補(bǔ)充偵查
- 基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的路徑
——基于新冠肺炎疫情防控背景
生變化，自行補(bǔ)充偵查行為必然也跟隨著其行使對(duì)象以及行使環(huán)境的變化而變化。在此過程中，為了維持檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)的正常、合法行使，對(duì)不利影響進(jìn)行化解，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)權(quán)力實(shí)現(xiàn)路徑作出優(yōu)化，以在疫情防控常態(tài)化背景下保障案件承辦人通過自行補(bǔ)充偵查查證收集涉案證據(jù)，進(jìn)一步查明相關(guān)涉案事實(shí)，確保刑事訴訟程序的正常運(yùn)行。本文以S市J區(qū)檢察機(jī)關(guān)2021年自行補(bǔ)充偵查情況作為分析樣本，對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)疫情防控常態(tài)化背景下自行補(bǔ)充偵查基本情況、疫情防控常態(tài)化對(duì)自行補(bǔ)充偵查的影響
上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào) 2023年1期2023-08-26
- 補(bǔ)充偵查制度協(xié)同模式及其實(shí)踐描畫
、問題的提出補(bǔ)充偵查是公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性刑事訴訟活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充偵查進(jìn)一步查清事實(shí)和完善證據(jù)的目的以及程序價(jià)值最優(yōu)。最高人民檢察院、公安部于2020 年3 月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），用以完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系。2021 年10 月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》，對(duì)于控方構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系提出協(xié)同要求。刑事指控體系的核心內(nèi)容就是偵訴機(jī)
中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2023年2期2023-08-06
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查問題研究
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)是法律賦予的一項(xiàng)法定權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，是依職權(quán)查明刑事案件犯罪事實(shí)的主動(dòng)性權(quán)力，是公訴權(quán)能在偵查職權(quán)方向的重要延伸。［1］檢察機(jī)關(guān)通過自行補(bǔ)充偵查完善補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)、解決證據(jù)矛盾，排除合理懷疑，使證據(jù)之間形成完整的證據(jù)鏈條，對(duì)于查清犯罪事實(shí)、保證案件質(zhì)量、提高辦案效率具有十分重要作用。一、深刻理解自行補(bǔ)充偵查權(quán)的重要意義檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)，是指人民檢察院在辦理刑事案件過程中，綜合評(píng)估在案證據(jù)，主動(dòng)作為，對(duì)部
法制博覽 2023年18期2023-07-12
- 審判階段補(bǔ)充偵查制度反思與改革
00088)補(bǔ)充偵查是我國《刑事訴訟法》規(guī)定的一項(xiàng)制度，是公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)在已有偵查基礎(chǔ)上就有關(guān)案件事實(shí)和證據(jù)繼續(xù)進(jìn)行偵查的活動(dòng)，目的是進(jìn)一步收集證據(jù)、查明案情，對(duì)于保證案件的實(shí)體公正和準(zhǔn)確認(rèn)定具有積極意義。補(bǔ)充偵查是原有偵查工作之延續(xù)，在本質(zhì)上屬于偵查程序的范疇[1]，根據(jù)訴訟原理，訴訟行為與訴訟程序應(yīng)是一種對(duì)應(yīng)和耦合關(guān)系，一定的訴訟行為總是與特定的訴訟階段相聯(lián)系，經(jīng)過了特定的訴訟階段，可能會(huì)導(dǎo)致訴訟行為的無效[2]138。補(bǔ)充偵查制度在客觀上造成“偵
浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào) 2022年1期2022-11-24
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)適用研究
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)的個(gè)案觸發(fā)率偏低，甚至有人提出要廢除該項(xiàng)制度，自行補(bǔ)充偵查權(quán)在檢察權(quán)力運(yùn)行圖景中的邊緣化狀態(tài)，明顯背離了制度設(shè)計(jì)初衷。當(dāng)前，以審判為中心的刑事訴訟制度改革、司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革等改革疊加，為規(guī)范檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查權(quán)的行使提供了歷史性機(jī)遇和獨(dú)特的解決視角①徐夢(mèng)飛、蔡紅偉：《補(bǔ)充偵查權(quán)規(guī)范行使路徑探索》，《人民檢察》2018年第14期。。2020年3月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》（下稱《
江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年4期2022-09-16
- 職務(wù)犯罪案件審查起訴階段自行補(bǔ)充偵查研究
階段開展自行補(bǔ)充偵查的必要性問題的探討也日益提上了日程。而完善自行補(bǔ)充偵查權(quán)既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是規(guī)范的要求，同時(shí)也是履職的體現(xiàn)。就此而言，本文從觀念、規(guī)范、程序等方面提出有益探討，以期更好地落實(shí)完善檢監(jiān)銜接，形成反腐敗斗爭(zhēng)合力。正是基于職務(wù)犯罪案件審查起訴階段自行補(bǔ)充偵查發(fā)生了重大變化，凸顯了對(duì)于職務(wù)犯罪案件審查起訴階段自行補(bǔ)充偵查探討的必要性。1 自行補(bǔ)充偵查的必要性1.1 審查起訴階段自行補(bǔ)充偵查是現(xiàn)實(shí)的需要針對(duì)職務(wù)犯罪案件，監(jiān)察體制改革前，由檢察機(jī)關(guān)
蚌埠學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年6期2022-03-16
- 論審判階段的補(bǔ)充偵查
——以2021年《刑訴法解釋》第274條為切入
定訴訟活動(dòng)，補(bǔ)充偵查制度肇始于我國1979年《刑事訴訟法》。自1979年《刑事訴訟法》首次對(duì)此制度作出規(guī)定始算，補(bǔ)充偵查制度已在我國刑事法律規(guī)范及刑事司法實(shí)踐領(lǐng)域存續(xù)、運(yùn)行40余年。依據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，我國當(dāng)下的補(bǔ)充偵查涵蓋三種類型：一是審查批捕階段的補(bǔ)充偵查，即檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的證據(jù)材料不足時(shí)，在說明理由的基礎(chǔ)上通知公安機(jī)關(guān)對(duì)于案件的部分事實(shí)展開的補(bǔ)充偵查；二是審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，即檢察機(jī)關(guān)在審查起訴的過程中發(fā)
浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào) 2022年6期2022-02-24
- 審判階段補(bǔ)充偵查權(quán)存廢：論爭(zhēng)、評(píng)析與完善
30029）補(bǔ)充偵查雖不是刑事案件的必經(jīng)程序，但卻是刑事訴訟中具有特殊地位的制度[1]。根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，作為補(bǔ)充偵查權(quán)的其中一個(gè)側(cè)面，審判階段①廣義的審判階段應(yīng)包括一審、二審、發(fā)回重審、再審等各階段中的審判程序，鑒于本文討論審判階段補(bǔ)充偵查權(quán)的前提是區(qū)別于與偵查階段、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查權(quán)，故若無特指，本文所稱的審判階段均指一審審判階段。的補(bǔ)充偵查權(quán)特指當(dāng)刑事案件已從檢察院移送至法院、正式進(jìn)入法庭庭審階段時(shí)，公訴機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)為
廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年1期2022-02-04
- 檢察改革新形勢(shì)下補(bǔ)充偵查制度的發(fā)展*
