張建航 康婷雅

摘? 要：借鑒共生理論，探索校企合作“共生單元、共生模式、共生環(huán)境、共生界面”存在的問題，構(gòu)建應(yīng)用型高校校企深度融合的共生系統(tǒng)，即“整合共生主體、盤活共生資源、優(yōu)化共生環(huán)境、完善共生機(jī)制”，以此深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)校企合作，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：校企合作;產(chǎn)教融合;應(yīng)用型高校;共生理論

中圖分類號(hào)：G642.0? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2021）04-013-06

校企合作是應(yīng)用型高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路，一定程度上促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力[1]。2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，“到2022年，一大批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，產(chǎn)教融合的實(shí)踐逐步向“深水區(qū)”邁進(jìn)，如何促進(jìn)從“產(chǎn)教融合”到“產(chǎn)教深度融合”的研究進(jìn)階成為政學(xué)兩界關(guān)注的焦點(diǎn)[2]。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，校企合作在深度融合上難以有效合作，諸如企業(yè)和學(xué)校價(jià)值與利益結(jié)合點(diǎn)不統(tǒng)一、各參與主體的權(quán)責(zé)定位不明晰、各自優(yōu)勢(shì)資源沒有達(dá)到共享等，都會(huì)影響校企合作的效果。針對(duì)此，筆者試圖以共生理論為視角，破解校企深度融合的困境，構(gòu)建應(yīng)用型本科高校校企深度融合的邏輯進(jìn)路。

一、共生理論的基本要素

“共生”一詞源于希臘語(yǔ)“Sumbioein”，意為共同生活在一起，早在十九世紀(jì)中葉就已提出。1879年，德國(guó)真菌學(xué)家德貝里（Anton de Bary）將其應(yīng)用到生物學(xué)并對(duì)其概念進(jìn)行了界定。他將共生定義為“不同種屬生活在一起”，指出寄生是一種共生，但認(rèn)為短期的聯(lián)系不是共生關(guān)系[3]。完整的共生關(guān)系包含4個(gè)基本要素，即共生單元、共生模式、共生環(huán)境和共生界面。

（一）共生單元

共生單元是構(gòu)成共生體的基本單位，是共生系統(tǒng)最基本的物質(zhì)條件。在共生體中，共生單元內(nèi)在性質(zhì)及變化的因素學(xué)界一般稱之為“質(zhì)參量”，而反應(yīng)共生單元外部特征的因素學(xué)界一般稱之為“象參量”。在一個(gè)共生體或共生關(guān)系中，質(zhì)參量和象參量的關(guān)系是相互依存、相互作用，共同促使共生關(guān)系存在和發(fā)展。同時(shí)共生單元的性質(zhì)和特征會(huì)隨著共生關(guān)系的變化而變化，例如在校企合作中，企業(yè)中的每一位員工都是共生單元，而對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，每個(gè)企業(yè)又成為其中一個(gè)共生單元，由此可見，共生單元具有相對(duì)性，它不是一成不變的，而是根據(jù)不同的分析對(duì)象和層次發(fā)生變化。因此當(dāng)分析對(duì)象變?yōu)樾Ｆ蠛献鲿r(shí)，共生單元?jiǎng)t指的是校企合作過程中的各類主體，主要包含高校、企業(yè)、政府等。

（二）共生模式

共生單元之間相互結(jié)合的形式即共生模式。共生模式一般從組織程度和行為方式兩個(gè)角度劃分，二者結(jié)合構(gòu)成完整的共生模式。需要注意的是，由于共生單元之間存在著多樣的作用方式，共生程度也不盡相同，因此共生模式也是千差萬(wàn)別的。具體來(lái)說(shuō)，共生行為模式中的寄生關(guān)系可因共生單元性質(zhì)、環(huán)境的變化而變?yōu)槠采P(guān)系，而偏利共生關(guān)系也可因某些因素的影響退化為寄生關(guān)系。校企合作的共生模式主要指的是校企的合作方式和程度。

