趙曉萍 張士憲 黃偉青

鋼鐵冶金行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，冶金高技能人才直接與產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)，直接與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相聯(lián)。本文敘述了冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道概況及對(duì)河北鋼鐵企業(yè)、社會(huì)、高校的影響，分析了國(guó)內(nèi)為暢通冶金高技能人才的職業(yè)發(fā)展通道所采用的措施，提出了設(shè)計(jì)和暢通冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道問題的指導(dǎo)方法。

一、高技能人才概述

我國(guó)的高技能人才理論中將高級(jí)藍(lán)領(lǐng)、灰領(lǐng)、高職人才都囊括其中，一般指在生產(chǎn)一線掌握精湛職業(yè)技能，在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，解決生產(chǎn)操作難題具有較強(qiáng)動(dòng)手操作能力的高級(jí)技能型員工，包括取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格或已具有高級(jí)技能水平的相應(yīng)職級(jí)的人員。

冶金高技能人才在冶金生產(chǎn)活動(dòng)中起到了將先進(jìn)的科技轉(zhuǎn)化成鋼材產(chǎn)品和服務(wù)的作用，他們是冶金整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織者更是關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作者，攻克技術(shù)攻關(guān)，解決生產(chǎn)中的難題，且在工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)革新、開發(fā)攻關(guān)等過程中起關(guān)鍵作用，是創(chuàng)造企業(yè)核心價(jià)值的關(guān)鍵力量，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

二、冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道現(xiàn)狀

目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)技能人才主要走技工系列，通過評(píng)定技工-高級(jí)技工、技師-高級(jí)技師職業(yè)資格來獲得職業(yè)發(fā)展，其中部分技能人才還可以走助理工程師-工程師-高級(jí)工程師系列，少部分技能人才走管理系列，但缺乏相應(yīng)的制度及政策支持。目前我國(guó)鋼鐵冶金行業(yè)涉及高技能職業(yè)發(fā)展通道的設(shè)計(jì)主要有以下幾種：

（一）單一縱向職業(yè)發(fā)展通道

單一縱向職業(yè)發(fā)展通道如圖1，即從一個(gè)特定的工作到下一個(gè)工作縱向向上發(fā)展的路徑，是傳統(tǒng)的職業(yè)通道模式。員工按照逐級(jí)上升的方式，從一個(gè)崗位向上一級(jí)崗位變動(dòng)。

此通道側(cè)重于管理類發(fā)展，中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員沒有相應(yīng)發(fā)展路徑。高技能人員因缺少發(fā)展路徑而離開組織，人才流失，或被提升到管理崗位能力和崗位不適應(yīng)造成人才浪費(fèi)。

（二）三條職業(yè)發(fā)展通道

三條職業(yè)發(fā)展通道和單一類型的類似，新進(jìn)員工完成職業(yè)適應(yīng)后，可以自由選擇一條職業(yè)通道發(fā)展，即管理、技術(shù)和操作三條通道，拓寬了操作人員的發(fā)展路徑。

（三）網(wǎng)狀職業(yè)發(fā)展通道

網(wǎng)狀職業(yè)發(fā)展通道如圖2，是隨著組織發(fā)展、人才需求與員工職業(yè)需求的多元化發(fā)展產(chǎn)生的多元職業(yè)發(fā)展通道，為復(fù)合型優(yōu)秀人才提供了更加靈活的職業(yè)發(fā)展路徑。

目前冶金行業(yè)除以上職業(yè)發(fā)展通道外還有針對(duì)管理和技術(shù)人員的雙重職業(yè)和橫向職業(yè)發(fā)展通道模型，而技能人員職業(yè)發(fā)展通道少且不易實(shí)現(xiàn)，直接導(dǎo)致了高技能人才的職業(yè)發(fā)展通道的不暢通。

通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)冶金高技能人才的職業(yè)發(fā)展通道存在以下問題：

1.職業(yè)發(fā)展通道層級(jí)設(shè)置存在問題。現(xiàn)有職業(yè)發(fā)展通道層級(jí)設(shè)置重行政管理，其它序列的晉升高度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行政管理序列，操作序列最高可以做到高級(jí)技師，形成了“干操作的不如干技術(shù)的，更不如干管理的”現(xiàn)狀。

2.晉升機(jī)制存在問題。受傳統(tǒng)因素影響，以工齡、學(xué)歷、級(jí)別作為員工職業(yè)晉升的主要依據(jù)，一旦員工的級(jí)別上去了就很難下來，成為了“終身制”。年輕員工只有在老同志退休之后才能有晉升的機(jī)會(huì)。

三、冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道不暢產(chǎn)生的影響

冶金高技能人才的職業(yè)發(fā)展通道不暢通已經(jīng)對(duì)企業(yè)、社會(huì)、高校等造成了不良的影響：

（一）職業(yè)發(fā)展受阻，企業(yè)高技能人才流失

職業(yè)發(fā)展有限打消了年輕人才職業(yè)發(fā)展晉升的積極性，導(dǎo)致很多冶金高技能人才員工在職業(yè)晉升方面對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度低。通過對(duì)多家冶金企業(yè)調(diào)研得知，很多人因薪金少、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間不規(guī)律、且3-5年內(nèi)沒有工資增長(zhǎng)或晉升的可能而選擇跳槽脫離本行，人才流失。

（二）畢業(yè)生違約率增加，技能人才發(fā)生斷檔

由于職業(yè)發(fā)展困難，新入職者看不到發(fā)展前景，違約率增加。筆者獲悉，某高校2011屆冶金畢業(yè)生500余人，國(guó)有大中型企業(yè)就業(yè)對(duì)口率90%，而違約率高達(dá)31%；2013年到2017年，冶金畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率逐年遞減，而違約率卻呈上升趨勢(shì)，冶金行業(yè)高技能人才供給嚴(yán)重不足。