革新形勢(shì)下的補(bǔ)充偵查制度《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》中對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)審前工作提出了明確的要求，并對(duì)具體落實(shí)補(bǔ)充偵查以提高審前質(zhì)效作出進(jìn)一步要求，如要加強(qiáng)說理機(jī)制以實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)充偵查工作的引導(dǎo)，進(jìn)一步明確補(bǔ)充偵查的要求規(guī)范工作程序，以及建立相應(yīng)的工作機(jī)制等。由此可見，要建設(shè)法治中國，檢察改革是其中重要的一環(huán)，而補(bǔ)充偵查制度對(duì)于發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的重要監(jiān)督作用不可或缺。在司法實(shí)踐中，補(bǔ)充偵查工作在審前程序中起到著重要作用，對(duì)于案件本身而言，在原偵查工作不能夠
區(qū)域治理 2021年35期2022-01-01
- 審查起訴階段檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查制度的完善路徑
否順利實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)充偵查作為偵查取證的重要部分，亦成為改革的關(guān)鍵內(nèi)容。2016年7月兩高三部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》第7條中，即提出了完善退回補(bǔ)查與自行補(bǔ)查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化補(bǔ)充偵查制度；2020年4月，最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充偵查指導(dǎo)意見》),進(jìn)一步對(duì)補(bǔ)充偵查進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。因此，作為偵查的重要部分，檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的理論與制度完善對(duì)于司法改革的穩(wěn)步推進(jìn)亦有重要作用,是推
遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年5期2021-12-26
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的實(shí)踐困境及完善路徑
——以重慶市J區(qū)檢察院為例
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查是指檢察機(jī)關(guān)在審查起訴工作中，發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清或者證據(jù)不足等情形，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，自行決定對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查補(bǔ)證的活動(dòng)。早在1979年，《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《刑事訴訟法》）即賦予檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的權(quán)力，但囿于各種原因，該項(xiàng)權(quán)力并未得到充分行使和有效運(yùn)用（如重慶市J區(qū)檢察院在2020年以前無一例相關(guān)案件）。直至近年，在最高人民檢察院提出要構(gòu)建以“案件-比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系倒逼辦案效率等要求下，自行
法制與經(jīng)濟(jì) 2021年5期2021-12-08
- 論我國補(bǔ)充偵查制度的發(fā)展與完善
玲內(nèi)容摘要 補(bǔ)充偵查是依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查清事實(shí)、補(bǔ)充完善證據(jù)的訴訟活動(dòng)，是刑事訴訟法上的一項(xiàng)重要制度。補(bǔ)充偵查制度適用于刑事訴訟的多個(gè)節(jié)點(diǎn)，在不同訴訟階段中，補(bǔ)充偵查的內(nèi)容不盡相同，隨著國家監(jiān)察體制改革和刑事訴訟法的修改，補(bǔ)充偵查制度的格局有所變化。補(bǔ)充偵查制度具有重要的價(jià)值功能，是檢察權(quán)能的一個(gè)重要載體，為實(shí)現(xiàn)偵查活動(dòng)的目的提供了必要保障?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》細(xì)化了相關(guān)規(guī)定，提出了一些重要的制度創(chuàng)新，對(duì)于提高
法治現(xiàn)代化研究 2021年1期2021-12-06
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)的適用研究
關(guān)依法享有的補(bǔ)充偵查權(quán)一直保留至今。隨著監(jiān)察體制改革，檢察機(jī)關(guān)將職務(wù)犯罪自偵權(quán)全部移交監(jiān)察機(jī)關(guān)，其偵查職權(quán)范圍進(jìn)一步縮小。當(dāng)前的實(shí)務(wù)操作中，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段適用補(bǔ)充偵查較多，其中包括退回補(bǔ)充偵查、自行補(bǔ)充偵查。可以說，以審判為中心的訴訟制度改革背景下，自行補(bǔ)充偵查作為檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)體系的一項(xiàng)重要職權(quán)，可強(qiáng)化辦案的親歷性。檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查有利于加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供、暴力取證等非法取證活動(dòng)的調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督；有利于準(zhǔn)確查明犯罪，及時(shí)補(bǔ)充完善證據(jù)，提高辦案質(zhì)量
法制與經(jīng)濟(jì) 2021年1期2021-12-06
- 如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查制度的行使
七十五條關(guān)于補(bǔ)充偵查的規(guī)定為“人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查”。最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》中指出“補(bǔ)充偵查是依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清事實(shí)，補(bǔ)充完善證據(jù)的訴訟活動(dòng)”。補(bǔ)充偵查權(quán)是法律賦予檢察機(jī)關(guān)除起訴權(quán)外的另一項(xiàng)權(quán)力，不同于公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)，檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)充偵查權(quán)往往運(yùn)用于案件在公安機(jī)關(guān)偵查提請(qǐng)逮捕、移送起訴后，是為進(jìn)一步查清事實(shí)、補(bǔ)充完善證
法制博覽 2021年32期2021-11-24
- 檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段退回公安補(bǔ)充偵查工作完成情況探析
退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，經(jīng)過全面審查后，認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者有遺漏罪行和其他需要追究刑事責(zé)任的人，影響對(duì)犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)的認(rèn)定和審判的，交由公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查補(bǔ)充證據(jù)材料的訴訟活動(dòng)。［1］退回補(bǔ)充偵查的質(zhì)量對(duì)案件后續(xù)處理存在直接影響。為進(jìn)一步履行檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查工作的監(jiān)督職能，提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力，本文對(duì)B市C區(qū)檢察院部分審查起訴案件退回補(bǔ)充偵查的情況進(jìn)行調(diào)研，就公安機(jī)關(guān)補(bǔ)偵完成情況及退回補(bǔ)充偵查中存
山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年3期2021-02-13
- “案-件比”規(guī)制下補(bǔ)充偵查的展開
