科層制
- “樹(shù)亮點(diǎn)”:基層治理中政策信息環(huán)境的塑造
;組織注意力;科層制;鄉(xiāng)村治理;亮點(diǎn)村中圖分類號(hào)：F325.2;F325.7? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2023）02-0055-10收稿日期：2022-07-22DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2023.02.07基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（20BZZ104）作者簡(jiǎn)介：吳春來(lái)，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授，博士，主要研究方向?yàn)榛鶎由鐣?huì)治理、縣域鄉(xiāng)村振興。一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題緣起基層政府
西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2023年2期2023-06-14
- 新時(shí)代數(shù)字治理的主體性困境及其科層制破解
化的優(yōu)勢(shì)突破了科層制政府碎片化條塊分割的治理格局，使治理水平得到質(zhì)的提升。盡管數(shù)字治理為國(guó)家與社會(huì)治理帶來(lái)了勃勃生機(jī)，但同時(shí)也陷入一定的主體性困境，如主體中心地位受到威脅、主體意識(shí)發(fā)展受到阻礙以及主體隱私面臨安全危機(jī)等。而科層制憑借制度性、專業(yè)性、科層監(jiān)督機(jī)制等在一定程度上紓解了數(shù)字治理的主體性困境。因此，可借助科層制，通過(guò)規(guī)范數(shù)字治理權(quán)力的使用邊界，健全數(shù)據(jù)使用的科層制監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)以人為本、權(quán)責(zé)一致的數(shù)字治理科層制體系，破解數(shù)字治理主體性困境。關(guān)鍵詞：
理論導(dǎo)刊 2023年3期2023-05-30
- 中國(guó)社工組織何以行政化？
，日益行政化。科層制視角下的案例研究表明，政府科層治理模式中的等級(jí)控制思想、層級(jí)控制權(quán)分配、等級(jí)權(quán)力支配結(jié)構(gòu)在根源上分別造成委托方、中間管理方和項(xiàng)目落地基層組織對(duì)社工組織的行政攤派，而社工組織面對(duì)多方的行政支配之所以選擇“妥協(xié)”則主要基于生存發(fā)展及良好合作的“關(guān)系理性”。關(guān)鍵詞：社工組織；政府購(gòu)買服務(wù)；行政化；科層制中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008－7168（2023）03－0086－10收稿日期：2023-02-09基金項(xiàng)目：國(guó)家社
天津行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2023年2期2023-05-30
- 形式理性視角下科層制的多重面相還原
0108）對(duì)于科層制（Bureaucracy），學(xué)界和實(shí)務(wù)界都熱衷于發(fā)表批評(píng)意見(jiàn)，但批評(píng)的指向往往混淆不清。在國(guó)內(nèi)，“Bureaucracy”被翻譯為官僚制、官僚政治、官僚主義、科層制等多個(gè)名稱，概念使用時(shí)常含義模糊。在西方，理論與現(xiàn)實(shí)中的科層制似乎呈現(xiàn)出背反的面相，對(duì)于其是否有效，是否應(yīng)該保持價(jià)值中立、非人格化與人的自主性等眾說(shuō)紛紜。在某種意義上，公共管理學(xué)學(xué)科發(fā)展是以對(duì)科層制的探討為主線的：從傳統(tǒng)行政學(xué)（官僚制范式）的“政治—行政二分”，到新公共行政范
湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年2期2023-01-05
- 科層場(chǎng)域下的組織失靈研究
政策的有效性。科層制下，自上而下的組織結(jié)構(gòu)直接影響著政策的傳遞，在執(zhí)行中不可避免地出現(xiàn)了各種問(wèn)題，如：政策沖突、政策阻滯、尋租和腐敗等。精準(zhǔn)扶貧政策在基層的落地、落實(shí)情況，直接影響到國(guó)家扶貧任務(wù)是否能夠順利完成，能否實(shí)現(xiàn)我國(guó)共同富裕、徹底解決貧困問(wèn)題的美好愿望。在這種政策環(huán)境下，精準(zhǔn)扶貧不可避免地出現(xiàn)了關(guān)系運(yùn)作、施政倫理、數(shù)字扶貧、精英捕獲、弱者吸納等問(wèn)題。相較于精準(zhǔn)扶貧本身，科層制運(yùn)行的作用邏輯和效果更值得關(guān)注。科層制帶來(lái)的任務(wù)壓力、時(shí)間壓力、政策沖突、
安徽農(nóng)學(xué)通報(bào) 2021年22期2021-12-11
- 運(yùn)動(dòng)式治理的常規(guī)化：方式、困境與出路
壓力型體制下的科層制是常規(guī)治理的載體，但面臨著科層僵化、權(quán)力碎片化等諸多難題。源起于運(yùn)動(dòng)式治理的河長(zhǎng)制通過(guò)“兩塊牌子、一套人馬”的機(jī)制建立起自身的科層系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)式治理的常規(guī)化，但其治理效果不佳，權(quán)力碎片化、人治隱憂與形式主義、治理模式不穩(wěn)定等問(wèn)題仍然突出存在。運(yùn)動(dòng)式治理常規(guī)化面臨的困境主要源于國(guó)家治理“有效性”與“政治官僚”的雙重壓力。欲實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的社會(huì)治理，需要合理整合權(quán)力，激活社會(huì)力量，并在法治的框架中建構(gòu)黨政體制。[關(guān)鍵詞] 運(yùn)動(dòng)式治理? 常
- 突破科層制:基于“政府即平臺(tái)”的政府組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型探索
彭慧潔摘 要：科層制是20世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)政府普遍采用的組織結(jié)構(gòu)，在提高行政效率與貫徹政策執(zhí)行方面取得了巨大成功。但科層制本身并不是一種完美的制度，科層制的結(jié)構(gòu)化與理性化面對(duì)信息化的社會(huì)發(fā)展與異質(zhì)化的社會(huì)需求時(shí)顯得無(wú)所適從。在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國(guó)政府在實(shí)踐中探索出了“平臺(tái)式組織”——全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的組織變革新模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，“平臺(tái)式組織”在超越科層制的束縛、實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、增強(qiáng)政府治理能力方面有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本文以
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2021年28期2021-09-14
- 以科層制破除人情網(wǎng)：企業(yè)家張?jiān)獫?jì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)心態(tài)考察
