高武

摘 要 瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制形成了融通銜接的職教體系、系統(tǒng)高效的培訓(xùn)體系和工種齊全的培訓(xùn)內(nèi)容，建立了科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)徒制治理機(jī)制、保障機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制。其對(duì)我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的啟示是：校企協(xié)同育人，構(gòu)建三維一體的學(xué)徒制培養(yǎng)模式;分類頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)招生招工一體化學(xué)徒制進(jìn)程;校企共建師資，打造“雙師型”教師隊(duì)伍;完善保障機(jī)制，夯實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作成效。

關(guān)鍵詞 瑞士;現(xiàn)代學(xué)徒制;產(chǎn)教融合

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）12-0030-05

一、瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的體系

瑞士是一個(gè)擁有800萬(wàn)人口、自然資源相對(duì)匱乏的內(nèi)陸國(guó)家，但卻是世界上六大職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家之一[1]，且失業(yè)率保持在4.5%左右，在歐洲處于較低水平[2]。這一成績(jī)的獲得除了瑞士政府致力于經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，最為重要的是把教育和科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把技能培養(yǎng)作為職業(yè)教育發(fā)展的根本任務(wù)，讓數(shù)以千計(jì)的技術(shù)工人能接受不同層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

瑞士高等職業(yè)教育體系十分完備，除了具備“實(shí)踐性”特征的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)外，高質(zhì)量的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。在受高等教育的人口中，有70%接受的是職業(yè)教育，和德國(guó)十分相似[3]。瑞士職業(yè)教育體系以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒教育培養(yǎng)體系，長(zhǎng)期致力于幫助學(xué)習(xí)者獲得從事具體職業(yè)所需要的技術(shù)和能力。

1963年瑞士聯(lián)邦政府正式頒布職業(yè)教育法，1978年和2004年兩次對(duì)該法進(jìn)行修訂，建立了具有瑞士本土特色的“三元制”現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)體系，并將培育細(xì)則寫(xiě)入《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，做到有法可依。

（一）融通銜接的職業(yè)教育體系

職業(yè)教育是瑞士教育體系的核心組成部分，在高中教育和高等教育中占有重要的地位[4]。當(dāng)前，瑞士的職業(yè)資格學(xué)歷框架體系包括九年制教育、中等教育和高等教育;中等教育和高等教育之間立交互通;普通高中可以通過(guò)高中會(huì)考直接升入大學(xué)或聯(lián)邦理工大學(xué)，或是應(yīng)用科技大學(xué);而選擇職業(yè)教育的學(xué)生可以通過(guò)基礎(chǔ)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)獲取聯(lián)邦職業(yè)證書(shū)以便工作、就讀高等職業(yè)院校，或者參加職業(yè)高中會(huì)考就讀應(yīng)用科技大學(xué)[5]。

在瑞士，以企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育與培訓(xùn)是最為普遍的模式。比如中等職業(yè)教育階段的特點(diǎn)主要包括三方面：一是在中等教育初級(jí)階段和高級(jí)階段之間的過(guò)渡性選擇，主要包括實(shí)習(xí)培訓(xùn)和預(yù)學(xué)徒制等內(nèi)容;二是與工作相關(guān)的繼續(xù)教育與培訓(xùn)（CET），作為終身學(xué)習(xí)的一部分，在所有培訓(xùn)層面，學(xué)習(xí)者都能擁有內(nèi)容廣泛的與工作相關(guān)的CET選擇（即非正式課程、研討班等）;三是針對(duì)成人的VET，成人可以參加補(bǔ)習(xí)課程，以獲得VET資格證書(shū)?！堵?lián)邦職業(yè)和專業(yè)教育培訓(xùn)法案》從為各個(gè)職業(yè)種類所設(shè)定的符合規(guī)定、形成體系的相關(guān)程序，到單獨(dú)設(shè)立的資格認(rèn)定程序，都有明確規(guī)定[6]。

瑞士建立了完備的學(xué)歷教育框架體系，職業(yè)教育能實(shí)現(xiàn)學(xué)歷上的水平融通和垂直融通，見(jiàn)圖1[7]。這一框架形成了從初級(jí)到高級(jí)相互銜接的終身職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮了職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要作用，體現(xiàn)出瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢(shì)。

