薛二勇 傅王倩 李健

摘要：在線(xiàn)教育在新冠肺炎爆發(fā)時(shí)期得到了大規(guī)模應(yīng)用，取得良好效果的同時(shí)，其教育公平問(wèn)題獲得關(guān)注;疫情防控進(jìn)入常態(tài)化背景下，在線(xiàn)教育作為教育改革的重要抓手和傳統(tǒng)教育的有益補(bǔ)充，有必要深入分析其對(duì)教育公平的作用問(wèn)題。文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，在線(xiàn)教育與公平的關(guān)系存在促進(jìn)與阻礙兩類(lèi)觀(guān)點(diǎn);實(shí)踐分析表明，在線(xiàn)教育促進(jìn)教育公平的同時(shí)，產(chǎn)生了數(shù)字鴻溝問(wèn)題，在設(shè)備使用、信息能力、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面存在差異。因素分析指出，技術(shù)條件、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、家庭教育、家校合作是在線(xiàn)教育影響教育公平的核心要素。為此建議，精準(zhǔn)在線(xiàn)教育設(shè)施投入，保障準(zhǔn)入公平;提高信息技術(shù)素養(yǎng)，保障學(xué)生使用公平;改進(jìn)家庭教育，創(chuàng)設(shè)在線(xiàn)教育支撐環(huán)境;深入推進(jìn)家校合作，形成協(xié)同育人格局。

關(guān)鍵詞：在線(xiàn)教育;教育公平;教育政策;新冠肺炎

中圖分類(lèi)號(hào)：G434

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在線(xiàn)教育作為與線(xiàn)下教育相對(duì)照的新的教育理念、模式、方法和技術(shù)，成為教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。新冠肺炎疫情爆發(fā)時(shí)期，我國(guó)充分利用教育信息化技術(shù)，開(kāi)展在線(xiàn)教育，以保證“停課不停學(xué)”，這是史無(wú)前例巨大規(guī)模的新教育實(shí)踐，為教育改進(jìn)和革新提供了可能路徑。在線(xiàn)教育是應(yīng)對(duì)疫情等重大突發(fā)事件、保障學(xué)生受教育權(quán)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的有效方式，但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了多種因素影響下的在線(xiàn)教育質(zhì)量水平差異大、效果不一等問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)在線(xiàn)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平，有必要基于文獻(xiàn)觀(guān)點(diǎn)聚類(lèi)分析、實(shí)踐問(wèn)題表征分析、教育影響因素分析、教育改進(jìn)對(duì)策分析等，討論在線(xiàn)教育發(fā)展的公平問(wèn)題。

一、在線(xiàn)教育與教育公平：促進(jìn)還是阻礙

教育公平作為社會(huì)公平的基石，是國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究焦點(diǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生之后，我國(guó)開(kāi)展了世界上最大規(guī)模的在線(xiàn)教育。教育方式、模式、手段與技術(shù)的變化對(duì)教育公平發(fā)展產(chǎn)生了持久而深遠(yuǎn)的影響，公平是教育革新和改進(jìn)的核心價(jià)值追求。文獻(xiàn)（中國(guó)知網(wǎng)2016年來(lái)關(guān)于在線(xiàn)教育與教育公平的文獻(xiàn)共有537篇，其中139篇明確探討了兩者的關(guān)系）分析發(fā)現(xiàn)，在線(xiàn)教育與教育公平關(guān)系的探討呈現(xiàn)出明顯相反的兩類(lèi)觀(guān)點(diǎn)，一類(lèi)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為在線(xiàn)教育促進(jìn)了教育公平，另一類(lèi)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為在線(xiàn)教育阻礙了教育公平。不同觀(guān)點(diǎn)文獻(xiàn)數(shù)量顯示，多數(shù)研究者（占比達(dá)86.3%）認(rèn)為在線(xiàn)教育促進(jìn)了教育公平，指出其能夠在教育資源優(yōu)化配置、教學(xué)改革、學(xué)校治理等方面促進(jìn)不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同群體學(xué)生之間的教育公平;部分研究者對(duì)于在線(xiàn)教育擴(kuò)大教育不公平的憂(yōu)慮主要體現(xiàn)為，信息技術(shù)依賴(lài)于信息與技術(shù)資源的認(rèn)識(shí)、獲取、使用等，可能會(huì)產(chǎn)生數(shù)字鴻溝，從而擴(kuò)大不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同群體學(xué)生之間的教育公平問(wèn)題。

（一）在線(xiàn)教育促進(jìn)教育公平的發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記高度重視教育公平問(wèn)題，提出以教育信息化作為重要手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，使得不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育差距逐步縮小，不斷促進(jìn)公平，最終達(dá)到讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育資源、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)的目標(biāo)[1]。在線(xiàn)教育的出現(xiàn)和應(yīng)用被視為縮小教育不平等、促進(jìn)教育公平發(fā)展的新可能。世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的教育是絕對(duì)公平的，教育系統(tǒng)中總是存在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校的劃分，在線(xiàn)教育可以使得讓任何人在任何地方任何時(shí)候都可以學(xué)到任何知識(shí)，達(dá)到教育的機(jī)會(huì)公平[2]。