（三）共生環(huán)境

共生單元之間的相互作用發(fā)生于特定的環(huán)境并受到環(huán)境變化的影響，這里所說(shuō)的環(huán)境指的是共生單元以外所有因素的總和，稱之為共生環(huán)境。就像菌類只有在合適的水環(huán)境或土壤環(huán)境中才能與植物形成共生關(guān)系一樣，一家企業(yè)只有在充分適應(yīng)市場(chǎng)、政策環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上才能發(fā)展。相較于共生單元和共生模式，共生環(huán)境往往是外在的，但卻是必不可少的。共生體與共生環(huán)境之間也存在著相互作用、相互影響的關(guān)系，對(duì)于任意一個(gè)共生體而言，往往會(huì)受到多重環(huán)境的影響，而反過來(lái)說(shuō)，共生體也會(huì)對(duì)共生環(huán)境產(chǎn)生不同的影響。總體而言，一個(gè)共生體可能會(huì)面臨正向、中性和反向環(huán)境，與其對(duì)應(yīng)的共生體也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生正向、中性和反向作用。校企合作中共生環(huán)境主要包含硬約束層面的法律法規(guī)和軟環(huán)境層面的合作氛圍。

（四）共生界面

共生界面是共生單元（主體）之間進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換的載體。共生界面具有多種形式，簡(jiǎn)單區(qū)分為無(wú)介質(zhì)界面和有介質(zhì)界面。無(wú)介質(zhì)界面是指共生單元之間無(wú)需通過介質(zhì)、而是通過表面性接觸直接進(jìn)入另一個(gè)共生單元，具體的表現(xiàn)如大自然中的寄生現(xiàn)象;有介質(zhì)界面是指共生單元必須通過介質(zhì)進(jìn)行間接的相互作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息傳遞、能量傳導(dǎo)和物質(zhì)交換等功能。例如人類只有通過語(yǔ)言這一介質(zhì)才能進(jìn)行相互的溝通交流，市場(chǎng)上只有借助貨幣這一介質(zhì)才能進(jìn)行等價(jià)交換，這縮短了物質(zhì)、能量、信息交換的時(shí)間、空間和成本，有利于匹配、穩(wěn)定的共生關(guān)系的形成?；谟薪橘|(zhì)的優(yōu)勢(shì)和重要性，校企合作的共生界面主要圍繞有介質(zhì)界面進(jìn)行討論。

二、共生關(guān)系：校企合作融合共生的困境

應(yīng)用型高校校企合作的良性發(fā)展離不開校企雙方“責(zé)、權(quán)、利”的博弈與平衡。為有效分析校企合作利益相關(guān)者的訴求，課題組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)研、深度訪談等方式對(duì)京津冀地區(qū)4所應(yīng)用型本科高校（北京聯(lián)合大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、北華航天工業(yè)學(xué)院、河北科技師范學(xué)院）進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷376份，有效問卷96%。在調(diào)研基礎(chǔ)上，探尋校企合作融合共生存在的現(xiàn)實(shí)困境。

（一）共生單元：校企合作的主體有待整合

共生理論包含的四個(gè)基本要素具體到校企合作則對(duì)應(yīng)不同的內(nèi)容。其中，共生單元是指校企合作的各類主體，包含政府、高校和企業(yè)。在我國(guó)現(xiàn)有體制下，只有依靠政府部門來(lái)整體推動(dòng)，才能牽動(dòng)整個(gè)利益實(shí)體實(shí)現(xiàn)共贏。

1.政府推動(dòng)資源整合作用失位

從調(diào)研結(jié)果看，單憑校企雙方“1+1”的合作是不持久、無(wú)力的，必須借助第三方的力量來(lái)整合資源，政府不僅可以促進(jìn)兩個(gè)不同主體走在一起，還應(yīng)負(fù)責(zé)組織二者資源的整合，搭建共享平臺(tái)，盤活現(xiàn)有存量資源，促進(jìn)校企資源增量，應(yīng)對(duì)校企合作變量。如：京津冀地區(qū)大型央企或行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，其自身規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)相對(duì)高端，社會(huì)認(rèn)可度高，合作高校多為研究型高校。對(duì)于應(yīng)用型高校而言，合作單位多為中小型企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)，雙方合作多為重復(fù)建設(shè)，受益范圍較小，合作平臺(tái)多為“獨(dú)立分散式”，在資源整合和配套經(jīng)費(fèi)上急需政府打破現(xiàn)有界限，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)資源的分配與使用。

