［摘 要］鑄牢中華民族共同體意識(shí)是具有中國(guó)特色、符合本國(guó)國(guó)情并得到各族人民擁護(hù)的中國(guó)式民族理論，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的主線。作為鞏固基層民族團(tuán)結(jié)的前沿陣地，民族院校基層黨組織以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為價(jià)值遵循和政治引領(lǐng)，不僅承擔(dān)著辦好民族教育的責(zé)任，也肩負(fù)著維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的使命。民族院?；鶎狱h組織體系與我國(guó)多民族環(huán)境相契合，通過中華民族共同體意識(shí)的樹立，增強(qiáng)民族之間的認(rèn)同、歸屬以及共榮、共興意識(shí)，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和復(fù)興前景。因此，需厘清在鑄牢中華民族共同體意識(shí)大環(huán)境下，開展民族院?；鶎狱h組織工作的邏輯機(jī)理。了解現(xiàn)階段民族院?；鶎狱h組織在鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作中的現(xiàn)實(shí)困境，并落實(shí)好如何促進(jìn)和革新民族院?；鶎狱h組織黨建育人工作，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)和貫徹黨的決策部署協(xié)同共進(jìn)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)培育堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

［關(guān)鍵詞］鑄牢中華民族共同體意識(shí)；民族院校；基層黨建

［中圖分類號(hào)］D267 " " " "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A "［文章編號(hào)］1006-9410（2024）01-0104-08

2022年，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”［1］，為民族院?；鶎狱h組織加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作摹畫了主軸。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)廣領(lǐng)域的研究體系，涉及社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科，但學(xué)界研究維度側(cè)重于理論本位闡述，而對(duì)其學(xué)科復(fù)合的界域有所忽視。本文以民族院校、基層黨組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，立足于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治屬性和意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵，旨在研討民族院?；鶎狱h組織在鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下開展黨建工作的邏輯理路；了解現(xiàn)階段民族院校基層黨組織在鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作中的發(fā)展困境；為如何促進(jìn)和革新民族院?；鶎狱h組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作路徑提供參考。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下

民族院校推進(jìn)高校基層黨建工作的邏輯理路

鑄牢中華民族共同體意識(shí)源于黨順應(yīng)國(guó)家意志、民族意志、人民意志而建立的共有精神家園和文化涵養(yǎng)。民族院校鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既是政治共識(shí)，也是政治優(yōu)勢(shì)和政治保障，這源于民族院校黨組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)的三個(gè)基本邏輯。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義科學(xué)理論作為立黨興國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想，并不遺余力地堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)性、實(shí)踐性、人民性和發(fā)展性，這是黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)民族院校開展民族工作的理論來源。其次，歷史事實(shí)表明“合則興，分則衰”，當(dāng)各民族成為趨于穩(wěn)定的共同體時(shí)，社會(huì)呈現(xiàn)一派繁榮的姿態(tài)，反之，則社會(huì)動(dòng)蕩不安，政治混亂。誠(chéng)然，國(guó)家一統(tǒng)，方為民心所向，這是民族院校鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的政治共識(shí)。最后，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)民族院校開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作內(nèi)具輻射帶動(dòng)作用，會(huì)增進(jìn)所在民族地區(qū)共同體意識(shí)的塑造，形成多民族主體的民族共識(shí)，進(jìn)而影響整個(gè)復(fù)興格局的實(shí)現(xiàn)。因此，民族院?；鶎狱h組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的框架中既是基礎(chǔ)，也是根本的政治保障。

（一）理論依據(jù)：以科學(xué)理論為指導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)

民族院?；鶎狱h組織在黨的組織體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，與馬克思主義政黨一脈相承，同樣具備科學(xué)性、實(shí)踐性、人民性和發(fā)展性的根本特質(zhì)，這是基層黨組織之所以能領(lǐng)導(dǎo)民族院校鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論依據(jù)。

