縣管校聘
- 義務教育教師“縣管校聘”管理改革的實踐邏輯
——基于浙江省P縣的田野考察
務教育教師“縣管校聘”管理改革(1)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》(2015):全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障;《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(2018):優(yōu)化義務教育教師資源配置,實行義務教育教師“縣管校聘”;《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(2021)提出:深化中小學、幼兒園教師管理綜合改革,推進義務教育教師
基礎教育 2023年2期2023-10-24
- “共享教師”制度的實踐反思與行動邏輯
?！娟P鍵詞】縣管校聘 共享教師 教師流動“共享教師”始于教育集團內部教師走校的探索，爾后，北京率先鼓勵優(yōu)秀教師跨校流動，推行“共享教師”制度。“共享教師”制度是教師“縣管校聘”制度的延伸，其目的是讓優(yōu)秀教師流動起來，實現(xiàn)優(yōu)質教師資源在一定區(qū)域內共享，讓區(qū)域內學生接受更高質量的教育，促進教育的公平發(fā)展。對已有相關研究文獻分析可知，“共享教師”制度既能推動“教育幫扶”落地，又能助力教育發(fā)展，在基礎教育領域有一定程度的認同。仔細思量，“共享教師”制度若僅從公益性
新教師 2023年1期2023-09-11
- “縣管校聘”管理改革中教師的行動策略及邏輯
摘要：處于“縣管校聘”管理改革場域里的教師更多是以“生活人”而非“專業(yè)人”的身份來應對改革，會依托自身所擁有的勞動資本、文化資本、社會資本等，通過服從、表現(xiàn)自我、“關系運作”、合謀下的“拉票”、主動退出等行動策略來回應“縣管校聘”管理改革，體現(xiàn)“生活人”角色占主導、懷疑主義傾向、較強的趨利性等行動邏輯。關鍵詞：縣管校聘；教師；行動策略；行動邏輯中圖分類號：G451文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）13-0037-06*本文系西北師范大
江蘇教育研究 2023年13期2023-09-03
- “縣管校聘”中“縣管難”的思考
樂希杰“縣管校聘”是對我國義務教育教師管理體制機制改革的重要探索，是國家在基礎教育領域內明確提出的一項政策要求。教育部于2015年在19個縣（區(qū)）設立了首批義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)進行試點。所謂“縣管校聘”，就是中小學教師的管理權實行縣級政府統(tǒng)一管理（管理主體是教育行政部門），工作崗位由學校聘任。教師統(tǒng)一定期在域內義務教育學校流動，從而將教師從過去的某學校的“學校人”轉變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，教師將不會一輩子待在一所學校。通過教師“縣管
江西教育A 2023年7期2023-08-07
- 渭南市潼關縣“縣管校聘”探索之路
中小學教師“縣管校聘”管理改革穩(wěn)步推進，有力加強了教師統(tǒng)籌管理，優(yōu)化了師資配置、促進了縣域內教育協(xié)調發(fā)展。8年探索之路2015年，潼關縣人民政府出臺了關于加快推進教育改革的系列文件，文件涉及生活補助、校長職級制改革、“縣管校聘”、教師招聘、教師培訓、職業(yè)技能培訓、校園周邊環(huán)境整治、教師校長交流輪崗等8個方面。同年，縣教育局出臺了“縣管校聘”實施方案，按照“試點先行、逐步推廣”的原則，在四所初中按照“公示崗位—教師申請—校內競聘—校際競聘—簽訂合同—合理分流
陜西教育·綜合版 2023年2期2023-05-30
- “縣管校聘”背景下擴大中小學辦學自主權研究
鍵作用。在“縣管校聘”教育政策下，存在忽視教師教書育人的主動性和專業(yè)空間，削弱中小學辦學自主權等問題。因此，擴大中小學辦學自主權應突出教師專業(yè)權力特征，完善“縣管校聘”工作方案，健全教師專業(yè)發(fā)展機制，營造公平競爭教學氛圍，強化教師權益保障體系。關 鍵 詞 中小學管理? 辦學自主權? “縣管校聘”政策? 教師專業(yè)權力引用格式王務均，楊苗苗，王曉琳.“縣管校聘”背景下擴大中小學辦學自主權研究[J].教學與管理，2023（10）：15-19.2014年9月，教育
教學與管理(中學版) 2023年4期2023-03-29
- 現(xiàn)階段義務教育“縣管校聘”的幾點思考
文/張寧一、縣管校聘的意義“縣管校聘”改革措施是針對當前教育人事管理工作現(xiàn)狀及未來教育發(fā)展趨勢做出的重大改革部署。該政策的科學有效實施可以減緩當前教師不易流動產生的學?；盍Σ蛔?學校師生配置比例失調等矛盾,促進教師資源的有效流動,暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道,進一步擴大優(yōu)秀教育的覆蓋面,更深刻地體現(xiàn)教育公平[1]。首先,“縣管校聘”政策有利于解決師生配置比例失調問題。措施開展前,一方面，教師此時是“學校人”而不是“系統(tǒng)人”不易流動,所以很難改變這城鄉(xiāng)之間師生配置比
公關世界 2023年2期2023-03-18
- “縣管校聘”政策研究述評與展望
——基于2009—2022 年知網文獻的研究
義務教育段“縣管校聘”教師管理體制改革，是統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域師資配置的有效途徑。此項改革旨在通過將教師人事管理權與用人權的分離，即由縣級教育行政部門會同有關部門統(tǒng)籌管理教師編制總量和人事關系，由學校根據(jù)崗位需要按期聘用教師，實行教師“無校籍管理”，以破除傳統(tǒng)“校管校用”教師管理模式下學校阻滯優(yōu)秀教師常態(tài)化定期交流的壁壘，實現(xiàn)教師動態(tài)流動，促進校際師資統(tǒng)籌均衡配置，實現(xiàn)教育公平。大體而論，我國“縣管校聘”改革歷經了三個重要階段：第一，地方試點探索階段（2006—2
社會科學動態(tài) 2023年2期2023-02-24