在線(xiàn)教育是教育信息化發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，教育信息化有助于促進(jìn)公平發(fā)展，逐步縮小教育差距。我國(guó)對(duì)教育信息化做出了清晰的政策部署，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》明確，信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，要以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化[3];《教育信息化“十三五”規(guī)劃》提出，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)?！督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即對(duì)教師、學(xué)生和學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用全覆蓋、學(xué)習(xí)應(yīng)用全覆蓋、數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的“三全”，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高的“兩高”，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)的“一大”。推進(jìn)教育信息化的教育財(cái)政支持力度越來(lái)越大，基本上形成了常態(tài)化和持續(xù)化的推進(jìn)（如圖1所示）。以重大項(xiàng)目為抓手推動(dòng)在線(xiàn)教育的發(fā)展，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目[4]，基于教育信息化消解貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在的長(zhǎng)期不平等問(wèn)題，兩年左右的時(shí)間共有6.36萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)全面完成建設(shè)任務(wù)，為教學(xué)點(diǎn)提供了教育設(shè)備、內(nèi)容資源和教學(xué)應(yīng)用[5]。數(shù)字優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)散具有效率高、成本低、易傳播、方便學(xué)的特點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)的在線(xiàn)教育發(fā)展迅速。 “教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目彌補(bǔ)了基礎(chǔ)教育短板、促進(jìn)了教育公平[6]。

（二）在線(xiàn)教育阻礙教育公平的發(fā)展

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、個(gè)體信息素養(yǎng)、受教育水平等因素的限制，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用不僅沒(méi)有縮小數(shù)字鴻溝，反而有愈來(lái)愈擴(kuò)大之勢(shì)[7]。部分研究表明在線(xiàn)教育對(duì)教育公平的發(fā)展起到了阻礙作用，或者說(shuō)進(jìn)一步擴(kuò)大了教育不公平，即存在數(shù)字鴻溝?！皵?shù)字鴻溝”是指社會(huì)或文化身份的一個(gè)或多個(gè)維度的人群在使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)方面的不平等[8]，這種不平等在學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域體現(xiàn)為在線(xiàn)教育機(jī)會(huì)的不均等、教育質(zhì)量的差異化、教育結(jié)果的分化。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）報(bào)告顯示，世界范圍內(nèi)包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家，學(xué)生之間的教育差距并沒(méi)有隨著信息技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及逐漸縮小，反而正在日益增大[9]。

在線(xiàn)教育的重要形式慕課的研究發(fā)現(xiàn)，慕課雖然通過(guò)開(kāi)放性和大規(guī)模的優(yōu)勢(shì)使弱勢(shì)群體獲得了更多接觸優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，但是卻更多地使那些優(yōu)勢(shì)群體獲益，包括高學(xué)歷人群、發(fā)達(dá)國(guó)家中年齡偏大的人群，以及英語(yǔ)非母語(yǔ)國(guó)家中語(yǔ)言能力好的人群[10]。慕課在教育機(jī)會(huì)公平層面呈現(xiàn)極不均等的狀態(tài)，無(wú)論是人學(xué)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)過(guò)程還是學(xué)業(yè)成就，都高度傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的高學(xué)歷年輕男性，客觀(guān)上擴(kuò)大了教育差距[11]。基于PISA上海數(shù)據(jù)的分析顯示，互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上擴(kuò)大了教育結(jié)果不平等[12]。甚至，在大多數(shù)情況下，新的信息技術(shù)往往加大社會(huì)原有的不平等，將越來(lái)越多的人置于新一輪的區(qū)隔和貧困之中[13]。隨著在線(xiàn)教育的不斷推廣和發(fā)展，其對(duì)教育公平的實(shí)際影響愈發(fā)受到關(guān)注。

二、在線(xiàn)教育與教育差異：數(shù)字鴻溝問(wèn)題

我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模在2019年6月達(dá)到8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，在線(xiàn)教育用戶(hù)規(guī)模為23246萬(wàn)，網(wǎng)民使用率為27.2%[14]，在線(xiàn)教育不僅僅是傳統(tǒng)教育的補(bǔ)充、輔助，而成為教育的重要形態(tài)。新冠肺炎疫情發(fā)生之后，我國(guó)采取“停課不停教、停課不停學(xué)”的政策，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化教育資源為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持[15]。我國(guó)教育系統(tǒng)龐大，包括51.88萬(wàn)所各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、1672.85萬(wàn)人專(zhuān)任教師、2.76億人在校生，面向全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生開(kāi)展的大規(guī)模在線(xiàn)教育，既是無(wú)奈之舉，也是創(chuàng)新之舉，在全球?qū)偈状蝃16]。當(dāng)前和未來(lái)，在線(xiàn)教育逐步成為教育教學(xué)的新常態(tài)，其直接關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展成就，關(guān)系到教育綜合改革的深入推進(jìn)，關(guān)系到辦好公平而有質(zhì)量的教育。盡管政府在信息技術(shù)領(lǐng)域致力于促進(jìn)教育公平，不斷加大教育信息化投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目予以支持，但“數(shù)字鴻溝”在教育中仍逐漸加大[17]，在線(xiàn)教育在設(shè)備使用、信息能力、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面存在較大差異，在線(xiàn)教育的數(shù)字鴻溝問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。