網(wǎng)絡(luò)的制度，以科層制消除人情網(wǎng)的負(fù)面效應(yīng)，并引進(jìn)王云五，實(shí)現(xiàn)了弱關(guān)系心態(tài)的代際流動(dòng)。張?jiān)獫?jì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)心態(tài)是中國(guó)出版業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型在個(gè)人身上的投影，一定程度上奠定了中國(guó)近現(xiàn)代出版企業(yè)制度的基礎(chǔ)。【關(guān)鍵詞】張?jiān)獫?jì) 科層制 關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 商務(wù)印書(shū)館【中圖分類號(hào)】G230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1003-6687（2021）4-100-07【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.4.014張?jiān)獫?jì)（1867—1959年）在中
編輯之友 2021年4期2021-07-29
- 對(duì)學(xué)校管理中科層制若干問(wèn)題的分析
展使學(xué)校傳統(tǒng)的科層制管理弊端日益凸顯，如質(zhì)量不高、創(chuàng)新性不強(qiáng)、學(xué)術(shù)權(quán)力遮蔽等。以現(xiàn)代學(xué)校管理理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)科層制的優(yōu)化創(chuàng)新是當(dāng)前學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)思考的課題。要想真正解決科層管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做到全面而深入地考慮，堅(jiān)持理論和實(shí)踐改革的同步推進(jìn)。因此，文章分析學(xué)校管理中科層制存在的問(wèn)題，針對(duì)其解決提出相應(yīng)的對(duì)策。【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理? 科層制? 問(wèn)題? 對(duì)策中圖分類號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-040
南北橋 2021年19期2021-07-27
- 項(xiàng)目理政：縣域治理激勵(lì)機(jī)制的視角
約束條件，克服科層制的弱激勵(lì)缺陷，調(diào)動(dòng)積極性。相對(duì)于科層制常規(guī)工作，項(xiàng)目制以增量工作為主，從而有利于化解存量工作難以激勵(lì)的難題;項(xiàng)目制重在“謀劃”與包裝，從而有利于化解基層被動(dòng)式治理模式下難以激勵(lì)的困境;相對(duì)于基層職責(zé)不清、獎(jiǎng)懲難以施行的特點(diǎn)，項(xiàng)目有著非常明確的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于制定清晰的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。本文也進(jìn)一步討論了實(shí)施項(xiàng)目制的局限性?！碴P(guān)鍵詞〕 項(xiàng)目制;科層制;激勵(lì);問(wèn)責(zé);基層政府〔中圖分類號(hào)〕C936 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-476
社會(huì)科學(xué)研究 2021年2期2021-06-06
- 治理視野下大學(xué)“科層-熟人”混合管理模式的透視及制度應(yīng)對(duì)
嚴(yán)的“干部式”科層制，熟人文化起到整合科層-學(xué)術(shù)系統(tǒng)的作用?！翱茖?熟人”混合管理模式的實(shí)質(zhì)是行政不正義，是以關(guān)系、人情為辦事手段的特殊主義，是以資本為基礎(chǔ)的權(quán)力區(qū)隔。這種管理模式的施行將孤立大學(xué)的決策群體，導(dǎo)致大學(xué)管理中的“事權(quán)責(zé)”相分離，導(dǎo)致大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)承受沉重的行政負(fù)載。欲以治理理念建構(gòu)一種消解該管理模式風(fēng)險(xiǎn)的制度應(yīng)對(duì)，就應(yīng)當(dāng)選拔、引導(dǎo)“有能力”，而非“有關(guān)系”的群體加入治理體系，再?gòu)目茖芋w系的科學(xué)建設(shè)本身出發(fā)，塑造大學(xué)教師對(duì)科層體系的“信任”。本文
高教探索 2021年4期2021-05-24
- 一針何以穿千線：城管執(zhí)法的注意力分配策略
面一根針”既是科層制組織的工作任務(wù)分配方式，也是基層行政組織面臨的普遍困境。面對(duì)多層級(jí)多部門(mén)分配的工作任務(wù)，基層政府如何能實(shí)現(xiàn)“一針穿千線”呢？通過(guò)對(duì)武漢市B區(qū)基層城管的注意力稀缺現(xiàn)象及其應(yīng)對(duì)策略的研究發(fā)現(xiàn)，科層制組織結(jié)構(gòu)中隱含了基層注意力分配的內(nèi)在矛盾，基層城管部門(mén)通過(guò)專業(yè)分工、程序化以及技術(shù)引入等“引線”工具使剩余事務(wù)條理化，實(shí)現(xiàn)注意力擴(kuò)容;通過(guò)注意力的框定機(jī)制、糾偏機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制等“穿針”工具使管理過(guò)程理性化，實(shí)現(xiàn)注意力聚焦。這些工具的組合
治理研究 2020年5期2020-12-11
- 科層制負(fù)面效應(yīng)的表現(xiàn)與治理
要】官僚組織中科層制的反功能表現(xiàn)為本位主義與力不勝任、溝通不暢與監(jiān)控不力、組織僵化與墨守成規(guī)、士氣低落與職業(yè)倦怠、機(jī)構(gòu)膨脹與激勵(lì)失靈等傾向，并在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中呈現(xiàn)出安于現(xiàn)狀與裹足不前、奉命唯謹(jǐn)與變通執(zhí)行、慎事畏口與爭(zhēng)功諉過(guò)、照章辦事與不適時(shí)宜的弊端，對(duì)此可從人員、組織、責(zé)任三個(gè)角度提出治理對(duì)策。【關(guān)鍵詞】科層制 官僚組織 反功能 弊端【中圖分類號(hào)】D091 【 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A科層制是近代以來(lái)廣泛運(yùn)用于公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和軍事部門(mén)的組織形態(tài)與管理方式，因其專業(yè)化、
人民論壇 2020年25期2020-10-28
- 模式轉(zhuǎn)型與制度調(diào)適：跨界公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理研究
興的研究議題。科層制無(wú)法有效應(yīng)對(duì)跨界治理難題，而建立在科層制基礎(chǔ)上的公共危機(jī)治理模式治理跨界公共危機(jī)也存在一定程度的治理失靈。作為跨界治理的重要工具，網(wǎng)絡(luò)治理與跨界公共危機(jī)治理高度契合，構(gòu)建跨界公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理模式成為必然選擇。然而，由于“經(jīng)濟(jì)人”理性、“效益溢出”、交易成本與“協(xié)同惰性”、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)權(quán)威性不足、“行政區(qū)行政”模式、“分類管理”產(chǎn)生的專業(yè)主義、社會(huì)主體力量薄弱、體制機(jī)制不健全等，跨界公共危機(jī)治理面臨協(xié)同難題，成為構(gòu)建跨界公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理模式的
- 由科層制向后科層制的圖書(shū)館組織研究轉(zhuǎn)型