步加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作，解決補(bǔ)充偵查實(shí)踐中的問題，最高人民檢察院、公安部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）；2020年4月，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)》），將“案-件比”正式作為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化當(dāng)事人對(duì)具體案件的實(shí)際感受、強(qiáng)調(diào)訴訟流程的過程性評(píng)價(jià)?！吨笇?dǎo)意見》的落實(shí)必然會(huì)規(guī)范補(bǔ)充偵查的適用，進(jìn)一步優(yōu)化“案-件比”，但是退回補(bǔ)充偵查等的適用必然會(huì)造成訴訟的遲延，導(dǎo)
鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年5期2021-01-06
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)制度完善策略
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)制度必要性完善以及保障檢察機(jī)關(guān)自行偵查權(quán)可以充分凸顯檢察機(jī)關(guān)的訴前主導(dǎo)作用，滿足依法行使公訴權(quán)的基本要求，是適應(yīng)將審判作為中心的訴訟制度改革要求，是明確證據(jù)裁判規(guī)則的需求，也是檢察機(jī)關(guān)保證法律監(jiān)督合理定位的最優(yōu)選擇。在案件審查起訴以后，檢察機(jī)關(guān)需要在法定的期限內(nèi)作出案件起訴或者是不起訴的相關(guān)決定，這種決定是以在案證據(jù)是否能夠判定和排除犯罪事實(shí)為依據(jù)的。檢察機(jī)關(guān)作為訴前重要機(jī)關(guān)，在公訴環(huán)節(jié)中進(jìn)行自行偵查難以避免。當(dāng)前，偵查機(jī)關(guān)與公訴部門
法制博覽 2020年18期2020-11-30
- 審查起訴環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查運(yùn)行情況與完善實(shí)證研究
查起訴環(huán)節(jié)的補(bǔ)充偵查可以分為退回補(bǔ)充偵查、退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查三種方式。審查起訴環(huán)節(jié)的補(bǔ)充偵查具有實(shí)體糾錯(cuò)和程序糾錯(cuò)的二元功能。從對(duì)H市C區(qū)人民檢察院審查起訴階段補(bǔ)充偵查運(yùn)行情況來考察，補(bǔ)充偵查的二元功能出現(xiàn)了異化，表現(xiàn)出退查案件質(zhì)量欠佳、自行補(bǔ)充偵查動(dòng)力不足、退查提綱制作不規(guī)范的實(shí)體糾錯(cuò)功能異化問題和人權(quán)保障重視不足、程序性違法行為糾正不夠的程序糾錯(cuò)功能異化問題。針對(duì)上述問題，本文認(rèn)為應(yīng)以補(bǔ)充偵查實(shí)體糾錯(cuò)和程序糾錯(cuò)的二元功能為維度，糾正補(bǔ)充偵查在實(shí)
法制與社會(huì) 2020年32期2020-11-20
- 檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)審查引導(dǎo)偵查實(shí)質(zhì)化探析
，捕后、退回補(bǔ)充偵查階段“剛性”引導(dǎo)偵查，并積極適用自行補(bǔ)充偵查措施，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化“案-件比”的效果。關(guān)鍵詞：“案-件比” 捕訴一體 審查引導(dǎo)偵查 補(bǔ)充偵查“理念一新天地寬”，近年來，最高人民檢察院張軍檢察長在不同場(chǎng)合多次提出“法治產(chǎn)品”“檢察產(chǎn)品”觀念，指出要從供給側(cè)為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，切實(shí)提升人民群眾的司法滿意度和獲得感。于是，以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)聲而出，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢察機(jī)關(guān)主要司法辦案活動(dòng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。2020
中國檢察官·司法務(wù)實(shí) 2020年9期2020-11-16
- 最高人民檢察院 公安部 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見
，加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作，提高辦案質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案實(shí)踐，制定本指導(dǎo)意見。第二條? 補(bǔ)充偵查是依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清事實(shí)，補(bǔ)充完善證據(jù)的訴訟活動(dòng)。人民檢察院審查逮捕提出補(bǔ)充偵查意見，審查起訴退回補(bǔ)充偵查、自行補(bǔ)充偵查，要求公安機(jī)關(guān)提供證據(jù)材料，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的合法性作出說明等情形，適用本指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定。第三條? 開展補(bǔ)充偵查工
派出所工作 2020年6期2020-07-14
- 最高人民檢察院 公安部 《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》理解與適用
步加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作，提高辦案質(zhì)效，確保公正司法，最高人民檢察院、公安部結(jié)合補(bǔ)充偵查工作實(shí)際，在充分調(diào)研論證和征求意見的基礎(chǔ)上，于2020年4月2日共同制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），于印發(fā)之日起施行。為便于司法實(shí)踐中正確理解和適用《指導(dǎo)意見》，現(xiàn)解讀如下。一、《指導(dǎo)意見》制定的背景近年來，隨著司法體制改革的不斷深化、社會(huì)主要矛盾的變化、人民群眾對(duì)公平正義期待的提高，檢察機(jī)關(guān)積極履行法律監(jiān)督職能，會(huì)同公安機(jī)關(guān)
派出所工作 2020年6期2020-07-14
- 審判階段補(bǔ)充偵查主導(dǎo)權(quán)的反思與展望
享有單方啟動(dòng)補(bǔ)充偵查的權(quán)力似乎與審判主導(dǎo)不相和諧。在以審判為中心的司法改革背景下，需要重新審視審判階段補(bǔ)充偵查問題。實(shí)務(wù)中涉及復(fù)雜刑事案件審判時(shí)補(bǔ)充偵查時(shí)有發(fā)生,既有檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)要求補(bǔ)查偵查的情形，也有法院建議檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的情形。某地法院的調(diào)研文章顯示，審判階段刑事案件進(jìn)入審委會(huì)討論后決定退回補(bǔ)充偵查的占比在16%—50%之間。[1]依據(jù)疑罪從無的司法理念，法院本應(yīng)當(dāng)就庭審中查明的案件事實(shí)依法判決，實(shí)踐中基于多種因素考量，法院往往會(huì)給予檢察機(jī)關(guān)重新補(bǔ)強(qiáng)
山東警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年6期2020-02-22
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查制度研究
檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查本質(zhì)上是對(duì)公安機(jī)關(guān)首次偵查結(jié)果“不滿意”而發(fā)動(dòng)的。具體來說，在審查起訴過程中，如果公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，根據(jù)2018年《刑事訴訟法》第175條第2款規(guī)定，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行補(bǔ)充偵查，因此形成了一個(gè)以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查為主、檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查為輔的補(bǔ)充偵查制度。①2018年《刑事訴訟法》第170條同時(shí)規(guī)定了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件的處理辦法，其中，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為案件需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充
湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年1期2020-01-16
- 退回補(bǔ)充偵查制度的現(xiàn)狀及完善建議