- 基于SAHP模型的“縣管校聘”評估團隊效益分配
中小學教師“縣管校聘”管理改革，是認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹黨的教育方針、深化中小學教師管理制度改革的重要舉措。印發(fā)和實施《關于推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》(粵教師〔2017〕13號)(以下簡稱《意見》)，有利于加強對中小學教師的統(tǒng)籌管理，為優(yōu)化教師資源配置提供制度保障，促進教育公平和教育均衡優(yōu)質發(fā)展。從編制標準、崗位管理、職稱評聘、教師招聘、工資待遇政策等方面，統(tǒng)籌推進師資均衡配置。中小學教師
長春師范大學學報 2022年12期2023-01-13
- “縣管校聘”背景下鄉(xiāng)村教師隊伍建設的困境與對策
——來自S市“校聘”負責人的質性研究
管理，推進‘縣管校聘’管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙”［1］。2018年1月，中共中央、國務院發(fā)布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，提出“大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，關心鄉(xiāng)村教師生活。認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策”［2］。2020年2月，中共中央、國務院發(fā)布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，明確提出“加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，全面推行義務教育階段教師‘縣管校聘’，有計劃安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村
韶關學院學報 2022年11期2023-01-09
- “縣管校聘”政策擴散的影響因素及擴散機制研究
——基于中國286個地級市數(shù)據(jù)的實證分析
此背景下，“縣管校聘”成為各級教育行政部門促進師資均衡配置的重要手段之一。“縣管校聘”是義務教育教師管理的創(chuàng)新機制，其本質是由縣級教育行政部門對縣域內教師編制、人事進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)教師在城鄉(xiāng)間、校際間均衡配置。[4]2014年，教育部聯(lián)合財政部、人力資源社會保障部頒布了《關于推進縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，提出要全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革以實現(xiàn)教師交流輪崗。[5]2015年國務院發(fā)布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—
教師教育研究 2022年6期2023-01-04
- 推動構建基礎教育發(fā)展新生態(tài)
——對“縣管校聘”改革的調查與思考
中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》，對“縣管校聘”管理改革工作進行了部署安排。一年多時間過去了，全省“縣管校聘”改革試點縣取得了一定成效，但也出現(xiàn)了一些問題。筆者通過前期對中小學教職工編制資源配置情況的調查研究，在此對“縣管校聘”進行分析梳理，以便在深入推進實施過程中進一步優(yōu)化措施，健全相關機制，打消教師流動的顧慮，激發(fā)教師群體競聘活力，為促進縣域內教育公平發(fā)展提供師資保障。一、推行“縣管校聘”改革前全省教職工編制資源現(xiàn)狀及存在問題一是結構性矛盾比
河南教育·基教版 2022年10期2022-12-31
- “縣管校聘”制度下教師流動政策研究
管理，推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的體制障礙[1]。一、“縣管校聘”政策實施的意義“縣管校聘”政策的實施可以促進縣（區(qū)）義務教育教師資源合理配置，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的師資差距，優(yōu)化縣（區(qū)）內教師合理配置。首先，人社部門在教師調配時將中、高級教師向鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)薄弱學校傾斜，保障鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)薄弱學校有一定數(shù)量的中、高級教師。其次，財政部門對流入鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)薄弱學校的教師給予一定的生活或福利補貼，以增強鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)薄弱學校的吸引力，引導優(yōu)秀教師自愿流入
教學與管理(理論版) 2022年9期2022-12-28
- 義務教育教師“縣管校聘”政策研究
——基于5 個試點縣改革實施方案文本的考察分析
務教育教師“縣管校聘”改革試點就是現(xiàn)階段為推動城鄉(xiāng)教師合理流動、激發(fā)教師教書育人積極性而推行的管理體制改革，改革的最終目標是為了推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展［4］。正是基于國家與各地對義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革的探索實施，對這一政策的認識與實踐隨之也就成為學者關注研究的重要問題。不少學者聚焦““縣管校聘””改革實施中的困境與改進措施，如方征認為在“縣管校聘”實施中存在著“各行政部門之間協(xié)調難”“‘校’聘權小責大”、教師參與積極性不高等問題，因此要根據(jù)
寧夏大學學報（人文社會科學版） 2022年6期2022-12-22
