胡維芳

摘 要：潘懋元先生是我國高等教育界的奠基者，作為高等教育學(xué)科的創(chuàng)始人，為我國高等教育學(xué)科的建設(shè)和高等教育研究的發(fā)展做出了杰出的貢獻。研究潘懋元先生關(guān)于應(yīng)用型本科院校概念的提出、應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位及辦學(xué)特色，應(yīng)用型本科院校的發(fā)展特征，應(yīng)用型本科院校的現(xiàn)實困境四個方面的問題，有助于更好地理解潘懋元先生關(guān)于應(yīng)用型本科院校的獨特思想，并為未來應(yīng)用型本科院校的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：潘懋元；應(yīng)用型本科院校；應(yīng)用型人才；辦學(xué)定位；發(fā)展特征

中圖類分號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）01-0055-04

潘懋元先生是我國高等教育學(xué)界的奠基者，奠定了我國高等教育學(xué)的發(fā)展基礎(chǔ)。不僅如此，潘先生作為高等教育學(xué)科的創(chuàng)始人，為我國高等教育學(xué)科的建設(shè)和高等教育研究的發(fā)展做出了杰出的貢獻。諸多學(xué)者從不同角度出發(fā)研究潘先生有關(guān)高等教育的思想，掀起近些年對高等教育研究的熱潮。本文從潘先生對于近年來應(yīng)用型本科院校發(fā)展的概念作為切入點，通過分析應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位及特色，發(fā)展特征，發(fā)展過程中的困境等方面問題，來探討潘懋元先生關(guān)于應(yīng)用型本科院校的獨特思想。

一、應(yīng)用型本科院校概念的提出

潘先生在《中國高等教育面臨的挑戰(zhàn)》一文中提出：“應(yīng)用性人才的培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)應(yīng)該并重。傳統(tǒng)高等教育的偏見之一是重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用?，F(xiàn)有的市場經(jīng)濟環(huán)境中，對應(yīng)用性人才需求高，而學(xué)術(shù)性人才需求反而降低。市場需求的轉(zhuǎn)變促使高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，其課程結(jié)構(gòu)、教材教法都趨向應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，不僅專科、本科增加許多應(yīng)用性、職業(yè)性專業(yè)，研究生教育也大力提倡應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。”[1]由此可見，隨著高等教育大眾化進程的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的發(fā)展對應(yīng)用性人才的呼聲越來越高，高等院校不應(yīng)再“執(zhí)著”于過去傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念，而應(yīng)逐步向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求轉(zhuǎn)變。

對于應(yīng)用型本科院校而言，其培養(yǎng)目標定位于應(yīng)用型人才是準確無誤的。究其原因，應(yīng)從應(yīng)用型本科院校的目標定位加以闡述。20世紀90年代初期，潘先生發(fā)表了《關(guān)于中國高等教育地方化的理論探討》一文，并在文章中提到高等教育地方化的兩層涵義：其一是說高等教育要適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展，為地方發(fā)展服務(wù)，使之成為地方的文化科學(xué)中心；其二是說高等教育管理權(quán)屬于地方，并以地方財政撥款作為辦學(xué)資金的主要來源。[1]從這兩層涵義不難看出，大力發(fā)展應(yīng)用型本科院校目的主要是為了發(fā)展地方經(jīng)濟，潘先生關(guān)于高等教育地方化的理論深刻揭示出應(yīng)用型本科院校的發(fā)展前景，即應(yīng)用型本科院校應(yīng)立足地方，為地方服務(wù)。試想這批院校若能夠充分定位好自身角色，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)眾多應(yīng)用性人才，不僅為地方經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻，也能夠為高校自身的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