一是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨。無產(chǎn)階級(jí)政黨注重構(gòu)建人民本位的立黨觀，將黨的工作與群眾工作交融為一，成為黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的不竭動(dòng)力。早期中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命家開辟了馬克思主義群眾觀點(diǎn)中國(guó)化的第一次飛躍，于中共一大確立了立黨為公的人民建黨觀；新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志主張發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾的力量，形成了開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的人民斗爭(zhēng)觀；社會(huì)主義改造完成后，人民的內(nèi)涵更加豐富，他進(jìn)一步提出了“一切擁護(hù)社會(huì)主義建設(shè)”的人民立場(chǎng)觀。江澤民同志發(fā)展了論述民族關(guān)系的“兩個(gè)離不開”思想，提出“三個(gè)離不開”的民族理論政策，構(gòu)建了社會(huì)主義新型民族關(guān)系。胡錦濤同志貫徹以人為本的核心立場(chǎng)，圍繞民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步為主線，開創(chuàng)了民族工作的新局面。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記厚植人民情懷，牢記人民江山的初心和使命，以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線，為民族工作的開展提供了實(shí)踐指導(dǎo)。

二是具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。馬克思主義是一部完成了的論著，也是一部正在發(fā)展的理論。完成了是因?yàn)樗爬ê涂偨Y(jié)了社會(huì)發(fā)展的共性，預(yù)示了未來發(fā)展的可能性，正在發(fā)展集中體現(xiàn)在馬克思主義理論在中國(guó)特定歷史時(shí)期孕育出的不同時(shí)代內(nèi)涵。毛澤東思想創(chuàng)立于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，開辟了一條不同于資本主義國(guó)家的“工農(nóng)武裝割據(jù)”革命理論；改革開放以后，鄧小平創(chuàng)造性地回答了社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，提出“貓論”和“摸論”以指導(dǎo)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨執(zhí)政新課題、新考驗(yàn)，習(xí)近平總書記提出“十個(gè)明確”的思想方針和“十四個(gè)堅(jiān)持”的執(zhí)政方略，引領(lǐng)中國(guó)的前途和命運(yùn)，是21世紀(jì)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果［2］。從毛澤東思想到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史飛躍，表明馬克思主義的發(fā)展性內(nèi)嵌于中國(guó)化的歷史進(jìn)程中，這就是為什么黨歷經(jīng)百年，風(fēng)華正茂的思想來源，也是民族院?；鶎狱h組織有能力領(lǐng)導(dǎo)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論品格。

三是踐行自我革命的實(shí)踐品格。馬克思主義是階級(jí)革命斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，它的實(shí)踐性本質(zhì)上是馬克思主義政黨的自我革命性。我們黨在實(shí)踐中不斷完善自身建設(shè)的過程，其實(shí)就是推進(jìn)黨的自我革命的過程。

（二）歷史遵循：“合則興，分則衰”的政治共識(shí)

各民族歷經(jīng)時(shí)代演變，具有自身獨(dú)特的民俗準(zhǔn)則：淮河以南從事稻作農(nóng)耕、黃土高原從事雜谷栽培、蒙古族歡度熱烈的那達(dá)慕大會(huì)、白族開展商品交易的三月街等。這些多樣性的民族差異，主要源于民族發(fā)展歷史、生產(chǎn)生活實(shí)踐和族群居住環(huán)境，后經(jīng)由種族遷徙、文明交流和戰(zhàn)爭(zhēng)碰撞，才在神州大地上形成了多元一體的民族交融格局。中華民族共同體之所以能成為共識(shí)，是因?yàn)樵谖拿麈幼兊倪M(jìn)程中各民族普遍認(rèn)同“合則興，分則衰”的歷史態(tài)勢(shì)，進(jìn)而逐漸從自在的民族實(shí)體，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的政治共識(shí)。