- 場域理論視域下“縣管校聘”管理改革的行動空間
槐一、引言“縣管校聘”管理改革是近年來中小學教師管理制度的創(chuàng)新之舉，對于增強教師隊伍發(fā)展活力，推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展具有重要的促進作用。2021年3月，第十三屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出：深化中小學、幼兒園教師管理綜合改革，推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革。可見，“縣管校聘”仍是十四五期間我國中小學教師管理制度改革的重點?！皥鲇颉闭{節(jié)著社會結構與文化實踐之間的關系?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘
北京社會科學 2022年10期2022-11-08
- “縣管校聘”改革下教師交流輪崗政策對象單一化問題研究
并首次提出“縣管校聘”。教師交流輪崗與“縣管校聘”協(xié)同推進是為了破除教師交流輪崗的管理體制障礙，激活縣域教師隊伍。之后，國家重視完善“縣管校聘”改革下的教師交流輪崗，并建立改革試驗區(qū)?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”改革下教師交流輪崗政策所具有的優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置與提升教育質量的功能引起社會廣泛關注。其中，學術界對教師交流輪崗政策和實踐問題關注尤甚，對于這些問題的系統(tǒng)梳理是我們改進教師交流輪崗政策和解決流動難題的重要前端性環(huán)節(jié)。有些研究圍繞教師交流輪崗政策執(zhí)行過程和實施困境，尋
教育與經濟 2022年4期2022-09-29
- 縣管校聘下教師交流輪崗讓教師人才“動起來”
的均衡發(fā)展，縣管校聘已經被提出很多年。隨著縣管校聘的實施，教師人才流動起來，由原來學校的人變成了當前系統(tǒng)的人，更合理配置了師資資源，促進了義務教育公平化，縮小了城市與鄉(xiāng)村學校、優(yōu)質和薄弱學校之間的差距。就縣管校聘、輪崗交流概念做出解釋，從人才流動的意義出發(fā)，分析教師輪崗存在的問題，對教師輪崗提出改進措施，從而促進教師人才的流動，能夠保證和促進區(qū)域內教育公平化，實現(xiàn)優(yōu)質師資的區(qū)域均衡，促進義務教育更好發(fā)展。[關鍵詞]縣管校聘；教師；輪崗；交流；人才；流動近些
教書育人·校長參考 2022年11期2022-05-30
- “三共三動”：不信東風喚不回
育教師隊伍“縣管校聘”管理改革。加強縣域內義務教育教師的統(tǒng)籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。由此可見，“縣管校聘”，推進校長教師交流輪崗，促進義務教育均衡發(fā)展，激發(fā)教師的工作積極性，已經上升為國家層面的政策舉措。【關鍵詞】“縣管校聘” “剡山經驗” 三理律動 三性靈動 三步驅動剡山小學是一所百年老校，近幾年來，教師人事制度改革對學校沖擊較大，教師崗位的評聘都得不到滿足。隨著陽光招生工作的全面推進，學校班額逐年減少，教師超編現(xiàn)
小學教學研究·理論版 2022年6期2022-05-26
- “縣管校聘”政策下流動教師高質量融入的路徑研究
李孝川由于“縣管校聘”管理制度的提出，優(yōu)質教師資源實現(xiàn)了共享，產生了優(yōu)秀教師流向薄弱學校的偏向，因為這種偏向產生的流動教師是屬于政策性流動，而非出自自愿，因此這些流動教師出現(xiàn)了組織融入困難的問題。之所以會出現(xiàn)這種困難，主要是因為流動教師對流入學校缺乏組織認同感，在流入學校的工作滿意度低，以及對流入學校的忠誠度較低。為了實現(xiàn)流動教師組織融入的目的，需三方共同努力：流動教師需要進行自我心態(tài)調節(jié)，積極融入流入學校；流入學校需要踐行以人為本的學校管理觀念，打造獨特
教育·綜合視線 2022年2期2022-05-20
- 推行“縣管校聘”政策中的政府履職問題
施潤華“縣管校聘”是我國義務教育教師管理體制機制改革的重要探索，是國家在基礎教育領域內明確提出的一項政策要求。所謂“縣管校聘”，就是中小學教師人事管理權歸縣級政府部門統(tǒng)一管理，各學校根據(jù)教學需要和編制數(shù)量按程序進行聘任。從改革實踐來看，全國大部分省市已出臺專門文件在省級層面全面推動，其他省份的部分地市、區(qū)縣也積極參與改革探索，在優(yōu)化教師資源配置、促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展等方面取得了一定成效，而一些地方在政策實踐中也暴露出一些問題，究其深層原因，政府履職到位
教育家 2022年18期2022-05-13
- 個舊市：以“縣管校聘”探索義務教育教師發(fā)展新路徑
育教師隊伍“縣管校聘”管理改革。2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)了《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，要求實行義務教育教師“縣管校聘”。從首次提出到全面推行，全國各地“縣管校聘”改革取得積極進展，成為新時代教育事業(yè)高質量發(fā)展的助推器。近年來，個舊市在義務教育教師隊伍自檢自查中發(fā)現(xiàn)了許多問題，包括教育管理部門沒有自主調配權，造成隊伍流動不暢、配置失衡；教師隊伍內部缺乏競爭激勵機制，部分義務教育教師產生了職業(yè)倦怠。因此，重構教師隊伍管理體制，破除教師
創(chuàng)造 2022年3期2022-05-12
- 教師“縣管校聘”政策執(zhí)行的制約因素與路徑選擇
——基于史密斯政策執(zhí)行過程模型的分析
育階段教師‘縣管校聘’”，再一次將“縣管校聘”改革作為政府的重要工作。教師“縣管校聘”管理體制改革是義務教育階段教師管理制度的創(chuàng)新之舉，有助于打破城鄉(xiāng)之間師資固化的局面，盤活縣域層面的教師資源，激發(fā)教師隊伍活力，提高學校管理效率，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。從當前的政策實施情況來看，教師“縣管校聘”管理體制改革在部分地區(qū)(尤其是國家級“縣管校聘”改革示范區(qū))取得了顯著成效，但在相當一部分地區(qū)政策執(zhí)行的形式化、片面化等問題仍比較突出。正如美國學者艾莉森所說在達