二、應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位及特色

（一）辦學(xué)定位

從目前來看，現(xiàn)在多數(shù)應(yīng)用型本科院校并沒有對自身的定位有一個清晰的界定。正如潘先生所說：“大多數(shù)應(yīng)用型本科院校通過專升本途徑之后，走的都是同樣一條路，即通過學(xué)位評估之后搞優(yōu)秀評估，然后申請碩士學(xué)位授予權(quán)，之后是博士學(xué)位授予權(quán)，博士學(xué)位授予權(quán)拿到之后就爭取成為國內(nèi)一流的綜合性大學(xué)。多數(shù)院校未來發(fā)展的最終目標就是清華、北大，盡管現(xiàn)在仍然還是高職高專。”[2]顯然這種定位是存有疑義的，假如全國眾多高校都朝著一個目標前進，培養(yǎng)出來的都是一個模子的人才，那么高校如何才能適應(yīng)我國高等教育多樣化發(fā)展的要求？如何適應(yīng)多元發(fā)展的市場經(jīng)濟？因此，針對這個問題，潘先生提出了獨有的看法，他認為：“每一類型都應(yīng)該有重點的高等學(xué)校，都可以成為國內(nèi)知名的學(xué)校，問題在于能不能找準自己的優(yōu)勢，辦出自己的特色，確定自己的發(fā)展方向。”[3]其次，是要認清自己的位置。應(yīng)用型本科院校的共同點在于培養(yǎng)應(yīng)用性人才和為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，那么此類學(xué)校的辦學(xué)定位應(yīng)該是教學(xué)型或教學(xué)研究型。應(yīng)用型本科院校介于研究型大學(xué)和高職院校之間，既有研究型大學(xué)一定基礎(chǔ)上的研究功能，又有高職院校的應(yīng)用功能。因此提出應(yīng)用型高校是四個特點，分別是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，以培養(yǎng)本科生為主，以教學(xué)為主，以面向地方為主。[4]應(yīng)用型本科院?；诖怂狞c，可以與研究型大學(xué)和高職院校加以區(qū)分。

通過上述分析，應(yīng)用型本科院校應(yīng)該開辟出獨居特色的發(fā)展路徑，比如朝著“特色型大學(xué)”發(fā)展。潘先生提出的特色型大學(xué)是指以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對行業(yè)特點，為特定行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的大學(xué)或?qū)W院。[5]通過建設(shè)特色型大學(xué)，不僅在外部條件上滿足高等教育類型多樣化的需求，也在內(nèi)部條件上尋求自身產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展道路，以解決學(xué)生就業(yè)難的困境。此外，潘先生分別從學(xué)校的發(fā)展目標定位、學(xué)科專業(yè)定位、服務(wù)面向定位、教學(xué)定位、人才培養(yǎng)定位、師資隊伍定位和科學(xué)研究定位這七個面向展開，探討應(yīng)用型本科院校具體的定位方向。如在發(fā)展目標定位上，一方面，強調(diào)學(xué)校自身的特色，體現(xiàn)其辦學(xué)競爭力；另一方面，要根據(jù)社會實際需求培養(yǎng)學(xué)生。在人才培養(yǎng)定位上，毫無疑問學(xué)校培養(yǎng)的應(yīng)是應(yīng)用型人才，要求這類人才理論基礎(chǔ)扎實，專業(yè)知識面廣，實踐能力強，綜合素質(zhì)高。在師資隊伍定位上，要發(fā)展一支既有較高學(xué)術(shù)水平，又有較強應(yīng)用能力的“雙師型”教師隊伍，以保證學(xué)生應(yīng)用型能力的提高。[6]

在應(yīng)用型本科院校的定位問題上，潘先生首先提出許多應(yīng)用型本科院校的現(xiàn)實困境，即盲目跟從研究型大學(xué)的發(fā)展路徑，抓不到自身發(fā)展特色。而后從宏觀層面和微觀層面指出此類型學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢，獨辟蹊徑，扎根地方，尋求特色發(fā)展之路。潘先生認為，應(yīng)用型本科院校只有明確好自身的辦學(xué)定位才能夠開展適合自己的辦學(xué)之路，否則，就會產(chǎn)生盲目跟風(fēng)，完全無特色之言的結(jié)果?？梢姡k學(xué)定位對于一所高校而言是首當(dāng)其沖的任務(wù)，沒有這個良好的開端，學(xué)校后續(xù)工作也無法有效開展。

