自律機(jī)制，對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，推動(dòng)語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

近年來(lái)，中小型機(jī)構(gòu)與大型機(jī)構(gòu)之間的差距進(jìn)一步拉大，行業(yè)固有的一些問(wèn)題依然有待解決，其中，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行有效監(jiān)管是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

英國(guó)及歐盟關(guān)于語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)的認(rèn)證制度值得我們借鑒。英國(guó)面向?qū)ν庥⒄Z(yǔ)教學(xué)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“UK認(rèn)證”（Accredition UK），認(rèn)證范圍不僅包括提供對(duì)外英語(yǔ)服務(wù)的語(yǔ)言學(xué)校、國(guó)際學(xué)習(xí)中心，還包括家教輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！癠K認(rèn)證”包括管理、資源與環(huán)境、教學(xué)、福利與學(xué)生服務(wù)和針對(duì)家教等方面的標(biāo)準(zhǔn)，由認(rèn)證方對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料審定和實(shí)地調(diào)查，通過(guò)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每4年還需復(fù)審1次；此外，英國(guó)文化委員會(huì)的“在英國(guó)學(xué)習(xí)英語(yǔ)鑒定計(jì)劃”也會(huì)對(duì)私立語(yǔ)言學(xué)校的英語(yǔ)作為外語(yǔ)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證?！皻W洲優(yōu)質(zhì)語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)委員會(huì)”（EAQUALS）是目前歐盟最權(quán)威的語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證涉及的內(nèi)容包括課程設(shè)計(jì)與大綱、質(zhì)量保證、教學(xué)資源、學(xué)員服務(wù)、員工資質(zhì)、信息與宣傳、場(chǎng)地與設(shè)施、監(jiān)管內(nèi)容等，采用語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我評(píng)估和該委員會(huì)實(shí)地考察相結(jié)合的認(rèn)證方式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)證后，有效期為3年，到期后需要復(fù)審（侯非 2011）。

借鑒國(guó)外在加強(qiáng)語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合中國(guó)語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范、有序發(fā)展，應(yīng)做到：（1）建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)從事語(yǔ)言培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到的軟、

硬件條件做出詳細(xì)、明確的規(guī)定；（2）建立有效的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)建立自律規(guī)范；（3）建立科學(xué)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于違反規(guī)范、不能達(dá)標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或是限期整改，或是取消其開(kāi)展培訓(xùn)的資格。

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