2.高校參與校企合作呈“一頭熱”

課題組通過深度訪談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校管理層往往在推進(jìn)校企合作上興致較高，從宏觀上可以促成校企簽約，但在教學(xué)環(huán)節(jié)受教師“雙師型”教學(xué)技能和經(jīng)驗(yàn)欠缺的限制，教學(xué)效果往往大打折扣。此外，在實(shí)踐過程中因其管理模式、辦學(xué)定位等價(jià)值取向與企業(yè)理念存在矛盾，在人才培養(yǎng)方案編制中，往往忽視企業(yè)的參與，高校成為“教學(xué)、管理、課程、評(píng)估”的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。

3.企業(yè)參與校企合作的積極性不高

教育部推行的工學(xué)交融、產(chǎn)教融合辦學(xué)模式的初衷是讓企業(yè)走在前面，承擔(dān)起辦學(xué)主體作用[4]。究其原因，對(duì)企業(yè)而言，其參與校企合作沒有享受到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)還需顧及學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)、工作安全、回報(bào)能力等因素，致使企業(yè)普遍缺少主動(dòng)性。對(duì)于特殊行業(yè)，如鐵路、采礦、冶金，企業(yè)還需保障學(xué)生的人身安全，因此很少投入精力去系統(tǒng)培養(yǎng)。對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生而言，沒有得到有效和系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于企業(yè)、市場(chǎng)和行業(yè)沒有更深入的了解，參與熱情也會(huì)逐漸降低。

（二）共生模式：校企合作的資源有待盤活

共生模式是指主體之間的合作方式，組織模式強(qiáng)調(diào)的是共生要素之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，涵蓋行為方式從一次性合作到長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作，涉及組織程度的單一結(jié)構(gòu)與復(fù)雜功能。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著校企合作的不斷深入，合作的方式和組織程度正朝著全方位、多模式、深層次、規(guī)范化發(fā)展。從培養(yǎng)主體本位來(lái)看主要包括“學(xué)校本位”和“企業(yè)本位”兩種培養(yǎng)模式。從校企合作組織程度來(lái)看主要包括“頂崗實(shí)習(xí)”“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)”“訂單式”“共建二級(jí)學(xué)院”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等培養(yǎng)模式。

1.合作方式與“長(zhǎng)效性”“常態(tài)化”目標(biāo)有差距

究其原因，一是校企合作的不平等性，即其中一方或雙方的投入得不到相應(yīng)回報(bào);二是的校企合作雙方的糾紛沒有得到適當(dāng)解決;三是由于合作協(xié)議的不完善致使雙方產(chǎn)生矛盾，使得二者信任關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)。

2.組織過程中分工與合作關(guān)系尚待明確

雖然校企合作的組織形式多種多樣，但校企合作中有序運(yùn)行、分工與合作、明確職權(quán)與職責(zé)等方面還有不足。究其原因，一是管理規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)及方法不夠明確，也即這些問題在合作協(xié)議中未明確;二是校企合作雙方的聯(lián)絡(luò)人沒有明確，聯(lián)絡(luò)平臺(tái)需求沒有及時(shí)溝通與反饋;三是組織程度還受外部環(huán)境影響。

（三）共生環(huán)境：校企合作的環(huán)境有待優(yōu)化

共生環(huán)境指的是影響校企共生系統(tǒng)的各類環(huán)境因素。根據(jù)共生理論，校企合作共生系統(tǒng)是指，當(dāng)校企共生系統(tǒng)受到外部環(huán)境與內(nèi)部要素的干擾而發(fā)生性質(zhì)和功能的偏離時(shí)，仍可自動(dòng)調(diào)整恢復(fù)到原有狀態(tài)。校企協(xié)同育人模式的構(gòu)建既離不開內(nèi)在機(jī)制的創(chuàng)設(shè)，也離不開外部環(huán)境的支撐，即政、校、企多元主體共同規(guī)劃對(duì)接人才需求的培養(yǎng)方案，建立“政府引導(dǎo)、高校謀劃、行業(yè)指導(dǎo)”的人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制。校企合作共生環(huán)境包含兩個(gè)層面：一是校企合作的相關(guān)法規(guī)，屬于硬約束;二是校企合作的氛圍環(huán)境，屬于軟環(huán)境。

