朱文艷 鄧勇 王驍 龔清林

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;協(xié)同育人;培養(yǎng)路徑;激勵(lì)機(jī)制

一、產(chǎn)教融合背景與現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合最早在2013年出現(xiàn)在國(guó)家教育部文件上，文件提出改革辦學(xué)體制，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度?！爱a(chǎn)”為產(chǎn)業(yè)，“教”指的是教育教學(xué)，產(chǎn)教融合指的是教學(xué)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融合。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》將產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育發(fā)展的基本原則之一，在國(guó)家層面上提出職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、人才資源與技術(shù)協(xié)調(diào)推進(jìn)、教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型銜接配套的指導(dǎo)方針。2014年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部以及國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（ 2014-2020年）》提出職業(yè)教育的改革基本要領(lǐng)，其中堅(jiān)持不懈地走產(chǎn)教融合的道路是第一要素。同時(shí)要把職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及改革開放緊密地融合在一起，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與職業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)的無縫對(duì)接，最終使職業(yè)教育的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)公共服務(wù)的發(fā)展相匹配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)目標(biāo)。2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，并提出“到2022年，要培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)”。最近幾年，國(guó)務(wù)院及教育部從國(guó)家政策出發(fā)，陸續(xù)發(fā)布了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實(shí)施辦法、實(shí)施路徑和一系列重要舉措。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育辦學(xué)的一個(gè)重要舉措，對(duì)于現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展至關(guān)重要。

目前，產(chǎn)教融合雖然受到高職院校廣泛認(rèn)同，但仍存在較多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，協(xié)同育人機(jī)制不完善，各主體責(zé)任與分工不明確;其次，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)路徑不明晰，具體培養(yǎng)過程缺乏產(chǎn)教融合舉措，流于形式;最后，產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制與監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏，由于缺少政策的扶持等原因，部分學(xué)校、企業(yè)、教師認(rèn)為在職業(yè)教育上的投資得不到正比例收益，導(dǎo)致產(chǎn)教融合建設(shè)驅(qū)動(dòng)力不足和建設(shè)效果緩慢。

二、產(chǎn)教融合機(jī)制探索與實(shí)踐

本文以產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院近十年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)教融合的多主體育人機(jī)制、實(shí)施路徑以及保障機(jī)制等方面進(jìn)行剖析。我院是由大型國(guó)有企業(yè)——重慶城市交通開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司全資舉辦的高職院校。重慶交開投公司擁有公交集團(tuán)、軌道集團(tuán)、樞紐集團(tuán)、鐵路集團(tuán)四家市屬國(guó)有骨干子企業(yè)，以及控股、參股子企業(yè)80余家。因此，學(xué)院在招生、人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)方面與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很緊密，對(duì)產(chǎn)教融合的期待和依賴更高，在產(chǎn)教融合方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。辦學(xué)以來，學(xué)院堅(jiān)持與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開展訂單班;邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家共同制定人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)教材等;企業(yè)派出專家到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，同時(shí)也接納學(xué)校教師到企業(yè)開展專業(yè)實(shí)踐。在產(chǎn)教融合方面走出了一條成功之路，取得了良好的效果。

（一）多主體協(xié)同育人機(jī)制

職業(yè)教育產(chǎn)教融合的根本目的是政府、企業(yè)和學(xué)校通過協(xié)同合作的方式，共同培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。在三個(gè)主體中，政府及教育行政部門是橋梁和主管者，企業(yè)是主要參與者，高職學(xué)院是具體實(shí)施者。要發(fā)揮產(chǎn)教融合的作用，必須依靠各個(gè)主體的主觀能動(dòng)性，共同努力，否則產(chǎn)教融合沒辦法落地生根。

首先，政府和教育行政部門應(yīng)該發(fā)揮其橋梁和管理作用。為了有效推動(dòng)產(chǎn)教融合，一方面政府相關(guān)部門應(yīng)牽頭搭建產(chǎn)教融合運(yùn)行平臺(tái)，構(gòu)建校企之間的溝通機(jī)制和紐帶;同時(shí)，政府或教育主管部門應(yīng)制定并出臺(tái)合理的產(chǎn)教融合政策，推進(jìn)校企共同參與產(chǎn)教融合，為國(guó)育人，為社會(huì)育才;另外也要盡到監(jiān)督和管理職責(zé)，對(duì)校企之間產(chǎn)教融合的實(shí)施存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理，并提出整改意見和建議，要有具體的獎(jiǎng)懲措施。

其次，企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)參與產(chǎn)教融合和校企合作。要建立校企合作的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，應(yīng)派遣技術(shù)能手主動(dòng)參與學(xué)校教學(xué)，開放適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的生產(chǎn)場(chǎng)地，供學(xué)生參觀和實(shí)習(xí)，與學(xué)校建立校企合作工作站，共同參與人才培養(yǎng)和技術(shù)改革。企業(yè)方應(yīng)積極為參與學(xué)校人才培養(yǎng)的專家或技術(shù)能手提供時(shí)間上和物質(zhì)上的幫助，對(duì)表現(xiàn)良好并在校企合作方面有突出成績(jī)的個(gè)人應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。企業(yè)可將生產(chǎn)一線存在的技術(shù)難題及時(shí)提供給校企合作方，以方便企業(yè)專家和學(xué)校老師共同研究，為企業(yè)解決實(shí)際問題。