（二）系統(tǒng)高效的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)體系

瑞士以“職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)中心”為一體的“三元制”培訓(xùn)體系中，職業(yè)學(xué)校是主體單位，在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制中主要承擔(dān)基礎(chǔ)文化知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)的教學(xué)工作;企業(yè)主要負(fù)責(zé)承擔(dān)實(shí)踐和技能課程的培訓(xùn)任務(wù)，由一個(gè)或多個(gè)企業(yè)聯(lián)合指導(dǎo)教師幫助學(xué)生掌握職業(yè)崗位所需要的技術(shù)和能力;而培訓(xùn)中心更多是補(bǔ)充職業(yè)院校和企業(yè)無(wú)法開(kāi)設(shè)的課程，進(jìn)行綜合技能培訓(xùn)，幫助學(xué)生提升就業(yè)能力，這種政府投資力度大、企業(yè)參與度高以及多種技能培訓(xùn)疊加，是瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制最大的辦學(xué)特色[8]。

在培訓(xùn)模式上，實(shí)行“做中學(xué)”，學(xué)徒合同規(guī)定學(xué)徒期一般為2～4年，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)后可頒發(fā)職業(yè)教育證書(shū)，3～4年制學(xué)徒培訓(xùn)后可頒發(fā)聯(lián)邦職業(yè)教育文憑[9]。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)一般開(kāi)始于九年義務(wù)制教育之后，這個(gè)時(shí)期是學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。大部分學(xué)生會(huì)選擇接受職業(yè)教育，在義務(wù)教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政府通過(guò)多種形式給予充分保障，比如政府針對(duì)不同企業(yè)和行業(yè)類型，采取靈活多樣的政策措施激勵(lì)企業(yè)提供學(xué)徒崗位[10]，一些瑞士企業(yè)通過(guò)資助年輕人找到學(xué)徒崗位的方式間接參與到學(xué)徒制教育培訓(xùn)中來(lái)[11]。培訓(xùn)形式上，學(xué)徒一般每周1～2天在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，每周3～4天在企業(yè)一線工作[12]，在整個(gè)培訓(xùn)階段，實(shí)行“學(xué)徒制”帶薪實(shí)習(xí)，暑假也以此類推，建立了半工半讀“雙軌制”培訓(xùn)模式。在瑞士參與培訓(xùn)的企業(yè)必須獲得相關(guān)資質(zhì)，雙方會(huì)簽訂一種特殊的雇傭合同，合同重點(diǎn)保障學(xué)徒的培訓(xùn);學(xué)徒既是學(xué)生，又是企業(yè)的員工，直接參與企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在一些行業(yè)中，他們產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)高于培訓(xùn)的花費(fèi)。另外，瑞士的雙元制教育也是預(yù)防貧困與融合移民最有效的方法。瑞士學(xué)徒制教育可以接受不同層次的學(xué)生，如對(duì)專業(yè)技能要求不高的職業(yè)，公司更加看重的是學(xué)徒的學(xué)習(xí)興趣和綜合運(yùn)用能力[13]。

（三）工種齊全的現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)容體系

瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)發(fā)出大約240多種工種，遍布各行各業(yè)。企業(yè)積極配合聯(lián)邦工作，行業(yè)組織機(jī)構(gòu)會(huì)承擔(dān)2周至3個(gè)月的培訓(xùn)子課程，學(xué)校按照相應(yīng)的崗位需求設(shè)置專業(yè)和課程，專業(yè)設(shè)置的靈活性不僅能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還能滿足行業(yè)企業(yè)的需求，也符合學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。瑞士的高等職業(yè)教育大體可以分為兩個(gè)階段：第一階段（1～2年）主要是職業(yè)基礎(chǔ)教育，課程設(shè)置與任職資格密切結(jié)合，學(xué)校在教會(huì)學(xué)生崗位知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)道德和行業(yè)規(guī)范教育;第二階段（3～4年），主要是專業(yè)教育和實(shí)習(xí)。例如，瑞士四星級(jí)swisshotel Zurich酒店總經(jīng)理原來(lái)就是廚師專業(yè)學(xué)徒制學(xué)生。該酒店每年派學(xué)徒去兩次學(xué)校，每次5個(gè)星期或10個(gè)星期。這些學(xué)生畢業(yè)后不僅僅能適應(yīng)酒店工作，還可以適應(yīng)其他行業(yè)。如瑞士迅達(dá)集團(tuán)擁有12個(gè)專業(yè)方面300個(gè)學(xué)徒和28個(gè)全職培訓(xùn)師，最初兩年學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，每周兩天在學(xué)校接受培訓(xùn)，兩年結(jié)束后進(jìn)行考試并開(kāi)始專業(yè)培訓(xùn)，第四年具備獨(dú)立安裝電梯的能力。所有考試都是政府監(jiān)管的，畢業(yè)后，70%的學(xué)徒選擇留在公司工作。