教育與經濟 2022年2期2022-05-10
- 瀘西縣：實施“縣管校聘”激發(fā)教師新動能
務教育教師“縣管校聘”改革，促進義務教育階段教師合理流動、優(yōu)化學校教師資源均衡配置，推動全縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。問題導向強共識。針對教師資源配置不合理、教師隊伍競爭力缺乏、教育教學質量不高等問題，瀘西縣深入開展調研，通過學校行政班子會、教職工大會、民意調查等方式，把實施“縣管校聘”改革的意義在全縣教體系統(tǒng)廣泛宣傳、深入解讀，增強學校、教師對改革的認同感，讓全體干部職工對“縣管校聘”改革工作的政策知曉率達100%，形成推進改革的廣泛而堅實的思想基礎?？h級統(tǒng)
云南教育·視界 2022年3期2022-05-01
- “縣管校聘”改革改出了什么
務教育教師“縣管校聘”改革典型案例。通知指出，自《云南省教育廳等四部門〈關于推進義務教育教師“縣管校聘”的實施意見〉》印發(fā)以來，各地聚焦義務教育教師隊伍均衡配置，迅速行動、加強統(tǒng)籌協(xié)調、積極穩(wěn)妥推進實施，結合實際出實招、硬招、真招，義務教育教師“縣管校聘”改革取得階段性成效。此次省教育廳公布的10個典型案例涉及州（市）、縣（市、區(qū)）和學校3個層面，這些地區(qū)和學校都探索出了推進“縣管校聘”改革的有效路徑。本期“專題薈萃”欄目，我們共同關注這10個典型案例，希
云南教育·視界 2022年3期2022-05-01
- 激發(fā)教師隊伍活力 提高學校管理效能
中小學教師“縣管校聘”管理改革后，學校開展競聘、考核、任用等有關工作的做法與成效，促進形成競爭擇優(yōu)、能上能下、協(xié)調平衡的良好用人機制。【關鍵詞】縣管校聘 賀州教育 中小學?！局袌D分類號】G46 【文獻標識碼】A【文章編號】0450-9889（2022）04-0039-03實施中小學教師“縣管校聘”管理改革事關教育改革和發(fā)展大局，是深化教師管理體制改革的一項重要舉措。該項改革的最終落腳點在學校，學校能否按照既定目標任務推進有關工作，很大程度上決定著改革的成敗
廣西教育·A版 2022年2期2022-03-30
- 強化要素保障 整體推進改革
中小學教師“縣管校聘”管理改革的舉措、過程及初步成效，呈現(xiàn)整市（設區(qū)市）推進該項改革的思路與方法。【關鍵詞】縣管校聘 賀州教育 中小學?！局袌D分類號】G46 【文獻標識碼】A【文章編號】0450-9889（2022）04-0033-03實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，是切實加強縣域中小學教師統(tǒng)籌管理，著力破解教師交流輪崗工作瓶頸的有力舉措，能夠持續(xù)促進校長教師合理流動、優(yōu)化教師資源配置、激發(fā)教師工作活力，加快推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。2021年以來
廣西教育·A版 2022年2期2022-03-30
- “縣管校聘”政策：執(zhí)行困境與優(yōu)化路徑
育教師隊伍“縣管校聘”管理改革，旨在盤活區(qū)域內教師資源，優(yōu)化師資配置，進而實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。2015年，國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)，再次強調“縣管校聘”這一改革。2020年，《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》中明確指出：“加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，全面推行義務教育階段教師‘縣管校聘’，有計劃安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村支教”。2021年，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2
湖北文理學院學報 2022年1期2022-03-17
- “縣管校聘”政策下流動教師高質量融入的路徑研究
育學部由于“縣管校聘”管理制度的提出，優(yōu)質教師資源實現(xiàn)了共享，產生了優(yōu)秀教師流向薄弱學校的偏向，因為這種偏向產生的流動教師是屬于政策性流動，而非出自自愿，因此這些流動教師出現(xiàn)了組織融入困難的問題。之所以會出現(xiàn)這種困難，主要是因為流動教師對流入學校缺乏組織認同感，在流入學校的工作滿意度低，以及對流入學校的忠誠度較低。為了實現(xiàn)流動教師組織融入的目的，需三方共同努力：流動教師需要進行自我心態(tài)調節(jié)，積極融入流入學校；流入學校需要踐行以人為本的學校管理觀念，打造獨特
教育 2022年5期2022-03-16
- 中小學教師“縣管校聘”改革的現(xiàn)實困境與制度優(yōu)化
：大力推動“縣管校聘”管理改革，加強教師統(tǒng)理，構建和諧教育。一、“縣管校聘”改革的三個階段（一）早期“縣管校用”教師交流的模式“縣管校聘”是近年來出現(xiàn)的新名詞，但可追溯到2009年。福建省出臺的義務教育教師“縣管校用”政策，可視為“縣管校聘”政策的前身。關于早期“縣管校用”教師交流的模式，鄭茵中在《福建省義務教育教師“縣管校用”政策實施情況的調研報告》中提到最初的“縣管校用”涉及了城鄉(xiāng)教師之間的交流、重點學校與薄弱學校教師之間的交流，還有同等規(guī)模水平學校之
現(xiàn)代教育 2022年4期2022-03-02
- “縣管校聘”在鄉(xiāng)村教育發(fā)展中的價值及實現(xiàn)