（一）物理鴻溝：在線(xiàn)教育信息設(shè)備的差異

信息設(shè)備是在線(xiàn)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著政府對(duì)教育信息化投入的逐步加大，通過(guò)多層次、多類(lèi)別、多區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)工程，如“校校通”“教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目”等，我國(guó)中小學(xué)校教育信息化設(shè)備從無(wú)到有，已經(jīng)得到了一定程度的配置，部分地區(qū)、尤其是西部農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化硬件配置條件得到了較大的改進(jìn)，但調(diào)查顯示在線(xiàn)教育的信息設(shè)備依然在不同地區(qū)、學(xué)校、群體中存在差異，影響在線(xiàn)教育的發(fā)展和教育公平的推進(jìn)。

停課不停學(xué)期間，廣大農(nóng)村、特別是農(nóng)村貧困地區(qū)，還有一部分學(xué)生家里沒(méi)有上網(wǎng)課的條件[18]。針對(duì)2020年網(wǎng)課困難學(xué)生的調(diào)查顯示，有三分之二的學(xué)生認(rèn)為，網(wǎng)課困難與缺乏上課設(shè)備有關(guān)，具體原因?yàn)榧抑袥](méi)有適合上網(wǎng)課的智能手機(jī)，或是兄弟姐妹多人共享一部手機(jī)輪流上網(wǎng)課;上網(wǎng)課使用手機(jī)流量的學(xué)生表示需要家庭承擔(dān)較重的上網(wǎng)費(fèi)用壓力;部分地區(qū)如湖南、云南、山西的學(xué)生表示上課網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，需要走到村里空曠的路上、樓頂或附近山上，尋找穩(wěn)定的信號(hào)接受在線(xiàn)教育[19]。中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查研究指出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在差異，超過(guò)一半的學(xué)校生機(jī)比達(dá)到20：1，區(qū)域性差異明顯，城市與農(nóng)村、東部與西部的差距依然存在，中小學(xué)家庭擁有計(jì)算機(jī)的比率上，城市地區(qū)達(dá)到68%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)的12%[20]。學(xué)校類(lèi)型（城市高中或農(nóng)村高中）對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)不平等指標(biāo)都有著顯著影響（p<0.05），城市高中學(xué)生比農(nóng)村高中學(xué)生有著明顯的優(yōu)勢(shì)，城市中學(xué)生家里擁有電腦的比例高于農(nóng)村中學(xué)生;城市中學(xué)生家里擁有電腦的平均時(shí)間為4.06年，而農(nóng)村中學(xué)生家里擁有電腦的平均時(shí)間是2.82年;城市中學(xué)生具備網(wǎng)絡(luò)使用自主權(quán)f在家上網(wǎng)條件和在學(xué)校上網(wǎng)條件）[21]。

在線(xiàn)教育開(kāi)展過(guò)程中，存在比較明顯的信息設(shè)備配置均衡化問(wèn)題。在線(xiàn)教育中設(shè)施設(shè)備的差異與經(jīng)合組織（OECD）的研究結(jié)果一致[22]，農(nóng)村地區(qū)盡管擁有計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的比例在增加，但相對(duì)于城市學(xué)生而言仍處于較低水平，在線(xiàn)教育開(kāi)展的起點(diǎn)公平仍未達(dá)到有效的保障，影響了在線(xiàn)教育的質(zhì)量公平。

（二）技能鴻溝：在線(xiàn)教育信息能力的差異

物理層面的設(shè)施設(shè)備是在線(xiàn)教育開(kāi)展的基礎(chǔ)，隨著系列加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配置計(jì)算機(jī)、提高聯(lián)網(wǎng)接入率和生機(jī)比、加強(qiáng)軟件資源供給等措施的逐步實(shí)施， “物理鴻溝”消解的步伐將會(huì)越來(lái)越快。物理鴻溝逐漸彌合的同時(shí)，因計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)技能差異而導(dǎo)致的“技能鴻溝”日益受到關(guān)注，即教師和學(xué)生掌握、運(yùn)用信息技術(shù)能力的差異。

教師是在線(xiàn)教育的實(shí)施者和質(zhì)量保障的最重要因素之一，需要教師掌握不同于傳統(tǒng)線(xiàn)下教育的知識(shí)和能力[23]。教師對(duì)在線(xiàn)教育的認(rèn)可度不一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線(xiàn)教育技術(shù)接受度得分由高到低依次為直轄市市區(qū)、省會(huì)城市郊區(qū)、直轄市郊區(qū)、省會(huì)城市市區(qū)、地級(jí)市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)上和農(nóng)村，農(nóng)村教師在線(xiàn)教育技術(shù)接受度為3.44，比直轄市區(qū)教師低0.63;對(duì)線(xiàn)上教育認(rèn)可度評(píng)分最高的前兩位地區(qū)為直轄市市區(qū)和省會(huì)城市郊區(qū)，分別為3.61分和3.51分;最低的兩位地區(qū)為鎮(zhèn)上和農(nóng)村，分別為2.90分和2.99分，低于3分的中間值[24]。 “省、市、區(qū)縣重點(diǎn)學(xué)校”“一般城市學(xué)?！?“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村學(xué)?！薄捌渌麑W(xué)?！钡姆诸?lèi)，與疫情期間在線(xiàn)教育的諸多指標(biāo)之間呈現(xiàn)正向差異現(xiàn)象，即學(xué)校所在地區(qū)越中心，在線(xiàn)教育相關(guān)指標(biāo)的表現(xiàn)越好，教師在線(xiàn)教育的認(rèn)可度越高，所需技能的掌握程度越好，自己制作在線(xiàn)教育資源的比例越高，在線(xiàn)教育師生互動(dòng)情況越高[25]。城市和東部地區(qū)分別有93%和95%的信息技術(shù)教師能夠使用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)基本普及;農(nóng)村和西部地區(qū)分別有36%和32%的信息技術(shù)教師辦公室沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)普及率還相當(dāng)?shù)?，極大地影響了信息技術(shù)課程的質(zhì)量[26]。