古人安土重遷，講究落葉歸根，很看重鄉(xiāng)土情結(jié)，但因信息閉塞，民族交融周期長(zhǎng)，此時(shí)的大同意識(shí)僅限于狹義上的區(qū)域認(rèn)同。這種實(shí)體認(rèn)同具有明顯的排外性，因此在古代禍結(jié)兵連，王朝更迭不斷。在這一主流格局的歷史背景下，民族融合呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，民族群體有華夏和戎、狄、蠻、夷，中原各諸侯國(guó)與邊疆少數(shù)民族接觸頻繁，為統(tǒng)一的多民族國(guó)家格局奠定了基礎(chǔ)。魏晉南北朝時(shí)期，出現(xiàn)了繁榮的民族融合局面：五族內(nèi)遷，與漢族通婚雜居，共同開發(fā)東南地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了民族大融合［3］。隋唐時(shí)期實(shí)行“開明”的民族政策，胡食傳入中原，漢族與邊疆少數(shù)民族的交流更加緊密。兩宋時(shí)期，多民族政權(quán)并立，漢族與少數(shù)民族亦戰(zhàn)亦和，經(jīng)濟(jì)文化交流不斷趨向融合。明清時(shí)期最大的特點(diǎn)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，采取多樣化的措施，諸如和親、會(huì)盟、議和等加強(qiáng)對(duì)邊疆民族地區(qū)的管轄［4］。此時(shí)，民族關(guān)系開始形成較為穩(wěn)定的局面，各民族間區(qū)域認(rèn)同的版圖最終奠定，民族構(gòu)成成分相對(duì)固定，為近現(xiàn)代政黨領(lǐng)導(dǎo)的新型民族國(guó)家的統(tǒng)一和建立奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)政黨的變遷大體分為三個(gè)階段：民國(guó)初期的多黨制、蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨獨(dú)裁專制，到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。近代中國(guó)的政治格局是半殖民地半封建社會(huì)，民族危機(jī)與社會(huì)危機(jī)并存，無數(shù)先輩致力于救民族于水火：有地主階級(jí)的改良運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民階級(jí)的救國(guó)運(yùn)動(dòng)，以及之后的國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治，但都探求無果。人民想尋求能夠代表自身利益的黨，黨同樣也在尋求人民的擁護(hù)。經(jīng)過長(zhǎng)期的浴血奮戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放的勝利，黨在全國(guó)執(zhí)政地位的確立，結(jié)束了國(guó)家四分五裂和人民生活貧困的局面，也標(biāo)志著區(qū)域共識(shí)至此轉(zhuǎn)變?yōu)檎喂沧R(shí)。在接下來的民族復(fù)興偉業(yè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民取得更大的勝利。在這樣的政治共識(shí)下，各族人民擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的人民民主專政制度，充分證明了是人民選擇了黨，黨才能夠建立起全國(guó)統(tǒng)一的牢固政權(quán)。在中華民族之后的歷史進(jìn)程中，矛盾的中心是繼續(xù)完成共產(chǎn)主義的使命，團(tuán)結(jié)一致進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供政治保障

依據(jù)“合則興，分則衰”的民族共識(shí)，可以得出這樣的結(jié)論：民族問題處理不當(dāng)，國(guó)家可能會(huì)陷入政局混亂，各族團(tuán)結(jié)一心，則民安物阜。這也是黨應(yīng)對(duì)和處理民族問題時(shí)的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從開始進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到現(xiàn)今，民族關(guān)系的發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，黨的民族工作重點(diǎn)圍繞“鞏固現(xiàn)有民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展新型社會(huì)主義民族關(guān)系”，以助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一主題，而習(xí)近平總書記提出的鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是為了實(shí)現(xiàn)這一主題作出的重大戰(zhàn)略決策。