理性訴求?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”作為我國新時代推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教育振興政策，一方面突出了鄉(xiāng)村教師隊伍建設效率與質量兼顧的發(fā)展訴求，但另一方面因流動給鄉(xiāng)村教師帶來的文化適應乏力現(xiàn)象也日益突出。義務教育在長期“效率優(yōu)先”的發(fā)展觀指引下，有限的教育資源一度集中在發(fā)達地區(qū)、城市和重點學校，這使得教育的城鄉(xiāng)、地區(qū)、校際的差距日益明顯。而社會發(fā)展作為一個有機聯(lián)系系統(tǒng)，其經濟、政治、文化存在榮辱與共的關系。中國諸多的教育決策往往在宏觀政治變遷、經濟發(fā)展乃至財政體制影響下而生
現(xiàn)代教育 2022年8期2022-03-02
- “縣管校聘”為學校發(fā)展賦能
擇的學校?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”實施以前，學校有教職工143人?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”改革為學校設編定崗140人，其中高級職稱18人、中級職稱47人、初級職稱70人、管理崗5人，學校面臨多項人事制度改革。1.崗編薪分離。教師人在學校，但是編制和工資在其他學校，人員編制、崗位、工資分離，不利于學校管理和教師專業(yè)發(fā)展。2.人崗不適配。學科崗位不匹配，任教學科與所學專業(yè)不一致；職稱崗位不匹配，學校崗位短缺，評了職稱的教師無法設崗。3.評價不合理。長期以來的評價不合理，干與不干、干多
山西教育·管理 2022年1期2022-02-22
- “縣管校聘”管理改革推進中的問題分析及對策探討
善槐摘要：“縣管校聘”管理改革是近年來我國中小學教師管理制度的創(chuàng)新之舉。這項改革在實踐中遭遇教育均衡發(fā)展的新挑戰(zhàn)、政策執(zhí)行者的道德風險以及公立中小學校及教師的發(fā)展性難題。這些改革問題背后的深層次原因可歸為“縣管校聘”政策體系的不完備、改革行動者的利益導向、改革的保守主義傳統(tǒng)與分數(shù)至上的考評文化等。推進“縣管校聘”管理改革持續(xù)深入開展需要完善“縣管校聘”政策體系，增強政策現(xiàn)實操作性；強化改革監(jiān)督機制，規(guī)范改革行動者的利益行為；構建利益協(xié)調機制，調動各方改革積
中國電化教育 2021年11期2021-11-16
- 桂林：穩(wěn)步推進“縣管校聘”管理改革工作
第一批開展“縣管校聘”改革試點的山東青州和浙江浦江的專家現(xiàn)場解讀“縣管校聘”改革理論，就推進“縣管校聘”改革工作情況進行經驗交流。開班儀式上，該市要求各縣（市、區(qū)）要切實加強對“縣管校聘”管理改革工作的領導，形成高位推進機制。已實施“縣管校聘”的縣（市、區(qū)），要進一步完善改革配套措施，助推本地教育由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。第二批還未正式實施“縣管校聘”的縣（市、區(qū)）和第三批即將實施的7個縣（市、區(qū)），要建立健全領導小組，制定實施方案和配套政策措施，穩(wěn)步推進
廣西教育·D版 2021年5期2021-09-10
- “縣管校聘”政策執(zhí)行的制約因素與調適路徑
[摘 要]“縣管校聘”管理改革是國家推進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展的重要政策議題，目前正處在政策執(zhí)行的關鍵時間節(jié)點。針對部分地區(qū)“縣管校聘”政策執(zhí)行乏力的問題，根據(jù)史密斯政策執(zhí)行過程模型理論建立了“縣管校聘”政策執(zhí)行分析框架，從政策文本、執(zhí)行主體、目標群體和政策環(huán)境4個主要因素探究“縣管校聘”政策執(zhí)行的制約因素，以此提出改進和完善“縣管校聘”政策執(zhí)行的建議：一是完善和優(yōu)化政策供給;二是提升政策主體的能動性;三是增強政策目標群體的參與度;四是營造良好的政策執(zhí)行環(huán)境
現(xiàn)代教育科學 2021年4期2021-08-27
- 我所親歷的“縣管校聘”改革
（縣）實施“縣管校聘”改革后，我重新競聘擔任荔浦市荔城鎮(zhèn)第一小學（以下簡稱荔城一小）校長已經有兩個年頭了。從一開始的猶豫不決，到下決心參與競聘，再到現(xiàn)在帶領學校持續(xù)健康發(fā)展，有不少感受和體會。從猶豫不決到下定決心2019年，荔浦被確定為全區(qū)第一批、桂林市首個中小學教師“縣管校聘”改革試點縣（市）。坦白說，一開始我對該項改革持觀望態(tài)度，因為此前了解過別的地方實施該項改革的一些情況，感覺它并沒有太多實質性的內容，對中小學教師的管理是“換湯不換藥”，沒有什么實在
廣西教育·D版 2021年6期2021-07-19
- 荔浦：推進“縣管校聘”改革，激發(fā)中小學教師活力
務教育教師“縣管校聘”。2019年，自治區(qū)教育廳、人社廳、自治區(qū)黨委編辦、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革試點的指導意見》，要求各地按照“試點先行、以點帶面”的原則，從2019年秋季學期起，每個設區(qū)市至少安排一個縣（市、區(qū)）先行開展試點工作，爭取用5年左右的時間在全區(qū)實施“縣管校聘”管理制度。荔浦作為桂林市中小學教師“縣管校聘”管理改革的試點縣（市），于2019年秋季學期開始推行該項改革。按照上級有關文件提出的“規(guī)范中小學教職工編
廣西教育·D版 2021年6期2021-07-19
- 推進“縣管校聘”管理改革，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
，加快推進“縣管校聘”管理改革意義重大且正當其時。隨著我省進入全面深化改革的新階段，教育改革面臨新形勢、新任務、新要求，全面推行“縣管校聘”管理改革勢在必行。通過推行“縣管校聘”管理改革，教師由“校管”變成“縣管”，變成“系統(tǒng)人”;通過縣域內教師的交流輪崗、人才流動，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。2021年3月30日，河南省教育廳、中共河南省委機構編制委員會辦公室、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快推行中小學教師“縣管校聘”管理改革的