學(xué)生是在線(xiàn)教育的接收者，其信息技術(shù)能力直接關(guān)涉在線(xiàn)教育的開(kāi)展和質(zhì)量的提升。不同地區(qū)、學(xué)校、群體中學(xué)生的信息技術(shù)能力存在較大的差異?！巴Ｕn不停學(xué)”期間的學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生相比，其對(duì)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的態(tài)度更積極、適應(yīng)性更強(qiáng)，原因可能在于城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生擁有能夠滿(mǎn)足日常網(wǎng)上學(xué)習(xí)的設(shè)備并對(duì)電子設(shè)備的熟悉度更高[27]。城市中學(xué)學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)方面能獲得的社會(huì)支持（培訓(xùn)等）和網(wǎng)絡(luò)技能都明顯好過(guò)農(nóng)村中學(xué)生[28]。城市學(xué)生信息技能的得分優(yōu)于農(nóng)村學(xué)生，能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取所需的學(xué)習(xí)資源，有更多獲得相關(guān)培訓(xùn)支持的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)其信息技術(shù)能力的提高，學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果更好。

（三）環(huán)境鴻溝：在線(xiàn)教育學(xué)習(xí)環(huán)境的差異

在線(xiàn)教育打破傳統(tǒng)學(xué)校教育圍墻式的固有環(huán)境，學(xué)生能夠隨時(shí)隨地根據(jù)需要展開(kāi)學(xué)習(xí)，新冠肺炎疫情期間的在線(xiàn)學(xué)習(xí)更多以學(xué)生居家學(xué)習(xí)的形式開(kāi)展，學(xué)習(xí)氛圍、組織方式、教學(xué)關(guān)系、管理方式均發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)環(huán)境從學(xué)校的集體學(xué)習(xí)環(huán)境轉(zhuǎn)換為家庭中的個(gè)體學(xué)習(xí)環(huán)境，從學(xué)校師生互動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境轉(zhuǎn)換為學(xué)生個(gè)體自主學(xué)習(xí)的環(huán)境，家庭、家長(zhǎng)的影響增強(qiáng)。家庭教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和不同類(lèi)型家庭間的教育觀(guān)念、教育方法、教育能力和教育效果存在明顯的差距，這種差距影響并放大了在線(xiàn)教育的不平等。

調(diào)查顯示，在陪伴孩子在線(xiàn)學(xué)習(xí)問(wèn)題上，能夠一直陪伴或者經(jīng)常陪伴的家長(zhǎng)僅為23.4%、29.6%，而有38.1%的家長(zhǎng)選擇偶爾陪伴孩子，甚至有7.9%的家長(zhǎng)沒(méi)有陪伴;家長(zhǎng)對(duì)孩子在線(xiàn)學(xué)習(xí)的輔助情況調(diào)查表明，74.81%的家長(zhǎng)為在線(xiàn)學(xué)習(xí)督促提醒，50.54%的家長(zhǎng)為下載和上傳作業(yè)，47.25%的家長(zhǎng)為登錄學(xué)習(xí)平臺(tái);家長(zhǎng)對(duì)孩子在線(xiàn)學(xué)習(xí)中最為擔(dān)憂(yōu)的是子女的視力，有78.04%均提出這一擔(dān)憂(yōu)，之后分別是沉溺網(wǎng)絡(luò)和缺乏有效監(jiān)督[29]。家庭處境不利的學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)的比例較高，其在線(xiàn)時(shí)間更多的用于休閑娛樂(lè)，而真正學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的時(shí)間較少;與之相反，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的學(xué)生在家長(zhǎng)的引導(dǎo)下，更能有效的將互聯(lián)網(wǎng)使用時(shí)間轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)時(shí)間，獲益更多。

三、在線(xiàn)教育公平發(fā)展的核心要素分析

自以班級(jí)授課制為主要形式的學(xué)校教育誕生以來(lái)，在線(xiàn)教育作為一種新的教育教學(xué)形式，重新定義了教育的時(shí)空環(huán)境，變革了教育的途徑方法，重組了教育的基本內(nèi)容，創(chuàng)新了教育的評(píng)估辦法。新冠肺炎作為典型的“黑天鵝”事件，第一次在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)（一個(gè)學(xué)期甚至更長(zhǎng)）讓學(xué)生和學(xué)校相分離、學(xué)生和教師相分離、教師和學(xué)校相分離、家庭和學(xué)校相分離，讓人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)學(xué)校教育在公共突發(fā)事件中的脆弱性;由此，在線(xiàn)教育第一次以主要并唯一的方式，而非學(xué)校教育補(bǔ)充的方式登上了人類(lèi)教育變革的歷史舞臺(tái)，教育系統(tǒng)必須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整以便更好應(yīng)對(duì)，亟需深入分析在線(xiàn)教育影響教育公平的要素。