民族院校的基層黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)鑄牢中華民族共同體意識(shí)最根本的政治保障。從特定的歷史階段看，民族院校培育的具有共產(chǎn)主義思想的少數(shù)民族學(xué)子人數(shù)有限，可從整個(gè)歷史發(fā)展的總體視角看，這種數(shù)量則是不可估量的。此外，少數(shù)民族學(xué)生群體具有向外擴(kuò)散的社會(huì)屬性。他們對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)知首先會(huì)影響到父母，能夠改變上一輩的民族個(gè)體本位思想，加深對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同。加之，少數(shù)民族學(xué)生對(duì)少數(shù)民族群體有著天然的親近情感，一些黨認(rèn)為難以處理的問題，對(duì)他們來說可能更容易解決。民族院?；鶎狱h組織可以多引導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)行潛移默化地宣傳講解黨的民族政策，在民族地區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)踐中扎實(shí)、扎深、扎穩(wěn)黨的基層根基。在特定民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)之后，依據(jù)輻射帶動(dòng)作用，直接或間接地會(huì)在各民族地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流過程中傳遞中華民族共同體的思想，不僅能夠形成多民族主體的共同認(rèn)知，也能促進(jìn)民族間的政治共識(shí)，帶動(dòng)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的整體格局。民族院校基層黨組織以鑄牢中華民族共同體意識(shí)推進(jìn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要性，與民族院校少數(shù)民族學(xué)生這一主體特殊性有很大關(guān)聯(lián)。民族院校大學(xué)生作為國(guó)家高層次人才主體之一，是民族地區(qū)的精英，可以在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中發(fā)揮重要作用，民族院校基層黨建工作會(huì)在其中發(fā)揮政治保障作用。

民族院校的學(xué)生來自各個(gè)民族，不同地域，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)路上的忠實(shí)助手和可靠后備軍，基層黨組織工作的根本要義是鑄牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，引導(dǎo)師生增進(jìn)共同性，包容個(gè)體差異性，建設(shè)共有的文化認(rèn)同，使民族院校基層黨組織成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)視閾下民族院?；鶎?/p>

黨建工作的現(xiàn)實(shí)困境

黨的十八大以來，民族院?；鶎狱h組織深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，將培育中華民族共同體意識(shí)內(nèi)嵌于基層組織工作的具體實(shí)踐中，把握教師教育內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，基層黨組織的民族工作取得了矚目的成就。但目前中國(guó)正經(jīng)歷深刻而獨(dú)特的世界百年未有之大變局，迎接著治國(guó)理政的嚴(yán)峻考驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)并高度重視民族院?；鶎狱h組織在鑄牢中華民族共同體意識(shí)過程中的重要作用，努力探索和創(chuàng)新解決問題的辦法。

（一）民族院校層面：多元意識(shí)形態(tài)的影響

民族院校是黨組織開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”實(shí)踐的重要場(chǎng)域，隨著互聯(lián)網(wǎng)和融媒體的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的泛娛樂化和非理性現(xiàn)象化越來越明顯，具有很強(qiáng)的滲透性和蠱惑性，敵對(duì)勢(shì)力通過間接培植反華代理人，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當(dāng)言論，混淆馬克思主義概念，污化社會(huì)主義制度，鼓吹歷史虛無主義，并煽動(dòng)民族矛盾，異化了學(xué)生的認(rèn)知，弱化了對(duì)中華民族共同體的理解與認(rèn)同。其中具有代表性的觀點(diǎn)有布熱津斯基攻擊共產(chǎn)主義學(xué)說的“大簡(jiǎn)化理論”，丹尼爾·貝爾的“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”、福山的“歷史終結(jié)論”等，都是異化馬克思主義學(xué)說的形而上的極端主義思潮［5］。繼蘇聯(lián)解體和東歐劇變后，西方對(duì)中國(guó)的迅速發(fā)展產(chǎn)生擔(dān)憂，擔(dān)心社會(huì)主義思潮的傳播會(huì)影響其在全球意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，大肆炒作“中國(guó)威脅論”。這些錯(cuò)誤思潮在民族院校內(nèi)部滲透、煽動(dòng)與破壞，會(huì)誘發(fā)中華民族共同體記憶和主流價(jià)值觀的斷裂、混亂和衰退，打破中華民族共同體情感聯(lián)結(jié)的緊密性和穩(wěn)定性［6］?，F(xiàn)階段，地緣政治等問題不斷凸顯，一些西方國(guó)家和政客為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，頻頻在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)中國(guó)進(jìn)行污名化，敵對(duì)勢(shì)力也通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)大肆進(jìn)行“反馬”“非馬”等意識(shí)形態(tài)滲透輸出，給我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)［7］。