（二）辦學(xué)特色

潘先生在開展理論研究的同時，也注重實地調(diào)研，走訪了國內(nèi)許多應(yīng)用型本科院校，親自收集這類學(xué)校的發(fā)展數(shù)據(jù)。同時，為走訪的許多應(yīng)用型本科院校提供發(fā)展思路，建言獻策，進行指導(dǎo)。潘先生認為：“特色不是上面封的，不是專家設(shè)計的，特色必須是由內(nèi)涵生發(fā)出來的，是根據(jù)自身特點和優(yōu)勢逐漸形成的。應(yīng)用型本科院校在考慮特色定位和制定發(fā)展戰(zhàn)略時，必須從現(xiàn)有的條件和實力開始，要和客觀環(huán)境、社會需要、當(dāng)?shù)氐奈幕噙m應(yīng)，這是一所高校生存發(fā)展不可逾越的規(guī)律?！盵7]因此應(yīng)用型本科院校的特色還是應(yīng)該放在人才培養(yǎng)模式這一根本問題上考慮，無論辦學(xué)定位是教學(xué)型或教學(xué)研究型，最終目標都是希望培養(yǎng)出優(yōu)秀的適應(yīng)社會需求的人才，所以應(yīng)用型本科院校應(yīng)明確自己要培養(yǎng)什么樣的人才，根據(jù)自己所要培養(yǎng)人才的類型來定位自身辦學(xué)特色。比如潘先生考察的吉首大學(xué)，雖然硬件水平遠遠達不到研究型大學(xué)的條件，但是其特色是全國一大亮點，他們的特色就是生命科學(xué)，簡言之，就是研究湘西獨有的、寶貴的植物，他們研制的獼猴桃又大又好，不僅帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也為學(xué)校自身的獨特存在提供了價值，更解決了眾多畢業(yè)生的就業(yè)問題，可謂一舉三得。[8]考察河北建筑工程學(xué)院時，潘先生對這所學(xué)校的發(fā)展也是贊譽有加，因為學(xué)校能夠認清自身在辦學(xué)條件上的劣勢，制定出“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，明確將學(xué)校定位成一所服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和建筑行業(yè)的建筑大學(xué)。正是有了這一明確的辦學(xué)定位，河北建筑工程學(xué)院才能迅速占領(lǐng)區(qū)域建筑行業(yè)，成為河北省培養(yǎng)建筑類人才的“黃埔軍?！薄Ａ硗?，南京審計學(xué)院也是當(dāng)前應(yīng)用型本科院校行列中的“佼佼者”。南京審計學(xué)院地處教育資源豐厚的長三角地區(qū)，為避免同其他財經(jīng)類大學(xué)走同質(zhì)化發(fā)展道路，學(xué)校始終堅持自身的審計特色，同時，依托行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，形成獨具特色的學(xué)校品牌，不僅為學(xué)校在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展占據(jù)一席之地，也為學(xué)生就業(yè)提供了堅實的平臺。[9]

透過潘先生對幾所應(yīng)用型本科院校的實地考察，我們不難發(fā)現(xiàn)，一所高校是否做到明確自身辦學(xué)特色，是其立足于同類型學(xué)校的最好保障。另外，學(xué)校也不用想破腦袋成為與研究型大學(xué)一樣的模式，何樂而不為。因此，應(yīng)用型本科院校在考慮辦學(xué)特色這一問題時要根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，不斷反思現(xiàn)狀，爭取早日找到符合自身辦學(xué)理念的結(jié)合點，成為應(yīng)用型本科院校中的佼佼者。

三、應(yīng)用型本科院校的發(fā)展特征

應(yīng)用型本科院校是介于研究型大學(xué)和職業(yè)型院校之間的特定類型院校，這就決定了應(yīng)用型本科院校會有一些類似于研究型大學(xué)和職業(yè)型院校的“模糊特征”，但這些“模糊特征”的存在也恰好形成了應(yīng)用型本科院校別樹一幟的風(fēng)格。通過潘先生對應(yīng)用型本科院校的研究與考察，不難發(fā)現(xiàn)，其主要存在以下幾點特征，即以教學(xué)為中心、以實踐為載體、以專業(yè)為目標和以創(chuàng)新為動力。

（一）以教學(xué)為中心

正如前面潘先生所提到的那樣：“應(yīng)用型本科院校共同點在于是培養(yǎng)應(yīng)用性人才和為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，那么辦學(xué)定位應(yīng)該是教學(xué)型或教學(xué)研究型。”[3]因此，應(yīng)用型本科院校應(yīng)立足教學(xué)型或教學(xué)研究型院校，兩類定位其根本點應(yīng)著眼于教學(xué)，即研究可以作為學(xué)校教學(xué)活動的輔助部分，但不是主要部分，主要部分還是應(yīng)該放置于教學(xué)中。而應(yīng)用型本科院校的老師，更應(yīng)將教學(xué)作為其根本任務(wù)，教授學(xué)生適度堅實的理論課程，打好學(xué)生的專業(yè)知識基礎(chǔ)。