組織分化模式的科層制研究視角下，該圖書(shū)館內(nèi)形成了一種垂直向的控制/服從的二元對(duì)立秩序。而在組織整合系統(tǒng)的后科層制研究視角，默契并行著各具所需的官方秩序和民間秩序。通過(guò)這種“零和”和“非零和”的觀念對(duì)比，認(rèn)為日后組織轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)應(yīng)放在資源分配、關(guān)系協(xié)調(diào)、重視個(gè)體之上。關(guān)鍵詞：科層制;后科層制;分化;整合一、研究個(gè)案背景河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院為新升本科院校，2013年由兩個(gè)專科院校合并組建。學(xué)校圖書(shū)館于2015年開(kāi)始正式的融合，先后進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)任命、部室調(diào)整、資源整合
蘭臺(tái)內(nèi)外 2020年18期2020-09-26
- 新冠肺炎疫情防控期間基層政府電子政務(wù)服務(wù)調(diào)查
務(wù);分層抽樣;科層制一、題目界定和選題說(shuō)明國(guó)外學(xué)者普遍將電子政務(wù)理解為“電子政府”，認(rèn)為它是相對(duì)于“實(shí)體政府”而言的，我國(guó)學(xué)者在引入這一理念時(shí)，將其翻譯為電子政務(wù)，即公共權(quán)力機(jī)構(gòu)借助現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)公共事務(wù)治理方式創(chuàng)新的所有活動(dòng)。近來(lái)，為提高企業(yè)、市民的辦事效率和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度，各級(jí)人民政府都在積極發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)，將大量線下辦理的業(yè)務(wù)放到網(wǎng)上。相較于省、市一級(jí)的人民政府來(lái)說(shuō)，基層人民政府會(huì)更多的進(jìn)行公眾業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦理，筆者正是以新冠肺炎疫情防控期
看世界·學(xué)術(shù)下半月 2020年6期2020-09-10
- 論審判監(jiān)督管理機(jī)制與我國(guó)科層制之間的沖突
權(quán)力組織體系，科層制下嚴(yán)格的等級(jí)秩序引 發(fā)院庭長(zhǎng)的審判監(jiān)督管理權(quán)與法官的審判權(quán)之間的矛盾，從根源上導(dǎo)致審判監(jiān)督管理機(jī)制與法官責(zé)任制改革不 適配。關(guān)鍵詞：科層制;審判監(jiān)督管理機(jī)制;沖突中圖分類號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）13-0053-03一、問(wèn)題的提出（一）審判監(jiān)督管理機(jī)制的改革現(xiàn)狀隨著《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》）出臺(tái)，院、庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理機(jī)制 得到了更進(jìn)一步的細(xì)化?！兑庖?jiàn)》
西部學(xué)刊 2020年13期2020-08-28
- 論高校科層制與學(xué)術(shù)自治的沖突和協(xié)調(diào)
本文通過(guò)分析以科層制為特征的行政管理部門(mén)與學(xué)術(shù)權(quán)力在價(jià)值、權(quán)力與機(jī)制三方面的沖突，闡述學(xué)術(shù)權(quán)力得不到有效保障的深層原因并提出學(xué)術(shù)權(quán)力與科層制實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的措施。關(guān)鍵詞 學(xué)術(shù)權(quán)力 科層制 沖突與協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)自治是大學(xué)精神的重要組成部分。赫欽斯認(rèn)為：“失去了自治，高等教育就失去了精華”。中國(guó)教育新聞網(wǎng)的評(píng)論文章曾指出“學(xué)術(shù)尊嚴(yán)取決于高校去行政化程度”，把學(xué)術(shù)自治與高校行政化直接掛鉤，高校行政化是高校科層制的產(chǎn)物，學(xué)術(shù)自治與高校科層制管理的關(guān)系的處理，始終對(duì)高校的學(xué)術(shù)發(fā)
科教導(dǎo)刊·電子版 2020年5期2020-06-15
- 新制度主義視角下行政科層組織的穩(wěn)定性和組織同形問(wèn)題
】新制度主義;科層制;組織穩(wěn)定性;組織同形一、新制度主義（一）新制度主義的內(nèi)涵。新制度主義并不是一個(gè)統(tǒng)一的派別，目前無(wú)法用一個(gè)統(tǒng)一的概念將其界定出來(lái)，Peter A.Hall以及Rosmary.C.R.Taylor在《政治研究》雜志中將新制度主義分為歷史制度主義、理性選擇制度主義、社會(huì)學(xué)制度主義。三者的區(qū)別首先體現(xiàn)在對(duì)于核心概念“制度”的理解上。歷史制度主義將“制度”界定為嵌入政體或政治經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)中一系列程序、規(guī)則、規(guī)范和慣例，傾向從廣泛的視角來(lái)探究制度
辦公室業(yè)務(wù) 2020年3期2020-05-07
- 應(yīng)急管理中緣何出現(xiàn)“信息悖論”現(xiàn)象？
求日常管理采取科層制的非人格化管理模式，對(duì)直接上級(jí)的負(fù)責(zé)制形塑了信息沿縱向逐級(jí)向上衰減的常規(guī)信息傳遞機(jī)制。但在應(yīng)急管理機(jī)制之下，上級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的精準(zhǔn)決策卻有賴于對(duì)真實(shí)信息的掌握，而常規(guī)機(jī)制所帶來(lái)的表象性避責(zé)策略則會(huì)削弱上級(jí)的決策準(zhǔn)確性，由此這一張力進(jìn)一步形塑了中國(guó)國(guó)家治理在應(yīng)急管理機(jī)制中的“信息悖論”現(xiàn)象?！碴P(guān)鍵詞〕 中國(guó)國(guó)家治理;信息悖論;科層制;應(yīng)急管理〔中圖分類號(hào)〕D63 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-2689（2020）02-0051-
- 比較法視野下的“印證證明模式”
法庭的二元化、科層制的權(quán)力運(yùn)行模式、法官責(zé)任制改革的需要、偵查中心主義的歷史殘留。關(guān)鍵詞：印證證明模式;偵查中心主義;科層制;法官責(zé)任制2016年初左衛(wèi)民教授《“印證”證明模式反思與重構(gòu)——基于刑事錯(cuò)案的反思》一文的發(fā)表，引起了學(xué)界圍繞“印證證明模式”這一主題新一輪的討論與思考。關(guān)于該問(wèn)題討論的文章近年來(lái)汗牛充棟，但均未涉及到為何中國(guó)刑事證明模式具有這樣獨(dú)特性的原因。本文將從原型審判法庭、法官責(zé)任制改革的需要、偵查中心主義的歷史殘留三點(diǎn)為線索，闡述“印證證
讀書(shū)文摘（下半月） 2020年10期2020-04-09
- 職業(yè)院校治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)策略
現(xiàn)實(shí)困境是：以科層制為主導(dǎo)的行政管理制度體系，加劇了職業(yè)院校權(quán)力的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象;以科層制為主導(dǎo)的行政管理組織結(jié)構(gòu)，弱化了利益相關(guān)者參與職院校治理的權(quán)力;以科層制為主導(dǎo)的單向、封閉的治理方式，影響了職業(yè)院校的治理效率。要扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，必須加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)，重構(gòu)利益相關(guān)者的多向度關(guān)系;健全和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)為多方共治主體賦權(quán)增能;轉(zhuǎn)變治理方式和治理手段，增強(qiáng)職業(yè)院校多方共治效率。關(guān)鍵詞 職業(yè)院校;治理;現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型;科層制;多方共