提出了“完善補(bǔ)充偵查制度”的要求，即“進(jìn)一步明確退回補(bǔ)充偵查的條件，建立人民檢察院退回補(bǔ)充偵查引導(dǎo)和說理機(jī)制，明確補(bǔ)充偵查方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求”，本文主要結(jié)合實(shí)踐，針對(duì)如何完善這一制度提出自己的觀點(diǎn)。一、“進(jìn)一步明確退回補(bǔ)充偵查的條件”的展開及建議《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定退回補(bǔ)充偵查的條件是“需要補(bǔ)充偵查”，法條表述高度概括。而《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》規(guī)定的條件是“犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補(bǔ)充偵查”。實(shí)
職工法律天地 2019年12期2019-12-14
- 審判階段補(bǔ)充偵查權(quán)困境與完善
審判階段設(shè)立補(bǔ)充偵查對(duì)案件進(jìn)行重復(fù)審查以此偵查出對(duì)被告人有利的證據(jù)，如果通過補(bǔ)充偵查后，所偵案件能夠達(dá)到案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的證明標(biāo)準(zhǔn)，檢察院應(yīng)當(dāng)再次將案件公訴到法院，以此來實(shí)現(xiàn)追訴犯罪的目的。一、當(dāng)前審判階段補(bǔ)充偵查存在的問題(一)排除了辯護(hù)方的參與根據(jù)《刑事訴訟法》第204條規(guī)定，在審判階段補(bǔ)充偵查的啟動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)有唯一的啟動(dòng)權(quán)力，即，排除了其他主體的啟動(dòng)程序參與權(quán)。并且根據(jù)《規(guī)則》第457條的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在證據(jù)收集時(shí)，必要時(shí)可要求公安機(jī)關(guān)配
法制博覽 2019年19期2019-12-14
- 退回補(bǔ)充偵查不重報(bào)案件的反思分析
化。關(guān)鍵詞：補(bǔ)充偵查;不重報(bào);反思中圖分類號(hào)：D925 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）08-0039-031 退回補(bǔ)充偵查不重報(bào)案件的運(yùn)行現(xiàn)狀1.1 退回補(bǔ)充偵查不重報(bào)案件的主要類型第一，案件事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查后偵查機(jī)關(guān)不查不報(bào)也不撤案。這類情形在退回補(bǔ)充偵查不重報(bào)案件中占據(jù)了大多數(shù)，案件到達(dá)審查起訴階段后因案件事實(shí)、證據(jù)方面的問題還不夠起訴標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，檢察院一般就會(huì)把案件退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，但對(duì)于個(gè)別疑難
海外文摘·學(xué)術(shù) 2019年8期2019-09-10
- 退回補(bǔ)充偵查制度的現(xiàn)狀及完善建議
要：實(shí)踐中，補(bǔ)充偵查制度存在著退回補(bǔ)充偵查率偏高、補(bǔ)充偵查質(zhì)量不高，二次退回補(bǔ)充偵查依然頻繁、個(gè)別案件利用補(bǔ)充偵查互借時(shí)間等問題，為解決這些問題，要進(jìn)一步明確退回補(bǔ)充偵查的條件，建立引導(dǎo)和說理機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)充偵查行為。關(guān)鍵詞：補(bǔ)充偵查;說理;偵查行為;證據(jù)裁判兩高三部《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》第七點(diǎn)，提出了“完善補(bǔ)充偵查制度”的要求，即“進(jìn)一步明確退回補(bǔ)充偵查的條件，建立人民檢察院退回補(bǔ)充偵查引導(dǎo)和說理機(jī)制，明確補(bǔ)充偵查方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求
職工法律天地·下半月 2019年6期2019-08-26
- 審判階段補(bǔ)充偵查與刑事程序倒流的關(guān)系考辯
要：審判階段補(bǔ)充偵查應(yīng)屬刑事程序倒流理論范疇，程序倒流為刑事訴訟程序逆轉(zhuǎn)的研究提供了新的視角與方法，是審判階段補(bǔ)充偵查的理論依據(jù)。文章梳理了學(xué)界有關(guān)審判階段補(bǔ)充偵查是否屬于程序倒流的爭(zhēng)論，探討了審判階段補(bǔ)充偵查屬于程序倒流及其理論依據(jù)，認(rèn)為審判階段補(bǔ)充偵查建立在實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)論原理與不枉不縱的目的之上，二者同為其理論基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：審判階段補(bǔ)充偵查;程序倒流;理論依據(jù)中圖分類號(hào)：D925.2??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）05
西部學(xué)刊 2019年5期2019-07-03
- 檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)研究
玥關(guān)鍵詞自行補(bǔ)充偵查 補(bǔ)充偵查 檢察監(jiān)督 實(shí)務(wù)難點(diǎn)一、自行補(bǔ)充偵查相關(guān)問題概述（一）自行補(bǔ)充偵查相關(guān)概念白行補(bǔ)充偵查是指在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)審查相關(guān)案件材料后，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足和事實(shí)不清的需要補(bǔ)充偵查，不將案件材料退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，而是依照相關(guān)法定程序，將原本屬于公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的偵查任務(wù)主動(dòng)承擔(dān)起來，對(duì)案件需要偵查、調(diào)查核實(shí)的事實(shí)、情節(jié)進(jìn)行判斷和決定，利用檢察機(jī)關(guān)自身的人力物力自行調(diào)查，以此收集案件所需要補(bǔ)充的證據(jù)材料，進(jìn)行補(bǔ)充偵查的訴訟活動(dòng)。
法制與社會(huì) 2019年33期2019-04-22
- 監(jiān)察體制改革背景下補(bǔ)充偵查問題研究
訴訟法學(xué)中,補(bǔ)充偵查是一個(gè)非常重要的理論范疇,但我國學(xué)界對(duì)其認(rèn)識(shí)和見解并不統(tǒng)一,眾說紛紜。在司法實(shí)踐中,補(bǔ)充偵查也頻頻遭遇異化適用情形,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)之間容易形成“過熱”或者“過冷”兩個(gè)極端,不僅補(bǔ)充偵查效果不彰,而且延緩了訴訟,使正義姍姍來遲,對(duì)人權(quán)保障反而構(gòu)成掣肘。監(jiān)察體制改革背景下,迫切需要對(duì)補(bǔ)充偵查基礎(chǔ)理論重新進(jìn)行思考和厘清,建構(gòu)新形勢(shì)下補(bǔ)充偵查相關(guān)制度機(jī)制,在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的同時(shí),促進(jìn)補(bǔ)充偵查相關(guān)問題上刑訴法和監(jiān)察法的融洽銜接。一、補(bǔ)充偵查
法治現(xiàn)代化研究 2019年3期2019-03-26
- 自行補(bǔ)充偵查實(shí)務(wù)研究
——以四川省簡(jiǎn)陽市人民檢察院的辦案為樣本
階段享有自行補(bǔ)充偵查（以下可簡(jiǎn)稱“自補(bǔ)”）的權(quán)力。但由于各種主客觀因素，檢察機(jī)關(guān)對(duì)這一權(quán)力的運(yùn)用很不充分，沒有形成常態(tài)化工作機(jī)制。筆者對(duì)四川省簡(jiǎn)陽市人民檢察院近幾年來的實(shí)踐探索進(jìn)行了專題調(diào)研，擬從實(shí)務(wù)角度分析自行補(bǔ)充偵查權(quán)運(yùn)用的價(jià)值、困惑和難點(diǎn)，探討加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策。一、自行補(bǔ)充偵查的實(shí)踐探索近三年來，簡(jiǎn)陽市人民檢察院自行補(bǔ)充偵查案件47件54人，其中提起公訴45件52人，不起訴1件1人，公安機(jī)關(guān)撤回移送起訴1件1人；法院一審判決45件52人，判決后被告人
中國檢察官 2019年2期2019-01-26
- 審判階段補(bǔ)充偵查的理論反思
中的案件實(shí)施補(bǔ)充偵查，法庭對(duì)此幾乎不享有審查空間。審判階段的補(bǔ)充偵查違背了控辯平等原則、迅速審判原則，造成控訴權(quán)與審判權(quán)的沖突，破壞了庭審的集中性，削弱了訴訟期間制度對(duì)審查起訴活動(dòng)的約束效力。審判階段的庭外證據(jù)調(diào)查應(yīng)由法官依職權(quán)進(jìn)行，且法院一般只能做有利于被告人的庭外調(diào)查。關(guān)鍵詞：?補(bǔ)充偵查;庭外調(diào)查;控辯平等;以審判為中心中圖分類號(hào)：D915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-5595（2018）05-0038-07一、引言補(bǔ)充偵查是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在
- 審查起訴環(huán)節(jié)退回補(bǔ)充偵查制度運(yùn)行檢省及進(jìn)路分析?
檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查職權(quán)以來，歷經(jīng)1997年、2012年兩次《刑事訴訟法》修訂和相關(guān)司法解釋的厘定，檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查制度日臻完善。由于退回補(bǔ)充偵查制度貼近公訴業(yè)務(wù)前沿，聚焦訴偵關(guān)系核心，問題突出，向來研究者眾：以《人民檢察》期刊為例，自2012年刑訴法修訂，近乎每一年都把關(guān)注的焦點(diǎn)投注在退回補(bǔ)充偵查實(shí)務(wù)運(yùn)作情況：如2012年第1期刊發(fā)呂長生、阮霄霞撰寫的《退回補(bǔ)充偵查程序有待完善》觀點(diǎn)擷要；2013年第20期刊發(fā)楊永華、王秋杰撰寫的《審查起訴階段案件退
犯罪研究 2018年3期2018-12-28
- 檢察機(jī)關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查制度研究
訴的視角分析補(bǔ)充偵查制度的運(yùn)行情況，探析補(bǔ)充偵查制度存在的問題及原因，進(jìn)而提出意見和建議，以期裨益于補(bǔ)充偵查制度的發(fā)展與完善。關(guān)鍵詞 審查起訴 補(bǔ)充偵查 制度 發(fā)展作者簡(jiǎn)介：張超峰，三門峽市陜州區(qū)人民檢察院副檢察長。中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.137一、補(bǔ)充偵查制度的運(yùn)行及分析為全面考察和了解審查起訴環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查制度的運(yùn)行情況，筆者對(duì)所在檢察院2014年至2017年1
法制與社會(huì) 2018年35期2018-12-27
- 存疑不捕案件的后續(xù)處理路徑之探析
存疑不捕 補(bǔ)充偵查作者簡(jiǎn)介：樊冰，上海市寶山區(qū)人民檢察院檢察官助理。中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.289存疑不捕是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，經(jīng)審查后認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足，依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的做法。司法實(shí)踐中，相當(dāng)一部分案件存疑不捕后，偵查機(jī)關(guān)怠于補(bǔ)偵或補(bǔ)偵不到位即移送檢察院審查起訴，導(dǎo)致退補(bǔ)率居高不下、撤案或不訴比例較高、案件辦
法制與社會(huì) 2018年27期2018-12-27
- 基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)亟待加強(qiáng)和規(guī)范
具有自行決定補(bǔ)充偵查的權(quán)力，然而在檢察實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)自行決定補(bǔ)充偵查的案件卻極少。這種現(xiàn)狀，背離了立法機(jī)關(guān)賦予檢察機(jī)關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)具有自行補(bǔ)充偵查權(quán)的初衷，尤其在目前監(jiān)察體制改革、檢察機(jī)關(guān)自偵職能全部劃轉(zhuǎn)、人員整體轉(zhuǎn)隸的背景下，強(qiáng)化其自行補(bǔ)充偵查權(quán)顯得尤為重要。本文將從四個(gè)方面著手，通過對(duì)臥龍區(qū)檢察院辦案情況的數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)地闡述加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)的緣由及對(duì)策。關(guān)鍵詞 審查起訴 自行補(bǔ)充偵查權(quán) 補(bǔ)充偵查作者簡(jiǎn)介：李鄭陽，南陽市臥龍區(qū)人民檢察院政研
法制與社會(huì) 2018年27期2018-12-27
- 淺析如何完善審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)的補(bǔ)充偵查機(jī)制
準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)的補(bǔ)充偵查是在檢察機(jī)關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的同時(shí)提出的補(bǔ)查通知，是附屬于不批準(zhǔn)逮捕決定的。補(bǔ)充偵查制度對(duì)于彌補(bǔ)原偵查不足、補(bǔ)充原偵查遺漏，進(jìn)而有效追訴犯罪意義重大。本文從審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查的法律定位、特性及現(xiàn)狀等方面進(jìn)行細(xì)致闡述，在此基礎(chǔ)上提出如何從立法、機(jī)制、補(bǔ)查文書、檢警人員交流及訴訟參與人權(quán)利等方面完善審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查機(jī)制，以此提高補(bǔ)充偵查的效率與質(zhì)量。關(guān)鍵詞：審查批準(zhǔn)逮捕；補(bǔ)充偵查；檢察機(jī)關(guān)；偵查機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）補(bǔ)充偵查是指公
職工法律天地·下半月 2018年11期2018-12-01
- 試論監(jiān)察體制改革背景下職務(wù)犯罪補(bǔ)充調(diào)查與補(bǔ)充偵查
件補(bǔ)充調(diào)查與補(bǔ)充偵查是伴隨著監(jiān)察體制改革而產(chǎn)生的一項(xiàng)重要法律制度，其在強(qiáng)化檢監(jiān)配合制約機(jī)制、懲罰犯罪與保障人權(quán)、體現(xiàn)公正與效率、尋求客觀真實(shí)等方面有著重要意義，但在律師是否可以介入補(bǔ)充調(diào)查、強(qiáng)制措施如何銜接、檢監(jiān)如何配合制約、自行補(bǔ)充偵查如何有效落實(shí)等方面存在不少現(xiàn)實(shí)困境，本文建議從明確律師可以介入補(bǔ)充調(diào)查、明確強(qiáng)制措施銜接，建立健全配合制約機(jī)制、完善檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查機(jī)制等方面加以改進(jìn)。關(guān)鍵詞 職務(wù)犯罪 補(bǔ)充調(diào)查 補(bǔ)充偵查 困境 建議基金項(xiàng)目：本文系安
法制與社會(huì) 2018年32期2018-11-30
- 補(bǔ)充偵查制度的反思與改革
補(bǔ)充偵查是對(duì)原先偵查工作的補(bǔ)充，具備偵查的一切屬性，它不是每一刑事案件的必經(jīng)程序，但卻能使部分刑事案件程序逆向進(jìn)行。作為我國刑事訴訟中的一項(xiàng)重要制度，補(bǔ)充偵查制度能夠充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相，保障實(shí)體正義的作用，但由于刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋并未對(duì)啟動(dòng)事由及程序進(jìn)行細(xì)化，導(dǎo)致實(shí)踐中辦案機(jī)關(guān)決定補(bǔ)偵的任意性過大、利用補(bǔ)偵延長辦案時(shí)間或規(guī)避無罪判決，致使訴訟不能得到及時(shí)終結(jié)，甚至導(dǎo)致審判“刑期倒掛”，極大地?fù)p害了被追訴人人權(quán)。補(bǔ)充偵查是指在原有偵查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，