河南教育·職成教 2021年5期2021-06-15
- 推進“縣管校聘”管理改革 優(yōu)化教師資源配置
啟動了教師“縣管校聘”改革，探索出了一條“以改革破難題、以改革促發(fā)展”的教師隊伍建設新路子，得到了省市黨委和教育部門、社會各界的一致肯定。一、對接政策、正視問題，凝聚推進“縣管校聘”改革決心意志襄城縣具有重視教育、發(fā)展教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，各部門及社會各界關心支持教育，尊師重教蔚然成風。（一）推進教師“縣管校聘”改革體現(xiàn)了上級的政策要求2014年，教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗
河南教育·職成教 2021年5期2021-06-15
- 開封市：“縣管校聘”讓教師動起來、教育活起來
文靜“通過‘縣管校聘改革，去年我們的一名語文教師從初中學校交流到鄉(xiāng)村小學教學點，不僅解了教學點急缺語文專業(yè)教師的燃眉之急，還成為教學點的業(yè)務骨干。前不久，她在全鄉(xiāng)優(yōu)質課比賽中拿到二等獎，由她輔導的兩名年輕教師也都獲了獎。如今，她的干勁可足了！”4月6日下午，談及去年起在開封市各試點縣（區(qū)）推行的“縣管校聘”改革，杞縣平城鄉(xiāng)第一初級中學校長侯玉民高興地說?！翱h管校聘”改革是開封市深化教育領域綜合改革的重要內容之一。2020年5月起，開封市打好主動仗、下好先手
河南教育·職成教 2021年5期2021-06-15
- 基于“縣管校聘”機制下中小學教師的現(xiàn)狀淺析
摘 ?要】“縣管校聘”制度的出發(fā)點在于解決和平衡教師資源不均的問題，實現(xiàn)教育資源的可持續(xù)性發(fā)展?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”主要在于促進教師資源的有效流動，使教育資源實現(xiàn)真正的跨區(qū)域，且合理、高效地運用師資帶動教育的發(fā)展。在全面實施過程中突顯的教師問題，也理應成為教師發(fā)展和改革的重心?！娟P鍵詞】教師管理體制;中小學教師;縣管校聘中圖分類號：G625.1 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：0493-2099（2021）15-0179-02A Brief Anal
天津教育·下 2021年5期2021-06-15
- 關于加快推行中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見
中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》，就我省加快推行中小學教師“縣管校聘”管理改革做出安排部署，現(xiàn)將《意見》摘編如下。為深化教師管理體制機制改革，優(yōu)化教師資源配置，加快推進縣域內城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展，根據(jù)國家有關文件精神，在總結改革試點經驗的基礎上，就我省加快推行中小學教師“縣管校聘”管理改革，提出以下意見。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全國、全省教育大會精神，改革完善
河南教育·職成教 2021年5期2021-06-15
- 加快推進中小學教師“縣管校聘”管理改革
中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》，對“縣管校聘”管理改革工作進行了部署安排。這是繼《中共河南省委 河南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》印發(fā)后，我省出臺的又一個持續(xù)推進教師隊伍建設改革的重要指導性、規(guī)范性文件。加快推進教育領域綜合改革，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，也是貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，提高教育治理能力和水平，建設教育強省、辦好人民滿意的教育的迫切需要。全省教育大會之后，我省教
河南教育·職成教 2021年5期2021-06-15
- 寶豐縣：義務教育在“縣管校聘”中美麗嬗變
珂珂“實施‘縣管校聘改革后，教師爭當班主任的多了，主動搞教研的多了，教育教學質量得到全面提高，我們學校被評為平頂山市文明學校、寶豐縣中招先進單位，由后進學校變成了先進學校?！?月12日，談及“縣管校聘”給學校帶來的變化，寶豐縣第四初級中學校長劉銀平自豪地說。截至2019年年初，寶豐縣有義務教育階段公辦學校171所，中小學在職教師4269名。為解決體制機制不活、隊伍活力不足等教育難題，2019年7月，寶豐縣出臺了《寶豐縣義務教育學校“縣管校聘”教師管理體制改
河南教育·職成教 2021年5期2021-06-15
- 縣管校聘對教師懲戒權的影響與規(guī)范*
開始全面推行縣管校聘制，面對新的教師人事管理模式，如何正確使用、監(jiān)督和規(guī)范教師的懲戒權，成為一個急需研究與解決的教育問題。教師應當調整心態(tài)，控制情緒，合理使用與創(chuàng)新教師懲戒權;上級教育領導部門要完善規(guī)定，加強監(jiān)管與溝通，支持教師合理的懲戒行為，共同努力使教育懲戒更好地糾正學生不良言行，培養(yǎng)個體遵紀守法的意識，促進學生健康成長與發(fā)展。關鍵詞 縣管校聘 教師懲戒權 教師權威 權力約束 小學教師2014年8月，“縣管校聘”概念首次正式提出;2015年到2017年
教學與管理(小學版) 2021年4期2021-04-22
- 教師“縣管校聘”改革能為陜西帶來哪些變化？
中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），重在解決中小學教師結構性缺編，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學科間師資配置不均衡以及教師準入、招聘、交流、退出等機制不完善的問題。中小學教師“縣管校聘”管理改革，將對陜西省縣級中小學及教師產生哪些影響？2021年秋季學期，如何推動政策更好更快落實？對此，央廣網記者采訪了教育專家、中小學教師等相關人士，從專業(yè)角度、行業(yè)視角解讀這一政策。 教師身份：由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”從陜西省教育廳公布的《意見》中
