摘 要：改革開放以來，廣東德育始終圍繞“立德樹人”的基本宗旨，在學校德育發(fā)展和創(chuàng)新上成績斐然。梳理和總結改革開放以來廣東學校德育的實踐路徑，對于進一步促進和深化新時代學校道德教育理論與實踐研究具有重要意義。概言之，廣東學校德育實踐的基本路徑涵攝以下幾個方面：加強課程與教材體系建設;推進大中小學德育一體化建設;堅持齊抓共管的合力育德模式;打造廣東德育發(fā)展的新亮點;深化德育工作者隊伍建設。

關鍵詞：德育課程;德育一體化;合力育德;特色德育;隊伍建設

改革開放42年，不僅是廣東經濟社會發(fā)展取得巨大成績的42年，也是廣東學校德育接續(xù)發(fā)展的42年。42年來，廣東學校德育始終圍繞著“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”這一“立德樹人”的根本目標，從多方面進行道德教育的理論探索與創(chuàng)新實踐。這些創(chuàng)新舉措的實施與典型案例的應用，不僅在廣東經濟社會發(fā)展中扮演著親歷者、啟示者的角色，同時也起著引導者、推動者的作用，對于廣東德育改革和創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑式的意義。

一、加強課程與教材體系建設

為加強和改進學校思想政治教育和品德教育，1986年1月17日，廣東省委批轉省委宣傳部、省高教局黨組、省教育廳黨組《貫徹<中共中央關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知>的意見》。該文件提出：在課程設置和教學內容方面，小學思想品德課要加強以“五講四美”和“五愛”內容為中心的社會常識（包括法律常識）和社會公德的教育。中學思想政治課，初中階段進行道德、民主和法制及紀律的教育，進行社會生活和社會發(fā)展規(guī)律以及社會主義建設常識的教育;高中階段進行初步的社會科學教育，使學生逐步樹立正確的人生觀和世界觀。[1]文件頒布后，廣東成立了中學思想政治課改革實驗領導小組，制訂了改革實驗方案，組織編寫初中教材，并于當年9月在華南師范大學附屬中學、廣東實驗中學等9所中學進行實驗。小學也按照國家教委頒布的《思想品德教學大綱》的要求編寫了思想品德教材，并進行了實踐。高等教育方面，廣東組織編寫了《馬克思主義基本理論》《中國革命史》《中國社會主義建設》和《當代世界經濟、政治和國際關系》四本新教材，并進行改革實驗。大學的政治理論課，本科開設“馬克思主義原理”“中國革命史”“中國社會主義建設”三門必修課，適當開設了政治理論選修課。?？茖W校的教學內容適當減少，理、工、農、醫(yī)專業(yè)只開其中兩門。

2005年，廣東認真落實《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，嚴格執(zhí)行思想政治理論課的課程方案，開齊開足規(guī)定課程，落實規(guī)定學分。在國家實行“一綱多本”的前提下，集中力量編寫一套體現廣東特色的、高質量的思想政治理論課教材。2006年，為了進一步加強和改進廣東高等學校思想政治理論課建設，逐步建立符合廣東實際的高等學校思想政治理論課建設評估機制，保證高等學校的社會主義辦學方向，不斷提高教育教學質量，廣東省教育廳組織制定并頒發(fā)了《廣東省高等院校（高職高專）思想政治理論課建設評估指標體系（試行）》（粵教思[2006]90號），由高職高專院校和廣東教育學院貫徹執(zhí)行;印發(fā)了《關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見》（粵教思[2006]99號），以進一步加強和改進新形勢下普通高校大學生心理健康教育和咨詢工作。此外，為了加強高校思想政治理論課建設，還成立專門指導機構。2015年12月15日，第四屆廣東省高校思想政治理論課教學指導委員會成立大會暨思政教學改革創(chuàng)新研討會在廣州舉辦。會議成立了第四屆廣東省高校思想政治理論課教學指導委員會，該委員會將進一步加強廣東省高校思想政治理論課教學的宏觀管理，發(fā)揮專家對思想政治理論課教學改革和研究的咨詢和指導作用。