（一）在線(xiàn)教育影響教育公平的前提：技術(shù)條件

在線(xiàn)教育有效開(kāi)展，依賴(lài)于信息技術(shù)，包括基礎(chǔ)信息設(shè)備、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等， “連接”是第一要義，是一切可能性的前提，直接影響在線(xiàn)教育是否可能開(kāi)展、是否可以實(shí)施、以及學(xué)生是否能夠獲取教育資源、是否有公平接受教育的機(jī)會(huì)。信息技術(shù)條件關(guān)涉在線(xiàn)教育的起點(diǎn)公平，即學(xué)生在在線(xiàn)教育的起始點(diǎn)上是否處于同等的信息技術(shù)資源占有狀況。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出梯度發(fā)展的格局，教育信息化發(fā)展條件在不同的區(qū)域、學(xué)校、群體間存在明顯差異，在線(xiàn)教育的信息技術(shù)條件在區(qū)域、學(xué)校、家庭之間表現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)教育信息化的投入不斷加大，取得了顯著成效，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率和多媒體教室比例快速上升，分別從25%提高至90%、從不到40%上升到83%[30]。但深度貧困地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、歷史傳統(tǒng)等因素，教育信息化的“三全”任務(wù)仍在逐步推進(jìn)中，不同學(xué)校之間開(kāi)展在線(xiàn)教育的技術(shù)條件并未達(dá)到等同狀態(tài)。東、中、西部不同區(qū)域關(guān)于在線(xiàn)教育諸如態(tài)度、支撐和保障、教學(xué)過(guò)程、效果、需求等各方面的差異是顯著的[31]。

不同家庭所能提供的信息技術(shù)條件不盡相同，學(xué)生居家在線(xiàn)學(xué)習(xí)受制于信息技術(shù)條件的影響。學(xué)校教育設(shè)施配置作為政府的主要職責(zé)之一，國(guó)家財(cái)政性投入極大促進(jìn)了學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的均衡化發(fā)展。然而，在線(xiàn)教育不僅僅局限于學(xué)校教育，學(xué)生還需居家開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)，并受到家庭信息技術(shù)條件的限制。農(nóng)村地區(qū)、特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子沒(méi)有條件上網(wǎng)課，特別是處于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)比較弱和有線(xiàn)電視沒(méi)有通達(dá)地區(qū)的家庭;部分家庭無(wú)法支付電腦、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)費(fèi)用，使得其孩子無(wú)法接受在線(xiàn)教育。

（二）在線(xiàn)教育影響教育公平的基礎(chǔ)：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備

在線(xiàn)教育對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)提出了更高的要求，需要做更多的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)落后的學(xué)生，在線(xiàn)下教育中通過(guò)教師監(jiān)督、教學(xué)互動(dòng)、課堂提問(wèn)、小組討論等多種方式被關(guān)注、提醒，使之集中注意力并聚焦教育內(nèi)容，呈現(xiàn)出更好的學(xué)習(xí)狀態(tài)。在線(xiàn)教育中由于學(xué)習(xí)場(chǎng)景的靈活性增強(qiáng)、線(xiàn)下教育的教學(xué)場(chǎng)景不在，教育教學(xué)管理的難度加大，再加上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的直接互動(dòng)、情感交流、瞬時(shí)反饋等相對(duì)較少，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)落后的學(xué)生在跟不上在線(xiàn)教育進(jìn)度的時(shí)候更易表現(xiàn)出放棄等心理狀態(tài)。

在線(xiàn)教育對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性提出了更高的要求，需要良好的時(shí)間管理能力、較強(qiáng)的自我約束能力、主動(dòng)探索的學(xué)習(xí)精神。未成年學(xué)生注意力、自制力等高級(jí)能力尚處于發(fā)展之中，線(xiàn)下教育中對(duì)于班級(jí)組織、學(xué)習(xí)時(shí)間、上課安排、日常作息等均有結(jié)構(gòu)化的安排，學(xué)生按部就班的依據(jù)安排、規(guī)定、規(guī)則等上課和活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的自主性要求較低;但在線(xiàn)教育打破了傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性教育安排，對(duì)學(xué)生的自主性要求較高，而學(xué)生在自控能力上有較大的個(gè)體差異，學(xué)習(xí)上有可能呈現(xiàn)出兩極分化比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。

在線(xiàn)教育對(duì)學(xué)生的信息技術(shù)能力提出了更高的要求。學(xué)生是否具備信息技術(shù)能力、能否有效地使用信息技術(shù)開(kāi)展學(xué)習(xí)直接關(guān)涉在線(xiàn)教育的效果。在線(xiàn)教育以互聯(lián)網(wǎng)等為媒介，但互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上充斥著多信源、多格式、多元化的內(nèi)容，學(xué)生能否理解、選擇、使用;如何通過(guò)信息技術(shù)工具查找、評(píng)估、使用與創(chuàng)造內(nèi)容，如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中主動(dòng)、科學(xué)、有效地完成學(xué)習(xí)任務(wù)等均直接影響在線(xiàn)教育的開(kāi)展和結(jié)果。學(xué)生信息技術(shù)能力的發(fā)展存在較大的個(gè)體差異，尤其是城鄉(xiāng)、不同家庭的學(xué)生之間，導(dǎo)致在線(xiàn)教育效果的差異。