民族院校是學(xué)生思想文化薈萃的殿堂，在學(xué)生交往交流交融的過程中，就會(huì)有意識(shí)形態(tài)的差異和不同觀點(diǎn)的碰撞?；鶎狱h組織應(yīng)防止和克服急躁冒進(jìn)思想，警惕“一刀切”的民粹主義和大民族主義思想，正視民族問題存在的長(zhǎng)期性和客觀存在性；全面貫徹落實(shí)黨中央的民族政策和宗教政策，為民族院校學(xué)子傳遞正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀；引導(dǎo)人們從中西之比、制度之比、文化之比中，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”；尊重各族人民的歷史文化，求同存異，兼收并蓄，讓學(xué)生把握愛自己的民族與愛黨、愛國(guó)家、愛社會(huì)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，促進(jìn)民族學(xué)生在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）黨組織層面：支部管理尚需完善

黨支部作為基層黨組織開展工作的基本單元，在落實(shí)以“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”基本制度的黨支部組織生活中存在管理不嚴(yán)格和部分黨支部成員積極性不高的現(xiàn)象。具體有以下三個(gè)方面表現(xiàn)形式：一是部分黨支部開展組織生活方式不健全，理論學(xué)習(xí)有廣度而無深度，難以無法取得讓黨員內(nèi)化于心、外化于行的效果。要讓支部理論學(xué)習(xí)教育扎實(shí)扎深還應(yīng)多開展社會(huì)調(diào)查研究，如走到嘉興南湖、貴州遵義此類革命圣地開展實(shí)踐活動(dòng)，讓少數(shù)民族黨員感受紅色文化，接受傳統(tǒng)教育，讓青年一代了解共產(chǎn)黨人秉承的斗志和毅力，學(xué)習(xí)先輩們對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的執(zhí)著，引導(dǎo)少數(shù)民族黨員樹立正確的理想信念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是部分黨支部組織生活管理不嚴(yán)格。在活動(dòng)開展中，部分參會(huì)人員仍有遲到早退現(xiàn)象，對(duì)組織生活興趣不高，把組織生活當(dāng)作完成任務(wù)，或認(rèn)為是學(xué)習(xí)之外的負(fù)擔(dān)。支部組織生活紀(jì)律方面落實(shí)不嚴(yán)。支部開展民主評(píng)議時(shí)，黨員的思想?yún)R報(bào)缺乏真情實(shí)感，通過網(wǎng)上下載或者找人代寫是常有的現(xiàn)象，把組織討論會(huì)異化為“臺(tái)賬”考核，糊弄組織。群眾對(duì)支部工作作出評(píng)價(jià)時(shí)，往往只做中肯的分析，沒有獨(dú)到的見解，參與感不強(qiáng)。這些行為破壞了黨組織制度的嚴(yán)肅性，降低了黨支部的號(hào)召力和影響力，損害了黨支部的權(quán)威性。三是支部監(jiān)督體制不健全。領(lǐng)導(dǎo)支部開展民主生活會(huì)的支部書記以黨員教師和學(xué)生輔導(dǎo)員為主，擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的同時(shí)使得黨支部生活大都流于形式。由此，使得學(xué)生黨員放松了對(duì)自我的約束，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏自主性和責(zé)任感。