1.校企合作的舉措難以落地

在宏觀政策層面，2015年10月，教育部等多部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》， 5年來(lái)（即“十三五”期間），各轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校目標(biāo)明確，改革有力，取得了一定成績(jī)。在微觀層面，教育改革改到深處是教學(xué)，改到難處是課程，改到痛處是教師。例如2020年10月河北省印發(fā)《關(guān)于開展本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估的通知》要求開展轉(zhuǎn)型發(fā)展驗(yàn)收評(píng)估工作。經(jīng)過5年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，各試點(diǎn)院校在產(chǎn)教融合、校企合作方面取得一定成績(jī)，但各試點(diǎn)院校無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教師觀念等都很難落實(shí)到課程改革，沒有聚焦和映射到應(yīng)用型本科教育的課程上。究其根本，教學(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道，教學(xué)改革改到深水區(qū)，必定觸及教師的利益，畢竟課程是人才培養(yǎng)的主渠道，教師是人才培養(yǎng)的引路人[5]。

2.校企合作的氛圍不夠濃厚

一是制度層面的政策難以落地，二是企業(yè)層面的觀念難以轉(zhuǎn)變，三是行業(yè)層面的溝通難以暢通。制度層面除了課程上難以落地外，還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，完善相關(guān)政策，吸引企業(yè)參與校企合作。企業(yè)層面的觀念難以轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在兩個(gè)方面：即企業(yè)參與校企合作往往需要利益相關(guān)者聯(lián)合推動(dòng)，而不是僅靠企業(yè)的自身覺悟，要將高校辦學(xué)定位與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)。與應(yīng)用型高校合作的企業(yè)應(yīng)以中小型創(chuàng)新型企業(yè)為主，這類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相對(duì)吻合，而調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校往往尋求大型企業(yè)為合作目標(biāo)，導(dǎo)致校企合作效果差強(qiáng)人意。行業(yè)層面往往只停留在對(duì)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)上，沒有形成涵蓋企業(yè)、高校、行業(yè)、政府四位一體的溝通平臺(tái)，在教學(xué)和育人環(huán)節(jié)傾注就更少。

（四）共生界面：校企合作的機(jī)制有待完善

共生界面對(duì)應(yīng)到校企合作則是各供給主體之間進(jìn)行合作的制度體系。

1.校企雙方理念和認(rèn)識(shí)存在差異

思路決定出路，理念決定行為。校企合作、產(chǎn)教融合涉及不同的利益主體，各方均站在自身角度尋求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，本質(zhì)上是矛盾的，其合作只有尋求二者的共同訴求才能雙向發(fā)力和整合。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前校企合作的合作形式、合作程度多處于松散型、淺層次狀態(tài)，企業(yè)參與校企合作的核心環(huán)節(jié)較少，在教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)等方面參與度較低，校企雙方“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象普遍存在。

2.校企合作的保障機(jī)制尚未完善

校企之間的合作其整體利益依賴于合作雙方的相互匹配性和組織管理的有效性[6]。具體而言，首先是缺乏法律保障機(jī)制。目前校企合作多數(shù)停留在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的淺層面，涉及校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合的法律保障機(jī)制沒有建立起來(lái)，更談不上在合作運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)所有保障。其次是缺乏利益保障機(jī)制。在校企合作過程中，因責(zé)、權(quán)、利不明確，致使校企合作雙方出現(xiàn)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、學(xué)生安全等糾紛。第三是在合作中給企業(yè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)沒有被預(yù)防和約束。

三、共生系統(tǒng)：構(gòu)建校企融合共生的實(shí)踐路徑

（一）整合共生單元，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)

1.動(dòng)力：發(fā)揮政府主導(dǎo)和整合作用

具體來(lái)講，政府在校企合作中的主要職責(zé)就是引導(dǎo)，首先應(yīng)完善政策法規(guī)，制定與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，吸引企業(yè)、高校參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)在制度中厘清校企雙方職責(zé)。加強(qiáng)政策宣傳，加大政策支持力度，細(xì)化相關(guān)配套措施，引導(dǎo)部分企業(yè)參與到校企合作中。