（三）在線(xiàn)教育影響教育公平的抓手：家庭教育

在線(xiàn)教育時(shí)間地點(diǎn)相對(duì)靈活，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)與教育特別重要，家庭教育對(duì)在線(xiàn)教育的影響巨大。 “家長(zhǎng)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起教育后代的責(zé)任。家長(zhǎng)特別是父母對(duì)子女的影響很大，往往可以影響一個(gè)人的一生”[32]。學(xué)校教育在線(xiàn)實(shí)施、學(xué)生居家在線(xiàn)學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)發(fā)揮的作用隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變：要承擔(dān)起學(xué)習(xí)環(huán)境的規(guī)劃師、學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)測(cè)師、個(gè)別化答疑的輔導(dǎo)員、海量信息的篩選員等職責(zé)，這對(duì)家長(zhǎng)的教育能力、信息素養(yǎng)等帶來(lái)新挑戰(zhàn)。以學(xué)習(xí)環(huán)境塑造、過(guò)程監(jiān)督、家長(zhǎng)指導(dǎo)為主要內(nèi)涵的家庭教育對(duì)在線(xiàn)教育有著至關(guān)重要的影響。家長(zhǎng)陪同的強(qiáng)度與學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)效果呈正相關(guān)關(guān)系，即家長(zhǎng)陪同的程度越高，在線(xiàn)學(xué)習(xí)效果越好[33]。

完整、穩(wěn)定的家庭是開(kāi)展家庭教育的基礎(chǔ)條件，家庭結(jié)構(gòu)本身對(duì)在線(xiàn)教育存在重要影響。與大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)伴生的流動(dòng)兒童和留守兒童，多數(shù)處于實(shí)際的“不完整家庭”環(huán)境中，雖然其處于家庭中，但實(shí)際上并沒(méi)有享受到“完整的家庭教育”，家長(zhǎng)對(duì)在線(xiàn)教育的關(guān)注、引導(dǎo)等相較于其他家庭存在不足，其孩子在線(xiàn)教育的效果無(wú)法得到有效保證。

（四）在線(xiàn)教育影響教育公平的途徑：家校合作

“基礎(chǔ)教育是全社會(huì)的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合”[34]。新冠肺炎疫情之后，教育將步入以學(xué)校教育、在線(xiàn)教育并存的“混合式學(xué)習(xí)”時(shí)代，在線(xiàn)教育的實(shí)施環(huán)境轉(zhuǎn)向?qū)W校、家庭共同主導(dǎo)的新格局，家校合作對(duì)在線(xiàn)教育的影響增強(qiáng)。在線(xiàn)教育打破了傳統(tǒng)的教育時(shí)間和空間的限制，需要家長(zhǎng)更為深入和系統(tǒng)地參與到家校合作中，家長(zhǎng)在學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，尤其在在家庭中開(kāi)展的時(shí)候需要擔(dān)負(fù)起教育教學(xué)的監(jiān)管和引導(dǎo)，幫助學(xué)生更好地參與在線(xiàn)教育。

家校合作的效果直接影響在線(xiàn)教育的成效。家長(zhǎng)是否能夠給孩子做好榜樣，用正確行動(dòng)、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子主動(dòng)參加在線(xiàn)學(xué)習(xí)活動(dòng);是否能夠觀(guān)察孩子的思想狀況和行為變化，做好在線(xiàn)教育引導(dǎo)工作，指導(dǎo)孩子選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)進(jìn)度，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境等;教師是否能夠?qū)彝ソ逃⒕蛹以诰€(xiàn)教育展開(kāi)指導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)引導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，是否能夠指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)、有效的在線(xiàn)教育觀(guān)念和方法，是否能夠指導(dǎo)家長(zhǎng)引導(dǎo)孩子主動(dòng)完成教育任務(wù)等，均會(huì)對(duì)在線(xiàn)教育的效果產(chǎn)生重要影響。

四、在線(xiàn)教育促進(jìn)公平發(fā)展的路徑選擇

相對(duì)線(xiàn)下教育，在線(xiàn)教育打破時(shí)空界限，提供了更豐富、更靈活的教育資源，以滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的多元化、個(gè)性化的教育需求，為學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)提供了可能和機(jī)會(huì)，大大節(jié)省了時(shí)間、金錢(qián)、機(jī)會(huì)成本，彌補(bǔ)了線(xiàn)下教育在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)和教育資源（主要是優(yōu)質(zhì)師資）上的限制，為促進(jìn)終身學(xué)習(xí)提供了可能路徑。新冠肺炎疫情期間，我國(guó)億萬(wàn)學(xué)生、數(shù)千萬(wàn)教師開(kāi)展的大規(guī)模在線(xiàn)教育，雖然是不得已而為之，但其本質(zhì)上也是教育變革的大勢(shì)所趨。在線(xiàn)教育是否能夠促進(jìn)教育公平，關(guān)鍵看如何應(yīng)對(duì)在線(xiàn)教育產(chǎn)生的“數(shù)字鴻溝”，根據(jù)在線(xiàn)教育公平發(fā)展的影響要素構(gòu)建促進(jìn)公平的路徑。