（三）黨員層面：部分黨員宗旨意識(shí)淡化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化的進(jìn)程中，社會(huì)中某些消極腐敗觀念的影響逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員在思想層面出現(xiàn)波動(dòng)，共產(chǎn)主義理想信念動(dòng)搖。同時(shí)，黨員選拔過程中過度側(cè)重于書面評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生黨員政治素養(yǎng)的培育、共產(chǎn)主義信仰的樹立方面存在一定程度的疏忽，導(dǎo)致部分黨員在理論知識(shí)層面根基不牢，對(duì)于黨的綱領(lǐng)、章程、歷史等內(nèi)容知之甚少。其次，部分黨員在入黨時(shí)更傾向黨員身份的功利心，而缺乏投身民族地區(qū)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的先進(jìn)特質(zhì)與純正初心。當(dāng)這些黨員回歸學(xué)生群體后，容易受到非主流思想的沖擊，立場(chǎng)不堅(jiān)定，忽視作為一名共產(chǎn)黨員的宗旨和原則，與群眾的聯(lián)系逐步減弱，從而在引導(dǎo)和教育其他學(xué)生方面難以發(fā)揮預(yù)期作用。學(xué)生黨員處在思想行為塑造的關(guān)鍵時(shí)期。民族院校要強(qiáng)化對(duì)他們進(jìn)行中華民族共同體意識(shí)教育和黨史學(xué)習(xí)教育，讓他們具有馬克思主義信仰、具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、具有社會(huì)建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代青年。反之，倘若基層黨組織對(duì)黨員的繼續(xù)教育工作不夠完善，未能有效防止黨員思想意識(shí)的退化，將對(duì)正確貫徹學(xué)生工作當(dāng)中的群眾路線構(gòu)成阻礙。

黨的宗旨是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為提高黨的執(zhí)政能力提供最為堅(jiān)實(shí)的思想保障，使黨能夠掌握科學(xué)有效的群眾方法，提升工作能力，筑牢發(fā)展之基。學(xué)生黨員來自學(xué)生群體，是民族院校學(xué)生中的優(yōu)秀者，對(duì)黨的宗旨認(rèn)識(shí)不清晰，會(huì)影響基層黨組織政治使命的完成和“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”國(guó)家戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下

民族院校推進(jìn)高?；鶎狱h建工作的實(shí)踐路徑

針對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)過程中存在的外部挑戰(zhàn)和組織內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)困境，民族院?；鶎狱h組織可從以下三個(gè)方面加強(qiáng)改進(jìn)基層黨建工作：首先，要?jiǎng)?chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，構(gòu)建多元文化教育常態(tài)化機(jī)制，豐富各民族師生文化生活，促進(jìn)各民族師生和睦相處。其次，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教學(xué)主體為依托，深化黨建育人工作責(zé)任制，既要以教師為教學(xué)主體開展專業(yè)學(xué)習(xí)，也要通過頂層設(shè)計(jì)，宣傳黨的路線方針，弘揚(yáng)主旋律。最后，以構(gòu)建服務(wù)型黨組織為方向，落實(shí)辦學(xué)治校主體責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)民族高校特殊使命擔(dān)當(dāng)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

（一）以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為外延，構(gòu)建多元文化教育常態(tài)化機(jī)制

民族院?；鶎狱h組織是開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)工作的前沿陣地，是貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署的中堅(jiān)力量，應(yīng)立足民族院校實(shí)際，豐富活動(dòng)形式、創(chuàng)新宣傳方法，牢牢把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的主題，占領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建工作的制高點(diǎn)，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)。讓各民族師生在相互交流中了解自己的文化，尊重他人的文化，欣賞文化的差異性和多樣性，助力多元文化教育高效常態(tài)化發(fā)展，引導(dǎo)民族學(xué)生形成正確的價(jià)值追求。