（三）天之驕子看不上藍(lán)領(lǐng)專業(yè)，不愿意進(jìn)入高技能人才行列

由于工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等因素，高中畢業(yè)生選擇專業(yè)時(shí)已經(jīng)不再想進(jìn)入鋼廠當(dāng)一名高技能工人?！吨袊?guó)青少年發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)只有不到4%的青年愿意當(dāng)技術(shù)工人，大部分人更愿意去干那種所謂的腦力勞動(dòng)。

（四）高校冶金專業(yè)招生困難，即將面臨人才斷檔危險(xiǎn)

學(xué)生不愿意選擇鋼鐵冶金專業(yè)直接導(dǎo)致該專業(yè)招生困難，下表為部分高校2016年招生情況，很多院校冶金專業(yè)僅僅個(gè)位數(shù)招生，甚至零招生，專業(yè)面臨停辦的危險(xiǎn)。

綜上所述，有必要研究冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道，吸引更多優(yōu)秀人才來冶金企業(yè)應(yīng)聘，對(duì)國(guó)家及各省冶金企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有重大意義。

四、各省采取的措施暢通冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道

（一）廣東省出臺(tái)政策支持冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展

廣東陸續(xù)出臺(tái)文件，提出“取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的高技能人才，在政策上分別與大專和本科學(xué)歷人員同等對(duì)待”，技能人才在公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位招聘、工齡計(jì)算、考核定級(jí)、職位晉升評(píng)定等方面與大?；虮究茖W(xué)歷人員同等對(duì)待。

（二）中國(guó)冶金科工集團(tuán)通過技能大賽拓展技能人才發(fā)展通道

中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司出臺(tái)文件，除了給予參賽者獎(jiǎng)勵(lì)外，注重他們的后續(xù)培養(yǎng)，并開展職業(yè)技能競(jìng)賽，激勵(lì)技能人才發(fā)展。

（三）湘鋼出臺(tái)高技能人才績(jī)效管理辦法，形成技能人才職業(yè)發(fā)展體系

湘鋼設(shè)立專業(yè)技師、專家技師、首席技師崗位，建立配套管理機(jī)制，形成高技能人才職業(yè)發(fā)展體系。出臺(tái)高技能人才績(jī)效管理辦法，打破聘期“終身制”每年確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，定期開展績(jī)效評(píng)價(jià)，使高技能人才始終處于激活狀態(tài)。

（四）新疆出臺(tái)政策鼓勵(lì)高技能人才的發(fā)展

新疆就業(yè)、勞動(dòng)等職能部門出臺(tái)關(guān)政策使高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇。如高級(jí)技師對(duì)應(yīng)高級(jí)工程師等，享受同等標(biāo)準(zhǔn)的工資、福利、住房等各項(xiàng)待遇；對(duì)高技能人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并提高待遇。

（五）河北省依托"河鋼杯"職業(yè)技能大賽鼓勵(lì)高技能人才發(fā)展

河鋼集團(tuán)依托"河鋼杯"職業(yè)技能大賽提升高技能人才的發(fā)展機(jī)會(huì)。賽后，各工種均設(shè)定"金牌工人"、"技術(shù)能手"稱號(hào)，發(fā)放獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金，對(duì)于比賽成績(jī)優(yōu)異的選手破格提升職業(yè)資格。

此外全國(guó)各地也紛紛出臺(tái)政策鼓勵(lì)冶金高技能人才發(fā)展，保障冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道暢通。

五、設(shè)計(jì)和暢通冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道的指導(dǎo)方法

綜上所述，設(shè)計(jì)和暢通冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道需要從以下方面入手：

（一）政策支持

政策支持是選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)冶金高技能人才職業(yè)發(fā)展通道暢通的必要保證。

1.出臺(tái)職稱評(píng)聘及職業(yè)資格認(rèn)定制度。有必要出臺(tái)相應(yīng)的制度及監(jiān)督制度，打破技能人才評(píng)價(jià)受年齡、資歷、身份和比例等條件限制，對(duì)高技能人才破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)獲得職業(yè)發(fā)展，或走助理工程師-工程師-高工系列或管理系列。

2.出臺(tái)保障政策。為企業(yè)出臺(tái)保障政策，使國(guó)家在削減產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，工人能夠拿到與正常生產(chǎn)相當(dāng)?shù)墓べY，保障高技能人才的薪資待遇。

（二）完善高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

要加強(qiáng)企業(yè)與高校的合作，積極開展學(xué)徒制，加強(qiáng)對(duì)高技能人才的培養(yǎng)，使新員工盡快提升知識(shí)、技能，從而盡快提高職業(yè)職稱級(jí)別。

（三） 建立高技能人才晉升激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用

鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)開展職業(yè)技能大賽、能工巧匠技術(shù)比武等活動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀技能人才創(chuàng)造條件。對(duì)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的選手，給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)、職業(yè)資格、職稱晉升機(jī)會(huì)。

（四） 強(qiáng)化媒體輿論宣傳

國(guó)家媒體要大力宣揚(yáng)工匠精神、典型事跡，強(qiáng)化輿論宣傳，使社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，樹立職業(yè)英模，弘揚(yáng)工匠精神，提高技能人才的社會(huì)地位，構(gòu)建有利于技能人才培養(yǎng)的成長(zhǎng)基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。（作者單位為河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）