職業(yè)技術(shù)教育 2020年31期2020-01-07
- 科層制在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中的再思考
家治理體系中，科層制具有著舉足輕重的作用。毫無(wú)疑問(wèn)，科層制已成為馬克斯·韋伯（Max Weber，1864－1920）的一個(gè)重要標(biāo)志，正如西方文化研究無(wú)法回避“新教倫理與資本主義精神”一樣，公共管理研究無(wú)論如何也無(wú)法繞過(guò)“科層制”。一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象是，現(xiàn)在提出告別“科層制”的激烈正如當(dāng)初擁抱“科層制”那么激動(dòng)，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。那么究竟什么是科層制，科層制產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么？當(dāng)代中國(guó)制度體系中的科層制與韋伯式科層制究竟有怎樣的關(guān)系？科層制會(huì)不會(huì)
探求 2020年6期2020-01-07
- 大學(xué)學(xué)術(shù)自治與科層制的沖突與平衡
大學(xué)學(xué)術(shù)自治與科層制置于大學(xué)治理結(jié)構(gòu)視角下理解，兩者的關(guān)系代表著學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的運(yùn)作。學(xué)術(shù)自治與科層制的平衡共存是現(xiàn)代大學(xué)運(yùn)行的準(zhǔn)則。在中國(guó)大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中，資源依賴、制度嵌套下政府對(duì)大學(xué)的“單向性”主導(dǎo)強(qiáng)化了科層制，功能替代、利益追逐下學(xué)術(shù)組織對(duì)行政級(jí)別的“依附式”關(guān)系弱化了學(xué)術(shù)自治。超越學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的沖突對(duì)立，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自治與科層制的良性互動(dòng)，可從四個(gè)方面嘗試解決：采用競(jìng)爭(zhēng)性資源配置方式;行政權(quán)力法治化;學(xué)術(shù)自治在基層學(xué)術(shù)組織的制度化、程序化;決
高教探索 2019年8期2019-09-19
- 對(duì)企業(yè)扁平化管理的思辨
管理;金字塔;科層制;組織再造在近年扁平化管理的浪潮中，小米公司是其中的翹楚。然而自去年上市以來(lái)小米接二連三地進(jìn)行組織架構(gòu)調(diào)整，這家曾以扁平化為傲的公司正毅然決然地摒棄扁平化、重返科層制。這到底是管理升級(jí)還是組織回潮？企業(yè)所追求向往的扁平化管理為何會(huì)逐漸成為前進(jìn)中的包袱？正確認(rèn)識(shí)組織扁平化是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。1、扁平化管理的內(nèi)涵及盛行原因所謂扁平化管理是指通過(guò)減少管理層次、增大管理幅度，促進(jìn)信息傳遞與溝通、提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率，建立起一種緊湊和富有彈性的
錦繡·下旬刊 2019年4期2019-09-10
- 基于業(yè)務(wù)流程的高校人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)
理模式基本采用科層制。科層制帶來(lái)的高效率，在一定程度上滿足了大學(xué)這種復(fù)雜社會(huì)組織的發(fā)展。但是它也帶來(lái)了一些弊端，如墨守成規(guī)、不能及時(shí)應(yīng)對(duì)新事物的出現(xiàn)、部門(mén)間合作不緊密以及信息流通不通暢。針對(duì)科層制帶來(lái)的問(wèn)題，業(yè)務(wù)流程再造帶來(lái)了解決思路，它把業(yè)務(wù)流程放在組織管理的中心，克服了傳統(tǒng)組織形式和管理方法在效率和靈活性方面的不足。關(guān)鍵詞：科層制；業(yè)務(wù)流程；人力管理信息系統(tǒng)建設(shè)中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）31-0045
教育教學(xué)論壇 2019年31期2019-07-31
- 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代呼喚平臺(tái)型組織
聯(lián)網(wǎng)時(shí)代精神的科層制是目前為止最成熟的組織形式，但也是各種創(chuàng)新組織形式的假想敵。科層制最大的優(yōu)勢(shì)在于效率，表現(xiàn)出來(lái)就是產(chǎn)量和規(guī)模，而效率來(lái)自于服從，這也是科層制從發(fā)展到成熟的時(shí)代精神。但是，很多企業(yè)由于內(nèi)部的“部門(mén)墻”“隔熱層”，效率大打折扣，以效率為傲的科層組織卻患上了大企業(yè)病。科層制的兩個(gè)挑戰(zhàn)科層制面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自兩個(gè)方面：一是科層制內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制不夠完善，甚至存在致命缺陷；二是科層制的適用局限性和時(shí)代局限性，內(nèi)部運(yùn)行方面表現(xiàn)出來(lái)的很多缺陷其根源也在于此
中外管理 2018年1期2018-12-13
- 科層制組織向平臺(tái)化組織轉(zhuǎn)型比較研究
質(zhì)[摘 要] 科層制管理為提高企業(yè)生產(chǎn)效率、培育資源優(yōu)勢(shì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜化，其適應(yīng)性正面臨挑戰(zhàn)。平臺(tái)化具有天然的優(yōu)越性，對(duì)其能否替代科層制的問(wèn)題進(jìn)行了比較分析，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展變革過(guò)程就是建立科層制和砸碎科層制的過(guò)程，企業(yè)打破科層制勢(shì)在必行，但是不會(huì)消滅科層制，在后工業(yè)化時(shí)代，企業(yè)將會(huì)始于科層，成于平臺(tái)。[關(guān)鍵詞] 科層制；平臺(tái)化；企業(yè)變革；組織管理[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）
商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2018年9期2018-11-10
- 高校科層制管理的合理性探析
作為社會(huì)組織，科層制的管理模式成為我國(guó)高校的一大特征，本文試圖從我國(guó)高校發(fā)展的歷史邏輯、高校組織的實(shí)質(zhì)以及高校發(fā)展的趨勢(shì)，說(shuō)明科層制在我國(guó)高校具有一定的合理性，不能把其當(dāng)作官僚主義進(jìn)行盲目的批判。關(guān)鍵詞：高校；科層制；運(yùn)行機(jī)制德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思韋伯提出的科層制理論成為我國(guó)眾多學(xué)者分析組織運(yùn)行規(guī)律的理論范式。毫無(wú)疑問(wèn)，作為近代社會(huì)的“軸心機(jī)構(gòu)”，高校組織運(yùn)行也深深刻上了科層制的烙印。在對(duì)高校科層制管理的研究中，出現(xiàn)把“科層制”與“官僚主義”混為一談的傾向，賦
速讀·中旬 2018年11期2018-11-08
- 突破科層制治理的嘗試高校治理中群眾路線功能探析