二、推進大中小學德育一體化建設

廣東德育致力于強化頂層設計和科學規(guī)劃，積極推進大中小學德育一體化建設。在德育內容設計和課程設置上，實現中小學德育和高等學校思想政治教育內容有機銜接。中小學階段，加強中小學日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好的行為習慣和道德品質。大學階段，加強理想信念教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。結合網絡信息時代發(fā)展的客觀實際，全面加強大中小學思想道德和政治教育進網絡的工作。加強國情教育和人口與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展教育。加強法制教育和安全教育。逐步把廉政教育納入各級各類學校德育體系，讓廉政文化進校園、廉潔教育進教材進課堂。建立科學的中小學德育和高等學校思想政治教育評價機制，構建學生全面發(fā)展綜合素質評價體系。[2]

以廣州市為例。1986年9月，廣州市教委著手制定了《廣州市學校德育系統(tǒng)設計方案》。該方案旨在改革和加強學校德育工作，逐步做到系統(tǒng)化、制度化、科學化和現代化，提高學校德育的整體功能和效應，提高學生思想政治道德素質。該方案包括序言、緒論、幼兒園德育系統(tǒng)設計方案、小學德育系統(tǒng)設計方案、中學德育系統(tǒng)設計方案、市屬高等院校德育系統(tǒng)設計方案六個部分。幼兒園、小學、中學和高校的德育系統(tǒng)設計方案分別包括對象分析、目標體系、內容序列、實施途徑、領導和管理以及評估等內容。各個部分互相聯系，形成一個有機整體。該方案從1988年下半年起在廣州地區(qū)部分學校試點實施。1991年，在實施國家教委頒布的《中學德育大綱》的同時，繼續(xù)試行《廣州市中學德育系統(tǒng)設計方案》。與此同時，還充分利用廣州市歷史名城的有利條件，對中學生進行中國近代史、現代史和國情教育;加強德育在各學科教學的滲透、校園文化建設等方面的研討、試驗;召開廣州市優(yōu)秀中學生表彰大會和促進后進生進步的經驗交流會;發(fā)動學生參加募捐賑災活動。1992年，在繼續(xù)開展現代史、近代史和國情教育的同時，結合法制教育，抓好《中華人民共和國未成年人保護法》的宣傳，并在學生中廣泛開展向雷鋒、賴寧、邱艷玲等英雄人物學習和讀好書等活動。為深化小學德育整體改革，組織開展了“在市場經濟條件下廣州市小學生思想品德現狀與對策”等專題研究。1993年，廣州市完成了24所中學開展《廣州市中學德育系統(tǒng)設計方案》試驗的總結。對學生著重進行了人生價值、人生理想教育，以及法制教育和文明行為教育，同時還開展了心理健康教育。隨著教學改革的不斷深化，教學質量得到穩(wěn)步提高。2010年，共青團廣州市教育局委員會和廣州市郵政局聯合舉辦書信節(jié)，以郵政明信片、郵箋為載體，以傳統(tǒng)書信為積淀，通過書信寫作，促進家庭倫理親情和社會道德文明的價值回歸。2017年，為提升學生媒介素養(yǎng)、深化新媒體德育創(chuàng)新平臺建設，廣州市建立“羊城時政學堂”校園記者站并開展骨干培訓。該項活動被教育部評為“全國中小學德育工作優(yōu)秀案例”?？梢哉f，廣州市在德育工作的開展方面，有整體設計的思維，從課堂內走向課堂外，由學科課程轉向生活課程，由傳統(tǒng)德育課程、德育模式向體現現代時代特點的德育內容與德育滲透形式層層擴展與推進，形成了德育的“道德體驗模式”“生態(tài)德育”“團體輔導模式”“陽光德育模式”等模式，實現以愛國主義為核心，涵蓋民族精神教育、社會主義榮辱觀教育、公民道德教育、法治教育、禁毒教育、心理健康教育、性健康教育、網絡道德教育、感恩教育、環(huán)境教育、行為養(yǎng)成教育等內容的“大德育”體系。[3]