陜西教育·綜合版 2021年10期2021-03-25
- 寶豐：“縣管校聘”激發(fā)教育活力
岳明召“‘縣管校聘改革是大勢所趨、發(fā)展所需。寶豐縣以辦好人民滿意的教育為目標，按照‘放管服改革要求，破除體制機制障礙，做好制度頂層設計，大膽闖試、不斷完善，集中精力推動‘縣管校聘教育體制改革，為教育事業(yè)發(fā)展注入了活力、做出了貢獻?！?月8日，談到“縣管校聘”改革的成效和發(fā)展前景，寶豐縣縣委書記許紅兵信心滿滿。2019年以來，寶豐縣積極響應習近平總書記“要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力”的號召，認真落實省委省政府“全面推進縣域內義
河南教育·基教版 2021年2期2021-03-03
- “縣管校聘”體制下教師交流輪崗的機制建構
文件明確了“縣管校聘”的改革方向。2020年1月，中央一號文件，中共中央、國務院《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》又提出要全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”，有計劃安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村支教。“縣管校聘”作為教師交流輪崗的體制框架，還有許多機制問題需要解決。比如“縣管”怎么管？交流輪崗教師的人選如何確定？教師交流輪崗的積極性如何提高？怎樣在流入校高效開展教育教學工作？等等。只有重視后續(xù)的機制建設，才能切實推動縣域內教師交流輪崗政策
四川師范大學學報（社會科學版） 2021年3期2021-02-13
- 借助“縣管校聘”良機 提升教師管理效能
張俊峰摘要“縣管校聘”為學校和教師發(fā)展帶來新機遇。河南省洛陽市偃師區(qū)伊洛中學借此契機，幫助教師建立正確職業(yè)觀，不斷優(yōu)化教師聘任方式，通過交流競聘、跨校競聘、雙選雙聘等方式，激發(fā)教師內在發(fā)展動力；同時通過價值引領、文化浸潤等方式，探索教師管理新路徑，助力教師隊伍實現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展。關鍵詞 縣管校聘；交流競聘；雙選雙聘；教師專業(yè)發(fā)展中圖分類號G63文獻標識碼B文章編號1002-2384（2021）11-0055-032014年，教育部、財政部、人力資源和社會保障部共
中小學管理 2021年11期2021-02-11
- 基于“縣管校聘”機制下中小學教師的現(xiàn)狀淺析
育階段教師“縣管校聘”，有計劃地安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村支教?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”政策主要是針對中小學教職工的管理政策。中小學教師的發(fā)展一直是教育界討論的熱點話題，既要符合社會經濟時代的前進，又要促進教育的可持續(xù)性發(fā)展，且還要關注到教師群體福利待遇的平衡機制。二、現(xiàn)狀分析“縣管校聘”機制跨越了以往的“校管”發(fā)展成為“區(qū)域制”管理，這種“區(qū)域制”管理模式主要是“以縣為主”的管理。從教育需求的實際出發(fā)，按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，全面落實學校用
天津教育 2021年15期2021-01-08
- 江蘇丹陽：“人崗相適”，讓教師隊伍煥發(fā)新活力
、系統(tǒng)推進“縣管校聘”改革。首先，立足問題解決，突出制度建設，打通管理瓶頸，架構起“縣管校聘”改革的“四梁八柱”，健全“干事創(chuàng)業(yè)”的激勵機制；其次，統(tǒng)籌推進，打出“組合拳”，落實核定編制、引導交流、適崗競聘、績效考評等一系列舉措，推行“人崗相適”，建構教師培養(yǎng)、流動、管理、評價、激勵的生態(tài)體系；最后，及時解決“真問題”，化解“大矛盾”，保障改革順暢推進，重塑教育生態(tài)，使教師隊伍煥發(fā)新的活力。關鍵詞 辦學活力；縣管校聘；適崗競聘；職稱改革；校長職級制；集團化
中小學管理 2020年11期2020-12-28
- 關于中小學教師“縣管校聘”管理改革的思考
務教育教師“縣管校聘”管理改革。對于教師“縣管校聘”，本人談談自己的認識、體會和建議。一、“縣管校聘”管理改革是實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的必然要求1986年，全國人大頒布《義務教育法》，把“實行九年義務教育制度”作為基本國策，自上而下在全國全面推動實施。多年來，通過確保教育經費“三個增長”，大力實施“一無兩有三配套”“危房改造”“校安工程”等辦學基礎設施項目建設，廣大農村學校消除了“危房學?！薄皬R宇學?！薄傲鲃訉W?！?，以“土臺子、石凳子、泥孩子”為顯著特點
山西教育·管理 2020年11期2020-12-10
- 韶關市湞江區(qū)實施“縣管校聘”制度的案例分析
位全面開展“縣管校聘”改革的地區(qū)。韶關市地處粵北山區(qū)，教師結構性缺編矛盾突出，農村學校普遍存在師資不足，城市富余教師難以調劑［1］。即使教育主管部門、學校擁有教師的用人權，但缺乏教師調任、獎懲、退出等方面有效管控，教師隊伍的積極性不高。韶關市“縣管校聘”實踐工作是對城鄉(xiāng)教育公平的一種新探索，它進一步豐富了教育公平理論。一、韶關市湞江區(qū)“縣管校聘”制度實施的現(xiàn)狀及存在問題（一）韶關市湞江區(qū)“縣管校聘”制度實施的現(xiàn)狀1.編制合理高效，交流輪崗能力強湞江區(qū)政府根
韶關學院學報 2020年8期2020-11-12
- 縣管校聘教師流動政策的實施困境與破解路徑