清風(fēng) 2018年8期2018-11-19
- 淺析審查起訴階段退回補(bǔ)充偵查存在的問題及對(duì)策
陳成炯退回補(bǔ)充偵查作為我國刑事訴訟活動(dòng)的一項(xiàng)重要程序，是補(bǔ)充偵查最常用的方式，其最根本出發(fā)點(diǎn)在于彌補(bǔ)偵查機(jī)關(guān)原偵查的不足，對(duì)于充分、全面地收集證據(jù)，準(zhǔn)確、及時(shí)地懲罰犯罪分子，具有十分重要的意義。一、我國審查起訴階段補(bǔ)充偵查存在的問題（一）存在將退補(bǔ)期限變相延長為偵查期限的現(xiàn)象我國《刑事訴訟法》規(guī)定了補(bǔ)充偵查以兩次為限，在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充完畢。這一規(guī)定的目的是為了限制案件久拖不決，避免對(duì)犯罪嫌疑人超期羈押，保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。但在實(shí)踐過程中，有些案件在法定
世界家苑 2018年10期2018-11-10
- 完善退回補(bǔ)充偵查制度相關(guān)問題研究
公訴環(huán)節(jié)退回補(bǔ)充偵查存在的問題（一）刑事案件退回補(bǔ)充偵查數(shù)量比重較高，已然成為常用手段刑事案件退回補(bǔ)充偵查是 “刑事訴訟過程中的逆程序訴訟活動(dòng)，在延緩刑事訴訟進(jìn)程的同時(shí)，造成訴訟效益低下，訴訟成本增加，更有可能造成犯罪嫌疑人的隱形超期羈押。因此，退回補(bǔ)充偵查程序應(yīng)當(dāng)是刑事訴訟過程中的非常態(tài)，退回補(bǔ)充偵查案件理應(yīng)占受理案件總數(shù)比較低的比例。”但是，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，基層檢察院一次退回補(bǔ)充偵查的案件數(shù)和人數(shù)的比率基本都在10%左右，最高的一退率達(dá)近30%，一退犯罪
中國檢察官 2018年11期2018-02-07
- 公訴環(huán)節(jié)自行偵查權(quán)芻議
職能主動(dòng)性。補(bǔ)充偵查是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上就案件中的事實(shí)或證據(jù)問題重新進(jìn)行偵查的刑事訴訟活動(dòng)，補(bǔ)充偵查在于彌補(bǔ)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)存在的不足[1]。我國《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則 (試行)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）中僅有不多的幾項(xiàng)條款涉及補(bǔ)充偵查制度，根據(jù)這些法律規(guī)定，補(bǔ)充偵查分為二種：第一，審查起訴階段的補(bǔ)充偵查?！缎淌略V訟法》第171條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的案件可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查
中國檢察官 2018年7期2018-02-07
- 淺析如何完善審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)的補(bǔ)充偵查機(jī)制
福建 平潭）補(bǔ)充偵查是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，就案件中的部分事實(shí)、情節(jié)再行偵查的訴訟活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定，補(bǔ)充偵查在程序上有三種：①審查批捕時(shí)的補(bǔ)充偵查；②審查起訴時(shí)的補(bǔ)充偵查；③法庭審理時(shí)的補(bǔ)充偵查。補(bǔ)充偵查的方式有退回補(bǔ)充偵查和自行補(bǔ)充偵查兩種。本文只就審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查的法律定位、目前現(xiàn)狀以及如何完善機(jī)制提高補(bǔ)充偵查的效率與質(zhì)量做一粗淺探討。一、審查批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)補(bǔ)充偵查機(jī)制的現(xiàn)狀1.檢警雙方對(duì)案件證據(jù)標(biāo)
職工法律天地 2018年22期2018-01-22
- 淺議檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮審前作用的途徑和方法
——以訴前主導(dǎo)為視角
批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱”和“逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書”的法律效力1.明確“不批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱”的法律效力。不批準(zhǔn)逮捕直接體現(xiàn)控制犯罪與保障人權(quán)的矛盾沖突，成為偵、訴、辯三方審前博弈的焦點(diǎn)。因此，明確不批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱的法律效力十分有必要。在工作中，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檢察機(jī)關(guān)《不捕案件補(bǔ)充偵查提綱》所列事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)查，查證時(shí)間為一個(gè)月。補(bǔ)查結(jié)束后，認(rèn)為有證據(jù)證明犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)重新提請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)審查批捕。對(duì)補(bǔ)充偵查提綱所列事項(xiàng)未能補(bǔ)充的原因
法制博覽 2018年34期2018-01-22
- 常州金壇：規(guī)范行使自行補(bǔ)充偵查權(quán) 提升公訴案件質(zhì)效
規(guī)范行使自行補(bǔ)充偵查權(quán)，有效提升了公訴案件質(zhì)效。嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，防止自行補(bǔ)充偵查濫用。一是明確行使范圍。規(guī)定行使自行補(bǔ)充偵查權(quán)必須是退回補(bǔ)充偵查“退而不查、查而不實(shí)、拖延補(bǔ)查”、案件基本證據(jù)體系已經(jīng)形成，但仍有個(gè)別問題需要核實(shí)、有證據(jù)或跡象表明偵查機(jī)關(guān)可能存在非法取證情形等案件。二是嚴(yán)格啟動(dòng)程序。對(duì)于一般案件、一般偵查事項(xiàng)補(bǔ)充偵查的，由員額檢察官?zèng)Q定。對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件、重大偵查事項(xiàng)補(bǔ)充偵查的，由承辦人建議、檢察官聯(lián)席會(huì)議決定。三是規(guī)范行使過程。自行補(bǔ)充偵
方圓 2018年24期2018-01-07
- 論補(bǔ)充偵查的異化及其矯正