三、堅持齊抓共管的合力德育模式

1983年，具有家校合作性質的全國第一所“小學家長學?！焙汀爸袑W家長學校”應運而生，發(fā)源于廣州市樂賢坊小學和廣州市第十六中學。家長學校的創(chuàng)建是這一階段廣東中小學德育最具時代性和富有深遠影響意義的重要事件。在此以后，中小學“家長學校”便如雨后春筍般遍布中國大江南北。時至今日，以“家長學校”“示范性家長學?！睘樘厣膹V州市和廣東省中小學“家校共育”仍然是廣東中小學德育的特色品牌。20世紀80-90年代，社會文化的多元影響及“應試教育”的壓力，呼喚多元開放德育模式建立和德育的整體化建設。廣東中小學德育審時度勢，因勢利導地提出了具有針對性、適時性和預見性的價值導向的建議，形成了與時俱進的開放創(chuàng)新的多元德育發(fā)展模式。1988年9月，廣東省委、省政府在潮州召開全國中小學德育工作現場會，總結、推廣潮州市動員全社會力量，培育“四有新人”經驗。這一經驗在全國反響強烈，引起國家教委和中央領導同志的高度重視和肯定。1991年3月，國家教委在潮州召開全國中小學德育工作會議推廣潮州經驗，總結提煉出領導重視，黨政齊抓共管，學校教育、家庭教育、社會教育緊密結合，培育“四有”新人，大力推進精神文明建設的經驗。自此，齊抓共管成為影響全國精神文明建設和中小學德育的基本模式。換言之，體現黨政和全社會多面聯手的“齊抓共管”社會德育新模式，起源于從廣東走向全國的“潮州經驗”。

“齊抓共管”是主題內涵，“家長學?！笔酋r明標志，兩者交相輝映，形成了廣東中小學德育這一時期最為絢麗的創(chuàng)新之花，同時，也為廣東中小學德育和家校合作與協(xié)同共育奠定了生態(tài)式發(fā)展的深厚基礎。2007年7月，廣東省加強未成年人思想道德建設工作經驗交流會在中山召開，總結提煉出新時期未成年人思想道德建設的“黨委政府統(tǒng)一領導、文明辦統(tǒng)籌協(xié)調、教育行政部門主導，以學校為主體、家庭為基礎，依托社區(qū)、社會參與”合力聯動機制。這是對齊抓共管經驗的新發(fā)展和新突破，是廣東創(chuàng)造出的又一個新經驗、新模式。

以廣州為例。僅2012-2017年間，在整合資源推進家校合力育人上，廣州取得了如下成績：評選優(yōu)秀家長學校200所、示范家長學校90所，培訓家長學校骨干教師5300余人;加強家庭教育理論研究，實施《廣州市中小學家長學校教學大綱》，出版10冊《廣州市中小學家長學校教材》;受廣東省精神文明建設指導委員會辦公室委托，研發(fā)《教子有方——廣東省家庭教育指導用書》;組織家庭教育專項調研，啟動制定《廣州市學校家庭教育指導意見》;建立26個家庭教育實踐基地，發(fā)揮其區(qū)域性示范、引領和輻射作用;在全市部分中小學校，少年宮和名班主任工作室開展了面向家長的廣州市“家教學堂”免費講座百余場次，參與家長近10萬人次;推進家長委員會建設，提升家庭教育指導隊伍專業(yè)能力。[4]截至目前，廣州市建立了健全的市中小學德育研究與指導中心、市中小學心理健康教育指導（培訓）中心、市未成年人心理咨詢與援助中心等機構，推動廣州市教育學會中學德育專業(yè)委員會、中（?。W班主任工作專業(yè)委員會等群眾性團體建設，形成行政主管、專家指導、學校及群眾參與相結合共同推進學校德育工作的機制和管理架構。