瑞士職業(yè)教育和培訓(xùn)可在培訓(xùn)公司、職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)里完成，其中預(yù)學(xué)徒制項(xiàng)目主要由非政府組織承擔(dān)。現(xiàn)代學(xué)徒制人才培訓(xùn)在瑞士就業(yè)市場(chǎng)有舉足輕重的作用，手表行業(yè)、銀行業(yè)、儀器制造業(yè)等，都有學(xué)徒制的印跡，后來(lái)不少人進(jìn)入了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，比如瑞士財(cái)務(wù)大臣就是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的。

二、瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制

（一）建立科學(xué)穩(wěn)定的現(xiàn)代學(xué)徒制治理機(jī)制

按照瑞士職業(yè)教育培訓(xùn)法規(guī)定，聯(lián)邦、州和行業(yè)協(xié)會(huì)是現(xiàn)代學(xué)徒制治理主體[14]。瑞士聯(lián)邦主要通過(guò)國(guó)家教育、研究與創(chuàng)新秘書(shū)處（State Secretariat of Education， Research and Innovation， 簡(jiǎn)稱SERI）以及職業(yè)教育和培訓(xùn)研究院（Swiss Federal Institute of Vocational Education and Training， 簡(jiǎn)稱SFIVET）兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作。前者近似于我國(guó)教育部，負(fù)責(zé)學(xué)徒制頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，后者負(fù)責(zé)學(xué)徒制的師資培訓(xùn)和繼續(xù)教育[15]。瑞士各州提供現(xiàn)代學(xué)徒制3/4的公共資金，并負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的組織和運(yùn)行，監(jiān)督學(xué)徒制計(jì)劃的執(zhí)行情況。行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)需求，制訂現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和考試程序等[16]。

例如，瑞士的IT行業(yè)協(xié)會(huì)可以頒發(fā)聯(lián)邦認(rèn)證的證書(shū)，開(kāi)設(shè)多媒體、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、商務(wù)管理等課程，比如新設(shè)的ICT專業(yè)，所有理論部分的課程是州政府定的，而具體的操作在協(xié)會(huì);學(xué)生學(xué)習(xí)包括學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三個(gè)部分。為確保行業(yè)協(xié)會(huì)的教學(xué)質(zhì)量，企業(yè)可以隨時(shí)旁聽(tīng)，和學(xué)徒進(jìn)行溝通，協(xié)會(huì)的導(dǎo)師每個(gè)月都會(huì)寫(xiě)報(bào)告，企業(yè)可以看到每個(gè)學(xué)生的成績(jī)。每?jī)赡陞f(xié)會(huì)還會(huì)和企業(yè)進(jìn)行反饋，了解意見(jiàn)。

（二）建立多方合力的現(xiàn)代學(xué)徒制保障機(jī)制

政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校緊密聯(lián)系是瑞士職業(yè)教育發(fā)展的保障。瑞士高等職業(yè)教育的發(fā)展，得益于聯(lián)邦政府和社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的重視和認(rèn)可，得益于行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的校企合作模式。蘇黎世州有26個(gè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)做規(guī)劃，州政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施[17]，課程計(jì)劃由行業(yè)協(xié)會(huì)制定，每5年修訂一次，確保學(xué)徒和職業(yè)培訓(xùn)能夠順利進(jìn)行。在撥款上，以2016年為例，州政府提供職業(yè)教育預(yù)算的3/4，聯(lián)邦政府提供1/4，超過(guò)1/3的瑞士公司都投資職業(yè)培訓(xùn)。州管理辦公室也會(huì)給公司一些特殊的指引，所需資金來(lái)源于政府撥款?，F(xiàn)代學(xué)徒制的公司必須得到州政府授權(quán)，否則不能開(kāi)展學(xué)徒工作。在學(xué)徒合同的管理上，公司、學(xué)徒及家長(zhǎng)、政府三方共同參與。