2.活力：充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的內(nèi)生動(dòng)力

企業(yè)作為職業(yè)教育的實(shí)踐主體，要與政府、學(xué)校、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)等在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)完成職業(yè)教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化[7]。首先企業(yè)可自主選擇合作高校和合作方式;其次應(yīng)構(gòu)建暢通的企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道，在稅收減免、資源整合等方面向企業(yè)傾斜;第三應(yīng)增加企業(yè)參與校企合作的補(bǔ)償措施，如掛牌授予示范實(shí)習(xí)基地、通過教育基金會(huì)免去企業(yè)一定稅收等方式使得企業(yè)間接受益。

3.合力：高校是校企合作成功的關(guān)鍵

高校的初心和使命是育人，應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)應(yīng)與市場(chǎng)相對(duì)接，首先應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位，推進(jìn)學(xué)校治理改革;其次應(yīng)完善校企合作在人才培養(yǎng)中的內(nèi)涵，主要包含學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)等方面;第三應(yīng)堅(jiān)持特色發(fā)展，根據(jù)學(xué)校學(xué)科特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)開展特色校企合作，在人才培養(yǎng)、應(yīng)用性研究、行業(yè)培訓(xùn)等方面共同發(fā)力。例如北華航天工業(yè)學(xué)院與北京精雕集團(tuán)共建“精雕學(xué)院”，形成“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方”的合作模式，初步實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)設(shè)置與行業(yè)企業(yè)崗位需求對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)要求對(duì)接，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)過程對(duì)接，教育與產(chǎn)業(yè)高度對(duì)接”[8]，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)建設(shè)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)專業(yè)質(zhì)量提升”的合作共贏。

（二）盤活共生資源，創(chuàng)新管理模式

1.“校企合作”與“院部合作”相結(jié)合

調(diào)研發(fā)現(xiàn)校企合作往往會(huì)遇到校企責(zé)權(quán)不清、院系和部門職責(zé)不明等問題，借鑒“基層出政策”的思路，校企合作具體執(zhí)行是院系和部門，在校企合作層面需明確合作方式、組織模式、合作期限、責(zé)權(quán)利等宏觀合作協(xié)議，在院系與部門（車間、企業(yè)研發(fā)室）具體對(duì)接上，在培養(yǎng)方案、課程計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等微觀層面有具體細(xì)則。同時(shí)應(yīng)處理好“校與院”和“企業(yè)與部門”之間的關(guān)系，提高校企合作的管理能力和合作實(shí)效。

2.“合作共贏”與“以他為律”相結(jié)合

校企合作的管理模式理論上以“資源共享、人才共育、校企共管”為導(dǎo)向，目的是實(shí)現(xiàn)合作共贏，但在實(shí)際運(yùn)行中需要結(jié)合“以他為律”的思想，學(xué)?？紤]企業(yè)的技術(shù)利益、經(jīng)濟(jì)利益，反之企業(yè)應(yīng)考慮學(xué)校的人才利益、教育利益、社會(huì)利益，建立校企共同體，最終實(shí)現(xiàn)校企雙方責(zé)任共擔(dān)、利益共贏的運(yùn)行和管理模式。

（三）優(yōu)化共生環(huán)境，共享協(xié)同氛圍

1.政府統(tǒng)籌推動(dòng)，優(yōu)化外部環(huán)境

地方政府是應(yīng)用型高校校企合作的推動(dòng)者，也是校企合作發(fā)展的倡導(dǎo)者、管理者和監(jiān)督者。在目前的政策環(huán)境下，為保持校企合作的長(zhǎng)期有效性，地方政府需成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)校企合作的日常工作，由政府主管教育的領(lǐng)導(dǎo)親自主持政策修訂，整合地方政府、直屬部門、教育部門、駐地企業(yè)和駐地高校等各方資源，促使各參與主體成為決策成員，打破現(xiàn)有校企合作多頭管理、無(wú)人管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)不同行政主體、利益主體的整合。在領(lǐng)導(dǎo)小組中，明確企業(yè)、行業(yè)、高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人為委員，促使資源從松散走向緊密、從多元走向整合。