（二）以實踐為載體

應(yīng)用型本科院校重在“應(yīng)用”二字，即使學(xué)生能夠?qū)W(xué)校所學(xué)知識應(yīng)用于工作與實踐中。學(xué)校應(yīng)致力于“產(chǎn)、學(xué)、研”三方面相結(jié)合，在以教學(xué)為中心的同時，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力，并在工作中加以運用。[10]應(yīng)用型本科院校承擔(dān)著為地方發(fā)展培養(yǎng)擁有實踐能力的專業(yè)型人才的任務(wù)，因此，以實踐為載體應(yīng)是在以教學(xué)為中心的前提下，學(xué)校著眼的第二個步驟。要更加注重學(xué)生實踐課程的開展，加大學(xué)生實踐教學(xué)的比重，強化學(xué)生實踐能力，增強其未來的就業(yè)競爭力。

（三）以專業(yè)為目標

這里的專業(yè)側(cè)重的是學(xué)生的專業(yè)能力，現(xiàn)今用人單位對各專業(yè)畢業(yè)生的要求有所不同，應(yīng)用型本科院校應(yīng)在探尋用人單位專業(yè)需求的基礎(chǔ)上拓寬學(xué)生的專業(yè)水平，爭取在滿足學(xué)校自身培養(yǎng)目標的同時達到與用人單位人才需求的一致性。因此，學(xué)校各專業(yè)、院系應(yīng)充分了解用人單位的需求所在，在實現(xiàn)教學(xué)為中心、實踐為載體的條件上努力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力。應(yīng)用型本科院校必須按照“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高的高級專門人才”的總體要求，構(gòu)建獨具特色的專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。[11]

（四）以創(chuàng)新為動力

創(chuàng)新是一個民族進步的不竭動力，對于應(yīng)用型本科院校而言，創(chuàng)新仍然是其不可或缺的組成部分。應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新應(yīng)集中體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，即在前面教學(xué)、實踐和專業(yè)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重視學(xué)生專業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展，讓人才培養(yǎng)更上一個層次，在提升學(xué)生核心競爭力的同時也使得學(xué)校的應(yīng)用型教育獲得進一步發(fā)展。

四、應(yīng)用型本科院校發(fā)展過程中的困境

近幾年，應(yīng)用型本科院校逐步發(fā)展壯大，成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地。與此同時，應(yīng)用型本科院校在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一系列新的問題。通過對潘先生關(guān)于應(yīng)用型本科院校提出的問題加以整理后，可以看出，應(yīng)用型本科院校目前主要存在以下五個方面問題。

1.思想觀念的困境。從應(yīng)用型本科院校的形成過程來看，應(yīng)用型本科院校既有從“專升本”途徑轉(zhuǎn)變而來的新建本科院校，也有一些辦學(xué)資歷較為久遠的學(xué)校。對于新建本科院校而言，面對本科辦學(xué)理念的新要求，大部分院校缺乏順應(yīng)觀念變革的積極性和主動性，沒能跟上時代和地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，從而變成應(yīng)用型本科院校無法扎根于高等教育行列。對于辦學(xué)資歷較為久遠的學(xué)校而言，潘先生認為：“這類型學(xué)校長期受學(xué)術(shù)研究型大學(xué)的影響，一心想走研究型大學(xué)之路，重理論輕實踐”。[9]學(xué)校在進行專業(yè)設(shè)置時大多依據(jù)研究型院校思路進行，強調(diào)專業(yè)設(shè)置的學(xué)術(shù)性，教師們也都是依據(jù)原來?？茣r進行的教學(xué)方法和理念進行人才培養(yǎng)，忽視了自身所處環(huán)境的變化。

2.學(xué)校課程和教學(xué)工作的困境。應(yīng)用型本科院校的課程設(shè)置仍是按照傳統(tǒng)的研究型大學(xué)的課程設(shè)置方法，即重視理論基礎(chǔ)的培養(yǎng)，忽略應(yīng)用性知識的構(gòu)建。應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)應(yīng)是基于“應(yīng)用型”目的培養(yǎng)，若只顧及理論基礎(chǔ)知識的傳播，很難適應(yīng)地方或者社會對應(yīng)用型人才的需求。此外，應(yīng)用型本科院校的教學(xué)工作落實程度還不夠高，沒有認識到產(chǎn)學(xué)研方面的重要性。一些應(yīng)用型本科院校升本之后，為了脫離原來“?？啤钡拿弊?，將一些實訓(xùn)基地取消，改為實驗室，更是有重理論輕實踐“之嫌”了。[12]