學(xué)校層面，要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可進(jìn)行兩個(gè)層次的產(chǎn)教融合實(shí)施路徑。一方面建立全校性的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，定期組織校企專家研討人才培養(yǎng)和相關(guān)方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定。另外，可通過訂單班、學(xué)徒制、卓越班等形式進(jìn)行深度產(chǎn)教融合。校方要在人才培養(yǎng)資源的配置、教學(xué)靈活實(shí)施、學(xué)分認(rèn)定等方面給予全面支持。在學(xué)歷證書發(fā)放和學(xué)分認(rèn)定方面，總結(jié)“新型學(xué)徒制”的人才培育經(jīng)驗(yàn)，“1+X職業(yè)技能等級(jí)證書”的實(shí)施過程，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定、學(xué)習(xí)考核的管理，教育主管部門、企業(yè)、學(xué)校要共同調(diào)研協(xié)商，建立有質(zhì)量保障、科學(xué)可行的學(xué)歷認(rèn)證機(jī)制。

（二）產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)路徑

考慮到教學(xué)資源的有限性，以及學(xué)生之間在成績(jī)上、技能水平上、人生規(guī)劃上等各方面的差異性，深度產(chǎn)教融合不可能面向全體學(xué)生。因此，產(chǎn)教融合可分為兩個(gè)維度：一是對(duì)各專業(yè)在人才培養(yǎng)方案制訂上、在課程設(shè)置上、在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)安排等方面進(jìn)行淺層次的產(chǎn)教融合。在這個(gè)維度不要求企業(yè)有過多深入的參與，僅在人才培養(yǎng)過程中提供參考意見，給出合理的建議，以便培養(yǎng)人才能夠更好地支撐企業(yè)需求，適應(yīng)社會(huì)需要;另一個(gè)維度是在淺層次產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行深度產(chǎn)教融合。即不僅需要企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂，課程設(shè)置等前期工作，同時(shí)，要求企業(yè)直接參與后期的人才培養(yǎng)過程，甚至為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)或就業(yè)提供直接的支持。深度產(chǎn)教融合在培養(yǎng)路徑上，可采取訂單班、學(xué)徒制、卓越班等特殊形式進(jìn)行訂制化培養(yǎng)，這也是深度產(chǎn)教融合落地實(shí)施的有效途徑。

在具體的實(shí)施過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：在人才培訓(xùn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要做到三對(duì)接：對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、對(duì)接行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接職業(yè)崗位工作過程，這就要求企業(yè)不僅要提供符合生產(chǎn)實(shí)際的崗位標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要以企業(yè)崗位的制度要求學(xué)生，這樣才能保證課程實(shí)施的效果;在教學(xué)資源配置上，要配備有豐富教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師，開放校內(nèi)外的對(duì)應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，配置足夠數(shù)量的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和工器具。同時(shí)，在教學(xué)過程所使用的元器件和設(shè)備，應(yīng)符合當(dāng)下企業(yè)普遍的使用的型號(hào)和要求;在教學(xué)實(shí)施上，要采用靈活多變的教學(xué)模式，可根據(jù)需要實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換教學(xué)場(chǎng)地，采用理實(shí)一體化的教學(xué)模式，一方面打牢基礎(chǔ)，一方面夯實(shí)技能。學(xué)校主管教學(xué)的部門應(yīng)在相關(guān)教學(xué)管理上提供支持;在教學(xué)評(píng)價(jià)上，以素養(yǎng)和技能考核為核心，以過程性評(píng)價(jià)為基本方式，注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度、品行道德、奉獻(xiàn)精神、吃苦耐勞品質(zhì)的培養(yǎng)。

（三）產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制

利益驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)教融合的根本動(dòng)力。要打造學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生之間的利益共同體。兼顧利益共同體的各方需求，從而在根本上驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合良性循環(huán)。

1.學(xué)校激勵(lì)

學(xué)校最根本的目的是為了培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，其最大利益則是提高師資隊(duì)伍水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化就業(yè)保障、擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)規(guī)模等，從而樹立學(xué)校辦學(xué)的品牌效應(yīng)。如果在產(chǎn)教融合方面取得了較好的效果，培養(yǎng)了更多的優(yōu)秀人才，可由政府掛牌認(rèn)定產(chǎn)教融合先進(jìn)職業(yè)學(xué)校，在財(cái)政上予以更多支持。

2.企業(yè)激勵(lì)