2.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境

高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，就必須堅(jiān)持走內(nèi)涵式的辦學(xué)路子，涵蓋專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面，目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。首先應(yīng)共同調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，學(xué)校專業(yè)負(fù)責(zé)人下到企業(yè)對(duì)人才需求進(jìn)行調(diào)研，將企業(yè)管理、技術(shù)人員邀請(qǐng)到學(xué)校對(duì)專業(yè)進(jìn)行把脈，明晰專業(yè)定位與崗位需求。共同建設(shè)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。實(shí)現(xiàn)校企師資、技術(shù)人員一體化，企業(yè)工程師受聘為學(xué)校兼職教師，學(xué)校教師受聘為企業(yè)工程師，雙方建立培訓(xùn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“身份互認(rèn)、角色互換”。在教學(xué)管理和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中，學(xué)校應(yīng)實(shí)行“車間型”課堂，理論與實(shí)踐課程同在實(shí)訓(xùn)中心上課，同時(shí)開展專業(yè)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

3.營(yíng)造合作氛圍，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

政府宣傳部門應(yīng)統(tǒng)籌“地方媒體、高校和社會(huì)媒體”，加強(qiáng)校企合作政策宣傳，為校企合作營(yíng)造輿論氛圍。高校應(yīng)廣泛動(dòng)員各部門、專家學(xué)者和用人單位參與校企合作方案的設(shè)計(jì)和政策研究，組織新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道校企合作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造涵蓋“產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)”集成融合的良性循環(huán)氛圍。

（四）完善共生機(jī)制，降低合作風(fēng)險(xiǎn)

1.建立事前約束+事后約束機(jī)制

通過建立責(zé)權(quán)分明事前約束和事后約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高合作成功的概率，降低合作風(fēng)險(xiǎn)和合作的預(yù)期成本，同時(shí)完善制度保障，共同制定《校企合作共生系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制及管理辦法》，用以約束校企合作雙方行為，提高合作成效。

2.強(qiáng)化過程管理，注重合作實(shí)效

借鑒質(zhì)量管理專家戴明的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，強(qiáng)化“精心策劃—周密實(shí)施—跟蹤檢查—持續(xù)改進(jìn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)研、討論，在合同中明確校企合作的責(zé)、權(quán)、利，建立校企合作的運(yùn)行和協(xié)調(diào)機(jī)制，提升校企合作效果。

3.建立政府資金投入+多元融資機(jī)制

一方面爭(zhēng)取政府政策性資金和專項(xiàng)資金投入，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，提高財(cái)政預(yù)算;另一方面要出臺(tái)校企合作鼓勵(lì)政策，形成“政府支持+院校負(fù)責(zé)+企業(yè)參與”的指導(dǎo)理念，引導(dǎo)社會(huì)力量通過學(xué)校教育基金會(huì)以捐資、捐物等形式參與辦學(xué)，拓寬應(yīng)用型高校辦學(xué)的途徑。

4.建立“政府+企業(yè)+行業(yè)+其他成員”共同分擔(dān)的投資與化解機(jī)制

建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，在校企合作共生系統(tǒng)內(nèi)建立“政府+企業(yè)+行業(yè)+其他成員”共同分擔(dān)的投資機(jī)制與化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)共同參與，降低合作風(fēng)險(xiǎn)。

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Deep Integration of Universities and Enterprises from The Perspective of Symbiosis Theory

ZHANG Jian-hang， KANG Ting-ya

（North China Institute of Aerospace Engineering， Langfang Hebei 065000， China）

Abstract： Using the theory of symbiosis， the author explores the cooperation problems between universities and enterprises in aspects of symbiosis units， symbiosis model， symbiosis environment and symbiosis interface. The purpose is to build a deep integration relationship between applied universities and enterprises. In this relationship， both parties could integrate the main body， stimulate resources， optimize the environment， and improve the mechanism together. In this way， they would deepen integration， promote cooperation， and improve the quality of applied talent training.

Key Words：University-Enterprise Cooperation; Integration of Production and Education; Application-Oriented Universities; Symbiosis Theory