3.師資隊伍建設(shè)的困境。由于應(yīng)用型本科院校受傳統(tǒng)理念的影響，對教師的評聘標準仍然看重學(xué)術(shù)論文、高學(xué)歷、高職稱，殊不知教師自身豐富的實踐經(jīng)驗也是寶貴的資源。潘先生在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校都面臨著師資隊伍建設(shè)問題。[6]如若教師本身沒有實際經(jīng)驗，只教授一些理論知識，忽視學(xué)生實踐實訓(xùn)能力的培養(yǎng)，那么就無法達成應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的標準，從而培養(yǎng)出來的學(xué)生也無法適應(yīng)地方發(fā)展的需求。

4.人才培養(yǎng)同質(zhì)化的困境。關(guān)于人才培養(yǎng)同質(zhì)化的困境是上述提到的三種困境綜合作用的結(jié)果。在精英教育階段，社會要求學(xué)校培養(yǎng)的更多是理論研究型人才，隨著高等教育步入大眾化并逐步走向普及化，社會對人才的需要不再僅僅局限于理論研究型人才，而更多是對應(yīng)用型人才的需求。正如潘先生所認為，現(xiàn)在國家需要大量的應(yīng)用型人才，比如需求量最大的技術(shù)人才。[9]如果應(yīng)用型本科院校一味走研究型大學(xué)之路，就會造成人才培養(yǎng)同質(zhì)化問題， 造成人才資源的浪費。

5.體制保障的困境。應(yīng)用型本科院校的管理體制多是省市共建、以地方為主，這就造成此類學(xué)校資金來源渠道的單一性，即依靠當(dāng)?shù)卣馁Y金投入來保障學(xué)校的改革與發(fā)展。但政府經(jīng)濟能力有限，在承擔(dān)學(xué)校教育發(fā)展的投入上往往“心有余而力不足”，造成學(xué)校教育資金的短缺難題，從而限制學(xué)校各方面的發(fā)展。地方政府作為地方高校發(fā)展資金的投資主體，不僅在資金問題上對地方高校形成限制性局面，同樣在高校管理問題上造成影響，因其不具備對高校的完全管理權(quán)力，在一定程度上會使學(xué)校面臨一系列辦學(xué)上的困難。[3]

總之，正如潘先生所言：“應(yīng)用型本科院校是符合社會發(fā)展潮流的，也是我國高等教育大眾化進程中不可或缺的一支生力軍?！盵3]應(yīng)用型本科院校應(yīng)將自身所處研究型大學(xué)與高職院校“夾層”的局限性轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，既考慮人才培養(yǎng)的專業(yè)性與應(yīng)用性，同時，具備一定的研究潛力。此外，應(yīng)用型本科院校應(yīng)立足學(xué)校自身所處優(yōu)勢，形成獨特的辦學(xué)定位與辦學(xué)特色，堅持以教學(xué)為中心、以實踐為載體、以專業(yè)為目標、以創(chuàng)新為動力的發(fā)展路徑，切實為地方發(fā)展提供一線的應(yīng)用型人才。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，要想進一步發(fā)展我國高等教育，對應(yīng)用型本科院校的研究還應(yīng)該繼續(xù)堅持。潘先生對應(yīng)用型本科院校的研究以及努力促使應(yīng)用型本科院校的發(fā)展等親身實踐，為教育研究者們樹立了一個非常好的榜樣。如今，潘先生已九十幾高齡，但仍然堅持在教學(xué)第一線，秉持客觀、工作的研究態(tài)度，帶領(lǐng)學(xué)生們積極參與高等教育進程，同時參加各種國際學(xué)術(shù)交流活動。作為后輩，更應(yīng)該繼承潘先生這樣老一輩高等教育學(xué)者的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)精神，認真總結(jié)和學(xué)習(xí)潘先生對高等教育研究的寶貴經(jīng)驗，相信對于今后的高等教育研究有著十分重要的意義。

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[責(zé)任編輯 張棟梁]