（一）精準(zhǔn)在線(xiàn)教育設(shè)施投入，保障準(zhǔn)入公平

首先，加大公共資源對(duì)貧困地區(qū)教育信息化的硬件投入，精準(zhǔn)配置在線(xiàn)教育設(shè)施設(shè)備。教育信息化財(cái)政投入應(yīng)逐步加大，并向貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，發(fā)揮公共財(cái)政在在線(xiàn)教育發(fā)展中的作用，均衡配置教育信息化設(shè)施設(shè)備。實(shí)際上，政府提供的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)在線(xiàn)教育起到關(guān)鍵支撐作用，新冠肺炎疫情期間，63.69%的中小學(xué)教師使用國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，52.81%的教師使用了省（市、區(qū)）教育云服務(wù)平臺(tái)，遠(yuǎn)高于校本資源庫(kù)（35.77%）的使用占比[35]。在線(xiàn)教育的深入推進(jìn)依賴(lài)于政府投入的教育資源的科學(xué)配置，尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字資源等的投入）精準(zhǔn)均衡的配置。而且，在線(xiàn)教育教學(xué)過(guò)程中的直播、互動(dòng)、點(diǎn)播、評(píng)論、下載、資源上傳等活動(dòng)對(duì)教育教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度等均提出了更高要求，政府在教育信息化建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮不同地區(qū)條件及投入力度，保障在線(xiàn)教育環(huán)境的穩(wěn)定、快速、可控，保障在線(xiàn)教育的準(zhǔn)入公平。

其次，充分有效引導(dǎo)社會(huì)資源向在線(xiàn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將其作為國(guó)家新基建的重要領(lǐng)域。我國(guó)多家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、教育信息化等領(lǐng)域發(fā)展迅速，部分企業(yè)在新冠肺炎疫情期間積極提供平臺(tái)、資源，助力于在線(xiàn)教育的發(fā)展。新冠肺炎疫情之后，應(yīng)積極引導(dǎo)、進(jìn)一步協(xié)同社會(huì)資源，政府和社會(huì)合作，采用政策激勵(lì)等措施，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大在線(xiàn)教育的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、社會(huì)力量積極參與的教育信息化投入格局和體系。

最后，對(duì)開(kāi)展在線(xiàn)教育具有困難的地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。新冠肺炎疫情期間在線(xiàn)教育是針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急性教育舉措，對(duì)教育公平發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，需要在新冠肺炎疫情之后，加快對(duì)有困難的地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的在線(xiàn)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入。全面摸排學(xué)生在線(xiàn)教育學(xué)習(xí)情況，準(zhǔn)確掌握學(xué)生在線(xiàn)教育硬件配置資源情況，建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，構(gòu)建補(bǔ)償性教育機(jī)制，利用電視、視頻、廣播、紙質(zhì)版教育資料、提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)設(shè)備、調(diào)適學(xué)習(xí)進(jìn)度等多種具體辦法，促進(jìn)在線(xiàn)教育的準(zhǔn)入公平。

（二）提高信息技術(shù)素養(yǎng)，保障學(xué)生使用公平

信息素養(yǎng)是信息化時(shí)代必備的基本素養(yǎng)，包括信息知識(shí)、信息意識(shí)和信息技能等，要求學(xué)生能夠根據(jù)教育任務(wù)主動(dòng)判斷在學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的過(guò)程中需要什么信息，如何通過(guò)技術(shù)手段去獲取和呈現(xiàn)信息，如何科學(xué)評(píng)價(jià)和有效利用所獲得的信息。新冠肺炎疫情期間，在線(xiàn)教育在實(shí)踐中的快速大規(guī)模推行對(duì)學(xué)生信息素養(yǎng)的要求凸顯，迫切要求在傳統(tǒng)的教育教學(xué)之中，提升學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)。

提升教師的信息技術(shù)素養(yǎng)，處于信息技術(shù)發(fā)展較弱地區(qū)的教師對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)僅處于將其認(rèn)為是教學(xué)輔助的階段[36]，難以利用信息技術(shù)設(shè)計(jì)自主學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)行為分析等，對(duì)學(xué)生信息技術(shù)能力的培養(yǎng)難以落到實(shí)處。為此，教師職前教育中，應(yīng)系統(tǒng)全面地培養(yǎng)教師的信息系技術(shù)素養(yǎng)，提升教師的信息技術(shù)理念、能力;完善在職教師信息技術(shù)的培訓(xùn)體系，增加信息技術(shù)模塊，構(gòu)建“精準(zhǔn)有效”培訓(xùn)模式，提高在職教師的信息技術(shù)素養(yǎng)。

在實(shí)際教育教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)、知識(shí)的邏輯架構(gòu)、不同層次的教育目標(biāo)等，制定從基礎(chǔ)教育至高等教育的學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同階段學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)提出明確的要求，使之能更好的適應(yīng)信息時(shí)代的要求，為在線(xiàn)教育的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。處境不利學(xué)生由于家庭、經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因，更容易在信息化時(shí)代中處于弱勢(shì)地位，拉大與同齡學(xué)生的差異，需要有針對(duì)性的對(duì)處境不利學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)的現(xiàn)有水平和需求展開(kāi)評(píng)估，有針對(duì)性地給予指導(dǎo)，快速提升其能力。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目支持處境不利學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)的提升，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的信息技術(shù)素養(yǎng)能力提升課程、建設(shè)教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）改進(jìn)家庭教育，創(chuàng)設(shè)在線(xiàn)教育支撐環(huán)境