嚴(yán)宏摘要 科層制組織的一個(gè)重要缺陷是組織中人的主體的缺失。作為科層制組織，我國(guó)的高校也存在這樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：師生的主體地位難以體現(xiàn)，創(chuàng)造性往往遭到抑制，人情味不足等。高校治理中的群眾路線有利于從思想消除科層制治理的負(fù)面影響，提升師生主體意識(shí)；有利于從治理方式消解科層制的弊端。關(guān)鍵詞 科層制 群眾路線 高校 治理中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.02.013群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
科教導(dǎo)刊 2018年5期2018-08-25
- 淺析職業(yè)倫理的價(jià)值
酷暑。關(guān)鍵詞：科層制；學(xué)校；職場(chǎng)；工作經(jīng)驗(yàn)；說(shuō)謊；犯錯(cuò)2018年夏，超過(guò)850萬(wàn)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生走出校園，不出意外，2019年將突破900萬(wàn)大關(guān)，就業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。對(duì)于如愿獲得工作的幸運(yùn)兒來(lái)說(shuō)，誰(shuí)又能說(shuō)這份幸運(yùn)是不是塞翁失馬焉知非福呢……上學(xué)的最終目的就是為走上職場(chǎng)做準(zhǔn)備，諸如此類的老生常談再一次甚囂塵上，為了使學(xué)生走進(jìn)職場(chǎng)的阻力更小，使他們適應(yīng)職場(chǎng)時(shí)更加順暢，使莘莘學(xué)子在離校后少經(jīng)歷一些幻滅。羅列并闡述學(xué)校與職場(chǎng)的差異之處是合理的、必要的、適時(shí)的。首先引
山東青年 2018年3期2018-08-14
- 人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的特色及其改革路
出“緊密型”的科層制結(jié)構(gòu)與集體決策，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增加與職能交叉，依案件類型劃分審判庭與精細(xì)分工的特色。客觀而言，人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行上具有很強(qiáng)的“行政化”色彩，對(duì)司法公正的實(shí)現(xiàn)和司法威信的提高造成了很大危害。“去行政化”既是人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的重要?jiǎng)右?，也是改革的具體進(jìn)路。考察和反思實(shí)踐中各地方在法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革上的種種嘗試，組建“審判團(tuán)隊(duì)”是法院審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)改革的最佳模式，而在非審判內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革上，宜采用“大部門(mén)”的模式。〔關(guān)鍵詞〕 法院內(nèi)
理論探索 2018年4期2018-08-13
- 科層制對(duì)軍校學(xué)員骨干溝通的影響
定程度上形成了科層制的管理模式，這在學(xué)員骨干與各級(jí)組織之間的政策信息溝通上得到了充分的體現(xiàn)。關(guān)鍵詞：科層制；學(xué)員骨干；溝通軍校的管理體制，作為科層制特征下的具有代表性的典型，在日常工作開(kāi)展中充分推行了科層制的管理模式。筆者將結(jié)合有關(guān)研究成果，淺議就作為骨干的軍校學(xué)員，在科層制下與上下級(jí)信息交互和溝通交流的影響。一、科層制理論科層制理論是韋伯提出的有關(guān)組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)典理論。根據(jù)這一理論可建立一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，發(fā)展一些有效的指導(dǎo)原則，確保一個(gè)組織有序、高速地運(yùn)轉(zhuǎn)。
科學(xué)與技術(shù) 2018年15期2018-05-16
- 科層制在學(xué)校管理中的運(yùn)用與調(diào)試
0134）一、科層制的涵義1.科層制的定義現(xiàn)代科層制是馬克斯·韋伯提出的，他指出科層制是社會(huì)生活普遍理性化環(huán)境中的一部分，要依據(jù)職能和職位來(lái)對(duì)權(quán)力進(jìn)行分工和分層，運(yùn)用規(guī)則對(duì)組織進(jìn)行管理，呈現(xiàn)“金字塔”型的管理模式，組織中的人員是一種排除個(gè)人情感的非人格化關(guān)系[1]。科層制由于其自身功能能夠適應(yīng)學(xué)校管理的需要，所以也是迄今為止我國(guó)學(xué)校的基本管理模式。2.科層制的功能（1）科層制的正功能第一，職責(zé)明確。組織中的工作人員，從開(kāi)始選拔就有一定的標(biāo)準(zhǔn)，能夠被錄用就證
新教育時(shí)代電子雜志(學(xué)生版) 2018年16期2018-02-25
- 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的基層實(shí)踐：策略選擇與雙重約束
，受到項(xiàng)目制和科層制的雙重結(jié)構(gòu)形塑，也即多重目標(biāo)捆綁下“項(xiàng)目制”的首尾管控和過(guò)程閉合以及科層組織的任務(wù)迎檢和部門(mén)沖突。關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧;基層政府;項(xiàng)目制;科層制中圖分類號(hào)：F32;F113.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：0257-5833（2018）12-0003-11一、問(wèn)題的提出自精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，產(chǎn)業(yè)扶貧備受國(guó)家重視。2016年11月發(fā)布并實(shí)施的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與區(qū)域整體開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合”，產(chǎn)業(yè)扶貧作為“打贏脫貧
社會(huì)科學(xué) 2018年12期2018-02-12
- 項(xiàng)目制下社會(huì)組織的制度同形與異形
場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激活科層制，而作為項(xiàng)目承接載體的基層政府部門(mén)的運(yùn)作策略受到較多研究關(guān)注。2007年之后，廣東政府購(gòu)買社工服務(wù)項(xiàng)目培育了社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)這種新的承接載體，使社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目制出現(xiàn)了科層制外新的組織載體。以社工機(jī)構(gòu)為例，分析了項(xiàng)目制下科層制和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社工機(jī)構(gòu)“制度同形”的影響，以及社工機(jī)構(gòu)在面對(duì)相同的制度環(huán)境時(shí)如何進(jìn)行創(chuàng)新，逐步尋求差異化的發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目制；社會(huì)組織；科層制；市場(chǎng)機(jī)制；制度同形中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
社會(huì)工作與管理 2018年6期2018-01-18
- 當(dāng)代中國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的深層挑戰(zhàn)