“豐富多彩的校園文化活動(dòng)和形式多樣的實(shí)踐教學(xué)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的基本環(huán)節(jié)?！保?］在校內(nèi)，充分立足校園環(huán)境，以學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)和基層黨組織“三位一體”為活動(dòng)負(fù)責(zé)主體，以各民族師生為活動(dòng)參與主體，創(chuàng)辦民族美食節(jié)，開展民族歌舞表演賽，鼓勵(lì)師生雙向互動(dòng)，構(gòu)建你中有我、我中有你、健康向上的活動(dòng)氛圍；針對(duì)少數(shù)民族師生的傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部可開展慰問活動(dòng)，或者發(fā)放免費(fèi)的節(jié)日餐券，在節(jié)日期間與少數(shù)民族一起慶?；顒?dòng)；以紅色文化為主題，結(jié)合民族院校史實(shí)、民族地區(qū)發(fā)展、國(guó)家現(xiàn)代化成就開展民族理論與政策知識(shí)競(jìng)賽，舉辦民族團(tuán)結(jié)征文活動(dòng)，表彰優(yōu)秀文章，讓全校師生深切體會(huì)到國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)；學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，爭(zhēng)做向上青年，注重黨員先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的示范引領(lǐng)作用，宣傳典型，樹立標(biāo)桿和榜樣；運(yùn)用好微信公眾號(hào)及院校綜合門戶，將傳統(tǒng)媒體和新興媒體結(jié)合起來，組織學(xué)生觀看民族傳統(tǒng)文化的電影、紀(jì)錄片等，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合。在校外，組織學(xué)生參觀民族博物館，了解本民族的生活風(fēng)俗和各民族的獨(dú)特文化，切身體會(huì)在中華民族的歷史沿革中共同創(chuàng)造的文明成果，在師生當(dāng)中樹立團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想根基；推進(jìn)開展實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生到學(xué)校周圍地區(qū)進(jìn)行社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)保等志愿活動(dòng)，幫助重癥病人、空巢老人等弱勢(shì)群體，將平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的價(jià)值觀付諸實(shí)踐；鼓勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良品德，增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生黨員的自豪感與責(zé)任感，將黨員的入黨誓詞和在國(guó)旗下的莊嚴(yán)承諾轉(zhuǎn)化為服務(wù)民族地區(qū)、服務(wù)社會(huì)的偉大實(shí)踐。

（二）以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教學(xué)主體為依托，深化黨建育人工作責(zé)任制

民族院?；鶎狱h組織肩負(fù)“為黨育人，為國(guó)育才”的重大責(zé)任，厚植了黨和人民的期盼，是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作的前沿陣地之一。在民族院校，深化黨建育人工作責(zé)任制，基層黨組織的首要任務(wù)是要將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的民族工作主線融入教師這個(gè)教學(xué)主體教書育人的全過程，以提升思想政治教育工作水平，建設(shè)好黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義民族院校。

教師作為教書育人的重要參與者和實(shí)施者，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)下開展黨建育人工作的凝聚力和向心力。因此，民族院?；鶎狱h組織首先要打造一支理論基礎(chǔ)過硬并且政治立場(chǎng)堅(jiān)定的教師隊(duì)伍，以此來引導(dǎo)學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識(shí)。首先，提升教師思想素養(yǎng)。教師是學(xué)生筑夢(mèng)未來的燈塔，應(yīng)以身作則，以“四有”好老師為標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)生表率。加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，基層黨組織應(yīng)定期舉行講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者講授馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論；定期組織座談會(huì)，集體學(xué)習(xí)黨中央的指示精神。還要完善教與學(xué)內(nèi)外監(jiān)督體系，黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抽查教學(xué)成果，下課堂、入基層，傾聽學(xué)生意見，并將思想素質(zhì)納入課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，與有問題的教師進(jìn)行談話，規(guī)范教育教學(xué)正確的政治方向。其次，要將教學(xué)與宣傳黨的民族工作方針相結(jié)合?；鶎狱h組織應(yīng)引導(dǎo)開展主題教研活動(dòng)和集體備課，積極采納一線工作者的意見，提煉出民族文化和中華文化在課堂教學(xué)中共通的知識(shí)點(diǎn)和理論點(diǎn)。創(chuàng)新教學(xué)方式，運(yùn)用好新媒體，將黨史學(xué)習(xí)教育資源網(wǎng)絡(luò)化、電子化、形象化，實(shí)現(xiàn)黨史資料黨史學(xué)習(xí)教育資源共享、黨史經(jīng)驗(yàn)多重分享。將黨史學(xué)習(xí)教育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入專業(yè)教學(xué)大綱，并開設(shè)相關(guān)教育專題課程，用各民族共同繁榮發(fā)展的成就，用模范遵守民族政策的事例，用少數(shù)民族對(duì)祖國(guó)作出的貢獻(xiàn)，宣傳民族政策的重要意義，以增強(qiáng)文化共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同［9］。