“無(wú)論時(shí)代如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會(huì)功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，絕大多數(shù)人都生活在家庭之中。[37]”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于家庭的重要論述清晰表明了家庭的不可替代作用，家庭是孩子的第一所學(xué)校，作為在線(xiàn)教育開(kāi)展的重要場(chǎng)所，其環(huán)境如何直接影響在線(xiàn)教育的效果。

具有較高信息技術(shù)素養(yǎng)的家長(zhǎng)，有利于引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的在線(xiàn)學(xué)習(xí)習(xí)慣，使得學(xué)生的在線(xiàn)時(shí)間能夠有效的轉(zhuǎn)化為自身知識(shí)和技能的提高。提升家長(zhǎng)的信息技術(shù)素養(yǎng)、明確家長(zhǎng)的在線(xiàn)教育責(zé)任對(duì)促進(jìn)公平發(fā)展意義重大，尤其對(duì)改進(jìn)處境不利兒童（貧困兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童、家庭不完整兒童）的教育具有重要作用。如果這一群體的學(xué)生能夠通過(guò)在線(xiàn)教育學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能，就能夠突破時(shí)空限制，縮小由于家庭、經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景不同導(dǎo)致的學(xué)業(yè)成就差異，從而縮小不同群體之間的教育不公平現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)。為此，政府、婦聯(lián)、社區(qū)、學(xué)校等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)該相互協(xié)作，通過(guò)編輯分發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)、靈活就地教育培訓(xùn)等方式，提升家長(zhǎng)信息技術(shù)素養(yǎng)，提高創(chuàng)設(shè)良好在線(xiàn)教育環(huán)境的能力;對(duì)于處境不利兒童的家庭教育，安排專(zhuān)門(mén)的教育場(chǎng)所，發(fā)揮社區(qū)、村集體等基層組織的作用，為其創(chuàng)設(shè)良好的在線(xiàn)教育環(huán)境。

（四）深入推進(jìn)家校合作，形成協(xié)同育人格局

在線(xiàn)教育促進(jìn)教育公平發(fā)展，必須確保在線(xiàn)技術(shù)被真正用于提高學(xué)習(xí)者的知識(shí)和技能上，需要家校合作共同促進(jìn)學(xué)生有目的、有組織、有計(jì)劃地在線(xiàn)學(xué)習(xí)。有條件的地區(qū)、學(xué)?？梢猿闪⒓彝ピ诰€(xiàn)教育指導(dǎo)委員會(huì)，為家長(zhǎng)開(kāi)展在線(xiàn)教育提供指導(dǎo)和支持服務(wù)，針對(duì)區(qū)域、學(xué)校、年級(jí)、學(xué)科等不同特點(diǎn)對(duì)家長(zhǎng)在線(xiàn)教育的信息技術(shù)能力、時(shí)間安排、親子溝通、學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇、教育效果評(píng)估等內(nèi)容展開(kāi)定期的、有針對(duì)性的指導(dǎo)，讓家長(zhǎng)更好地承擔(dān)監(jiān)督、陪同、引導(dǎo)、提示等責(zé)任。

為家長(zhǎng)提供豐富多樣的關(guān)于在線(xiàn)教育的學(xué)習(xí)材料和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)并更新在線(xiàn)教育的認(rèn)知、技能等。充分利用信息技術(shù)開(kāi)展家校合作，通過(guò)家校互動(dòng)平臺(tái)、智能虛擬助手、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)等多種信息技術(shù)手段[38]，促進(jìn)家校合作。通過(guò)在線(xiàn)教育家長(zhǎng)指南手冊(cè)、微課視頻、抖音視頻等，提供更多選擇性，讓家長(zhǎng)根據(jù)自身情況選擇可以接受的學(xué)習(xí)材料、途徑等，提升對(duì)在線(xiàn)教育的認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)孩子在線(xiàn)學(xué)習(xí)的能力。提供便捷、靈活、易于操作的渠道、方式、內(nèi)容等，暢通在線(xiàn)教育的家校溝通方式，提升家校溝通的效率和效果。采用電話(huà)、微信、視頻會(huì)議等方式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期的指導(dǎo)和追蹤，提升其在線(xiàn)教育的指導(dǎo)能力。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確了教育的公益性原則，提出教育改革要以教育公平為導(dǎo)向。新冠肺炎疫情期間在線(xiàn)教育的大規(guī)模實(shí)踐，加速了在線(xiàn)教育的推進(jìn)速度和常態(tài)化發(fā)展力度，審視其對(duì)教育公平發(fā)展的影響、探究如何通過(guò)在線(xiàn)教育促進(jìn)教育公平尤為重要。在線(xiàn)教育開(kāi)展和推進(jìn)的過(guò)程，要時(shí)刻警惕“數(shù)字鴻溝”，把好事辦好，政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同努力，把在線(xiàn)教育辦成伴隨每個(gè)人一生的教育、平等地面向每個(gè)人的教育、最大化地滿(mǎn)足每個(gè)人需求的教育、更加開(kāi)放靈活的教育。

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作者簡(jiǎn)介：

薛二勇：教授，博士，博士生導(dǎo)師，教育部長(zhǎng)江學(xué)者青年學(xué)者，研究方向?yàn)榻逃吲c法律、教育戰(zhàn)略與規(guī)劃、教育公平與政策。

傅王倩：博士后，研究方向?yàn)榻逃摺?/p>

李?。褐v師，博士，研究方向?yàn)榻逃吲c法律、比較教育政策、教育公平與政策。