范文卿摘要：縣管校聘政策可以提供交流平臺與機會，促進教師專業(yè)發(fā)展，均衡城鄉(xiāng)教育資源。然而，縣管校聘政策在實施中存在諸多困境，如流動教師對政策認識不到位、行政協(xié)調難度較大、配套保障機制缺失、教師歸屬感較低。這就需要建立健全的監(jiān)督機制、聯(lián)動機制和保障機制保障縣管校聘政策的高效落實，從而有效提升教師歸屬感。關鍵詞：縣管校聘;教師流動;輪崗交流;師資資源隨著基礎教育改革的不斷深化，教師人事管理制度也在發(fā)生變革。當前，我國義務教育階段教師管理使用輪崗交流制度，即“縣
教學與管理(中學版) 2020年1期2020-10-30
- 深化“縣管校聘”改革 激發(fā)教師隊伍活力
市全面實施“縣管校聘”教師管理體制改革，先后被教育部確定為全國第二批義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革示范區(qū)，被省教育廳確定為全省中小學教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。領導重視，穩(wěn)妥推進。當陽市委、市政府高度重視“縣管校聘”改革工作，成立了由分管教育工作的副市長掛帥，教育、人社、編辦、財政等部門參與的領導小組。2018年7月，市委全面深化改革領導小組召開專題會議研究“縣管校聘”改革工作，先后印發(fā)《當陽市義務教育階段學校教師縣管校聘管理體制改革實施方案
湖北教育·綜合資訊 2020年7期2020-09-22
- 我國“縣管校聘”研究的進展與反思*
育階段教師‘縣管校聘’，有計劃安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村支教”。由此，全面推行教師“縣管校聘”再次成為社會各界關注的焦點問題。事實上，在2014年教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合頒布的《關于推進縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》中就曾明確指出，要加強縣域內義務教育教師的統(tǒng)籌管理，全面推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。此后，2015年國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》、2016年中共中央國
湖州師范學院學報 2020年7期2020-08-14
- 貴港覃塘區(qū)：啟動義務教育學區(qū)制管理改革及“縣管校聘”改革
中小學教師“縣管校聘”管理改革試點縣（市、區(qū)）改革工作啟動大會，會上為該區(qū)12個學區(qū)授牌。據(jù)悉，覃塘區(qū)2019年被列為我區(qū)義務教育學區(qū)制管理改革十個示范區(qū)建設縣（區(qū)）之一，也是我區(qū)第一批“縣管校聘”管理改革試點的二十個縣區(qū)之一。按照“試點先行、以點帶面”的原則，覃塘區(qū)今年首先在黃練學區(qū)試點實施“縣管校聘”管理改革，并計劃2021年全面實施該項改革。
廣西教育·D版 2020年7期2020-08-06
- “縣管校聘”改革之夷陵探索
務教育學?！?span id="syggg00" class="hl">縣管校聘”教師管理體制改革是《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出的明確要求，是深化教師管理體制改革、優(yōu)化教師資源配置、推進教育均衡發(fā)展、促進教育公平的重要舉措。在2020年5月28日至29日舉行的全省“縣管校聘”管理改革專題培訓班（會議）上，宜昌市夷陵區(qū)有關部門、學校等從不同方面介紹了夷陵區(qū)義務教育學校推行“區(qū)管校聘”教師管理體制改革的做法與經驗。夷陵區(qū)根據(jù)國家、省關于教師“縣管校聘”改革總體要求和宜昌市的總體部署，
湖北教育·綜合資訊 2020年6期2020-08-06
- 梅州市推進中小學教師“縣管校聘”管理改革工作
中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的。梅州市教育系統(tǒng)在省教育廳的正確指導及市委、市政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深化新時代教師隊伍建設改革，加強縣域內中小學教師的統(tǒng)籌管理，全面推進中小學教師“縣管校聘”管理改革工作，各縣（市、區(qū)）于2019年秋季開學前順利完成崗位競聘，全市共41197名教師參加競聘，通過校內競聘、區(qū)域競聘、校際競聘等多輪競聘，41193名教師獲聘，跨校交流或分流或調崗教師數(shù)3361名，4名落聘教師經過3個月的
廣東教學報·教育綜合 2020年75期2020-07-06
- “縣管校聘”如何從理論走向實踐
摘? ?要“縣管校聘”的推行，不僅有利于激發(fā)教師隊伍內在活力，促進教師隊伍整體素質提升，而且有利于教師跨校流動，促進師資優(yōu)化均衡配置。但從近幾年推行情況看，“縣管校聘”在落實中多流于形式，“縣管”缺位，“校聘”權力被放大，缺少有效制約和有效監(jiān)督，教師申訴渠道不暢通，改革主體不支持。好的改革設想必須有科學的制度作保障，科學的制度必須用科學的程序去落實，科學的程序必須在有效的監(jiān)督下運行。厘清“縣管”與“校聘”的主體責任，“縣管校聘”才能從困境曲折的小徑探索邁入
教學與管理(中學版) 2020年4期2020-06-21
- 教師“縣管校聘”，核心是保障人才合理有序流動
鴻所謂教師“縣管校聘”，是指全體公辦義務教育學校校長和教師全部由縣級政府統(tǒng)一管理，在一定聘期內會被強制交流到縣轄區(qū)范圍內任何一所義務教育學校。這樣一來，所有公辦義務教育學校的校長和教師就不再終生為某一所特定的學校服務。黨的十九大以來，國家高度重視鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育發(fā)展。2月5日，中央一號文件公開發(fā)布，在“提高農村教育質量”部分提到：加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”，有計劃安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村支教。教師“縣管校聘”成為促進義務教育
教育家 2020年10期2020-04-28