四、打造廣東德育發(fā)展的新亮點

2006年，廣東省教育廳發(fā)文委托廣東教育學院成立“廣東省中小學德育研究與指導中心”，連同2003年建立的“心理健康教育中心”和2008年設立的“中職學校德育研究與指導中心”形成了教育行政主管與高校專家指導相結合推進中小學德育的工作機制和專業(yè)指導平臺，協(xié)助教育行政主管部門開展全省中小學德育的專業(yè)性研究與指導工作，以推進學校德育工作的創(chuàng)新發(fā)展。中心成立后，積極協(xié)助并主動作為，組織全省高校專家形成“智庫”以及建立省、市、區(qū)三級德育研究與指導網絡，成為德育行政與中小學德育的橋梁和紐帶，在德育重大決策和舉措的研究、設計、咨詢、指導等方面，特別是在創(chuàng)辦和組織班主任專業(yè)能力大賽、名班主任培養(yǎng)對象培養(yǎng)、德育干部培訓、德育創(chuàng)新獎組織、德育研究課題管理、德育示范學校評估、名班主任工作室管理、德育特色學校指導等方面發(fā)揮著專業(yè)研究、指導與服務作用。2008年，廣東教育系統(tǒng)組織開展了中小學德育督導評估，建立評估激勵機制，以評估促進學校德育規(guī)范管理，促進學校德育工作創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、內涵發(fā)展。同年，廣東省教育廳組織開展了廣東省中小學德育創(chuàng)新獎評選活動，總結交流德育創(chuàng)新成果，引導和鼓勵中小學校積極開展德育創(chuàng)新，破解德育難題，進一步提高德育的針對性和實效性。2009年，該活動更名為“廣東省中小學德育創(chuàng)新成果展示活動”，目的也是進一步引導和鼓勵中小學校（中職學校）創(chuàng)新德育工作，培育新亮點，增創(chuàng)工作新優(yōu)勢。2011年6月-2012年6月，教育廳組織五批專家154人對全省19個地市特色品牌示范學校進行了評估，并在全省各地產生了示范性影響，起到了引領學校德育特色創(chuàng)新發(fā)展的作用。2014年，德育創(chuàng)新成果展示活動改為“百系列”學校德育優(yōu)秀成果展示活動。這對推動中小學德育特色創(chuàng)新產生了巨大推動力，形成了廣東中小學德育特色創(chuàng)新促進學校發(fā)展熱潮。2016年，廣東省教育廳德育主管部門提出要加強德育工作特色培育和品牌推廣，展示“百系列”學校德育創(chuàng)新成果，成立廣東省中小學德育示范學校聯盟，探索建立省、市、縣（區(qū)）三級德育示范學校交流合作平臺。

在德育理論研究上，廣東省基礎教育課程改革加強德育實驗研究于2005年5月啟動，2009年發(fā)布和實施《廣東省中小學德育科研課題指南》，2010年印發(fā)《廣東省中小學德育科研課題管理細則（試行）》。此后，德育發(fā)展走上課題化、制度化、規(guī)范化之路。課題管理平臺指導著各地各中小學有組織、有計劃地開展德育課題研究，以德育課程化、實效性，德育能力提升、德育特色創(chuàng)新發(fā)展為主題開展德育新思路、新模式、新舉措的探索，有力引領和帶動了德育科研在中小學普遍開展，不斷提升學校德育科研意識和形成了系列富有廣東特色的學校德育創(chuàng)新發(fā)展成果?！暗掠行摹背闪⒑?，中心專家基于調研以及一線學校的要求，建議廣東省教育廳增設中小學德育創(chuàng)新獎，以激發(fā)廣東中小學德育研究與實踐創(chuàng)新的熱情。2007年10月，廣東省教育廳設立中小學德育創(chuàng)新獎首屆評選活動。根據教育部文件精神，“廣東省中小學德育創(chuàng)新獎評選活動”后來改名為“廣東省中小學德育創(chuàng)新成果展示活動”，每兩年舉辦一屆。激勵機制有力推動了中小學德育的創(chuàng)新發(fā)展，全省各地中小學德育特色創(chuàng)新項目如雨后春筍般不斷涌現。在德育實踐舉措上，這一階段中小學德育改革展現出許多新亮點：心理健康教育課程培訓為中小學班主任專業(yè)能力發(fā)展提供了心理學的專業(yè)依托和指導;心理學原理與技術的運用，提高了德育和班主任工作實效;德育與心育整合探索蔚然成風，相關成果層出不窮，涌現一大批“德心整合”的中小學德育創(chuàng)新實踐新樣式，如“體驗德育”“走心德育”等，凸顯了廣東德育的心理健康教育發(fā)展取向和特色。[5]