摘要：補(bǔ)充偵查在訴訟目的、樣態(tài)表現(xiàn)、核心功能、輔助功能和程序機(jī)理幾方面均表現(xiàn)出異化傾向，這種異化傾向的產(chǎn)生有著立法和司法、主觀和客觀、體制和機(jī)制等方面的原因，會(huì)損害到程序本位理念的培養(yǎng)和程序自治原則的堅(jiān)守，建議從補(bǔ)充偵查必要性的評(píng)估程序和補(bǔ)充偵查的檢察監(jiān)督兩方面補(bǔ)充偵查的運(yùn)用機(jī)制予以完善。關(guān)鍵詞：補(bǔ)充偵查；非法證據(jù)；司法規(guī)律；審判中心中圖分類號(hào)：D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-5099（2017）02-0126-06國際DOI編碼：10.15
- 完善退回補(bǔ)充偵查制度相關(guān)問題研究
00完善退回補(bǔ)充偵查制度相關(guān)問題研究趙 剛鐵嶺縣人民檢察院，遼寧 鐵嶺 112000補(bǔ)充偵查制度是訴訟制度的一種，但是只有在事實(shí)不清、證據(jù)不足情況下才可能出現(xiàn)。目前該項(xiàng)制度在實(shí)踐運(yùn)用中存在著許多的問題，不僅有偵查機(jī)關(guān)自身問題，還包括檢察機(jī)關(guān)的問題。本文詳細(xì)地對(duì)這些問題進(jìn)行分析研究，就如何完善退回補(bǔ)充偵查制度提出了自己的看法。補(bǔ)充偵查；訴訟制度；檢察機(jī)關(guān)；偵查機(jī)關(guān)一、退回補(bǔ)充偵查制度在實(shí)踐運(yùn)用中存在的問題(一)偵查機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)充偵查案件持消極接納態(tài)度當(dāng)檢察機(jī)關(guān)審
法制博覽 2017年31期2017-01-27
- 完善我國退回補(bǔ)充偵查制度的建議
完善我國退回補(bǔ)充偵查制度的建議周 健 陸德勇（1.365050 沙縣人民檢察院 福建 三明 2.353100 福建旭凱律師事務(wù)所 福建 建甌）退回補(bǔ)充偵查制度對(duì)刑事訴訟活動(dòng)具有重要的意義，其與其他補(bǔ)充偵查制度具有自身的特征。然而我國退回補(bǔ)充偵查制度在不斷發(fā)展過程中仍然存在檢察機(jī)關(guān)退查比例過高，檢察機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)相互推諉，辦事效率低下以及退回補(bǔ)充偵查的法律文書不規(guī)范等問題。針對(duì)退回補(bǔ)充偵查制度實(shí)施過程中的缺陷，可以從明確退回補(bǔ)充偵查的條件，加強(qiáng)對(duì)退回補(bǔ)充偵查
職工法律天地 2017年18期2017-01-25
- 完善審查起訴階段補(bǔ)充偵查制度芻議
審查起訴階段補(bǔ)充偵查實(shí)踐中存在補(bǔ)查質(zhì)量不高、超期羈押等諸多問題。應(yīng)通過明確規(guī)定退回補(bǔ)查的條件及自行補(bǔ)查的范圍，健全公訴引導(dǎo)偵查機(jī)制等方式，完善審查起訴階段補(bǔ)充偵查制度。關(guān)鍵詞：審查起訴 補(bǔ)充偵查 公訴引導(dǎo)偵查 超期羈押補(bǔ)充偵查是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上就案件中的事實(shí)或證據(jù)問題重新進(jìn)行偵查的刑事訴訟活動(dòng)。根據(jù)發(fā)生的訴訟階段不同，補(bǔ)充偵查分為審查批捕階段的補(bǔ)充偵查、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查、法庭審判階段的補(bǔ)充偵查三種。本文筆者結(jié)
中國檢察官·司法務(wù)實(shí) 2016年10期2016-05-30
- 檢察機(jī)關(guān)自行偵查后的存疑不起訴研究
杰內(nèi)容摘要：補(bǔ)充偵查是存疑不起訴的程序要件。由于偵查機(jī)關(guān)在偵查方面所具有的天然優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充偵查當(dāng)然可以由偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查后同樣也可以作出存疑不起訴決定?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》規(guī)定退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后才能作出存疑不起訴決定，不僅減少了刑事訴訟法所確定的補(bǔ)充偵查的主體，也造成該規(guī)則內(nèi)部銜接不暢，還忽視了檢察機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。修訂后的《刑事訴訟法》在存疑不起訴方面的規(guī)定有缺陷，需要進(jìn)一步完善。關(guān)鍵詞：存疑不起訴 補(bǔ)充
中國檢察官·經(jīng)典案例 2016年8期2016-05-14
- 反思與展望:偵查預(yù)審制度功能研究
督制約功能、補(bǔ)充偵查功能和保障功能。監(jiān)督制約功能的目的在于規(guī)范和制約偵查人員的偵查行為；補(bǔ)充偵查功能表現(xiàn)為偵查預(yù)審可以通過預(yù)審來發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充偵查遺漏的內(nèi)容；保障功能主要體現(xiàn)在保障偵查高效率、保障偵查結(jié)果合法性、保障偵查人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。雖然從理論分析可知偵查預(yù)審制度的功能包括監(jiān)督制約、補(bǔ)充偵查和保障三個(gè)功能，但是我國學(xué)界更多的關(guān)注偵查預(yù)審制度的監(jiān)督制約功能，所有關(guān)于偵查預(yù)審制度的改革都是以實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督制約功能為目標(biāo)，而補(bǔ)充偵查功能和保障功能較少受人關(guān)注。因
- 職務(wù)犯罪案件補(bǔ)充偵查實(shí)證分析
——以北京市D區(qū)檢察院為樣本
一、偵查部門補(bǔ)充偵查案件現(xiàn)狀2013-2015年，北京市D區(qū)人民檢察院偵查部門（即反貪污賄賂局與反瀆職侵權(quán)局）近三年偵結(jié)案件共30件，一退補(bǔ)充偵查案件共14件，二退補(bǔ)充偵查案件共4件。注：反貪局2015年立案10件偵結(jié)3件，反瀆局2015年立案2件偵結(jié)0件。數(shù)據(jù)截至2015年12月25日，未偵結(jié)案件不計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？傮w看來，偵查部門退回補(bǔ)充偵查案件有以下三大特點(diǎn)：（一）職務(wù)犯罪案件補(bǔ)充偵查率高通過表格可以看出，偵查部門近三年一退補(bǔ)偵率高達(dá)47%，二退補(bǔ)偵率
廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2016年4期2016-03-07
- 我國審判階段的補(bǔ)充偵查制度研究
國審判階段的補(bǔ)充偵查制度研究李蓋(山東大學(xué)法學(xué)院，山東濟(jì)南250100)對(duì)于我國審判階段的補(bǔ)充偵查制度，學(xué)界一直存在存廢之爭(zhēng)。審判階段的補(bǔ)充偵查制度可以督促偵查工作、防范冤假錯(cuò)案，有其獨(dú)立的程序價(jià)值。這一制度在實(shí)踐中存在很多問題，成因復(fù)雜。我國應(yīng)該保留審判階段的補(bǔ)充偵查制度，同時(shí)通過完善立法、建立均衡的監(jiān)督制約機(jī)制以克服其現(xiàn)有缺陷，使其充分發(fā)揮出罪功能，防范冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。審判階段；補(bǔ)充偵查；均衡；防范冤假錯(cuò)案“審判階段的補(bǔ)充偵查制度在學(xué)界一直飽受爭(zhēng)議，甚