瑞士對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量有嚴(yán)格要求，學(xué)校教師獲得本科或碩士學(xué)位后，必須接受1800小時(shí)的教學(xué)法培訓(xùn)才能擔(dān)任教師。行業(yè)里的培訓(xùn)師要具備高職培訓(xùn)經(jīng)歷，要有兩年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，接受過(guò)教學(xué)法培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)里面的行業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)安排布置標(biāo)準(zhǔn)化考試，畢業(yè)考試的內(nèi)容主要包括實(shí)操能力以及與實(shí)踐聯(lián)系的其他知識(shí)，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，確保學(xué)徒具有相應(yīng)的資質(zhì)。比如，IDM Thun職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有3500名學(xué)生和300名教師，開(kāi)展29種教育培訓(xùn)。該校招收的全部是學(xué)徒制學(xué)生，學(xué)生先被企業(yè)錄用，再簽合同交州政府，之后根據(jù)地域就近劃分;在課程設(shè)置上，州政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)確定課程和能力實(shí)施綱要，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)一步確定課程具體內(nèi)容，并細(xì)分到學(xué)校和企業(yè)，最后制定出培訓(xùn)計(jì)劃書(shū)。

（三）建立系統(tǒng)專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制生涯指導(dǎo)機(jī)制

就業(yè)指導(dǎo)是瑞士職業(yè)教育發(fā)展的特色，針對(duì)學(xué)生在教育和職業(yè)生涯各個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如中等教育階段，就業(yè)指導(dǎo)更加個(gè)性化，注重幫助學(xué)生探索職業(yè)可能性，瑞士建立了系統(tǒng)專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)和咨詢體系，引導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制合理有序發(fā)展[18]。瑞士州政府下設(shè)教育局和就業(yè)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)為學(xué)生提供就業(yè)幫助。以蘇黎世州為例，全州有8個(gè)就業(yè)指導(dǎo)中心，合計(jì)150名員工。僅2016年一年，就業(yè)指導(dǎo)中心就提供了21804人次的咨詢服務(wù)，約2000余次去學(xué)校參觀并提供服務(wù)，組織不同的發(fā)布活動(dòng)。

新開(kāi)發(fā)的就業(yè)指導(dǎo)APP為學(xué)生提供資訊和指導(dǎo)，訪問(wèn)量達(dá)到兩萬(wàn)多次。學(xué)生九年義務(wù)教育后如何繼續(xù)求學(xué)，會(huì)到就業(yè)指導(dǎo)中心進(jìn)行咨詢。指導(dǎo)中心工作人員幫助學(xué)生找準(zhǔn)自己的位置，了解自身特長(zhǎng)，并進(jìn)一步認(rèn)識(shí)相關(guān)的行業(yè)、涉及到的職業(yè)、專業(yè)之間的不同、有哪些學(xué)校和企業(yè)，然后幫助他們做出決定，實(shí)現(xiàn)職業(yè)選擇。另外，指導(dǎo)中心還針對(duì)不同群體提供特色服務(wù)，如為到了初三仍然沒(méi)有找到學(xué)徒企業(yè)的學(xué)生提供幫助;對(duì)于有些找不到學(xué)徒企業(yè)的群體，如移民等群體，也會(huì)指導(dǎo)介紹一些簡(jiǎn)單的工作，如老年護(hù)理等。通過(guò)精準(zhǔn)就業(yè)輔導(dǎo)，學(xué)生的就業(yè)率達(dá)95%以上。

三、瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國(guó)推進(jìn)學(xué)徒制試點(diǎn)工作的啟示

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)）指出，推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。當(dāng)前，我國(guó)全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的內(nèi)涵體現(xiàn)，又是破解產(chǎn)教融合“兩張皮”的關(guān)鍵舉措[19]。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的培養(yǎng)模式、實(shí)施路徑和保障措施具有借鑒和啟示作用。