政發(fā)包制向現(xiàn)代科層制運(yùn)作模式轉(zhuǎn)型。由于這兩種治理模式在行政權(quán)配置、激勵(lì)機(jī)制以及內(nèi)部控制三個(gè)維度上存在著兼容難題，因此以漸進(jìn)式改革戰(zhàn)術(shù)自下而上推動(dòng)兩種治理模式間的平穩(wěn)過(guò)渡面臨許多深層挑戰(zhàn)。以S市近年來(lái)基層政府改革案例為據(jù)可以看到，經(jīng)濟(jì)職能上收后的基層政府靈活性不足、激勵(lì)模式轉(zhuǎn)型后基層政府活力不足、內(nèi)部控制中的制度“空轉(zhuǎn)”等問(wèn)題逐漸呈現(xiàn)?；鶎诱茖踊母锱λ龅降姆穷A(yù)期約束正是基層政府的科層化治理改革與上級(jí)政府行政發(fā)包制運(yùn)行邏輯之間難以兼容的反映。理論演繹
社會(huì)科學(xué) 2018年11期2018-01-05
- 從《官僚制》淺談對(duì)官僚制的認(rèn)識(shí)
建立合法權(quán)威；科層制通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)章程序運(yùn)作；科層制的職位占有者具有非人格化的理性特征。并結(jié)合當(dāng)前教材內(nèi)容和相關(guān)文獻(xiàn)，淺談對(duì)官僚制的認(rèn)識(shí)?！娟P(guān)鍵詞】官僚制；科層制；組織結(jié)構(gòu)韋伯的“理想的行政組織體系”，也被稱為“官僚組織結(jié)構(gòu)理論”，正是他從理論上對(duì)這種組織形式進(jìn)行了總結(jié)，并提出了這類組織存在和發(fā)展的原則，所以人們往往把韋伯看作官僚制組織的設(shè)計(jì)者。在《官僚制》一文中，韋伯主要從官僚制的特征和官員的職位兩方面論述官僚制。據(jù)了解早在19世紀(jì)官僚制風(fēng)靡歐洲，這是德國(guó)
魅力中國(guó) 2016年45期2017-07-20
- 服務(wù)購(gòu)買抑或崗位設(shè)置：對(duì)法人團(tuán)體的思考
校設(shè)置崗位按著科層制的權(quán)力邏輯行動(dòng)，學(xué)校社工的合法性依賴于科層的權(quán)力，進(jìn)而學(xué)校社工的專業(yè)自主性受到限制。綜上，從理論上提出法人團(tuán)體的嘗試，試圖論證法團(tuán)能夠在形成規(guī)范和發(fā)揮自主方面克服目前學(xué)校獲得服務(wù)的弊端。最后反思了法團(tuán)形成的局限和澄清了本文的分析視角。關(guān)鍵詞：學(xué)校社會(huì)工作；服務(wù)購(gòu)買；設(shè)置崗位；科層制；法人團(tuán)體“社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)?！盵1]旨在用科學(xué)、系統(tǒng)的方法幫助人們挖掘潛能、走出困境、實(shí)現(xiàn)價(jià)
卷宗 2017年13期2017-07-19
- 科層制結(jié)構(gòu)下的內(nèi)部控制
數(shù)商業(yè)銀行采用科層制的組織結(jié)構(gòu)，雖然能夠較好地推進(jìn)保障業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，但冗長(zhǎng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)也造成了內(nèi)部控制的諸多隱患。為此，商業(yè)銀行需要從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)督這四方面來(lái)彌補(bǔ)組織架構(gòu)造成的缺陷?！娟P(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制 科層制 商業(yè)銀行1992年，美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)（COSO）發(fā)布了名為《內(nèi)部控制整合框架》，首次制定了完善的內(nèi)部控制制度的統(tǒng)一框架，成為內(nèi)部控制發(fā)展歷史上的一大里程碑。該報(bào)告將內(nèi)部控制定義為由董事會(huì)、管理人員和其他職
時(shí)代金融 2017年5期2017-03-23
- 科層理性與人情社會(huì)的沖突與平衡
陳潔瓊韋伯式科層制在西方國(guó)家遭到諸多批判，在中國(guó)化過(guò)程中也遭到人情社會(huì)的挑戰(zhàn)和阻滯，盡管科層制理性與人情社會(huì)之間存在深沉的張力，但這并非意味著韋伯科層制完全不適用于中國(guó)情境。要促進(jìn)韋伯科層制與中國(guó)人情文化的融合，消除當(dāng)前公共權(quán)力運(yùn)行中的過(guò)度人情化、關(guān)系化的不良傾向，需要汲取韋伯科層制的合理要素，將其理性精神注入到現(xiàn)有的人情社會(huì)中，通過(guò)對(duì)規(guī)則與自由裁量權(quán)的平衡、工具理性與人性的平衡、組織利益與私人利益的平衡，在理性與人情的沖突中找到均衡點(diǎn)。理性取向：中國(guó)公
社會(huì)觀察 2016年12期2016-11-26
- 信息時(shí)代“學(xué)校消亡論”的省思
育組織形式，即科層制。計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)將使學(xué)校教育走向以學(xué)習(xí)者為中心的組織形式，成為一種彈性的面向自主選擇的學(xué)校教育制度。關(guān)鍵詞：“學(xué)校消亡論” 學(xué)校教育 虛擬學(xué)校 科層制 自主選擇一、新一輪“學(xué)校消亡論”來(lái)襲自從現(xiàn)代學(xué)校建立以來(lái)，技術(shù)樂(lè)觀主義者們便不斷地從“技術(shù)決定論”出發(fā)批判現(xiàn)存教育制度的缺陷。他們?cè)卺橅粳F(xiàn)實(shí)教育制度的諸多弊端中逐漸走向激進(jìn)，最終徹底否定了各種“設(shè)施性”教育的積極作用，主張廢除正規(guī)的學(xué)校教育，徹底放棄學(xué)校教育制度。他們認(rèn)為“教育的未來(lái)首先
教學(xué)與管理(理論版) 2016年1期2016-09-10
- 海爾企業(yè)科層制異化的特點(diǎn)及類型研究
環(huán)境的變化，從科層制向科層職能上異化方向探索與變革，探尋科層制與網(wǎng)絡(luò)組織相結(jié)合的新型組織結(jié)構(gòu)。本文運(yùn)用案例分析法與定性研究相結(jié)合，以海爾集團(tuán)為例，試圖分析異化科層制的特點(diǎn)、類型及優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：科層制；異科層制；網(wǎng)絡(luò)組織伴隨著信息爆炸時(shí)代的來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的更新?lián)Q代，企業(yè)的外部環(huán)境正發(fā)生著翻天覆地的變化，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及適應(yīng)改革發(fā)展浪潮，企業(yè)必須對(duì)原有的企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整及改革。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)決定組織的工作效率、員工是否具有穩(wěn)定
商場(chǎng)現(xiàn)代化 2016年18期2016-07-19
- 中國(guó)高校學(xué)術(shù)自治與科層制的內(nèi)部矛盾及協(xié)調(diào)治理路徑①
高校學(xué)術(shù)自治與科層制的內(nèi)部矛盾及協(xié)調(diào)治理路徑①?gòu)埑?，蘇曌2（1.中央民族大學(xué)，北京100081；2.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西太原030006）摘要：學(xué)術(shù)自治與科層制的矛盾在不同國(guó)家與文化中的表現(xiàn)既有相同點(diǎn)也不同點(diǎn)，其矛盾根源于韋伯官僚制理論，兩者矛盾沖突的歷史表現(xiàn)形式包括四種類型。目前我國(guó)學(xué)術(shù)自治與科層制協(xié)調(diào)治理的實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)以未來(lái)為導(dǎo)向、理性和法制為基礎(chǔ)、負(fù)面清單管理為突破口、激活基層學(xué)術(shù)組織為動(dòng)力，不斷調(diào)整、優(yōu)化學(xué)術(shù)自治與科層制的關(guān)系。關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)自治；科