- 檢察機(jī)關(guān)自行偵查后的存疑不起訴研究
文◎李洪杰*補(bǔ)充偵查是存疑不起訴的程序要件。由于偵查機(jī)關(guān)在偵查方面所具有的天然優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充偵查當(dāng)然可以由偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查后同樣也可以作出存疑不起訴決定?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》規(guī)定退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后才能作出存疑不起訴決定，不僅減少了刑事訴訟法所確定的補(bǔ)充偵查的主體，也造成該規(guī)則內(nèi)部銜接不暢，還忽視了檢察機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。修訂后的《刑事訴訟法》在存疑不起訴方面的規(guī)定有缺陷，需要進(jìn)一步完善。存疑不起訴補(bǔ)充偵查自行偵
中國檢察官 2016年16期2016-02-12
- 完善審查起訴階段補(bǔ)充偵查制度芻議
審查起訴階段補(bǔ)充偵查制度芻議·阮浩*鄭苗苗**/文由于司法理念滯后、法律規(guī)定的不完善及司法實(shí)踐的不規(guī)范等原因，刑事訴訟審查起訴階段補(bǔ)充偵查實(shí)踐中存在補(bǔ)查質(zhì)量不高、超期羈押等諸多問題。應(yīng)通過明確規(guī)定退回補(bǔ)查的條件及自行補(bǔ)查的范圍，健全公訴引導(dǎo)偵查機(jī)制等方式，完善審查起訴階段補(bǔ)充偵查制度。審查起訴補(bǔ)充偵查公訴引導(dǎo)偵查超期羈押補(bǔ)充偵查是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上就案件中的事實(shí)或證據(jù)問題重新進(jìn)行偵查的刑事訴訟活動(dòng)。根據(jù)發(fā)生的訴訟階段
中國檢察官 2016年19期2016-02-11
- 關(guān)于補(bǔ)充偵查階段律師閱卷權(quán)的思考——以審查起訴階段的退回補(bǔ)充偵查為切入點(diǎn)
070?關(guān)于補(bǔ)充偵查階段律師閱卷權(quán)的思考 ——以審查起訴階段的退回補(bǔ)充偵查為切入點(diǎn)鐘勝方中南民族大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430070眾所周知，在刑事訴訟法中，退回補(bǔ)充偵查有兩種形式，一種是在審查起訴階段還有一種是在庭審階段。在這里筆者主要就審查起訴階段的退回補(bǔ)充偵查為討論的重點(diǎn)。退回補(bǔ)充偵查作為程序的一種回流形式，首先在定性上就出現(xiàn)了很大的分歧。有的學(xué)者認(rèn)為，退回補(bǔ)充偵查是審查起訴的一個(gè)環(huán)節(jié)，在審查起訴階段退回補(bǔ)充偵查是檢察機(jī)關(guān)決定的，補(bǔ)充偵查雖然是回到偵
法制博覽 2016年34期2016-02-02
- 論我國補(bǔ)充偵查制度的完善
50053)補(bǔ)充偵查是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)依照法定程序,在已有偵查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)案件中的部分證據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)查、補(bǔ)充的訴訟活動(dòng)。補(bǔ)充偵查是偵查權(quán)的重要組成部分,只有享有偵查權(quán)的偵查機(jī)關(guān)才有權(quán)實(shí)施。補(bǔ)充偵查并不是每一個(gè)刑事案件都必須經(jīng)過的訴訟程序,它只是在原有的偵查工作沒有達(dá)到偵查目的和要求,偵查任務(wù)還未完成的情況下,由偵查機(jī)關(guān)就部分事實(shí)情節(jié)進(jìn)行偵查[1]。因此,正確、及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充偵查,對(duì)于公檢法三機(jī)關(guān)查清全部案件事實(shí),客觀公正地處理案件,防止和糾正在訴訟過程中
鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2011年2期2011-08-15
- 論審查起訴階段的補(bǔ)充偵查
我國現(xiàn)階段,補(bǔ)充偵查對(duì)實(shí)現(xiàn)刑事司法的客觀真實(shí)要求和嚴(yán)懲犯罪需要起到了一定的積極作用。然而,司法實(shí)踐中暴露出的缺陷,要求我們必須正視問題,趨利避害,正確運(yùn)用這把立法賦予的雙刃劍。關(guān)鍵詞審查起訴補(bǔ)充偵查程序公正權(quán)益保障中圖分類號(hào):D918文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-172-01補(bǔ)充偵查是指刑事訴訟進(jìn)入一定階段以后,由于發(fā)現(xiàn)案件中存在著需要進(jìn)一步偵查的情況,以補(bǔ)充原來偵查中未能解決或解決得不好的問題,由偵查機(jī)關(guān)或部門對(duì)案件按照法律
法制與社會(huì) 2009年18期2009-07-08
- 論我國的補(bǔ)充偵查
首先對(duì)我國的補(bǔ)充偵查進(jìn)行了初步的闡述,進(jìn)而反思了我國補(bǔ)充偵查在司法實(shí)踐中存在的問題,提出了建立補(bǔ)充偵查犯罪嫌疑人保障機(jī)制、提高偵查人員素質(zhì)和規(guī)范補(bǔ)充偵查條件,加強(qiáng)監(jiān)督的方式完善我國的補(bǔ)充偵查。關(guān)鍵詞補(bǔ)充偵查偵查機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)中圖分類號(hào):D916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-028-02補(bǔ)充偵查,是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察員依照法定程序,在原有偵查工作的基礎(chǔ)上,就案件的部分事實(shí)、情節(jié)繼續(xù)進(jìn)行偵查的訴訟活動(dòng),其本質(zhì)是原有偵查工作的繼續(xù)
法制與社會(huì) 2009年2期2009-07-05
- 對(duì)2006至2009年公訴環(huán)節(jié)退回補(bǔ)充偵查案件的統(tǒng)計(jì)分析
訴階段,退回補(bǔ)充偵查是現(xiàn)行刑事訴訟法中規(guī)定的一項(xiàng)制度,對(duì)于準(zhǔn)確、及時(shí)查明犯罪提起公訴具有十分重要的意義,但在該項(xiàng)制度實(shí)施過程中,存在退而不查、補(bǔ)查工作表面化、形式化傾向,影響著退補(bǔ)案件的質(zhì)量和訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。本文結(jié)合公訴工作實(shí)踐,就退查制度中存在的問題及解決對(duì)策提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),以期該制度的規(guī)范、健康發(fā)展。一、2006年以來華龍區(qū)院公訴環(huán)節(jié)退補(bǔ)案件的情況2006年我院退補(bǔ)案件39件,占受理總數(shù)的8.1%,2007年退補(bǔ)案件77件,占受理總數(shù)的16.85%,
魅力中國 2009年25期2009-07-05