五、深化德育工作者隊伍建設

開拓學校德育工作新局面需要依靠具有奉獻精神、事業(yè)心和高度責任感的專業(yè)型德育工作隊伍，尤其是作為學校德育的主力軍、生力軍和素質教育的主要實施者的班主任隊伍。班主任專業(yè)能力建設是廣東德育改革與創(chuàng)新發(fā)展的重要思路和有效策略。因此，建立和培養(yǎng)一支具有“主業(yè)意識”、奉獻“愛的事業(yè)”精神和專業(yè)能力的班主任隊伍，是開拓學校德育工作新局面的關鍵。廣東省中小學班主任能力建設計劃，以專業(yè)成長為主題，著力培養(yǎng)一支師德高尚、奉獻精神好、專業(yè)能力強、有教育智慧的班主任隊伍。為實施班主任能力建設計劃，廣東省教育廳自2005年以來出臺了一系列相關文件。2005年出臺《廣東省中小學班主任能力建設計劃》（粵教思[2005]37號），2006年發(fā)布《關于廣東省中小學班主任能力建設計劃的實施意見》（粵教思[2006]10號），規(guī)范班主任培訓工作，成立廣東省中小學班主任講師團，啟動“名班主任”培養(yǎng)工程。2006-2018年已培養(yǎng)五批“名班主任”培養(yǎng)對象，333個人獲得“名班主任”稱號。2011年起建立首批“名班主任工作室”，至2018年已建立三批73個“名班主任工作室”，為“名班主任”的后續(xù)發(fā)展和示范作用發(fā)揮提供了平臺。2007年發(fā)布《關于舉辦廣東省中小學班主任專業(yè)能力大賽的通知》（粵教思[2007]10號），2007-2018年，共舉辦了七屆中小學班主任專業(yè)能力大賽。大賽成為廣東中小學班主任工作和德育創(chuàng)新的生長點，形成廣東班主任和德育特色品牌，影響并帶動全國。班主任能力建設計劃成效顯著，一批批優(yōu)秀的“名班主任”和“名班主任工作室”主持人脫穎而出，在省內發(fā)揮示范引領作用，在全國產生了廣泛影響，被譽為“廣東班主任軍團現象”。[6]2009年8月，中共廣東省委組織部、廣東省機構編制委員會辦公室、廣東省委教育工委和廣東省教育廳四部委聯合頒布了《廣東省普通高等學校輔導員隊伍建設實施辦法》。這兩份文件是廣東省思想政治教育和輔導員隊伍建設的綱領性文件。在這兩份文件的精神指導下，各高校充分調動黨團干部隊伍、教師隊伍和輔導員班主任隊伍的積極性，形成全員育人的機制，促進德育工作者健康成長。

總體而言，改革開放40年以來，廣東學校德育在發(fā)展中創(chuàng)新，積累了十分豐富的理論與實踐經驗，也取得了令人稱贊的成績。然而，廣東學校德育的道路依然面臨一系列的重大理論和實踐問題，在德育功能、內容、方法和手段的創(chuàng)新和完善等問題上還有待進一步提升。展望未來，在中國特色社會主義建設的新時代，廣東學校德育改革將伴隨經濟與社會的進步，走上現代化的新征程。在粵港澳大灣區(qū)蓬勃發(fā)展的背景下，廣東學校德育將具有更廣闊的國際視野，促進德育的現代化。在高校深化改革的推動下，廣東德育改革也將更加科學化和規(guī)范化，為新時代的人才培養(yǎng)做出新的貢獻。

參考文獻：

[1]廣東百科全書編纂委員會、中國大百科全書出版社編輯部.廣東百科全書[M].北京：中國大百科全書出版社，2008：232.

[2]廣東省教育研究院組編.廣東教育改革發(fā)展研究報告[M].廣州：廣東高等教育出版社，2018：165.

[3][4][5]盧曉中.廣東教育改革發(fā)展40年[M].廣州：中山大學出版社，2018：152，156，163.

[6]廣東省檔案館編.改革開放三十年重要檔案文獻·廣東[M].北京：中國檔案出版社，2008：364.

責任編輯 ?晨曦

作者簡介：黃聘，廣州美術學院馬克思主義學院講師。

基金項目：本文系2017年廣東高校省級重點平臺和重大科研項目（青年創(chuàng)新人才類）“大學生社會主義核心價值觀教育的公共性向度”（項目編號：2017WQNCX080）研究成果。