摘 要：隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的快速化發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)分散勞作的模式，已經(jīng)越來越難以滿足當(dāng)前社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家針對于這種情況，也就制定出了城鎮(zhèn)化工作建設(shè)戰(zhàn)略。但是在實際工作開展的過程當(dāng)中，不可避免地發(fā)生了一系列社會現(xiàn)象，那就是拆遷農(nóng)民市民化現(xiàn)象，此種現(xiàn)象完全轉(zhuǎn)變了國家對農(nóng)民認知的水平。在拆遷農(nóng)民市民化工作當(dāng)中，會發(fā)生各種各樣的問題。本文在接下來的環(huán)節(jié)，將會結(jié)合河南省拆遷農(nóng)民市民化教育工作展開全面分析，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：拆遷農(nóng)民;市民教育;教育現(xiàn)狀;有效對策

我國從古至今一直都是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家，因此國內(nèi)農(nóng)民在經(jīng)濟、社會以及文化等方面，都將會處于極為特殊的位置。從城鎮(zhèn)化工作開展的實質(zhì)情況來看，其根本的目的始終都是將拆遷農(nóng)民朝著市民化方向轉(zhuǎn)變，但是轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)民各個方面的意識都會隨之發(fā)生變化，如果任何一個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變工作，不能得到高質(zhì)量的開展，那么最終都會影響到市民化教育工作的質(zhì)量水平。因此，需要對此予以高度重視。

一、關(guān)于河南省拆遷農(nóng)民市民化教育工作的現(xiàn)狀情況研究

（一）拆遷農(nóng)民的經(jīng)濟條件狀況

河南省地區(qū)的城鎮(zhèn)化工作的開展，可以明確的觀察到很多農(nóng)民都在城市環(huán)境或者類似城市環(huán)境當(dāng)中生活了很多年，但很多農(nóng)民生活水平并沒有達到實質(zhì)性的改變，尤其是拆遷農(nóng)民的生活質(zhì)量更是缺乏保障。從根本角度上分析，我們可以較為明確的了解到，農(nóng)民的生活水平與收入水平，要想得到最大程度上的提升，那么主要都是受到征地補償、就業(yè)以及社會保障等方面來實現(xiàn)的。通過相關(guān)調(diào)查研究工作人員的多方走訪，發(fā)現(xiàn)河南省較多農(nóng)民都明確的表示拆遷征地時候的費用往往較低，并且補償工作也不是及時開展的?；蛘咴诓疬w過程當(dāng)中，此部分的整地補償并不能獲得及時的應(yīng)用，較多農(nóng)民需要為此付出更高的成本才行?？傊?，河南省地區(qū)的拆遷農(nóng)民市民化教育工作，使得農(nóng)民在經(jīng)歷過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作后，失去了土地保障，這也就意味著社會保障將會是他們維系生活的最后一道屏障，但目前的問題卻是市民化教育工作，并沒有使得他們獲得等同于城市居民的社保福利與權(quán)力。

（二）拆遷地農(nóng)民市民化教育工作中身份認同的現(xiàn)狀問題

細致分析可以較為清楚的發(fā)現(xiàn)，我國的每一個人民都是具備身份證的，身份證對于每一個人來講都是相同的，但是身份這個概念卻包含有較大的社會復(fù)雜性。身份很多時候更多象征著社會位置的認可與承認，河南省拆遷地區(qū)的農(nóng)民，在市民化教育工作開展過程中，在身份認可方面的轉(zhuǎn)變，要比其他方面情況的轉(zhuǎn)變還要更加的具有挑戰(zhàn)性。從河南省拆遷地農(nóng)民市民化工作的身份認同方面來看，所得戶籍與實際的權(quán)益是不能匹配的，這也是其中最大的一個問題。從另一個角度來看，權(quán)益的差異也會造成很多農(nóng)民對戶籍身份的做出相應(yīng)的排斥與接觸，并且城市與鄉(xiāng)村之間的文化因素，從多方面來講的確是不同的，巨大的文化差異文化特征，會使得市民化農(nóng)民與城市化契合度越漸降低。雖然城市化的速度會不斷拉近城鄉(xiāng)之間的距離，但是從某種意義上來講，拆遷農(nóng)民市民化的工作進程確實遠遠脫節(jié)于城鎮(zhèn)化的，這種差異化很多農(nóng)民并不是很愿意接受。

二、有關(guān)河南省拆遷農(nóng)民市民化教育工作問題的有效解決對策

通過本文第一部分的內(nèi)容分析可知，河南省拆遷農(nóng)民市民化教育工作，在開展過程中還存在一定程度上的問題，這些問題大大拉低了市民化教育工作的質(zhì)量水平，使得廣大拆遷農(nóng)戶不能很好的轉(zhuǎn)變自身的身份，并且在某種程度上也影響了城市化工作進程，因此需要采取有針對性的措施予以解決。具體的措施可以從以下方面展開考量：