（一）校企協(xié)同育人，構(gòu)建三位一體的學(xué)徒制培養(yǎng)模式

德技并修、工學(xué)結(jié)合是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制中的“三元制”培訓(xùn)體系和“做中學(xué)”教學(xué)模式，對(duì)我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制有一定借鑒意義。

高職院校深化校企合作、產(chǎn)教融合，要進(jìn)一步明確職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)徒制培養(yǎng)中的權(quán)責(zé)關(guān)系。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同制訂學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，將“以勞樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美”寫(xiě)入學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案，雙方共同申報(bào)專業(yè)，開(kāi)發(fā)課程和教材;學(xué)校負(fù)責(zé)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)招工標(biāo)準(zhǔn)和崗位培訓(xùn)內(nèi)容。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育精髓，試點(diǎn)院校深化產(chǎn)教融合，建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、仿真實(shí)訓(xùn)室、生產(chǎn)性模擬教學(xué)車間，促進(jìn)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接，推動(dòng)“做中學(xué)”和“學(xué)中做”的教學(xué)方法改革，強(qiáng)調(diào)職業(yè)精神、人文素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，將育德、修技貫徹教學(xué)過(guò)程。政府遴選一批產(chǎn)教融合型行業(yè)企業(yè)，直接參與技能培養(yǎng)，并做好半工半讀的計(jì)劃安排，實(shí)現(xiàn)學(xué)徒制培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替和工讀對(duì)接。針對(duì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建議國(guó)家以啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)為契機(jī)，發(fā)揮權(quán)威機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)功能，承擔(dān)“X”職業(yè)能力準(zhǔn)入證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)工作，有效補(bǔ)充校企雙方技能培訓(xùn)的空白和不足，建立“三位一體”的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

（二）分類頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)招生招工一體化學(xué)徒制進(jìn)程

招生招工一體化是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的發(fā)展基礎(chǔ)。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)行彈性學(xué)制，根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步由3-4年轉(zhuǎn)變?yōu)?年教育期限，學(xué)習(xí)形式和時(shí)間靈活多樣。當(dāng)前，我國(guó)高職院校承擔(dān)擴(kuò)招工作，這部分群體最適合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)。建議國(guó)家教育主管部門(mén)根據(jù)不同群體開(kāi)設(shè)的專業(yè)，頂層設(shè)計(jì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定總學(xué)分;職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)學(xué)分實(shí)行彈性學(xué)制，培養(yǎng)模式多元化，制訂人才培養(yǎng)方案有針對(duì)性、適應(yīng)性和實(shí)效性。行業(yè)企業(yè)深度參與，和職業(yè)院校共同將招生招工進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，明確學(xué)徒制的學(xué)員和職業(yè)院校學(xué)生的雙重身份，有效破解現(xiàn)代學(xué)徒制和“訂單班”的區(qū)別，高職院校以學(xué)徒制的培訓(xùn)形式，承擔(dān)國(guó)家擴(kuò)招這一群體的人才培養(yǎng)工作，充分實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”，推動(dòng)職業(yè)教育體系和勞動(dòng)就業(yè)體系的互動(dòng)發(fā)展。

（三）校企共建師資，打造“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

校企共建師資隊(duì)伍是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的重要任務(wù)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)）中指出，“2019年開(kāi)始，職業(yè)院校教師要具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，2020起基本上不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘，并落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”。而瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的教師在擔(dān)任教師崗位之前需要接受“1800小時(shí)”的教法培訓(xùn)，并具備高職培訓(xùn)經(jīng)歷，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制師資建設(shè)有很好借鑒意義。建議政府在教師編制和用工制度上深化改革，制訂從企業(yè)一線和國(guó)賽獲獎(jiǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生中聘請(qǐng)教師的管理辦法，改變職業(yè)院校學(xué)歷為先的招聘制度，建立校企“雙導(dǎo)師”制度，“銀齡講學(xué)”制度，加快推進(jìn)企業(yè)人員和學(xué)校教師之間的互聘、互用、互管制度建設(shè)，促進(jìn)雙向交流。在師資培訓(xùn)上，需要政府主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)參與制定職業(yè)院校教師的培訓(xùn)制度、機(jī)制和內(nèi)容，優(yōu)化教師的能力結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)院校教師的雙師素質(zhì)，提高現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）完善保障機(jī)制，夯實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作成效