現(xiàn)代教育管理 2016年5期2016-06-22
- 打破組織金字塔
能是那種傳統(tǒng)的科層制，企業(yè)家和高級(jí)經(jīng)理人的想法也不可能是在科層制里按部就班。讓員工實(shí)現(xiàn)自我穆：您的意思是，產(chǎn)品和技術(shù)是為人服務(wù)的，要與用戶“共情”，才能創(chuàng)造出他們所需要的產(chǎn)品。而為了實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值創(chuàng)造，企業(yè)需要有新的商業(yè)模式和組織模式。這就好比“修路”，讓商業(yè)模式和組織模式與時(shí)代同步迭代，變得開(kāi)放；而技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，好比是在這條路上面“開(kāi)車”。對(duì)于一個(gè)有活力的平臺(tái)型組織（我把這種組織叫 “云組織”）來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是必然的結(jié)果；對(duì)于一個(gè)沒(méi)有活力的
商界評(píng)論 2016年5期2016-06-01
- 論科層制的困境及揚(yáng)棄
——基于馬克思和韋伯文本的研究
金興華論科層制的困境及揚(yáng)棄 ——基于馬克思和韋伯文本的研究金興華科層制因富有效率而在現(xiàn)代國(guó)家和社會(huì)管理中得到廣泛采用。本文從馬克思和韋伯的相關(guān)文本出發(fā)，研究了科層制的特點(diǎn)、困境及其揚(yáng)棄?？茖咏M織是一種執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的分工和嚴(yán)密的工作規(guī)則，其職能由職業(yè)化的成員來(lái)履行?？茖咏M織存在自身理性與成員理性的沖突、理性安排與實(shí)際表現(xiàn)的背反這樣的困境，需要采取簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)約束、推進(jìn)協(xié)商和共享信息等舉措加以解決。科層制；國(guó)家治理；馬克思；韋伯科層制是一種組織結(jié)構(gòu)模式，
改革與開(kāi)放 2016年13期2016-03-19
- 社會(huì)資本視野下的科層制學(xué)校改革
會(huì)資本視野下的科層制學(xué)校改革陳卓（浙江警察學(xué)院社會(huì)科學(xué)部，浙江杭州310053）摘要：在社會(huì)資本的視野下，從權(quán)力、結(jié)構(gòu)與效率三個(gè)維度審視科層制學(xué)校改革。在權(quán)力方面，從自然系統(tǒng)視角審視學(xué)校的運(yùn)行規(guī)則，可以發(fā)現(xiàn)“中國(guó)化社會(huì)資本”具有獨(dú)特內(nèi)涵并發(fā)揮著重要作用。在結(jié)構(gòu)方面，針對(duì)科層制的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)，社會(huì)資本有利于從橫向關(guān)系上完善學(xué)校組織。在效率方面，從社會(huì)關(guān)系的角度考察學(xué)校效率問(wèn)題，意味著從經(jīng)濟(jì)思維過(guò)渡到制度分析，并進(jìn)一步確立民主參與機(jī)制。關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；科層制
湖北社會(huì)科學(xué) 2016年3期2016-03-14
- 大學(xué)生傳統(tǒng)科層制社團(tuán)與新型自組織社團(tuán)的管理模式探究
理模式是傳統(tǒng)的科層制社團(tuán)，但新型的自組織社團(tuán)也在逐年增加。兩種社團(tuán)模式存在著聯(lián)系也有一定的區(qū)別性。本課題將通過(guò)案例分析法從九個(gè)方面，即組織性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度、組織文化、組織運(yùn)作方式、組織績(jī)效（組織功能）、組織弊端、組織沖突處理、組織財(cái)務(wù)管理進(jìn)行詳細(xì)論述。[關(guān)鍵詞]科層制；自組織；社團(tuán)；決策方式；管理[作者簡(jiǎn)介]胡緒瑩（1995—），女，南昌工程學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)本科在讀；章思綺（1995—），女，南昌工程學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)本科在讀；李云旭（1994—），
老區(qū)建設(shè) 2015年18期2015-10-26
- 基層政府依法行政的困境及其對(duì)策分析
府；依法行政；科層制[中圖分類號(hào)]D625 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）04 — 0056 — 02一、基層政府的行政特點(diǎn)分析從總體上講，基層政府是一種壓力型行政，“中央政府的行政，甚至是行政改革很大程度上是自發(fā)自主進(jìn)行，而由于單一制政體以及種種原因，基層政府的行政則是壓力型、被動(dòng)型的”〔1〕。從分析的角度來(lái)看，基層政府行政的特點(diǎn)在行政環(huán)境、行政職能、行政主體、行政對(duì)象、行政資源、行政方式、行政動(dòng)力和行政能力等諸多方
理論觀察 2015年4期2015-05-30
- 論警察的組織角色
。警察角色還與科層制的組織管理形式、軍事化或者準(zhǔn)軍事化的指揮模式有關(guān)，而且受組織文化潛移默化的影響，這使得警察身上具有濃厚的組織印記。警察既是權(quán)力的發(fā)出者，也是組織中個(gè)人權(quán)利的享有者，因此，在特別權(quán)力關(guān)系中的警察也具有一定的自我支配性，基本權(quán)利受到侵害也應(yīng)得到救濟(jì)，這其實(shí)也是警察組織角色的重要組成部分。關(guān)鍵詞：警察組織角色；科層制；組織文化；警察權(quán)利警察是處于警察組織體系中受組織管理規(guī)定以及組織文化的顯性或者隱形影響的組織人或者“單位人”。這決定了其不僅是
犯罪研究 2014年1期2015-01-31
- 現(xiàn)代國(guó)家何以現(xiàn)代？
織區(qū)分開(kāi)來(lái)，而科層制可以使統(tǒng)治團(tuán)體在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)卓有成效地壟斷這一權(quán)利。作為理性化權(quán)威的載體，現(xiàn)代國(guó)家正是“那種借助科層制的行政管理班子進(jìn)行的統(tǒng)治?！弊鳛椤艾F(xiàn)代性”在國(guó)家建設(shè)中最集中的體現(xiàn)，常備軍、征稅機(jī)構(gòu)和法院及警察機(jī)構(gòu)的建立和完善分別反映了軍事制度、財(cái)政制度與司法制度的科層化。正確理解現(xiàn)代國(guó)家的涵義，對(duì)當(dāng)前中國(guó)全面深化改革具有重要的意義?！碴P(guān)鍵詞〕現(xiàn)代國(guó)家；馬克斯·韋伯；科層制；政治組織〔中圖分類號(hào)〕D03 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-80
黨政研究 2014年6期2014-11-28
- 協(xié)作性公共服務(wù)的困境與對(duì)策
對(duì)新公共管理和科層制的修正與反思，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行后已經(jīng)取得了一定的成果。協(xié)作性公共服務(wù)所具有的靈活性和個(gè)性化的特點(diǎn)，很好地回應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)多樣化、復(fù)雜化的需求。協(xié)作性公共服務(wù)在整合資源、提升公共服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)公共價(jià)值方面為我國(guó)公共服務(wù)改革提供了一種新模式，但其自身的特點(diǎn)也決定了其存在著不可避免的諸多困境，如目標(biāo)不一致的困境、溝通的困境、問(wèn)責(zé)的困境及管理的困境等。對(duì)這些困境，可以從以下3個(gè)方面著手突破：一是成立公共服務(wù)協(xié)作委員會(huì)；二是明確職責(zé)
鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2014年2期2014-08-20
- 現(xiàn)代科層制在中國(guó):困境及其破解
3022）現(xiàn)代科層制在中國(guó):困境及其破解金輝1，陶建平2，金鈴3（1，3.廣西師范學(xué)院，廣西南寧53001；2.中共廣西區(qū)委黨校，廣西南寧53022）現(xiàn)代科層制在中國(guó)除了具有西方發(fā)達(dá)國(guó)家所具有的共性問(wèn)題外，其本身原有的優(yōu)越性也難以發(fā)揮，根本原因在于“關(guān)系社會(huì)”的思想在中國(guó)人的頭腦中根深蒂固，這與現(xiàn)代科層制所遵循的按統(tǒng)一規(guī)章制度行事的原則相違背，因而，影響了社會(huì)公平公正?，F(xiàn)代科層制所面臨的困境并不能否認(rèn)它在組織管理中的優(yōu)越性，構(gòu)建現(xiàn)代科層制以克服人情大于法理
中共山西省委黨校學(xué)報(bào) 2012年5期2012-08-15
- 淺析科層制對(duì)高等院校教學(xué)管理的影響
0850）淺析科層制對(duì)高等院校教學(xué)管理的影響白 丹（廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510850）科層制管理是我國(guó)高等院校教學(xué)管理采用的一種組織形式，它保證了教學(xué)管理工作的有序性和有效性.在高校教學(xué)管理中，運(yùn)用科層制是有一定合理性的.但是，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，也相對(duì)的伴隨著一定的局限性.本文依據(jù)科層制的特征，對(duì)其在教學(xué)管理中的合理性和局限性進(jìn)行分析并提出相關(guān)對(duì)策.科層制；高等院校；教學(xué)管理1 科層制的概念及其特征1.1 科層制的概念對(duì)于科層制，從不同的學(xué)科
赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版 2012年2期2012-08-15
- 淺析科層制與高等院校科層改革
0006）淺析科層制與高等院?？茖痈母锎掼颍◤V州美術(shù)學(xué)院教務(wù)處，廣東廣州510006）我國(guó)高等院校的組織形式是科層制。科層制作為人類社會(huì)組織的偉大發(fā)明，以理性與效率的優(yōu)點(diǎn)極大地推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。隨著我國(guó)高等教育近些年的大規(guī)模擴(kuò)張與發(fā)展，一方面是教育由精英化向大眾化發(fā)展，學(xué)校管理復(fù)雜性增加，必須采取高效的行政權(quán)力來(lái)決策管理。另一方面是要避免大學(xué)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)，發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的作用。當(dāng)前我國(guó)提出建立創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，高校的科研水平和教育質(zhì)
文教資料 2010年7期2010-08-15
- 論科層制下高校教學(xué)秘書(shū)的職業(yè)壓力
。[關(guān)鍵詞]:科層制 高校教學(xué)秘書(shū) 職業(yè)壓力壓力是一個(gè)人對(duì)于帶有不確定的但又很重要結(jié)果的要求、限制或機(jī)遇在心理和生理方面的反應(yīng)。長(zhǎng)期面對(duì)壓力會(huì)導(dǎo)致機(jī)能失調(diào)性影響,這一結(jié)果會(huì)影響一個(gè)人的工作業(yè)績(jī)。教學(xué)秘書(shū)是教學(xué)管理的中堅(jiān)力量,教學(xué)秘書(shū)的工作狀態(tài)直接關(guān)系著教學(xué)管理的水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。近年來(lái),教學(xué)秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題受到越來(lái)越多人的關(guān)注。誠(chéng)然,造成教學(xué)秘書(shū)職業(yè)壓力的原因是多方面的,筆者就工作中的體會(huì),試圖分析高?？茖芋w制對(duì)教學(xué)秘書(shū)職業(yè)壓力的影響,并探尋解壓
中國(guó)校外教育(下旬) 2009年13期2009-11-17
- 關(guān)于韋伯科層制合理性的再思考
生概念,韋伯的科層制的合理性為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展起到重要作用。然而,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,純粹追求效率、忽略個(gè)性使得科層制的弊端日益暴露,由此,引發(fā)了本文的對(duì)科層制合理性的再思考。關(guān)鍵詞科層制合理性弊端中圖分類號(hào):C0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-384-01科層制理論并非韋伯的原創(chuàng),但韋伯對(duì)科層制作出的合理性分析使其實(shí)現(xiàn)了自覺(jué)的實(shí)踐飛躍,從此理想類型方法也成為了學(xué)術(shù)研究的典范。然而,正如韋伯所言,“清教徒想在一項(xiàng)職業(yè)中工作;而我們
法制與社會(huì) 2009年1期2009-07-05
- 企業(yè)流程管理對(duì)政府管理的啟示
政府管理中傳統(tǒng)科層制造成的弊端，企業(yè)和政府在活動(dòng)方式上的相似性，使政府管理能夠從企業(yè)流程管理的性質(zhì)方面得到幾點(diǎn)啟示。[關(guān)鍵詞]企業(yè)流程管理；政府管理；科層制[中圖分類號(hào)]C931.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-2234(2009)02-0097-02一、引言搜索媒體有關(guān)中國(guó)男足的信息就會(huì)發(fā)現(xiàn)“鋒無(wú)力”這個(gè)詞高頻出現(xiàn)。如果單從戰(zhàn)績(jī)這方面下結(jié)論說(shuō)中國(guó)隊(duì)的前鋒太弱，著實(shí)有些片面。在此且不侃球，只引出一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理：“鋒無(wú)力”和“腰太軟”之間有一定的因
理論觀察 2009年2期2009-06-11
- 企業(yè)組織規(guī)模與結(jié)構(gòu)演變相關(guān)分析
率低下的問(wèn)題。科層制是現(xiàn)代企業(yè)最流行的組織管理模式，其結(jié)構(gòu)演變與組織規(guī)模究竟存在怎樣的關(guān)系，如何達(dá)到組織效率最大化，將是本文探討的主要內(nèi)容。關(guān)鍵詞：組織規(guī)模；組織結(jié)構(gòu)；科層制中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A科層制是現(xiàn)代社會(huì)組織使用最多的組織結(jié)構(gòu)，作為最流行的組織管理模式，一方面科層制確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了高效率；另一方面它也確實(shí)限制了人的個(gè)性發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，這種最基本的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。那么，這種變化是由于內(nèi)在因素導(dǎo)致的，還是由于外部因素影響？
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2009年12期2009-06-10