（三）以構(gòu)建服務(wù)型黨組織為方向，落實(shí)辦學(xué)治校主體責(zé)任

民族院?；鶎狱h組織要有效地貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的各項(xiàng)措施，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不僅要取得民族學(xué)校內(nèi)各少數(shù)民族師生對(duì)工作的認(rèn)可，還應(yīng)將基層黨組織的服務(wù)功能擴(kuò)散到所在民族地區(qū)。尤其在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切屬于人民，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在人民，破除百年周期率，解決大黨獨(dú)有難題，應(yīng)與人民群眾生死與共，血脈相依。在民族地區(qū)，民族院校，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就是少數(shù)民族群眾。民族院?；鶎狱h組織應(yīng)具備講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的服務(wù)意識(shí)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打造廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)共識(shí)的實(shí)踐依靠民族院?；鶎狱h組織服務(wù)效能的提升來開展。民族院?；鶎狱h組織有兩大服務(wù)主體：一是民族院校，二是民族院校所在的民族地區(qū)?？赏ㄟ^以政促學(xué)，以學(xué)帶建，點(diǎn)面結(jié)合的方式，形成多邊共振、多元共治的辦學(xué)治校格局。在高校內(nèi)部，應(yīng)充分發(fā)揮基層民主，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，更好滿足群眾需求。一方面，要及時(shí)了解師生在教學(xué)和生活上的困難，通過教研室黨組織、科研團(tuán)隊(duì)黨組織等多種形式的服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的全覆蓋，讓每個(gè)人都有歸屬感和認(rèn)同感，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，保障訴求信息的優(yōu)化處理。另一方面，“打鐵還需自身硬”，加快引資、引智、引技融合互動(dòng)。處理好辦學(xué)治校與學(xué)生素養(yǎng)，教學(xué)成果與人才強(qiáng)國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)與復(fù)興偉業(yè)三對(duì)關(guān)系，加大對(duì)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、高層次人才引進(jìn)和教師科研項(xiàng)目資金投入，提升學(xué)校整體辦學(xué)水準(zhǔn)和教育質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同和院校工作的認(rèn)可。

引領(lǐng)服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本要求。一方面，民族院校通過發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)卣畬?duì)接，建立雙向人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和地區(qū)人才需求雙循環(huán)發(fā)展。另一方面，針對(duì)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域特點(diǎn)，培育一批適應(yīng)地區(qū)發(fā)展的理工農(nóng)醫(yī)等應(yīng)用型科技人才，深化校企合作，這對(duì)于民族院校，可以轉(zhuǎn)化教學(xué)成果，對(duì)于民族地區(qū)，則可以打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，以此來構(gòu)建相互依存的經(jīng)濟(jì)共同體，共享繁榮發(fā)展成果。

結(jié) "語

新時(shí)代，踏上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，需要全國(guó)各族人民勠力同心，艱苦奮斗，發(fā)揮民族院?；鶎狱h組織的橋梁和紐帶作用，積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為思想和價(jià)值理據(jù)。既要在思想上培育各民族師生對(duì)于中華民族共同體的情感認(rèn)同，也要在基層黨組織的工作中促進(jìn)各民族師生體悟中華民族共同體的符號(hào)認(rèn)知，引導(dǎo)少數(shù)民族師生在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揚(yáng)拼搏精神，唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律，開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)新局面。

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［責(zé)任編輯：韋吉鋒］