瑞士學(xué)徒制對(duì)教育質(zhì)量有嚴(yán)格的要求，瑞士聯(lián)邦、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校四方設(shè)定目標(biāo)，幫助學(xué)徒完成學(xué)業(yè);并且政府始終致力于科學(xué)引導(dǎo)學(xué)徒和接納學(xué)徒場(chǎng)所的供需平衡，構(gòu)建了高效的治理結(jié)構(gòu)。2014年2月， 李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 提出“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”，2015年啟動(dòng)首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，2018年8月確定了第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位為194個(gè)，至此我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位達(dá)到562個(gè)[20]，已經(jīng)步入了由點(diǎn)到面全面推進(jìn)階段。當(dāng)前如何夯實(shí)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作成效，在保障機(jī)制上應(yīng)強(qiáng)化三方面工作。

首先，總結(jié)三批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入《中國(guó)人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律條款中，從制度推進(jìn)上升到法律條文，確定現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位。其次，明確規(guī)定現(xiàn)代學(xué)徒制投入機(jī)制和補(bǔ)貼機(jī)制，國(guó)家、省級(jí)、地方（或行業(yè)）應(yīng)該承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)費(fèi)用，對(duì)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)的現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)和企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)員給予補(bǔ)貼，形成制度機(jī)制，激發(fā)多方參與熱情。最后，教育主管部門(mén)建立合理的引導(dǎo)機(jī)制和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，比如教育主管部門(mén)和人力資源部門(mén)動(dòng)態(tài)公布我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技術(shù)工種，以及高校畢業(yè)生就業(yè)困難的專業(yè)，合理引導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)開(kāi)設(shè)。同時(shí)建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，保障現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)能力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][13][14]Schmid， Evi. Apprenticeship Contract Termination and Dropout from VET： a Comparison of Educational-political Challenges and Strategies in Norway and Switzerland[J]. Revista Espa?ola de Educación Comparada， 2017，29： 129-147.

[2][3]Waldemar Bauer，Michael GesslerDual. Vocational Education and Training Systems in Europe： Lessons Learned from Austria，Germany and Switzerland [C]. W. Bertelsmann Press， 2016： 50-64.

[4]Leitbild Berufsbildung 2030[R]. SBFI， 2017.

[5][7]Marlise Kammermann， Barbara E. Stalder & Achim H?ttich. Two-year Apprenticeships–a Successful Model of Training？ [J]. Journal of Vocational Education & Training， 2011，6： 377–396.

[6][14][15][16]Federal Act on Vocational and Professional Education and Training （Vocational and Professional Education and Training Act， VPETA）[R]. The Federal Assembly of the Swiss Confederation， 2012.

[8]Busemeyer， Marius R， & Christine Trampusch， eds. The Political Economy of Collective Skill Formation[M]. Oxford： Oxford University Press， 2012： 205-233.

[9][17]Stephen Billett. Experience of School Transitions： Policies， Practice and Participants[M].Springer Press，2012：80-125.

[10]Mirjam Strupler Leiser， Stefan C. Wolter. Empirical Evidence on the Effectiveness of Social Public Procurement Policy： The Case of the Swiss Apprenticeship Training System[J].LABOUR， 2017， 2： 204–222.

[11]Giuliano Bonoli， Anna Wilson. Bringing Firms on Board. Inclusiveness of the Dual Apprenticeship Systems in Germany， Switzerland and Denmark[J].International Journal of Social Welfare， 2019， 0： 1–11.

[18]Chantalx Kamm， Anja Gebhardt， Philipp Gonon， Christian Brühwiler & Stefanie Dernbach-Stolz. LearnersPerceptions of a Career Guidance Curriculum in Different School-based Support Systems in Switzerland[J].Journal of Vocational Education & Training， 2019， 4：1-21.

[19]婁梅.現(xiàn)代學(xué)徒制破解產(chǎn)教融合“兩張皮”難題的制度創(chuàng)新[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2018（34）：56-60.

[20]李金. 我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的歷史軌跡及未來(lái)趨向——基于政策分析的視角[J].職教論壇，2019（2）：72-79.