企業(yè)的最大利益是通過產(chǎn)教融合獲得企業(yè)發(fā)展所需的人才保障、技術(shù)支持、政策扶持等外部資源和信息服務(wù)、產(chǎn)品推廣、企業(yè)形象展示等，最終產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。如果在產(chǎn)教融合方面取得突出成績(jī)，可由政府掛牌認(rèn)定產(chǎn)教融合性企業(yè)，在政策扶持、稅收、政府補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠。

3.教師激勵(lì)

教師最大的欣慰是培養(yǎng)出德技雙馨的技能人才，贏得學(xué)生和同事的尊重，從而得到更大的個(gè)人發(fā)展空間。對(duì)于在產(chǎn)教融合教育教學(xué)方面取得較好效果的個(gè)人，可授予產(chǎn)教融合先進(jìn)個(gè)人，給予福利待遇、職稱晉升等方面提供更多機(jī)會(huì)。

4.學(xué)生激勵(lì)

學(xué)生最大的激勵(lì)是收獲更多的職業(yè)技能，獲得更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)和開放的學(xué)歷提升通道。對(duì)于優(yōu)秀學(xué)子，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)推薦、生活補(bǔ)貼、職業(yè)資格或職業(yè)技能水平認(rèn)定、學(xué)歷提升等各方面提供足夠的支持。

（四）產(chǎn)教融合的質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制

在產(chǎn)教融合協(xié)同育人過程中，各主體作用發(fā)揮如何，是否履行了應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，需要做出實(shí)事求是的客觀評(píng)價(jià)。通過監(jiān)督與評(píng)價(jià)查找問題和不足，以利于尋求改進(jìn)辦法和提升路徑，要根據(jù)產(chǎn)教融合的實(shí)際，與各相關(guān)主體建立系統(tǒng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診斷體系

各職業(yè)院校要根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立自己的內(nèi)部質(zhì)量診斷體系?？梢詮漠a(chǎn)教融合制度建立、領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)、教師教育教學(xué)水平、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)過程、校企合作教科研項(xiàng)目、合作交流成果、技術(shù)技能改革、畢業(yè)生社會(huì)聲譽(yù)等方面建立系統(tǒng)的指標(biāo)體系，并形成年度產(chǎn)教融合質(zhì)量報(bào)告和總結(jié)，定期向教育主管部門和社會(huì)公布。

2.企業(yè)產(chǎn)教融合自評(píng)體系

各參與企業(yè)要建立自己的產(chǎn)教融合聯(lián)絡(luò)機(jī)制和自評(píng)體系?？梢詮钠髽I(yè)產(chǎn)教融合制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)組織、實(shí)踐基地建設(shè)、技術(shù)技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)交流、校企合作教科研項(xiàng)目等方面建立指標(biāo)體系，并形成年度產(chǎn)教融合質(zhì)量報(bào)告和總結(jié)，定期向主管部門和社會(huì)公布。

3.行業(yè)組織第三方評(píng)價(jià)

為確保產(chǎn)教融合運(yùn)行情況的客觀、公正評(píng)價(jià)，各行業(yè)組織應(yīng)建立系統(tǒng)的產(chǎn)教融合第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，從院校和企業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

4.教育行政監(jiān)督機(jī)制

政府或教育部門除了建立有效的產(chǎn)教融合聯(lián)絡(luò)機(jī)制，還應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，定期開展產(chǎn)教融合督查，并合理設(shè)計(jì)各種獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于深度產(chǎn)教融合實(shí)施效果較好的行業(yè)組織、企業(yè)、院校及個(gè)人，可設(shè)立產(chǎn)教融合先進(jìn)單位及組織、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)，對(duì)違反產(chǎn)教融合相關(guān)法律、規(guī)定、政策的行業(yè)組織、企業(yè)、院校及個(gè)人要予以處以罰款或紀(jì)律處分。

結(jié)語(yǔ)

重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院以大型國(guó)企辦學(xué)為背景，堅(jiān)持校企合作、產(chǎn)教融合的基本道路，從建校開始，就和中鐵成都局、重慶軌道交通集團(tuán)有限公司等單位建立了良好的校企合作關(guān)系。每年成立軌道訂單班、鐵路訂單班。在人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，尤其是將企業(yè)一線的高技能人才請(qǐng)進(jìn)校園，直接指導(dǎo)學(xué)生，為軌道交通行業(yè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才。2017年開始，每年成立卓越班，把卓越技能人才培養(yǎng)作為基本方向，以技能競(jìng)賽和實(shí)際項(xiàng)目為載體，不局限于教室，采用理實(shí)一體化的靈活教學(xué)模式，取得了不錯(cuò)的成效。培養(yǎng)的學(xué)生連續(xù)幾年在重慶市及全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)。

機(jī)制在教育學(xué)中指教育活動(dòng)中各參與成分之間的相互關(guān)系和運(yùn)行方式。產(chǎn)教融合機(jī)制的形成絕不是一蹴而就的，也沒有一種機(jī)制是絕對(duì)正確和可靠的，它是一個(gè)螺旋變化的過程，需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，由教育主體及各方參與者共同努力，使我國(guó)的職業(yè)教育邁上新臺(tái)階。