（一）強化拆遷農(nóng)民市民化教育認識，強化培訓(xùn)力度

首先需要從戰(zhàn)略高度上認識到農(nóng)民市民化教育工作的重要性。落實到具體操作上，要將拆遷農(nóng)民市民化教育的前提工作的重點，集中到解放思想以及更新觀念上。河南省的街道部門需要運用多種形式，尤其是社區(qū)教育的模式，來對農(nóng)民展開現(xiàn)代化觀念、文明準則以及城市意識教育，來引導(dǎo)拆遷農(nóng)民實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟思想的轉(zhuǎn)變，從而樹立起追求干大事、追求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神。另一方面，要破除拆遷農(nóng)民封閉保守、急功近利的思想，樹立一種相對開放兼容、可持續(xù)發(fā)展的觀念。當(dāng)拆遷農(nóng)民這些方面的意識得到改變之后，農(nóng)民的市民化教育工作水平必定會大幅度得到提升。

其次需要提高拆遷農(nóng)民基本素質(zhì)與技能，強化各種培訓(xùn)工作開展質(zhì)量，切實為拆遷農(nóng)民服務(wù)。其一需要增強社區(qū)文化的建設(shè)，為拆遷農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)化與文化適應(yīng)，提供較好的文化環(huán)境，建設(shè)相應(yīng)的文化教育設(shè)施，再通過豐富多彩的文化活動與多形式的市民化教育，增強拆遷農(nóng)民現(xiàn)代市民意識，進一步的加快思想觀念、生活方式以及行為方式的轉(zhuǎn)變，這樣將會使得拆遷農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變更加具有科學(xué)性。其二，要引導(dǎo)和教育征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變自身觀念，確立強化自身專業(yè)技能的全新觀念，因為這樣才能真正有效強化拆遷農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

（二）全面整合現(xiàn)有資源，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)

首先要更加全面的整合現(xiàn)有資源，進一步利用地區(qū)社會單位人才資源，通過聘任組成社區(qū)教育兼職教師與志愿者隊伍，并且在社區(qū)教育過程當(dāng)中，有效結(jié)合谷里地域特點與資源，組織有特色的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，整體安排和協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作，都需要按照計劃開展，盡最大可能的增強農(nóng)民市民化教育水平，加快提升自身素質(zhì)，這樣才能更好的適應(yīng)市民生活。

其次，要全面化的增強小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。河南省城鎮(zhèn)建設(shè)負責(zé)人員，在展開相應(yīng)建設(shè)工作時，應(yīng)當(dāng)要秉承著以人為本的理念，認真的編制好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的方向，并且將編制好的內(nèi)容，進一步類入到街道經(jīng)濟與街道發(fā)展計劃當(dāng)中，這樣在加快拆遷農(nóng)民市民化工作時，才能使得外來、流動農(nóng)民，成功的轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)新市民，這樣也就實現(xiàn)了工作開展的基本要求。

（三）做好征地補償有關(guān)工作

要想使得河南省拆遷農(nóng)民市民化教育工作開展的質(zhì)量水平，達到國家相應(yīng)的基本要求，那么首先就需要構(gòu)建一個相對科學(xué)完善的土地征用補償制度，這是要因為拆遷農(nóng)戶勢必會面臨失去耕地的情況，要想使得拆遷農(nóng)戶的個人利益不會因此受到損害，那么也就應(yīng)當(dāng)要建立在原有權(quán)益保障的基礎(chǔ)上展開，土地流轉(zhuǎn)的程序需要進一步的具有科學(xué)化與合法化的特點。另一方面，在流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中要更加充分的考慮到農(nóng)民耕地的使用情況，還要考慮農(nóng)民進城生活的成本，但是對于不具有法律效力的土地流轉(zhuǎn)，則需要在法律層面的監(jiān)督下得到開展，并且增強該過程的打擊力度。還需要注意的是，河南省拆遷農(nóng)民市民化教育工作的開展，還需要制定出一系列行之有效的就業(yè)制度，因為這樣才會讓廣大拆遷農(nóng)民，能夠看到城市生活的希望，進而避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

三、結(jié)束語

通過本文的詳細分析，我們可以了解到，河南省拆遷農(nóng)民的市民化教育工作，在實際開展過程當(dāng)中，還存在相應(yīng)的問題，需要得到有效處理，這樣才能盡可能的提升市民化教育工作的質(zhì)量水平。本文主要從兩個角度展開了分析，首先分析了拆遷農(nóng)民市民化教育工作的現(xiàn)狀情況，其次詳細分析了針對于現(xiàn)狀情況的有效解決措施，相信隨著有關(guān)人員的不斷理解與把握，最終河南省拆遷農(nóng)戶市民化教育工作的目標(biāo)必定會得到根本實現(xiàn)，加快城市化建設(shè)速度。

參考文獻：

[1]張志.村改居農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型過程中面臨的主要問題及策略研究[J].居業(yè)，2019（11）：158-159.

[2]朱建華.易地扶貧搬遷農(nóng)民市民化成本問題研究——基于制度成本的視角[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報，2019（05）：96-100.

[3]劉小敏，黎明澤.“原地市民化”：鄉(xiāng)村振興背景下中國農(nóng)民市民化的新路向——基于發(fā)達地區(qū)15個非農(nóng)化鄉(xiāng)村的調(diào)查[J].學(xué)術(shù)研究，2019（09）：56-64.